可再生能源再迎利好融资难仍需妥善解决

1、.可再生能源再迎利好融资难仍需妥善解决近日，国家发改委印发了可再生能源发电全额保障性收购管理办法，时隔六年终于出台了可再生能源法的实施细节。管理办法的出台，是为保障非化石能源消费比重目标的实现，有利于解决目前存在的弃风、弃光等问题。近年来，可再生能源的发展如火如荼，一方面受到传统化石能源产能过剩、环境污染等方面的影响。煤炭、石油、天然气等传统化石能源产业，与中国经济腾飞有着密切联系，在经济面临下行压力时，普遍出现严重过剩的产能，淘汰落后产能是日后经济工作的重点。另一方面则是国家在大力推动可再生能源的发展。可再生能源的优势很多，对环境危害极小，资源分布广并能循环利用，是当前环境压力与经济发展矛盾

2、下的最优选择，因此可再生能源的市场潜力巨大，未来的前景十分广阔。可再生能源潜力巨大可再生能源是指在自然界中可以不断再生、永续利用、取之不尽、用之不竭的资源，它对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用，是有利于人与自然和谐发展的能源资源。可再生能源是能源体系的重要组成部分，主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。能源分类资料来源：前瞻产业研究院整理当前，开发利用可再生能源已成为世界各国保障能源安全、加强环境保护、应对气候变化的重要措施。随着经济社会的发展，我国能源需求持续增长，能源资源和环境问题日益突出，加快开发利用可再生能源已成为我国应对日益严峻的能源环境问题的

3、必由之路。从历年来的能源消费机构可以看出，石油消费占比呈现出下降走势，但煤炭、天然气产量占比却仍较大，尤其是煤炭去产能的压力重大，因为煤炭产量仍占据我国能源产量的主体地位。但同时，水电、核电、风电等可再生能源占比有着上升态势，未来将逐步加大占比。可再生能源的快速发展，意味着一次性能源占比的逐步下滑。根据前瞻产业研究院发布的2016-2021年中国可再生能源产业市场前瞻与投资战略规划分析报告数据显示，近年来我国一次性能源生产总量增速呈现下降走势，2010年时达到最大增幅，同比增长8.7%，随后逐年下滑，2014年时同比增长仅有0.5%。2008-2014年我国一次能源生产总量及同比增速（单位：亿

4、吨标准煤，%）资料来源：前瞻产业研究院整理绿色发展是“十三五”规划中的重要理念之一，可再生能源的开发利用对绿色崛起有着重要作用。国家对于可再生能源的发展是大力支持，未来还有相当大的发展潜力可待挖掘。可再生能源发展掣肘非化石能源，如风能、太阳能等新能源，发展极为迅速，却因为缺乏消纳能力以及相关配套设施不完善等因素，可再生能源产业发展遭遇瓶颈，其中西北地区的弃风弃光现象问题较为突出。目前现状来看，可再生能源的发展速度，与其配套设施不匹配的矛盾日益凸显，可见盲目地加大非化石能源占比是不可行的，可再生能源产业的发展需有序进行，要控制好发展节奏，逐步化解消纳存量，并推进分布式能源发展。此外，在可再生能源

5、发展的黄金时期，却被爆出可再能能源补贴资金缺口创下新高、补贴拖欠等问题。财政补贴对于可再生能源发电企业是重要的资金来源，融资问题已经成为了可再生能源发展的一大掣肘。在可再生能源融资资金来源上，一般分为财政资金、社会资金和国外资金，以2013年为例，三者的比列分别为1.9%、96.8%和1.2%。尽管社会资金占据了重要的地位，但一些可再生能源发电企业对政府资金和风险投资相当依赖，如生物质发电和光伏发电。中国可再生能源融资的资金构成（单位：亿元，%）资料来源：前瞻产业研究院整理由此可以看出，不同的可再生能源发展情况不尽相同，融资现状也有所差异，如上述提到的生物质发电和光伏发电。其中生物质发电因其设

6、备需要资金量大，发电技术要求高，短期内难以实现盈利，因此资本市场和银行信贷对此相当谨慎，这时不得不依靠政府资金来发展。光伏产业同样如此，也是技术、资金双密集型行业。与生物质、光伏发电不同，水电、风电等融资高度依赖银行贷款，如水电项目，银行贷款和自筹资金占到八成，债券等融资方式则利用得少。处于发展期的风电，同样如此，融资过于依赖银行贷款。绿色发展是“十三五”规划中的重要理念之一，可再生能源的开发利用对绿色崛起有着重要作用。国家对于可再生能源的发展是大力支持，但需要解决可再生能源发电企业融资的问题，才能有大规模的资金支持。可再生能源融资发展建议现阶段，对于我国来说最近重要的就是要发展商业银行，建立适合我国国情的多类型、多层次的金融体系，包括金融机构、金融市场、法律法规体系等，同时还要加快地方性金融机构建设，改革信贷资金管理体系，改革外汇管理体系，改进我国现行的金融宏观调控方式。还要加快保险业发展，保障项目融资成本较低，损失较少，以有利于项目的顺利进行。同时，积极稳妥发展债券市场，促进公司资本结构优化。政府应通过扩大企业债券的发行规模、减少对企业债券市场运行的不必要的行政干预以及完善法规体系等多个方面来促进企业债券市场的发展和完善。其次，大力培育机构投资者并积极