施工防洪应急预案

1、义一、总 则1、编制目的为了提高应对洪水灾害的能力,切实做好渠江广安（四九滩丹溪口）航运建设工程防洪调度及抢险工作。针对可能发生的洪水灾害预先制定防洪抢险应急方案，给防汛部门实施指挥决策、防洪调度、抢险救灾等提供依据。2、编制原则防汛工作必须贯彻项目经理负责制，以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点，统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪。根据防洪预案，各司其职、各负其责，认真做好相应的准备和实施工作。防洪预案力求具有实用性和可操作性。3、水文气象该工程建设地11月至4月底为枯水季节,常年水位位于214m以下,进入5月至9月为雨季易出现江水暴涨现象，不利于施工，要求做好防洪预案及预防措施。二、

2、 洪情与险情分析1、洪水成因渠江流域进入 5-9月暴雨集中。雨量偏多，加之降雨集中，强度增大，汇流加快，径流量大，极易形成山洪和产生洪涝灾害。2、险情分析在建工程的险情分析：渠江广安（四九滩丹溪口）航运建设工程受洪水威胁的部位主要是码头平台桩基、承台地梁工程。按照工期安排及施工进度计划，码头平台5#、6#桩基工程在4月底全部完成，受洪水威胁相对较小。汛期主要进行承台地梁及上部的梁柱施工，由于此施工位于洪水位以下，受洪水威胁较大，为了保证施工作业的安全，要求进行重点防护并做好各种抢险预案，备足防汛物资。三、 防洪预案码头平台施工面广，任务繁重，对此项目部专门成立了 “渠江广安（四九滩丹溪口）航运

3、建设工程防汛小组”，负责对码头平台施工的防汛指挥工作。1、 防洪责任制（1）码头平台防洪责任者有各施工协作队伍、项目部各部门。防汛指挥工作实行项目经理负责制，责任事故终身制。（2） 受洪水威胁比较大的工程部位重点保护，对正在施工的工程，各施工班组随时与项目部防汛领导小组加强联系加强防守，各班组组长负总责；项目经理为防汛责任人; 各施工班组既要确保本施工段的防洪安全，又要顾全大局，服从统一指挥调度，步调一致。本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保在防御洪水标准以内“不危及人身安全，不损一材料，不对航道运行造成堵塞”。尽全力减轻洪灾损失。2、 防洪抢险实施方案（1）、进入主汛期

4、(5月1日)项目部防汛小组人员到岗到位，所属各施工班组的人员到岗到位，明确各人负责的防守任务，实行责任包干。项目部防汛小组向防汛指挥部报送防汛责任人名单。各种防洪抢险设备检修完毕。物资设备科应储备防汛抢险物料，各班组作好汛前一切准备工作。防汛办公室安排了专人24小时值班。（2）、到达警介水位（214.5米高程）时a、项目部防汛小组启动运转，项目部及有关责任人上岗到位。各施工班组要按排专人值班注意观测水情，对各自防守的施工段全面监护，发现的水位上涨等情况及时汇报，由项目部防汛小组统一安排进行防洪抢险。同时加快施工进度，有序生产，随时保证防洪交通便道的畅通。b、防汛备料：在确保不危及人身安全并能施

5、工的情况下，必须备足防汛所需物资器材、工具，包括块石、碎石、砂、粘土、编织袋、木桩等保证随调随运，设备物资科按项目部防汛小组要求备齐备足，并按指定地点集中存放。c、配备运输车船：专门安排一艘运输船停靠在码头平台侧随时待命抢险，并安排运输车辆在工地随时待命使用。并要求落实到车、到人，人员定位，保证随调随到，确保防汛物质器材运输畅通。 d、抢险班组：要组织好健壮劳力，配备土篼、铁锹、板车、小型机动运输车、木桩、木锤、草袋等防汛抢险必需工具物料，要落实到人，要组织好两支50至100人左右突击队，做到召之即来，来之能战。(3) 到达水位（215.5m）时开始利用水上船只和车辆将承台地梁顶标高以下所有的

6、施工材料转移至洪水位以上。（4）渡汛主要措施根据渠江水流特性，每年5月进入汛期，随时有可能涨洪水，而此正是施工高峰期，为了既能渡迅又不影响工期，我项目部准备采取以下方案进行渡汛。2011年4月30日前完成5#、6#泊位桩基施工，5月15日前完成5#、6#泊位承台地梁施工，为保障在汛期继续进行施工。施工设有专门的防洪领导小组，在人员、设备、物资、资金等各方面给予保障。3、项目部防汛小组的组成防汛小组由项目部主要负责人、部门负责人组成。设指挥长、副指挥长、下设专业处置组。指挥部设综合办公室、设备物资处、安全保卫处、各防汛班组，具体承担事故救援和处置工作。4、 项目部防汛小组和各抢险班组的职责（1）

7、项目部防汛指挥部在发生汛情时，负责现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。指挥长是处置事故的组织者、决策者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。指挥长因故不能到位时，副指挥长代行指挥长职责。（2）专业处置组的职责综合办公室：职 责：承接防洪度汛事故的报告，负责与当地有关部门取得联系，随时通报汛期水位情况；加强洪水预报，使危险部位在汛前有充足的时间对设备和人员安全撤离；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向监理组及有关部门报告防洪抢险救援进展情况；落实指挥部及有关部门关于防洪抢险的指示和批示。设备物资处：职 责：准备充足的编织袋、救生衣、麻袋、钢

8、管、木材、雨衣、装载机、挖掘机、吊车、运输车、抽水机等物资和设备，负责协调抢险救援设备物资运输保障工作，有权根据实际情况对项目部的设备、物资进行直接调配，被调配部门必须全力配合。事故调查组：专家技术组：职 责：总工办、工程处、安全环保处负责组织有关专家为抢险救援，事故调查等工作提供技术支持。5、 报告程序发生汛期时，按照下列程序报告：办公室应立即将汛期水情水位通报通知工程处、安保处。 汛期发生时，工程处应立即报告项目部、安保处、办公室。 办公室接报后，立即向指挥长、副指挥长和业主监理报告。6、 事故应急救援处置汛情发生后，有关部门按照快速反应、统一指挥、协同配合、分级管理的原则，迅速开展救援处

9、置工作。 启动本预案项目部接报后，按照有关程序立即报指挥长启动本预案，迅速指示相应的应急救援指挥部成员按照相应的应急救援实施方案组织实施。 赶赴事故现场指挥部指挥长接到报告后，立即带领各专业处置组赶赴现场并启动应急救援预案，实施救援处置。 现场救援处置a、项目防汛指挥部：迅速了解、掌握汛情发生的时间、原因、及可能的人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等。及时将现场情况向有关部门、业主、监理及上级单位报告，并按事故紧急处置方案指挥实施。b、综合办公室：落实领导关于抢险救援的指示和批示，协调其它专业组和项目部的抢险救援工作，保障抢险救工作进展情况的处处畅通。c、安全保

10、卫处：迅速组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。d、由项目部立即通知当地有关医疗单位及时对伤亡人员进行救治和处置。e、设备物资处：协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援。 f、事故调查组：配合有关部门实施现场勘察、取证和调查工作。 g、专家技术组：迅速组织有关专家为抢险救援提出技术性方案和措施，并组织实施，参与事故技术分析、鉴定、调查等工作。7、 培训和演练根据项目部施工特点和条件，开展模拟和实战相结合的演练，对演练结果进行评价。四、生产自救恢复措施及程序1、 抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。2、 继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当