天府新区规划概述(最终版)

1、成都天府新区规划概述成都天府新区规划概述2011-11-212011-11-21p背景：背景：p2010年9月召开的全省深入实施西部大开发战略工作会议上，省委省政府提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。到目前为止，天府新区这一目标从提出到总体规划形成，经过了一年多的时间。p从背景来看，全国已经形成了新的区域布局，四川也进入到了不同的发展阶段，所以四川需要有一个专门的区域，成为成渝经济区打造产业、经济发展的新引擎，从而“再造一个产业成都”。p这次规划的编制以中国城市规划设计研究院的技术力量为主体，省住建厅、成都市规划设计院等单位也纷纷参与。

2、在规划论证过程中，更是邀请了国内外一些知名专家来参与，应该说规格很高、力量很强，最终形成了这样一部较为完善的总体规划。p在天府新区这一概念提出来时，省上是想开辟出一块区域来专门建设，但没明确是在哪个具体区域。所以，天府新区的最终选址，也在全省范围内进行过海选。四川目前正处于承接产业转移的黄金阶段，天府新区必须是一块具有强大产业聚集规模的功能区域，要形成这个聚集功能并做大做强，只能在成都及周边地区。天府新区的规划范围最终花落成、资、眉三市。天府新区的规划范围最终花落成、资、眉三市。p这样的决定一是该区域经济、科技、人才等各方面都有较为明显的发展优势，二是符合成都市向东向南发展的战略要求，三是成资

3、、成眉等地之间有较为牢固的区域合作基础，“另外，选择成都南部、以丘陵为走向的发展方向，还能尽可能地少占用成都平原的良田，保护耕地。“天府新区天府新区”规划背景及历程规划背景及历程p历程：历程：p20102010年年9 9月月1 1日日-2-2日：日：召开四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，省委书记刘奇葆提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。p20112011年年4 4月：月：国务院正式批复实施成渝经济区区域规划，同时，天府新区被正式写入成渝经济区区域规划，这标志着成都继2006年成为国家统筹城乡综合配套试验区后，再一次纳入国家发展战略

4、。p20112011年年0808月月1010日：日：成渝经济区及天府新区建设，已上升为国家战略。成渝经济区区域规划暨规划建设天府新区工作动员大会提出，要按天府新区总体规划尽快启动“起步区”建设，隆重拉开天府新区建设的大幕，再造一个“产业成都”。p20112011年年0909月月1313日：日：在C21四川城市发展2011峰会开幕式上，成都市副市长白刚发表了主题为“天府新区建设与成都发展新机遇”的演讲。p20112011年年1010月月1818日：日：成都市政府新闻办公室举行发布会，向媒体首次发布并详细介绍了天府新区的规划思路、规划亮点及未来天府新城的初步模样。p20112011年年1010月月

5、2626日：日：四川省成都天府新区总体规划通过了省政府第93次常务会议的审定，将由省政府正式批复。p20112011年年1111月月2020日：日：市委、市政府又召开了天府新区规划建设工作专题会，听取相关部门、区县汇报，深入研究部署下一阶段天府新区规划建设工作。“天府新区天府新区”规划背景及历程规划背景及历程p规划范围：涉及规划范围：涉及3 3市市7 7县县15781578平方公里平方公里p天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、

6、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。p到2030年，天府新区城镇人口计划控制在580万-630万人。p建设用地650平方公里规划范围：涉及规划范围：涉及3 3市市7 7县县15781578平方公里平方公里p总体定位：现代制造业为主高端服务业集聚总体定位：现代制造业为主高端服务业集聚p根据总体规划，天府新区要建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区，力争再造一个“产业成都”。p作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重

7、要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台。p核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，两个基地的产值都将在万亿元以上。总体定位：现代制造业为主高端服务业集聚总体定位：现代制造业为主高端服务业集聚p“一带一带”：为高端服务功能为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。湖方向。p“两翼两

8、翼”：为东西两翼的产为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功泉经开区的高端制造产业功能带。能带。p“一城一城”：为天府新城，这为天府新城，这是去年市委提出建设的是去年市委提出建设的1313个个战略功能区之一，同时也承战略功能区之一，同时也承载着天府新区里主要的城市载着天府新区里主要的城市高端功能，将聚集发展中央高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中生产组织和生活服务的主中心。心。p“六区六区”：是

9、依据主导产业是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服应，配套完善的生产生活服务功能。务功能。空间布局：一带两翼、一城六区空间布局：一带两翼、一城六区p产业布局：再造一个产业布局：再造一个“产业成都产业成都”p天府新区一个主要的目标将是再造一个“产业成都”。根据总体规划，天府新区共规划了八大产业集聚开发区：1.1.空港经济开发区：空港经济开发区：以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备；2.2.双流信息产业区：双流信息产业区：以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务与物联网；3.3

10、.新川创新科技园：新川创新科技园：以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公；4.4.成眉战略新兴产业区：成眉战略新兴产业区：主要从事新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发；5.5.成都经济技术开发区：成都经济技术开发区：以汽车研发与制造、航空航天装备、工程机械制造为主导；6.6.东山科技产业区：东山科技产业区：以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；7.7.南部现代农业产业区：南部现代农业产业区：以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导；8.8.视高经济开发区：视高经济开发区：以农副产品深加工、机械、电子制造为主导。p据悉，在天府新区发展的近期和中期

11、，制造业的发展非常重要；而在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。产业布局：再造一个产业布局：再造一个“产业成都产业成都”天府新区实施步骤分为三个阶段天府新区实施步骤分为三个阶段p天府新区分为近期（天府新区分为近期（2011201120152015）、中期（）、中期（2016201620202020）和远期（）和远期（2021202120302030）三）三个实施步骤。个实施步骤。p近期：近期：新增城镇建设用地新增城镇建设用地160160平方公里，以国家级成都高平方公里，以国家级成都高新技术开发区和经济技术开新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行发区为依托，基础设施先行，高技术

12、产业、现代制造业，高技术产业、现代制造业以及高端服务业快速推进。以及高端服务业快速推进。p中期：中期：新增建设用地新增建设用地150150平方平方公里，实现再造产业成都目公里，实现再造产业成都目标；标；p远期：远期：新增城镇建设用地新增城镇建设用地150150平方公里，基本建成宜业宜平方公里，基本建成宜业宜商宜居的国际现代新城区。商宜居的国际现代新城区。p立体交通网：立体交通网：增至300多公里，主要有快线、轻轨和地铁线，大致规划标准是每平方公里为0.5公里的密度，比中心城区还高。成都中心城区与天府新区主要是南北的纵向连接。p利用地铁1号线南延线、火车南站南延快线、以及接驳地铁6号线南延线的地

13、铁21号线(暂定名天府4线)连接，还将利用成昆铁路既有线进行衔接，这样就能确保天府新区与中心城区连接通道在3条以上。p而在天府新区内，则主要是东西向的横向连接，包括一些环线以及它与现有的铁路枢纽客运站、机场等重大交通枢纽的连接线路。天府新区交通规划：轨道交通将成为主要出行方式（天府新区交通规划：轨道交通将成为主要出行方式（1 1）天府新区轨道线网天府新区轨道线网将在目前规划的将在目前规划的100100公里基础上增公里基础上增加到加到300300多公里；多公里；与中心城区联系通与中心城区联系通过南北向轨道交通过南北向轨道交通连接，自身内部则连接，自身内部则是东西向布局。是东西向布局。p快线：快线

14、：辐射效应 拉动双向经济p天府新区快速路规划的基本格局也将是南北向加上东西向。南北向会有元华路、红星路南延线，成自泸地面路三条;东西向为三环路及绕城高速，还有新双华路。p元华路、红星路南延线今后都从天府新区核心区域通过，形成成都城中心与天府新区的连接线。p南向快速路的建设是天府新区辐射效应的初显，快速路网络形成后，将极大地缩短市中心与天府新区之间的时空距离，促进社会经济聚集和辐射效应，拉动双向经济的发展。天府新区交通规划：轨道交通将成为主要出行方式（天府新区交通规划：轨道交通将成为主要出行方式（2 2）p铁路网：铁路网：铁路物流 提供强劲动力p根据天府新区道路交通系统规划，天府铁路新客站位于双

15、流县正兴镇境内。规划中的天府铁路新客站将成为新的国铁枢纽站。p“天府铁路新客站”建成后，成都将形成“一横四纵”的对外铁路系统。p公交线网：公交线网：天府新城公交优化将于近期实施p作为天府新区规划涉及范围的天府新城，目前正在进行公交线路优化。成都公交集团负责对部分线路进行调整，延迟部分公交收车时间。p天府新城公交优化具体包括投放18m大容量公交至84、118路，优化102路走向，优化开行188路，拟将55路延伸至中和， 拟将118路延伸至华阳，片区内多条线路延迟收车时间，研究开行天府新城横向公交线路。p对部分公交线路的最终优化方案将于11月初确定并开始实施。优化后的公交方案，将增设更多的公交车辆

16、通往天府新城，加强成都市市区与天府新城的连接。天府新区交通规划：轨道交通将成为主要出行方式（天府新区交通规划：轨道交通将成为主要出行方式（3 3）p地铁线：地铁线：延至天府新区 形成地铁经济带，作为连接成都中心城区与天府新区的主要轨道通道之一的地铁，在天府新区交通规划中必不可少，地铁一号线一直南延至天府新区。地铁2号线(又称做天府4线)接地铁6号线向南延;地铁5号线也将向南延，连接天府新区。p基础配套建设：基础配套建设：核心承载区已建成骨架道路120余公里、110kv变电站4座、配气站2座、20万立方米供水厂2座、污水处理厂2座，实现程控电话、光纤和宽带全覆盖，有3座110kv变电站、1座22

17、0kv变电站和1座污水处理厂正在加快建设。p知名新能源企业入驻：知名新能源企业入驻：已经有36家新能源明星企业入驻双流。汉能光伏、天威新能源、新光硅业、中汉电力等重大新能源项目36个，协议总投资738亿元，基本形成了以汉能光伏、天威新能源、新光硅业等为龙头，以南玻集团光伏特种玻璃、新源圣光等为配套的太阳能产业集群；以川开集团等为龙头，以瑞迪机械等为配套的民用核能产业集群；以都佳电等为龙头的风能产业集群，形成了“多个研发中心聚集、多条技术路线并进、多种品类产品产出”的产业发展格局。p已建成的能源项目：已建成的能源项目：双流县已建成新能源重大项目13个，在建新能源重大项目20余个，共引进天威新能源

18、、汉能光伏等亿元以上重大项目36个。预计至2015年新能源产业主营业务收入将实现1000亿元。双流新能源产品实现了从单一硅片到完整产业链条的完美蜕变，也成为国内技术路线最齐、研发平台最全、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地。前期的投资环境建设累计投入前期的投资环境建设累计投入6565亿元，统筹推进功能区基础设亿元，统筹推进功能区基础设施和施和生活生活配套设施建设。配套设施建设。部分区域及项目规划展示部分区域及项目规划展示大源商务片区城市设计（本图纸可放大）大源商务片区城市设计（本图纸可放大）大源商务片区城市设计（本图纸可放大）大源商务片区城市设计（本图纸可放大）天府新区大源组团地块分布

19、图（本图纸可放大，精度较高）天府新区大源组团地块分布图（本图纸可放大，精度较高）天府新区金融城规划（本图纸可放大）天府新区金融城规划（本图纸可放大）天府新区金融城规划（本图纸可放大）天府新区金融城规划（本图纸可放大）天府新区金融城规划（本图纸可放大）天府新区金融城规划（本图纸可放大）p在天府新区规划中三个重点项目：在天府新区规划中三个重点项目：1 1、麓湖片区：生态居住的典范之作、麓湖片区：生态居住的典范之作定位公园新城的麓湖片区将汇集15万人口，演绎生态宜居样本；2 2、新川创新科技园：产业发展标杆园区、新川创新科技园：产业发展标杆园区将以产业高地的形象汇聚15万就业人口成为科技人才聚集，也

20、带来城市发展的机会；3 3、“立体城市：居住理念的全面革新立体城市：居住理念的全面革新将在天府新区成为现实，一种新型的居住形式，将带来居住理念的又一次颠覆。天府新区重要房地产项目天府新区重要房地产项目部分项目：麓湖新城部分项目：麓湖新城p位于天府大道南延线末端以南，以现有的南干渠为主脉，将天府大道南延线继续延伸，在位于天府大道南延线末端以南，以现有的南干渠为主脉，将天府大道南延线继续延伸，在5.15.1公里的延伸线上，围绕约公里的延伸线上，围绕约3900039000米的湖岸线，整体打造一个占地约米的湖岸线，整体打造一个占地约1111平方公里、规划居住人平方公里、规划居住人口口1515万人的公园

21、新城。万人的公园新城。p集创意产业集群、总部经济、休闲旅游产业等于一体。集创意产业集群、总部经济、休闲旅游产业等于一体。部分项目：麓湖新城部分项目：麓湖新城部分项目：麓湖新城部分项目：麓湖新城部分项目：万通部分项目：万通“立体城市立体城市”p位于双流县万安镇东山快速通道与麓山大道之间，投资位于双流县万安镇东山快速通道与麓山大道之间，投资300300亿，占地仅亿，占地仅1 1平方公里，建筑面平方公里，建筑面积高达积高达700700万平方米，主体建筑高度在万平方米，主体建筑高度在300400300400米左右，建成后将集聚米左右，建成后将集聚1010万人以上，最快万人以上，最快在在5 5年内完工，

22、届时，将容纳年内完工，届时，将容纳1010万到万到1515万人。万人。部分房地产项目：万通部分房地产项目：万通“立体城市立体城市”部分项目：万通部分项目：万通“立体城市立体城市”部分房地产项目：美高梅项目部分房地产项目：美高梅项目p美高梅度假集团是世界最大的酒店业集团之一，与钓鱼台联合成立酒店管理公司，将引进美美高梅度假集团是世界最大的酒店业集团之一，与钓鱼台联合成立酒店管理公司，将引进美高梅、两个高端酒店品牌进驻天府新区。一期计划投资高梅、两个高端酒店品牌进驻天府新区。一期计划投资550550亿元人民币。亿元人民币。从从20112011年到年到20142014年，美高梅国际度假集团年，美高梅

23、国际度假集团在北京、三亚、天津、成都和上海都将有在北京、三亚、天津、成都和上海都将有酒店开业，其中位于北京雍和宫附近的钓酒店开业，其中位于北京雍和宫附近的钓鱼台艺术酒店将于鱼台艺术酒店将于20112011年年8 8月开业，成为月开业，成为第一个开业的酒店。第一个开业的酒店。重要房地产项目：世界美食嘉年华（成都传媒集团）重要房地产项目：世界美食嘉年华（成都传媒集团） p投资约投资约5656亿元，位于正兴镇，其中一期占地亿元，位于正兴镇，其中一期占地410410亩亩, ,由由4 4大组团、大组团、2222板块构成，打造为全球最大板块构成，打造为全球最大规模的美食主题公园小镇。规模的美食主题公园小镇

24、。p美食嘉年华将重点展示川菜文化，并以餐饮文化为契机发展集文化传播、旅游度假、休闲娱美食嘉年华将重点展示川菜文化，并以餐饮文化为契机发展集文化传播、旅游度假、休闲娱乐、婚庆、餐饮研发、商品设计、销售等多种功能于一体的复合型商业集群。以此为基础，乐、婚庆、餐饮研发、商品设计、销售等多种功能于一体的复合型商业集群。以此为基础，项目将分为六大功能区：美食汇、婚庆宫、餐饮主力店、商业街区院落、院落酒店、项目将分为六大功能区：美食汇、婚庆宫、餐饮主力店、商业街区院落、院落酒店、 LOFTLOFT区区。p 预测一：预测一：在房地产试产调控政策短时间内（在房地产试产调控政策短时间内（1-21-2年）不会放松的情况下，成都年）不会放松的情况下，成都房地产发展重心将向南移，政府规划的房地产发展重心将向南移，政府规划的600600多万居住人口的新区，将为房地多万居住人口的新区，将为房地产市场带来巨大的支撑；产市场带来巨大的支撑；p 预测二：预测二：政府将会逐渐加大天府新区的宣传力度、出台政策支持发展、加大政府将会逐渐加大天府新区的宣传力度、出台政策支持发展、加大基础设施建设的投入，交通问题一旦解决，整个天府