公共治理视角下的电力监管对策

1、公共治理视角下的电力监管对策公共治理视角下的电力监管对策098X202105b-0177-03 Electric Power Supervision Countermeasures from the Perspective of Public Management GONG Shuang MPA gradute student， School of Politics and Public Administration， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430072 China Abstract： With the deepening of th

2、e reform of the power industry system， the government's supervision of the power industry is becoming more and more important. From the perspective of public management， the government should comprehensively consider the social benefits and the interests of enterprises， and improve the quality a

3、nd efficiency of supervision by innovating the supervision methods of the power industry. This paper mainly analyzes the significance of the government to give full play to the role of industry supervision， from the perspective of public efficiency and enterprise management， in order to improve the

4、efficiency of supervision as the goal， the government supervision strategy is actively explored， and the government's Supervision Countermeasures for the power industry are put forward. Key Words： Public perspective; Industry regulation; Power regulation; Countermeasure 市場经济中以效率优先，电力是市场经济各类主体进展的

5、主要能源之一。电力行业效率确定市场经济进展效率，市场进展又反过来确定电力行业能否生存，所以政府对电力监管成果质量可以助力电力行业与市场经济的共同成长。移动互联网浪潮影响的电力行业创业服务面临巨大压力，各大电力企业治理层需要讨论学习政府相关决策部署以及角度整改要求;各级政府要重视创新行业监管方式对于提升电力监管质效的作用，确保监督治理能够更好地在电力内部落地实施。此外，政府监管效率确定电力的服务水平，电力服务能力确定了电力企业的生存状态。在市场经济体制下的电力行业要符合市场整体利益，各类电力企业都需要考虑如何将政府通过创新行业监管的要求落实到位，将此作为电力企业必备的治理能力和生存能力，并以此提

6、升政府对电力行业的监管质效。所以政府对电力的监管效率也是电力企业生存的关键。电力的服务质量和生产效率提高的关键又在于政府各项监督要求的保障举措得到有效落实。 1 创新电力行业监管方式的可能性与着眼点 1.1 创新现代化电力行业监管方式的可能性分析 现代电力行业包括了各类大型和超大型电力企业，电力外部监管专业化程度高、治理难度大，必需依靠政府对电力行业的监管体系进行完善，引导每一个电力企业的社会责任落实，提高每一个环节的监管效率，这样才能获得规模优势，全面让电力监管惠及各类市场主体和居民生活。电力科学、高效的治理体系是从电力在进展过程中渐渐进展而来的，治理体系的目标就是操纵电力运营本钱，管控电力

7、经营风险，关心电力行业进展。同时，现代政府对电力行业监督治理体系从划分企业职责权限开始，明晰各个企业的权责分工，企业责任落实到人是实施行业监管的组织基础同时也是创新行业监管方式的起点。在新技术不断涌现的当下，这为政府在公共利益视角下对电力行业具备了创新治理行业监管的条件，可以通过更新监管手段，既降低监督治理本钱又提高监管质效1。 1.2 从企业职责入手 行业各个环节中不同电力企业需要担负不同行业上下游功能，同时对社会与公众的责任也不同，因此政府首先要明确不同企业的不同社会责任。此后，政府行业监管也从具体监管内容开始，渐渐推动电力行业服务市场的能力升级。为了能够更好地提升电力监管的质效应当从多方

8、面着力，从电力企业职责入手，不断地完善落实行业监管。电力行业可以设置特地的行业监管的监管机构，增设多名专业的专职人员，强化电力企业日常治理中的对各类社会责任落实的考核监管。分清各类电力企业职业有利于政府行业监管的实施，并且有利于加强电力企业内部作出符合公共利益的决策，提升对于政府行业监管的重视程度。 政府对电力行业全面实施行业监管的统筹治理，促进电力全面的可持续进展。举例来说，电力监管部门应当在每个电力环节增设对电力治理企业督查治理的职位，促使各个电力环节对于政府行业监管进行落实和实施，增添电力员工对于监管反馈的重视程度。政府对电力行业要用创新的思维去开展行业监管的监管，不断地优化更新监管体系

9、，促进电力行业信息化智能化的进展，增添电力企业的治理制度2。 2 公共视角下，电力行业监管向创新监管发力 2.1 公共视角下，创新行业监管方式可以助力电力创新服务 政府对电力行业的督监治理应当始终围绕着电力监管项目促进企业进展，结合当今的市场主体对电力服务的需要和百姓对电力服务的期盼，不断优化政府对电力行业治理的制度和监管的方向，提升政府对电力行业的监管质效。这也对行业监管提出了新的挑战，行业监管要为各个电力企业提升创新力服务;政府行业监管不能流于外表照本宣科，而需要辅导电力企业创新尝试，对电力企业创新进行相关指导、培训，肯定程度上强化绩效考核激励，以此来推动电力监管质效跨上新台阶。电力监管成

10、果质量和效率源于政府对电力监管措施的创新性，这就要求政府监管过程中理解自己创新的目的，鼓舞为RM群众探究创新监管新模式。创新行业监管是为了服务各类市场主体对电力服务的需要，而不因传统治理理念和监督治理方式阻碍电力健康可持续的进展。 2.2 公共视角下，创新行业监管可以优化电力行业风险 增添政府行业监管的实施，提升政府对电力的治理效能，大幅降低电力企业在电力的服务与生产过程中面临的风险，能够幸免一些不必要的损失。此外，电力行业对抗风险的关键是降低并管控好各电力上下游中心环节，围绕社会的进展趋势不断地整改措施，找到电力行业治理中的薄弱点，提升生产电力科技水平，提高电力生产效率，降低电力本钱，增添抵

11、挡风险能力，从而提高电力服务实体经济的能力，使得电力商业模式得到投资者的认可，利用商业模式的创新服务客户需要，满足客户需求，加速电力企业与行业成长3。 3 公共视角下，创新行业监管方式的策略分析 3.1 公共视角下，监管行业重点关键企业 政府必需从公共视角出发真正以电力监管成果质量操纵和生产效率提高出发，针对重点关键电力企业，利用新技术手段对生产环节和治理节点中的要点难点进行专项督办，确保治理体系运行有效。政府对电力行业监管的开展，应当依据不同上下游之间关系进行分类实施，分清主次缓急。企业内部要依据政府的监管要求并且依据自身部门和监管内容的重要性级别，设置不同的考核方式，促进各电力企业自身在日

12、常繁琐的监管中分清事情的轻重缓急。 3.2 公共视角下，电力行业监管事项评判标准 促进电力企业鼓舞创新的举措能够在员工监管的过程中贯彻，从而通过创新的行业监管方法提升电力行业监管质效。在行业监管中，需要考虑各种监管场景，充分鼓舞电力行业和关键企业主动协作监管主动性的同时，创新原来的评分标准，幸免造成企业“办事越多，扣分越多的状况，改善行业监管过程中对于各个部门之间的评分标准。以此为改善监管的根据，充分发挥行业监管正向主动性。同时，还要兼顾电力企业监管的过程和结果进行评价，擅长细化行业监管要求，让每一个电力流程中的环节的各项努力都被监督治理体系所看到并且认可4。 4 创新处理电力监管各项对策分析

13、 4.1 公共视角下，监管与落实的分析 在电力行业进展的过程中，创新政府对电力监督治理体系，充分发挥督办作用，应当注重监管和落实关系的处理，增添政府代表公众行业监管的实施方式，明确行业监管是为了“办理、办好，为了电力企业的各项监管得到有效的推动，电力生产指标得到落实，客户体验不断改善。许多电力监管举措在操作的过程中不难发觉，不是全部事情都需要纳入到督办的范围之中，有些日常事情纳入到行业监管体系中，反而会导致办事流程的增长，不利于电力项目的实施。因此，电力对于那些不通过监管就能够落实的事情，应当直接进行操作和实施，将“办理、办好放在监管之前。在政府对电力行业监管推动过程中遇到了企业与行业的难题，

14、重要关卡以及需要跨部门协作的重点监管，推动较难的监管，才需要通过政府花大气力行业监管来推动，加大推动力度，提高电力各项生产和服务的执行能力，从而增添电力监管质效。 4.2 公共视角下，“监管主体和“执行兼职 各级政府为了对电力监管更加高效，也为了监管电力行业更加专业，强化监管效率，会聘请第三方监管检测单位，并且运用这里企业行业监管落实，经常第三方按政府购置服务要求监督治理的具体电力企业的生产数据。因此，如何平衡“监管主体和“执行兼职之间的关系，治理电力企业对于“监管主体和“执行兼职监管如何平衡，确保员工素养的同时，提升团队合作精神，成为了行业监管中的難点，电力监管需要有关各方一起努力，共同为百

15、姓和市场各种主体制造良好的用电环境，以良性竞争促进进展，以优质的第三方监管服务关心电力企业进步，共同为市场经济注入能源，增添活力5。 在实际的监管中，一些行业监管人员除了监管之外，还有自己的本职监管，如部门员工的治理、策划案的审核和实施等事物，导致他们的精力难以集中，在遇到部门紧急事务的时候，对于行业监管的职责弱化。为此电力需要增设特地的行业监管部门，增加行业监管部门的职位，明确治理的职责，加大对于行业监管系统的推广和运用。电力可以利用新型数据收集能力和协作协同监管流程软件使用，全面创新实施电子化、信息化的行业监管方法，缓解员工的监管压力，提高监管效率，从而提高电力的监管质效6。 5 结语 当前，政府监督电力改