2015江苏初级造价员理论内部培训PPT

1、工程造价基础理论主讲：南京工业大学 申玲2014年江苏省造价员考试辅导江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会1.建设工程造价概论2.建设工程造价构成3.工程造价计价依据4.工程造价的编制与确定5.建设工程施工合同管理6.工程造价管理相关法律法规江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会考试内容考试大纲方式：闭卷考试题型: 单项选择 多项选择 判断题题量: 单选40题; 多选20题；判断题20题分值: 100分出题比例:一般为 考纲要求掌握70% 熟悉20%了解10%江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第一章考试方式、题型、题量、分值考试方式、题型、题量、分值1.

2、1 工程建设概论掌握建设工程项目概念、分类和构成了解工程项目建设程序工程造价计价按工程分解结构计价 三级计价：建设项目、单项工程、单位工程 建设项目的概念：建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论建设工程项目分类按建设工程性质可分为新建、扩建、改建等；按规模可分为大、中、小型；按投资用途可分为生产性和非生产性；按阶段可分为筹建、施工、竣工和建成投产项目；按建设工程资金来源和投资渠道可分为国家预算内拨款、国家预算内贷款、自筹资金、国内合资、中外合资等建设项目。国有资金

3、与非国有资金使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。“国有资金国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国有企事是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金。国家通过对内发行政府债券或向外国业单位和社会团体的自有资金及借贷资金。国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。“国有资金国有资金投资为主投资为主”的工程是指国有资金占总投资额的工程是指国有资金占总投资额50以上或虽不足以上或虽不足50，但国有资产，但国

4、有资产投资者实质上拥有控股权的工程。投资者实质上拥有控股权的工程。“江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论建设项目的构成单项工程是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间（联合企业的分厂）生产线或独立工程等。单位工程是指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。分部分项是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程。 江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会

5、工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论工程项目建设程序我国现行政府投资工程项目有以下八个基本程序： （1）项目建议书（2）可行性研究（3）初步设计（4）施工图设计（5）开工准备（6）工程施工（7）竣工验收（8）项目后评价江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论1.2 工程造价基本概念工程造价基本概念掌握工程造价的含义、掌握工程造价的特点掌握工程造价的含义、掌握工程造价的特点了解工程造价的职能、了解工程造价的作用了解工程造价的职能、了解工程造价的作用工程造价的两种含义（1

6、）工程造价是指工程投资费用，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期贷款利息等。对应于投资者和项目法人（2）工程造价是指工程价格，即建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。 对应于承发包双方江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论工程造价的特点工程造价的五大特点：大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性工程造价的个别性

7、：产品的差异性决定了工程造价的个别性单件计价工程造价的动态性：任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，在建设期内，往往由于不可控制因素的存在，造成许多影响工程造价的动态因素全过程控制工程造价的层次性：工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成工程分解结构工程分解结构江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论工程造价职能：除了一般商品价格职能外，工程造价的四大特殊职能：预测职能、控制职能

8、、评价职能、调控职能工程造价作用1、项目决策的依据2、制定投资计划和控制投资的依据3、筹建建设资金的依据4、利益合理分配和调节产业结构的手段5、评价投资效果的重要指标江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论1.3 工程造价管理工程造价管理掌握工程造价管理内容和控制原理掌握工程造价管理内容和控制原理了解工程造价管理组织了解工程造价管理组织工程造价管理内容：工程造价的合理确定与有效控制建设全过程工程造价控制原理（1）合理设置工程造价控制目标（2）以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。（3）采取

9、主动控制措施（4）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论工程造价管理组织工程造价管理系统：1、政府行政管理系统在工程造价管理中既是宏观管理的主体，也是政府投资项目的微观管理的主体。 2、企、事业机构管理系统微观管理的范畴。这个系统包括建设单位、设计单位、工程承包企业和工程中介服务企业。 3、行业协会管理系统江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论

10、1.4 工程造价咨询资质和从业人员管理制度工程造价咨询资质和从业人员管理制度掌握咨询业的社会功能掌握咨询业的社会功能了解工程造价咨询企业的概念和法律责任了解工程造价咨询企业的概念和法律责任了解造价工程师的权利、义务和法律责任了解造价工程师的权利、义务和法律责任了解造价员自律管理内容了解造价员自律管理内容咨询及咨询业的社会功能：服务功能、引导功能、联系功能。咨询业首要功能是服务为工程建设相关方提供专业咨询服务。工程造价咨询企业是指依法取得工程造价咨询企业资质证书，接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造

11、 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章建设工程造价概论江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章试题示例任何一项工程都有特定的用途、功能、规模、地理位置也各不相同，因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割和内外装饰都有具体的要求，这体现了工程造价( A )特点。A.个别性 B.大额性 C.层次性D.动态性我国工程造价管理组织包含三大系统，该三大系统是指(D)。A.国家行政管理系统、部门行政管理系统和地方行政管理系统B.国家行政管理系统、行业协会管理系统和地方行政管理系统C.行业协会管

12、理系统、部门行政管理系统和企事业机构管理系统D.政府行政管理系统、企事业机构管理系统和行业协会管理系统工程造价从业人员可以有下列行为（ D ）。A.同时在两个或者两个以上单位从业 B. 在非实际从业单位注册C. 以个人名义承接建设工程造价业务 D. 依法独立执行工程造价业务下列关于工程建设项目表述正确的是(ABCE )。A.单项工程是指具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的独立工程B.单位工程是指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程C.建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体D.钢筋工程属于土建工程的分部工程E.管道工程属于安

13、装工程的分部工程工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动不受行政区域限制，跨省承接工程造价咨询业务不需到建设工程所在地省建设行政主管部门备案。N 江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章试题示例江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章试题示例一个生产车间的土建工程为( )。A.单项工程 B.单位工程C.分部工程 D.分项工程答案：B工程造价的预测职能、控制职能、评价职能和( )，是工程造价的特殊职能。A. 流通职能 B.

14、 市场职能 C计划职能 D调控职能答案：D注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，申请延续注册。延续注册的有效期为3年。 N江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第一章第一章试题示例工程造价的有效控制应遵循的原则包括（ ）。A.以设计阶段为重点进行建设全过程造价控制 B.最优化控制 C.主动控制 D.以技术措施为主进行控制E.以经济措施为主进行控制答案： AC掌握建设工程造价及其构成掌握建设工程造价及其构成掌握建筑安装工程费用构成及各项费用所包含的内容掌握建筑安装工程费用构成及各项费用所包

15、含的内容了解设备及工器具购置费用的构成了解设备及工器具购置费用的构成建设工程造价及其构成：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）等。工程建设其他费用可分三类。第一类为土地使用费，它包括土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金等；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、试验研究费等；第三类是与未来生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公及生活家具购置费等费用。 江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二

16、章建设工程造价构成预备费预备费 基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用。 价差预备费是指工程建设项目在建设期由于物价上涨而预留的费用，包括建设项目在建设期由于人工、设备、材料、施工机械价格及国家和省级政府发布的费率、利率、汇率等变化而引起工程造价变化的预测预留费用。 建设期货款利息建设期货款利息 指建设项目使用投资贷款，在建设期内应归还的贷款利息。指建设项目使用投资贷款，在建设期内应归还的贷款利息。 江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成建筑安装工程费用构成江

17、苏省建设工程费用定额江苏省建设工程费用定额（以下简称（以下简称费用定额费用定额（苏建价（苏建价2014299号）号）江苏省建筑安装工程费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他江苏省建筑安装工程费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。项目费、规费和税金。 （一）分部分项工程费由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润构成。 1、人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。包括：（1）计时工资或计件工资（2）奖金（3）津贴补贴（4）加班加点工资（5）特殊情况下支付的工资日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的

18、生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成人工费=（工程工日消耗量日工资单价） 工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准和实物工程量人工单价综合分析确定。 工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省

19、工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成2、材料费：指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。 材料预算价的组成（1）材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。 （2）运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 （3）运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 （4）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造

20、 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成工程设备是指房屋建筑及其配套的构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置等建筑设备，包括附属工程中电气、采暖、通风空调、给排水、通信及建筑智能等为房屋功能服务的设备，不包括工艺设备。具体划分标准见建设工程计价设备材料划分标准（GB/T 50531-2009）。明确由建设单位提供的建筑设备，其设备费用不作为计取税金的基数。 材料单价材料单价（材料原价运杂费）（材料原价运杂费）（1+运输损耗率运输损耗率(%)）1+采购采购保管费率保管费率(%)材料的消耗量和材料单价确定后，材料费用便可以根据下列公式

21、计算：材料的消耗量和材料单价确定后，材料费用便可以根据下列公式计算：材料费材料费=材料消耗量材料消耗量材料预算单价材料预算单价江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成3、施工机具使用费：指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。施工机械使用费是施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示。仪器仪表使用费指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。 施工机械台班单价的组成：（1）折旧费（2）大修理费（3）经常修理费（4）安拆费及场外运费（5）人工费（6）燃料动力费。 （7）税费（指

22、施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。）安拆费是指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运场外运费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成4、企业管理费管理人员工资、办

23、公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、意外伤害保险费、工程定位复测费、检验试验费、非建设单位所为四小时以内的临时停水停电费用、企业技术研发费、其他不包括新结构、新材料的试验费，对构件（如幕墙、预制桩、门窗）做破坏性试验所发生的试样费用和根据国家标准和施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的第三方检测费用，对此类检测发生的费用，由建设单位承担，在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。 江 苏 省 工 程 造 价 管

24、理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成 我省费用定额将企业管理费取费标准按不同的专业工程（或单位工程）划分为一类工程、二类工程、三类工程，规定了不同的取费费率，对应的计算基础是人工费或人工费+施工机具使用费。包工不包料、点工的管理费和利润包含在工资单价中。5 、利润 工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，根据不同的专业工程（或单位工程），以人工费或人工费+施工机具使用费作为计算基数，通过费用定额规定了不同的利润率。 利润应列入分部分项工程和措施项目中。 江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造

25、价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成（二）措施项目费指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。 1、单价措施项目：指在现行工程量清单计算规范中有对应工程量计算规则，按人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润形式组成综合单价的措施项目。 建筑与装饰工程：脚手架工程；混凝土模板及支架（撑）；垂直运输；超高施工增加；大型机械设备进出场及安拆；施工排水、降水。安装工程：吊装加固；金属抱杆安装、拆除、移位；平台铺设、拆除等； 单价措施项目中各措施项目的工程量清单项目设置、项目特征、计量单位、工单价措施项目中

26、各措施项目的工程量清单项目设置、项目特征、计量单位、工程量计算规则及工作内容均按现行工程量清单计算规范执行。程量计算规则及工作内容均按现行工程量清单计算规范执行。 江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成 2、通用总价措施项目 总价措施项目是指在现行工程量清单计算规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的措施项目。其中各专业都可能发生的通用的总价措施项目如下：安全文明施工费 、夜间施工费 、二次搬运费 、冬雨季施工增加费 、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施 、已完工程及设备

27、保护费 、临时设施费 、赶工措施费 、工程按质论价 、特殊条件下施工增加费 总价措施项目中，除通用措施项目外，各专业措施项目如下 江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成 （三）其他1、暂列金额：用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2、暂估价：建设单位在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。材料暂估价在清单综合单

28、价中材料暂估价在清单综合单价中考虑，不计入暂估价汇总。考虑，不计入暂估价汇总。综合单件包括全部材料费用。综合单件包括全部材料费用。3、计日工：指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。计日工由发包人和承包人按施工过程中的签计日工由发包人和承包人按施工过程中的签证计价。证计价。江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价

29、构成4、总承包服务费 指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。总包服务范围由建设单位在招标文件中明示，并且发承包双方在施工合同中约定。 暂列金额、暂估价按发包人给定的标准计取；计日工计取标准由发承包双方在合同中约定；总承包服务费应根据招标文件列出的服务内容和对总承包人的要求，以分包的专业工程估算造价为计算基础，参照费用定额给定的标准计算。（四）规费（不可竞争费）1、工程排污费2、社会保险费3、住房公积金（五）税金（不可竞争费）1、营业税2、城市建设维护税3、教育费附加及地方教育附加江 苏

30、省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章建设工程造价构成江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章试题示例我省2014版费用定额规定，属于企业管理费的内容有（ ABD ）。P28A.管理人员工资B.固定资产使用费 C.已完工程及设备保护费D. 检验试验费E.社会保险费我省2014版费用定额规定，属于规费的内容有（ BC E ）。P28A.意外伤害保险费 B.社会保险费 C.住房公积金D. 检验试验费E.工程排污费我省2014版费用

31、定额规定，不属于建筑安装工程措施费的内容有( BE )。A.脚手架 B.非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用（属企业管理费）C.材料二次搬运费 D.施工排水、降水费E施工现场办公费江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章试题示例关于暂列金额说法正确的是（ ）A、暂列金额包含在合同价中，归承包商所有B、暂列金额包含在合同价中，扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位所有C、暂列金额不包含在合同价中，另行支付D、暂列金额不包含在合同价中，归建设单位所有答案：B关于计日工说法正确的是（ ）A、计日工报价时，量价都

32、不可动B、计日工报价时，如果清单中没有数量，价格应报低点C、计日工结算时，价格按照结算时的市场价D、计日工计算时，按照现场签证结算答案：D江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章试题示例单价措施项目例题，P29江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会江 苏 省 工 程 造 价 管 理 协 会工程造价基础理论工程造价基础理论第二章第二章试题示例建设工程设备购置费（A ）。A.设备原价设备运杂费 B.设备原价设备采购费C.设备原价设备保管费 D.设备原价设备保管费设备运杂费 下列（A ）属于工程建设其他费。A

33、.土地使用费 B.预备费 C.投资方向调节 D.建设期贷款利息 江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章工程造价计价依据工程造价计价依据3.1 概述概述掌握工程建设定额的含义、体系和定额水平的概念掌握工程建设定额的含义、体系和定额水平的概念掌握定额的分类掌握定额的分类工程建设定额的含义：指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。不同的产品有不同的质量要求，不能把定额看成单纯的数量关系，而应看成是质量和安全的统一体。只有考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平均必须的数量标准，才能形成定额。 建设工程定额体系：国家、

34、行业、地区、企业定额估算、概述、预算定额消耗量（计价）定额、费用定额工期定额基础定额（劳动、材料、机械定额）江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.1 概述 定额水平规定在单位产品上消耗的劳动、机械和材料数量的多少，指按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。 定额水平与社会生产力水平、操作人员的技术水平、机械化程度、新材料、新工艺、新技术的发展与应用、企业的管理水平、社会成员的劳动积极性有关。 在确定定额水平时，要考虑社会平均先进水平和社会平均水平两个因素。 社会平均先进水平是指在正常生产条件下，大多数人经过努力能达到和超过，少数人

35、可以接近的水平。一般而言，企业的施工定额应达到社会平均先进水平。 预算定额则按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平，其水平以施工定额水平为基础。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.2 工程量清单计价与计算规范了解工程量清单概念及其作用了解工程量清单计价中的计价风险了解工程量清单计价规范的特点掌握2013版计价规范的相关术语掌握2013版计价规范适用范围 工程量清单是指在工程量清单计价中载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 在建设工程发承包及实施过程的不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单

36、”及“已标价工程量清单”。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.2 工程量清单计价与计算规范工程量清单计价中的计价风险 按风险共担的原则，对风险进行合理分摊。其具体体现在招标文件、合同中对计价风险内容及其范围进行界定和明确。明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。根据我国工程建设特点，投标人应完全承担技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担市场风险，如材料价格、施工机械使用费；应完全不承担法律、法规、规章和政策变化的风险。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.2 工程量

37、清单计价与计算规范2013版计价规范的相关术语版计价规范的相关术语 项目特征：成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。单价合同：发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。总价合同：发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。工程变更：合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改

38、变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.2 工程量清单计价与计算规范工程量偏差：承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。索赔:在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。现场签证:发包人现场代表(或其授权的监理人、工程造价咨询人)与承包人现场代表就施工过

39、程中涉及的责任事件所作的签认证明。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.2 工程量清单计价与计算规范单价项目：工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸(含设计变更)和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。总价项目：工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价(或计算基础乘费率)计算的项目。工程计量：包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。工程结算：双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算

40、、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工结算。招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.2 工程量清单计价与计算规范签约合同价(合同价款)：发承包双方在工程合同中约定的的工程造价，即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。合同价款调整：在合同价款调整因素出现后，发承包双方根据合同约定，对合同价款进行变动的提出、计算和确认。竣工结算价：发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按

41、照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。工程造价鉴定：工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议，运用专门知识进行鉴别、判断和评定，并提供鉴定意见的活动。也称为工程造价司法鉴定。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.2 工程量清单计价与计算规范2013计价规范的适用范围 建设工程发承包及实施阶段的计价活动。包括：工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中工程计量与合同价款的支付、索赔与现场签证

42、、合同价款的调整、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动，涵盖了工程建设发承包以及施工阶段的整个过程。 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。 非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。 不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。除不执行工程量清单计价的专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额掌握施工定额的概念、作用；掌握劳动定额的概念、表现形式和使用；掌握材料消耗定额的概念、材料消耗量的组成及使用；了解机械台班消耗定额的表现形式

43、。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额施工定额的概念 施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作业对象和工艺制定。施工定额反映企业的施工水平。 施工定额是企业定额。在市场经济条件下，国家定额和地区定额不再是强加给施工企业的约束和指令，而是对企业的施工定额管理进行引导，从而实现对工程造价的宏观调控。施工定额的作用施工定额的作用 是企业计划管理的依据。是企业计划管理的依据。 是组织和指挥施工生产的有效工具。是组织和指挥施工生产的有效工具。 是计算工人劳动报酬的依据。

44、是计算工人劳动报酬的依据。 有利于推广先进技术。有利于推广先进技术。 是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。 江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会*第三章3.3 施工定额劳动定额 劳动定额也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。 是建筑施工企业内部组织生产，编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效、计算报酬的依据。 现行的全国建筑安装工程劳动定额是供各地区主管部门和企业编制施工定额的参考定额，是以建筑安装工程产品为对象，以合理组织现场施工为条件，按“实”计算。 劳动定额的

45、表现形式，分为时间定额和产量定额。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额【例3-2】：经查砌双面清水墙时间定额：1. 270工日/立方米， 某包工包料工程砌墙班组砌墙工程量为100立方米，需耗费多少定额人工？解：所需总定额人工工日：100m31. 270工日/m3=127工日【例3-3】：某土方工程二类土，挖基槽的工程量为450m3，每天有24名工人负责施工，时间定额为0. 205工日m3，试计算完成该分项工程的施工天数。（1）计算完成该分项工程所需总人工工日总人工工日总工程量时间定额=4500. 20592. 25(工日)（2）计算施工天数 施工天

46、数=总人工工日实际施工人数92. 25243. 84(取4天)即该分项工程需4天完成。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额【例3-4】某工程有170m3一砖混水内墙每天有14名专业工人进行砌筑，试根据国家劳动定额计算完成该工程的定额施工天数。解：查建设工程劳动定额（建筑工程编号为AD0022，时间定额为1. 02工日/m3完成砌筑需要的总工日数=170m31. 02工日/m3=173. 40工日则：需要的施工天数=173. 40工日14工日/天13（天） 产量定额是以单位时间内完成的产品数量表示，便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任

47、务单。如需施工企业给工人下达生产任务，考核工人劳动生产率时一般使用产量定额。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额【例3-7】：有140 m3二砖混水外墙，由11人砌筑小组负责施工，产量定额为0. 862m3工日，试计算其施工天数。解（1）计算小组每工日完成的工程量 工程量110. 8629. 48（m3) （2）计算施工天数 施工天数1409. 4814. 77（取15天） 即该混水外墙需15天完成。【例3-8】某砌砖班组20名工人，砌筑某住宅楼1. 5砖混水外墙需要5天完成，试根据国家劳动定额确定班组完成的砌筑体积。解：查定额编号为AD0028，

48、时间定额为1. 04工日/m3产量定额=1/时间定额11. 04=0. 96m3/工日砌筑的总工日数=20工日/天5天=100工日则砌筑体积=100工日0. 96m3/工日=96m3江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额材料消耗定额 材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的建筑材料（半成品、配件、燃料、水、电）的数量标准。 材料的消耗量由材料的净用量和消耗量两部分组成。直接构成建筑安装工程实体的材料数量称为材料净用量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量。其关系如下： 材料消耗量=材料净用量+材料损耗量 材

49、料损耗率=材料损耗量材料净用量100%则：材料消耗量=材料净用量(1+材料损耗率)江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额材料消耗定额的种类：根据施工生产材料消耗工艺要求，材料消耗定额的种类：根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑安装材料消耗定额分为非周转性材料和周转性材料两建筑安装材料消耗定额分为非周转性材料和周转性材料两大类定额。大类定额。 非周转性材料亦称直接性材料，它是指在建筑工程施非周转性材料亦称直接性材料，它是指在建筑工程施工中，一次性消耗并直接构成工程实体的材料。如砖、砂工中，一次性消耗并直接构成工程实体的材料。如砖、砂、石、钢筋、水泥等。、

50、石、钢筋、水泥等。 周转性材料是指在施工过程中能多次使用、逐渐消耗、周转性材料是指在施工过程中能多次使用、逐渐消耗、不断补损的工具型材料。如各种模板、活动支架、脚手架不断补损的工具型材料。如各种模板、活动支架、脚手架、支撑等。、支撑等。 非周转材料消耗定额的制定非周转材料消耗定额的制定 通常采用现场观测法，试验室实验法、统计分析法和通常采用现场观测法，试验室实验法、统计分析法和理论计算法等方法来确定建筑材料净耗量、损耗量。理论计算法等方法来确定建筑材料净耗量、损耗量。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额【例3-9】计算1砖标准砖外墙每m3砌体中砖和

51、砂浆的消耗量。砖与砂浆损耗率查表各为1%。解：标准砖净用量=120. 24（0. 24+0. 01）（0. 053+0. 01）=529. 10块/m3 标准砖消耗量=529.10（1+1%）=583.01块/m3砂浆用量=（1-529. 100.0014628）（1+1%）0. 25m3/m3每10m2楼地面块料面层材料耗量计算公式：无嵌缝块料用量=10（块料长块料宽）（1+损耗率）有嵌缝块料用量=10（块料长+灰缝宽）（块料宽+灰缝）（1+损耗率）。嵌缝材料用量=10-（块料长块料宽10块料净用量）缝深（1+损耗率）【例3-10】计算200mm300mm墙面瓷砖每10m2无嵌缝瓷砖用量，损

52、耗率为2.5%。解：瓷砖用量=10（0. 20. 3） （1+2. 5%） =171块/10江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额周转性材料消耗定额的制定：周转性材料在材料消耗定额中，以摊销量表示。现浇钢筋混凝土模板摊销量周转使用量周转使用量=一次使用量一次使用量+一次使用量一次使用量（周转次数（周转次数-1）补损率补损率周转次数周转次数=一次使用量一次使用量1+（周转次数（周转次数-1）补损率补损率周转次数周转次数材料摊销量是指周转性材料在重复使用条件下，应分摊到每材料摊销量是指周转性材料在重复使用条件下，应分摊到每一计量单位结构构件的材料消耗量。

53、这是应纳入定额的实一计量单位结构构件的材料消耗量。这是应纳入定额的实际周转性材料消耗数量。际周转性材料消耗数量。摊销量摊销量=周转使用量周转使用量-回收量回收量预制构件模板预制构件模板预制构件模板由于损耗很少，可以不考虑每次周转的补损率预制构件模板由于损耗很少，可以不考虑每次周转的补损率，按多次使用平均分摊的办法进行计算。，按多次使用平均分摊的办法进行计算。摊销量摊销量=一次使用量一次使用量周转次数周转次数江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.3 施工定额机械台班定额 机械台班消耗定额，是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品

54、所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。机械台班消耗定额以台班为单位，每一台班按8小时计算。机械台班消耗定额的表现形式，有时间定额和产量定额两种。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.4 预算定额掌握预算定额的概念、用途了解预算定额的编制方法（例题）预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。所谓基本构造要素，即通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定的劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。江苏省工程造价管理协会江苏省工程

55、造价管理协会工程造价基础理论第三章3.4 预算定额预算定额的用途 编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。 编制施工组织设计的依据。 工程结算的依据。 施工单位进行经济活动分析的依据。施工单位进行经济活动分析的依据。 编制概算定额的基础。编制概算定额的基础。 预算定额是合理编制招标标底、招标报价的基础。预算定额是合理编制招标标底、招标报价的基础。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.4 预算定额预算定额的编制方法 人工的工日数可以有两种确定方法。一种是以劳动定额为基础确定；一种是以现场观察测定资料为基础计算。 采用以劳动定额为基础的测定方法时，预算定额中人工

56、工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。 其他用工是指预算定额中没有包含的而在预算定额中又必须考虑进去的工时消耗，通常包括材料及半成品超运距用工、辅助用工和人工幅度差。 人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）人工幅度差系数 人工幅度差系数一般为10%15%。在预算定额中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论第三章3.4 预算定额【例3-11】某砼工程工程量为100m3，每m3砼需要基本用工1. 11工日，辅助用工和超运距

57、用工分别是基本用工的25和15，人工幅度差系数为10，试计算该砼工程的预算定额人工工日消耗量 解：预算定额中人工消耗量=（基本用工+辅助用工+超运距用工）（1+人工幅度差系数） 该砼工程的预算定额人工工日消耗量为1. 11（1+25%+15%）（1+10%）100=170. 9工日材料消耗量的计算：预算定额中的材料消耗量一般是由材料净用量和损耗量两部分构成的，材料的损耗量是指在正常条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输及施工操作过程中的损耗等。机械台班消耗量的计算：一种是以施工定额为基础的机械台班消耗量的确定，另一种对以现场实测数据为基础的机械台班消耗量。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造

58、价管理协会工程造价基础理论第三章3.5 概算定额、概算指标和估算指标掌握概算定额的概念和作用了解概算指标、估算指标的概念和作用概算定额是在预算定额的基础上，根据通用图和标准图概算定额是在预算定额的基础上，根据通用图和标准图等资料，以主要分项工程为主综合相关分项工程或工序等资料，以主要分项工程为主综合相关分项工程或工序适当扩大编制而成的扩大分项工程人、材、机消耗量标适当扩大编制而成的扩大分项工程人、材、机消耗量标准。概算定额是编制单位工程概算和概算指标的基础。准。概算定额是编制单位工程概算和概算指标的基础。介于预算定额和概算指标之间的一种定额。介于预算定额和概算指标之间的一种定额。概算定额规定了

59、完成一定计量单位的建筑扩大结构构件概算定额规定了完成一定计量单位的建筑扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程所需人工、材料、机械消耗、分部工程或扩大分项工程所需人工、材料、机械消耗和费用的数量标准。和费用的数量标准。江苏省工程造价管理协会江苏省工程造价管理协会工程造价基础理论工程造价基础理论第三章3.5 概算定额、概算指标和估算指标概算定额 是编制概算的依据。 是设计方案比较的依据。 编制概算指标和投资估算指标的依据。 实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。是概算定额的扩大与合并，它是以整

60、个建筑物指标。是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，通常以建筑面积（和构筑物为对象，通常以建筑面积（m2或或100m2）或）或建筑体积（建筑体积（m3或或100m3）、构筑物以座为计量单位，）、构筑物以座为计量单位，概算指标的作用概算指标的作用 编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据。价的依据。 设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准。计水平、考核投资效果的标准。 建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材