安全监督实施办法

1、河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，保护人民群众生命财产安全，规范住房城乡建设主管部门安全监督工作程序和安全监督行为，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律、行政法规和住建部房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称施工安全监督，是指全省住房城乡建设主管部门依据有关法律法规，对房屋建筑和市政基础设施工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）履行安全生产职责

2、，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。第三条河南省住房城乡建设厅负责指导全省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。第四条各级住房城乡建设主管部门应当加强施工安全监督机构建设。市、县（市、区）要按照国家有关法律法规和住建部标准设置专门的建设安全监督机构，足额配备安全监督人员，依法开展房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作，并建立

3、施工安全监督工作考核制度。鼓励乡镇设置专门的建筑施工安全监督机构或配备专职监督管理人员。1第五条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构（以下合称安全监督机构）应当对本行政区域内已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目实施施工安全监督，并在办公场所、有关网站公示施工安全监督工作流程。第六条施工安全监督主要包括以下内容：（一）抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；（二）抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；（三）抽查建筑施工安全生产标准化开展情况；（四）组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理；（五）依法对工程建设责任主体违

4、法违规行为实施行政处罚；（六）依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。第七条安全监督机构实施工程项目的施工安全监督，应当依照下列程序进行：（一）受理建设单位申请并办理工程项目施工安全监督手续；（二）制定工程项目施工安全监督工作计划并完成审批；（三）召开工程项目安全监督告知会，开始安全监督；（四）按照监督工作计划实施施工安全监督抽查并形成监督记录；（五）评定工程项目安全生产标准化工作；（六）办理终止施工安全监督手续；（七）整理工程项目施工安全监督资料并立卷归档。第八条工程项目施工安全监督实行属地管理，工程项目施工前，建设单位应当向工程所在地安全监督机构申请办理施工安全监督手续，并提交以下资料

5、：（一）河南省建设工程安全监督备案申请表；（二）工程项目建设工程规划许可证；（三）工程项目施工单位、监理单位中标通知书或与建设单位签订的施工、监理合同书；（四）建设、勘察、设计、施工、监理等单位项目管理组织机构及主要管理人员一览表；（五）危险性较大分部分项工程清单；（六）施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划；（七）建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书；（八）履行编审批程序后的施工组织设计或安全专项方案，（未到编制阶段的方案可提交编制计划，需要专家论证的提交有关专家论证资料）（九）施工现场生产安全事故应急救援预案；（十）其他有关资料第九条安全监督机构收到建设单位

6、提交的资料后进行查验，必要时进行现场踏勘，对符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放施工安全监督告知书。第十条安全监督机构实施现场安全监督管理，应遵循属地管理和层级监督相结合、施工安全行为监督与工程实体防护监督相结合、全面要求与重点监管相结合、重点监控和差异化管理相结合的原则，综合考虑所监督工程项目的数量、种类、工程参建各方主体管理能力、工程施工难度等因素，根据工程项目实际情况，结合自身监督力量，编制施工安全监督工作计划，明确主要监督内容、抽查频次、监督措施等。科学实施安全监督检查工作。第十一条项目监督抽查可分别安排在工程基础施工、结构施工、装饰施工和工程完工综合评价等阶段进行，对含有超过一定

7、规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目及高层建筑主体施工阶段应当增加抽查次数，具体抽查时间和频次由各地市安全监督机构根据项目实际情况决定。施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查中发现安全隐患较多的工程项目，应当调整监督工作计划，增加抽查次数。第十二条已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目建设单位应将具体开工时间提前15日报告安全监督机构。安全监督机构应当在开工前7日内组织建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）召开施工安全监督告知会议，提出安全监督要求,下发安全监督计划书，安全监督开始。第十二条安

8、全监督机构应当委派2名及以上监督人员按照监督计划采取全面检查、专项检查、重点复查等形式对工程项目施工现场进行随机抽查。监督人员应当在抽查前了解工程项目有关情况，确定抽查范围和内容，备好所需设备、资料和文书等。第十三条监督人员应当依据法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设责任主体项目安全保证体系的运行、安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化开展情况进行抽查。工程项目危险性较大分部分项工程应当作为重点抽查内容。监督人员实施施工安全监督，可采用抽查、抽测现场实物，查阅施工合同、施工图纸、管理资料，询问现场有关人员等方式。监督人员进入工程项目施工现场抽查时，应当向工程建设责任主体出示有

9、效证件。第十四条安全监督机构和监督人员实施工程项目的施工安全监督，有权采取下列措施：（一）要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料；（二）进入工程项目施工现场进行安全监督抽查；（三）发现安全隐患，责令整改或暂时停止施工；（四）发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。（五）对建筑施工企业和从业人员安全生产不良行为进行记录、公示;（六）向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息。第十五条监督人员在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全生产隐患的，应当责令立即整改；无法立即整改的，下达限期整改通知书，责令限期整改；安全生产隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，下达停工

10、整改通知书，责令从危险区域内撤出作业人员。对抽查中发现的违反相关法律、法规规定的行为，依法实施行政处罚或移交有关部门处理。第十六条被责令限期整改、停工整改的工程项目，施工单位应当在排除安全隐患后，由监理单位组织验收，验收合格后形成安全隐患整改报告，经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章，提交安全监督机构。安全监督机构收到施工单位提交的安全隐患整改报告后，对有关资料进行查验，必要时进行现场抽查。经查验符合要求的，安全监督机构向停工整改的工程项目，发放恢复施工通知书。责令限期整改、停工整改的工程项目，逾期不整改的，安全监督机构应当按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。第十七条监督人员应

11、当如实记录监督抽查情况，监督抽查结束后形成监督记录并整理归档。监督记录包括抽查时间、范围、部位、内容、结果及必要的影像资料等，监督记录应由监督人员签字。第十八条工程项目因故中止施工超过90天或者可能超过90天的，建设单位应当自中止施工之日起15日内以书面形式向安全监督机构申请办理中止施工安全监督手续，并提交中止施工的时间、原因、在施部位及安全保障措施等资料。安全监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，应当在5个工作日内向建设单位发放中止施工安全监督告知书。第十九条工程存在重大安全隐患被责令停工整改，项目建设、施工等有关责任主体拒不执行安全监督机构停工指令的项目，安全监督机构应及时移

12、交建设执法部门依法处理，并可下发中止施工安全监督告知书，中止安全监督。第二十条安全监督机构对工程项目中止施工期间不实施施工安全监督。第二十一条中止施工的工程项目恢复施工，建设单位应当向安全监督机构申请办理恢复施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位项目负责人签字并加盖单位公章的复工条件验收报告。安全监督机构收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符合复工条件的，应当在5个工作日内向建设单位发放恢复施工安全监督告知书；在项目施工许可证核验合格恢复施工时，对工程项目恢复实施施工安全监督。第二十二条工程项目在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，原安全监督手续失效，建设单位应当重新申

13、请领取安全监督手续；安全监督在建设单位重新取得施工许可证书后开始恢复实施。第二十三条工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向安全监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明，施工单位应当提交经建设、监理单位审核的项目安全生产标准化自评价材料。安全监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放终止施工安全监督告知书，同时终止对工程项目的施工安全监督。第二十四条工程项目完工终止施工安全监督时，安全监督机构应当按照有关规定，对项目安全生产标准化作出最终评定，并在终止施工安全监督告知书的同时，向施工单位发放项目安全生产标准

14、化综合评价结果告知书。第二十五条工程项目终止施工安全监督后，安全监督机构应当整理工程项目的施工安全监督资料，包括监督文书、抽查记录、项目安全生产标准化自评价材料等，形成工程项目的施工安全监督档案。工程项目施工安全监督档案保存期限三年，自归档之日起计算。第二十六条安全监督机构应当将工程建设责任主体安全生产不良行为及处罚结果、工程项目安全生产标准化综合评价结果记入施工安全信用档案，并向社会公开。第二十七条安全监督机构应当制作使用统一的监督文书，并对监督文书进行统一编号，加盖安全监督机构公章。鼓励安全监督机构建立施工安全监管信息平台，应用信息化手段实施施工安全监督。第二十八条施工安全监督人员有下列玩

15、忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形之一，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发现施工安全违法违规行为不予查处的；（二）在监督过程中，索取或者接受他人财物，或者谋取其他利益的;（三）对涉及施工安全的举报、投诉不处理的。第二十九条有下列情形之一的，安全监督机构和施工安全监督人员不承担责任：（一）工程项目中止施工安全监督期间或者施工安全监督终止后，发生安全事故的；（二）对发现的施工安全违法行为和安全隐患已经依法查处，工程建设责任主体拒不执行安全监管指令发生安全事故的；（三）现行法规标准尚无规定或工程建设责任主体弄虚作假，致使无法作出正确执法行为的；（四）因自然灾害等不可抗力

16、导致安全事故的；（五）按照工程项目监督工作计划已经履行监督职责的。第三十条本规定自发布之日起施行。原河南省建设工程安全施工措施审查备案管理办法同时废止。附件1编号:豫建安备字（201）第号河南省建设工程安全监督备案申请表工程名称：工程地址：建设单位（盖章）：监理单位（盖章）：施工单位（盖章）：河南省住房和城乡建设厅监制二。一年月日、基本情况工程名称工程地址结构形式层数建筑卸积（规模）造价计划开工时间计划竣工时间建设单位项目负责人电话勘察单位资质等级项目负责人电话设计单位资质等级单位负责人电话监理单位资质等级总监理工程师执业证书编士工7电话施工单位资质等级安全生产许可证号企业安全负责人安全考核证

17、号电话项目经理安全考核证号电话项目安全负责人安全考核证号电话项目专职安全管理人员安全考核证号安全考核证号专业分包单位资质等级安全生产许可证号项目负责人安全考核证书编号备注10、危险性较大分部分项工程清单项目专项施工方案编制及论证情况计划施工时间三、安全文明措施费用支付使用计划合同约定总额第次支付时间支付金额及累第次支付时间支付金额及累计，悯第次支付时间支付金额及累第次支付时间支付金额及累计向列全部支付完成时问支付金额及累计必列100%11四、施工单位特种作业人员名单序号姓名性别年龄工种资格证号发证日期五、计划进场起重机械设备及施工机具一览表序号设备名称规格型号台数生产厂家产权备案证号计划进场时

18、间使用单位维修保养单位六、安全文明施工及安全标准化创建目标计划项目达标目标责任人安全文明工地创建安全标准化考评12建设单位意见（盖章）我单位承诺所报送的工程安全监督备案申请材料真实有效。负责人签字:监理单位意见（盖章）总监理工程师签字：年月日施工企业意见（盖章）企业法人签字:住建局安全监管部门（机构）审查意见（盖章）13附件2:建筑施工企业法定代表人施工项目安全生产承诺书（范本）为了确保（项目名称）施工生产安全，我作为（企业名称）安全生产第一责任人，对本项目安全生产组织实施做出如下承诺：一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本企业安全生产责任制及管理制度和操作规程，并切实加强工

19、程项目安全管理，确保法律法规、规范标准及本公司各项制度和操作规程在本项目上得到认真落实。二、加强项目班子建设和管理，按照工程规模、施工技术难度和工程管理需要等情况，组建精干高效的项目管理班子，委派符合条件的项目经理和专职安全生产管理人员，明确项目部安全管理目标和职责，加强对项目管理班子安全生产履职情况的监督，确保项目经理每月在现场时间不低于日历天数80%项目安全保证体系运转正常，项目安全管理工作扎实有效开展。三、建立三级安全教育培训制度，监督落实本企业对该项目管理人员和作业人员安全教育培训到位。四、建立企业技术管理制度，监督落实本企业对该项目专项施工方案认真实施审核审批，确保方案切实可行、安全

20、可靠、严格实施。五、建立企业设备管理制度，监督落实本企业对该项目各种设备、设施实施严格管理，确保安拆使用安全。六、建立企业安全检查制度，监督落实本企业对工程项目开展定期安全检查和专项检查，严格落实企业负责人定期带班检查规定，公司对该项14目检查每月不少于1次（按河南省建筑施工安全检查规定填写），并监督公司检查中发现的问题和隐患落实整改到位。七、建立企业分包施工队伍管理制度，监督落实本企业对分包队伍安全管理到位。八、建立项目安全投入保障制度，监督落实该项目安全费用合理使用,确保项目安全投入。九、建立本企业安全文明施工标准和工程项目重大危险源登记台帐，监督落实重大危险源跟踪监控及企业标准在该项目得

21、到有效实施，全力遏制生产安全事故的发生。十、加强项目安全绩效考核奖惩，如本项目安全管理不力的，及时对项目部进行整顿和人员调整。十一、组织制定事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦该项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响，并对有关责任人员进行严肃处理。以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。承诺人（本人签字加按指纹）：单位：年月日15建筑施工企业项目经理施工项目安全生产承诺书（范本）为确保（工程名称）施工生产安全，我（

22、本人姓工）作为该项目安全生产第一责任人，对项目安全生产组织实施做出如下承诺：一、认真贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和规范标准及行业安全生产管理规定，高度重视并切实加强项目安全生产工作，坚决做到安全第一、预防为主，不安全不生产，以安全保生产，杜绝安全生产方面的违法、违规、违章、违纪行为。二、完善项目安全生产保障体系，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，并认真组织落实。三、根据项目规模和安全员配置标准配备项目专职安全员，并对专职安全员职责落实情况进行严格监督考核，做到人员到位、责任到位、考核到位、工作落实到位。四、加强对分包队伍安全管理，认真组织开展项目安全宣传教育，营造良好安全文化

23、氛围，严禁未经教育人员上岗作业。五、认真组织实施施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，掌握本项目存在的重大危险源，组织制定重大危险源监控管理措施，并严格实施监控管理。六、认真组织每周安全生产检查及分部分项工程检查验收，对检查中发现的问题认真及时组织落实整改，全力遏制事故发生。七、认真落实设备管理制度，加强施工现场设备管理，确保设备安拆和使用安全。16八、服从住房城乡建设行政主管部门及安全监督机构的监督管理，对主管部门及安全监督机构检查反馈的安全问题和隐患立即整改，及时消除安全隐患。九、保证项目安全投入，确保安全文明施工措施费的有效使用，按规定配备安全防护用品和劳动保护用品，做好施工现场安

24、全防护。十、严格落实项目负责人现场带班制度，每月在施工现场带班时间不少于日历天数的80%,认真履行工作职责，全面加强施工现场安全文明施工管理，做到安全防护标准化、场容场貌秩序化、项目管理规范化。十一、组织制定事故应急救援预案，做好应急救援的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。以上承诺，确保全面落实。如不落实，愿接受处理。此承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺进行监督，承诺人（本人签字加按指纹）：所在单位：年月日（建设单位、监理单位法定代表人和项目负责人可结合本单位情

25、况进行承诺，递交承诺书）17业主单位法定代表人施工项目安全生产承诺书（范本）为了确保（项目名称）建设生产安全，我作为（业主单位名称）安全生产第一责任人，对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：一、认真贯彻落实国家安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本单位建设项目安全生产责任制和管理制度，依法履行基本建设程序，及时办理项目安全监督备案和施工许可证书。切实加强工程项目安全管理，未取得施工许可证书前工程项目不开工建设，确保法律法规在本项目上得到认真落实。二、加强项目业主班子建设和管理，明确业主代表的项目安全管理目标和职责，加强对项目业主代表安全生产履职情况的监督。依法选择符合资质和安全生产条件的

26、施工、监理及专业分包单位。三、按照有关规定和合同约定向施工单位及时足额拨付建设工程现场安全文明施工措施费。四、依法如实向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。五、履行合同约定工期。六、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定。七、不违法明确要求或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。八、项目施工存在两个以上施工单位在同一作业区域进行施工作业时，负责牵头组织签订双方之间的安全生产管理协议。九、定期组织有关单位开展安

27、全生产大检查，监督有关单位及时整改安全生产隐患18十、督促施工、监理单位组织制定事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。承诺人（本人签字加按指纹）：单位：年月日19业主单位现场负责人施工项目安全生产承诺书（范本）为了确保（项目名称）建设生产安全，我作为（业主单位名称）项目安全管理第一责任人，对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：一、认真

28、贯彻落实国家安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本建设项目安全生产责任制和管理制度，依法履行基本建设程序，及时办理项目安全监督备案和施工许可证书。切实加强工程项目安全管理，未取得施工许可证书前工程项目不开工建设，确保法律法规在本项目上得到认真落实。二、按照工程规模和结构，依法选择符合资质和安全生产条件的施工、监理及专业分包单位，督促有关参建单位建立健全安全保证体系，足额配备满足条件的管理人员。三、按照有关规定和合同约定向施工单位及时足额拨付建设工程现场安全文明施工措施费。四、依法如实向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。五

29、、履行合同约定工期。六、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定。七、不违法明确要求或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。八、项目施工存在两个以上施工单位在同一作业区域进行施工作业时，负责牵头组织签订双方之间的安全生产管理协议。九、定期组织有关单位开展安全生产大检查，监督有关单位及时整改安全生产隐患20十、督促施工、监理单位组织制定事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影

30、响。以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。承诺人（本人签字加按指纹）：单位：年月曰21监理单位法定代表人施工项目安全生产承诺书（范本）为了确保（项目名称）建设生产安全，我作为（监理单位名称）安全管理第一责任人，对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本企业安全生产责任制和管理制度，并切实加强所监理工程项目安全管理，确保法律法规、规范标准及本公司各项制度在所监理项目上得到认真落实。二、按照监理合同委派项目总监理工程师，根据工程实际情况

31、配备专职安全监理人员，依法开展监理活动。三、依法履行基本建设程序，对未办理项目安全监督备案和施工许可证书的项目，明确项目总监不予签发开工令。四、加强对项目监理机构安全生产履职尽责情况的监督，保证项目总监和安全监理人员坚守施工现场，确保项目安全监理保证体系运转正常，项目安全监理工作扎实开展。五、建立企业安全教育培训制度，监督落实本企业对本项目监理人员安全教育培训到位。六、科学编制监理规划和安全监理细则，明确安全监理工作程序，监督现场监理人员严格对工程参建单位资质、人员资格和各项技术方案的审查审批程序，加强日常监督，保证落实到位，。七、定期组织所监理项目的安全检查，监督落实本单位对工程项目开展定期

32、安全检查和专项检查；监督指导现场监理部对施工现场重大安全隐患的整改工作；施工单位拒不整改的，及时向建设单位和当地建设安全监督机构报告。22八、加强项目监理部安全绩效考核奖惩，如本项目安全管理工作不力的，及时对有关监理部进行整顿和人员调整。九、组织制定监理事故应急预案，做好应急的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，协助现场监理部指导施工单位做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。承诺人（本人签字加按指纹）：单位：

33、年月曰23监理单位项目总监施工项目安全生产承诺书（范本）为了确保（项目名称）建设生产安全，我作为（监理单位名称）现场监理安全管理第一责任人,对本项目建设安全生产组织实施做出如下承诺：一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本项目监理部安全生产责任制和管理制度，并切实加强项目安全管理,确保法律法规、规范标准及本公司各项制度在本监理项目上得到认真落实。二、科学编制监理细则，完善项目监理部安全生产保障体系，根据工程实际情况和监理规划足额配备专职安全监理人员，明确全员安全管理责任，依法开展监理活动。三、依法履行基本建设程序，对未办理项目安全监督备案和施工许可证书的项目，不予签发开工令。四

34、、定期组织召开项目安全生产工作会，研究、分析、部署、督促检查现场安全生产工作，监督落实会议所确定的各项工作安排。五、严格审查施工总承包单位、各专业分包单位资质、安全生产许可证和有关人员资格，杜绝无资质或超资质施工。六、审查施工单位施工组织设计和安全专项方案等技术措施并监督落实，对建筑材料、构配件和设备的进场使用严格把关。七、制定工程现场重大危险源监控管理措施，严格按照有关法律法规和标准规程，对项目施工进行监理抽查，对施工重点部位、重点环节和重要工序采取旁站、巡视、平行检验等方式进行监理，发现危及工程施工安全的重大隐患，要立即下达停工指令。24八、定期组织建设单位和施工单位进行安全检查活动，书面

35、记录检查结果；对检查中发现的安全隐患及时下发隐患整改通知书，监督施工单位及时整改到位。对存在重大事故隐患的，责令施工单位立即停工整改。施工单位拒不整改的，及时向建设单位和当地建设安全监督机构报告。九、督促协调建设单位对施工现场周边环境和地下管线设施进行交底，及时拨付项目安全技术措施费用。分阶段组织建设单位、施工单位等对项目安全生产管理做出客观评价评价，评价材料列入项目安全标准化评价竣工验收资料。十、组织制定监理事故应急预案，做好应急的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，指导施工单位做好事故救援、现场保护及善后工作，全力配合事故调查处理工作，最大限度减少事故损失和影响。以上承诺

36、，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。承诺人（本人签字加按指纹）：单位：年月曰25附件3建设工程施工现场专职安全管理人员委派书本人系公司的法定代表人，兹委派项目经理：,身份证号：；安考证号：为工程项目安全第一责任人，对项目安全生产负总责。委派以下人员：姓名：,身份证号；安考证号：为本项目安全主管；委派姓名：,身份证号;安考证号：姓名：,身份证号;安考证号：姓名：,身份证号;安考证号：姓名：,身份证号;安考证号：担任本项目的专职安全员，认真履行安全生产职责，严格执行安全生产法律法规及标准规范。委派

37、期限为该工程领取施工许可证开工之日起至该工程合同工作量完成终止安全监督之日止，此委派书中被委派人不得再次委派。法定代表人（签名）现场专职安全员（签名）：施工单位（盖章）：年月日26附件4豫建安备字（201）第施工安全监督告知书（建设单位名称）：你单位提供的资料符合相关要求，同意办理（工程名称）施工安全监督手续。我单位依据国家有关法律、法规、标准及建设工程安全监督计划书，对施工过程中工程建设责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化开展情况进行随机抽查。请你单位在办理完毕施工许可证书，工程正式开工前7日内，组织监理单位、施工单位相关人员进行首次安全技术交底会，并通知我单位工作

38、人员到现场进行书面告知。首次安全技术交底会后，安全监督工作正式开始。为顺利开展施工安全监督工作，特告知以下事项：1 .监督人员实施施工安全监督时，有权采取下列措施：要求工程建设责任主体提供有关安全生产文件和资料；要求责任主体回答有关安全生产问题；进入施工现场进行安全监督抽查；对抽查中发现的安全生产隐患，要求责任主体限期整改或停工整改。2 .监督人员到施工现场实施安全监督抽查时，工程建设责任主体可要求其由示有效执法证书。欢迎对我单位的工作进行监督，如发现监督人员存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，责任主体可及时向我机构举报投诉，举报投诉电话：（监督机构盖章）年月日27附件5:豫建安监字（20

39、1）第施工安全监督工作计划告知书、工程基本情况工程名称：备案号：工程地址：施工许可证号：结构形式：建筑层楼：工程规模：合同造价：计划开工日期：计划竣工日期：建设单位单位名称：项目负责人：联系电话：勘察单位单位名称：项目负责人：联系电话：设计单位单位名称：项目负责人：联系电话：监理单位单位名称：资质等级：项目总监：执业资格证编号：联系电话施工单位单位名称：企业资质编号：安全生产许可证编号：项目经理：联系电话：项目经理执业资格证编号：安全生产考核合格证编号：专职安全生产管理人员女全生1支核合格证编号联系电话28、危险性较大分部分项工程情况危险性较大的分部分项，程清单预计实施时间如涉及请在括号内打，

40、一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。()二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。()三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。()（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上;施工后4由喊10KN/m及以上;集中线福载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。()（三）承重支撑体系：用于钠结构安装等满堂支撑体系。()四、超重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起

41、吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。()（二）采用起重机械进行安装的工程。()（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。()五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。()29（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。()（三）悬挑式脚手架工程。()（四）吊篮脚手架工程。()（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。()（六）新型及异型脚手架工程。()六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。()（二）采用爆破拆除的工程。()七、其他（一）建筑幕墙安装工程。()（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。()（三）人工挖扩孔桩工程。()（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。()（五）预应

42、力工程。()（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项，程。()超过一定规模的危险性较大的分部分项，程清单一、深基坑工程（一）开挖深度超过4m（含4m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。()（二）开挖深度虽未超过4m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。()二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。()30（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上,施工总荷载15KN/m2及以上;集中线荷载20KN/m及以上。()（三）承重支撑体系

43、：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中付载700Kg以上。()三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。()（二）起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。()四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。()（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工()（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。()五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。()（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、

44、构筑物的拆除工程。()（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑安全的拆除工程。()（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。()六、其他（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。()（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。()（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。()（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。()（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项，程。()31三、本项目安全管理拟创优目标根据申请，本项目安全文明施工拟创优目标为：三、监督实施依据法

45、律法规和工程建设强制性标准和本项目工程实际，安全监督机构将通过抽查、抽测现场实物，检查各方责任主体安全保证组织体系建立健全情况，查阅有关单位和人员资质资格、查阅现场技术和安全管理资料等方式对本工程建设责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化开展情况进行安全监督抽查。工程项目危险性较大分部分项工程作为重点抽查内容。针对本工程项目实际情况，结合监督工作要求，确定本工程项目施工安全监督检查频次为：J别安排在、等阶段进行，根据工程施工安全生产情况可增加抽查频次，监督抽查不事先通知。四、监督措施1、监督抽查过程中发现施工现场存在安全生产隐患的，将下达限期整改通知书；存在重大安全生产

46、隐患的，将下达停工整改通知书，责令相关责任主体进行整改。2、责令限期整改的工程项目，施工总承包单位对隐患整改负总责，督促有关责任主体及时整改到位，并在排除安全隐患后，报监理单位组织验收。验收合格后形成安全隐患整改报告，经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章，提交安全监督机构。安全监督机构收到安全隐患整改报告后，将在2日内确定是32否进行现场抽查，并通知现场建设监理单位。经抽查发现安全隐患整改仍不到位的，责令停工整改。3、责令停工整改的工程项目必须经安全监督机构现场复查合格后方可恢复施工。发现安全隐患整改仍不到位的，对有关工程建设责任主体和责任人员按照规定的权限和程序依法实施行政处罚

47、。4、工程建设责任主体拒不执行停工整改指令，有发生生产安全事故现实危险的，在保证安全前提下，安全监督机构将依法采取必要措施，强制工程建设责任主体停工整改。5、工程项目安全生产标准化考评结果、工程建设责任主体和责任人员安全生产不良行为及处罚结果将记入诚信档案，录入河南省工程建设信用信息系统，向社会公开。五、廉政要求在安全监督过程中，监督人员将严格按照国家法律法规、标准规范和工作规程开展监督，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定。如发现监督人员存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，责任主体可及时向我单位举报投诉，举报投诉电话：。（监督机构盖章）年月日签收：建设单位：监理单位：施工单位：签收人：签收

48、人：签收人：年月日年月日年月日33附件6:豫建安字（201）第号建设单位安全生产行为监督检查表备案号：年月日工程名称建设单位施工单位监理单位结构层次形象进度序号检查项目检查情况1施工许可证按规定办理施工许可证（是、否）2提供工程相关资料向施工单位提供现场及毗邻区域地下管线等有关资料（是、否）3三通一平现场做到三通一平，主干道硬化（是、否）4合同工期履行合同约定上期（是、否）5设计单位保证安全措施的意见及建议审查设计单位保证安全措施的意见及建议（是、否）6文明施工措施费的拨付按有关规定及合同约定向施工单位拨付安全文明施工措施费用（是、否）7安全防护用具等的使用明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不

49、符合安全施工要求的防护用具、机械设备等（有、无）8履行职责监督施工单位、监理单位履行职责（是、否）检查意见：监督人员：年月日建设单位项目负责人（签字）：年月日34附件7:豫建安字（201）第号监理单位安全生产行为监督检查表备案号：年月日工程名称建设单位施工单位监理单位结构层次形象进度序号检查项目检查情况1监理单位资格审查监理单位资质审查（监理单位资质证书、总监理工程师注册证书、安全监理工程师资格证书）；总监理工程师在岗情况：2监理规划将安全生产管理列入监理规划（有、无）；在项目监理实施细则中制定安全技术措施检查要求（有、无）；明确重大危险源监控措施（有、无）；关键环节、关键部位安全监理控制措施

50、（有、无）3安全管理制度是否按规定建立安全生产管理制度（是、否）。（安全管理制度包括：方案审查制度、巡视检查制度、安全隐患处理制度、工地例会制度等）4施工单位资格审查资格审查（有、无）。（主要内容为：施工单位资质、安全生产许可证、B、C类人员安全考核合格证、专职安全管理人员配备、特殊工种持证上岗等）5施工单位制度检查检查总、分包单位的安全生产责任制、各种规章制度建立情况（是、否）6力荣审查对危险性较大的分部分项工程专项施工方案（如：基坑支护、施工用电、脚手架、模板工程、大型机械安装和拆除等及应急救援预案）进行审核（是、否）7费用控制对施工项目安全防护、文明措施费进行管理控制（有、无）8设施、设

51、备验收对（塔吊、整体提升脚手架等）大型机械设备的机械检测情况进行核查并备案管理（是、否）9定期检查定期安全检查制度（有、无）；按定期检查制行安全检查（有、无）；定期巡视检查危险性较大的分部分项工程作业（有、无）；检查记录（有、无）10整改要求及落实及时签发监理通知单（有、无）；对整改内容及时进行复查（有、无）；对检查存在问题整改落实记录（有、无）；未按要求整改，监理单位进行报告（有、无）。检查意见：监督人员：年月日总监理工程师（签字）：年月日35附件8:豫建安字（201）第施工单位安全生产行为监督检查表备案号:建设单位施工单位监理单位结构层次形象进度序号检查项目检查情况1企业安全生产许可证安全

52、生产许可证号：2项目经理安全生产考核合格证安全生产考核合格证号：驻场情况：（在、不在）3安全员安全生产考核合格证专职安全员配备人数：人；姓名：安全生产考核合格证号：驻场情况：（在、不在）4特种作业人员持证上岗特种作业人员名册（有、无）无证上岗及证件过期（有、无）5机械设备使用登记设备种类、数量：检测（有、无）；设备使用登记（有、无）。6安全生产责任制建立与落实责任制建立情况：7安全生产目标管理安全生产目标建立：分解情况：8施工方案、安全技术措施专项施工方案编制、审核、批准情况（有、无、不完善）；对方案实施的验收手续（有、无）；专项施工方案（有、无、不完善）（基坑支护、降水、土方开挖、模板工程、起重吊装及安装拆除、脚手架、拆除爆破、其它）。9各工种技术操作规程操作规程建立情况：10教育培训计划制定和实施教育培训计划（有、无