全球燃料电池相关政策分析

1、全球燃料电池相关政策分析来，国际经济环境不景气，汽车需求减少，各国汽车行业都经受了严峻的考验，燃料电池汽车的发展速度也受到威胁。在这种情况下，全球燃料电车汽车相关政策的变化特点是，相关国家出台鼓励燃料电车汽车等新能源汽车的技术研发和购买政策。全球各国加快燃料电池汽车的研发和商业化过程，从而不仅有利于本国节能环保，也有利于本国汽车工业的发展以及占领未来燃料电池汽车的技术和商业制高点。一、北美政策分析(一)美国恢复和再投资法案(ARRA)2月17日，美国总统签署了一项耗资7890亿美元的刺激经济发展的立法，即美国恢复和再投资法案”(ARRA),该法案通过联邦政府以及几个联邦机构为能源和环境项目提供

2、了数十亿美元的资金。该法案的目的在于直接刺激经济的发展，大部分资金必须在接下来的两年内分配完毕。美国能源部已经接到了美国恢复和再投资法案”(ARRA)提供的327亿美元的拨款，以及125亿美元的贷款担保或借用当局拨款。在这些资金当中，“美国恢复和再投资法案”(ARRA)直接拨给能源部氢能计划的实施单位一一能源效率和可再生能源办公室(EERE)168亿美元。ARRA主要将资金用于现有项目，燃料电池与氢能是这些合格技术的一部分，但是将和其他清洁能源选项一起竞争。EERE已经为燃料电池行业提供了一些ARRA资金。有一个公开征集hydrogensensorR&D活动，将会有250万美元用于2-

3、3项目。美国能源部4月15日宣布，将会有4190万美元用于燃料电池市场转型起始阶段的新项目。这个计划的目的在于促进燃料电池市场的早期发展，如材料管理和后备能源。根据美国能源部的计划，除了上述的4190万美元之外，还有7240万美元用于与行业伙伴分享，为1000个燃料电池系统在备用电源、铲车、热电联产以及便携式能源项目上的应用发展提供支持。同时，ARRA也做出了相应的改变，为燃料电池行业制定了一些相关税收激励措施，有效期至2010年，这可能对短期的发展决策产生影响。这些措施包括：1. 加氢站设施的税务减免增加到了设施花费的30%，高达20万美元（之前的上限为3万美元）。2. 居民联合使用的社区燃

4、料电池装置的税务减免增加到了3，334美元/千瓦（之前为1000美元/kW）。3. 商业燃料电池装置的税务减免现在也许是作为纳税实体来看待，但是没有足够的税务责任。这种税务减免政策适用于最低容量5千瓦的燃料电池并且铲车是合格的。4. 为投资包括燃料电池技术开发在内的清洁能源技术开发项目的公司提供30%的税务减免。但是值得注意的是，奥巴马上台以来大幅削减了氢燃料电池车的研发经费，美国能源部认为，在未来的1020年中，氢氧燃料电池车得以推广的可能性很小，氢气的生产、储运仍然是一大障碍、加氢站等燃料电池车所需要的基础设施的相关投资及其昂贵，因此美国政府将削减车用燃料电池的研发资助，将这部分资助额度集

5、中用于非车用燃料电池领域，如建筑用燃料电池的开发。（二）加拿大政府继续支持燃料电池项目虽然没有制定相应的燃料电池与氢能计划，但是加拿大政府却对燃料电池与氢能项目提供了特别支持，例如，BC运输公司雄心勃勃的计划实施20个燃料电池公共汽车项目，预计将会收到国家、省以及地方政府的超过8000万加元的资助，同时加拿大政府宣布启动一项1400万加元的项目，用以为蒙特利尔和温哥华机场提供11台氢燃料车。加拿大政府通过生态能源可再生发展计划为这个机场领航交通工具项目提供了240万加元的资金，并为由加拿大总理斯蒂芬哈珀于2007年启动的一个发展计划提供了2.3亿加元的资金，用以支持清洁的能源技术、燃料以及提高

6、能源利用率项目发展。在温哥华召开的氢能与燃料电池会议上，加拿大氢能和燃料电池技术协会估计，在2003年到2008年这段时间内，联邦政府已经投入了大约$2.15亿美元（加拿大）的资金用于氢能和燃料电池技术研发、示范、推广。在省一级政府，安大略省在3年多的时间内为燃料电池创新项目投入了大约900万加元左右的资金，英属哥伦比亚在BC公交运输项目上投入了8900亿加元的资金，爱德华王子岛(PEI)在风能制氢项目上投资了290万加元。加拿大政府将会继续追寻氢高速公路理念的建立，计划于2010年在温哥华到维多利亚这片区域范围内建立7个加氢站。加拿大也有计划实施一个建立氢能村庄的项目，该项目的特点是拥有燃料电池叉车、固体氧化物燃料电池热电机组、熔融碳酸盐燃料电池(MCFC)混合动力装置项目。二、欧盟政策分析欧盟层面的与燃料电池项目相关的活动主要包括：在欧盟范围内进行能源立法改革，特别是运输部门的温室气体减排法案，建立碳排放交易计划并资助低排放技术的研究与开发。欧盟控制温室气体排放的常规办法包括在6月25日设立的一套新的法律法规，该法规要求到2020年欧盟所使用的可再生能源在所有能源当中占有20%的份额，而且生物燃料要占有10%的份额；规定为欧盟的每个成员国设立温室气体减排目