第一章 标准概念

1、第一章第一章 标准的概念标准的概念2022-5-62一、标准的定义一、标准的定义 标准原意为目的，也就是标靶。其后由于标准原意为目的，也就是标靶。其后由于标靶本身的特性，衍生出一个标靶本身的特性，衍生出一个“如何与其他事如何与其他事物区别的规则物区别的规则”的意思。将的意思。将“用来判定技术或用来判定技术或成果好不好的根据成果好不好的根据”广泛化，就得到了广泛化，就得到了“用来用来判定是不是某一事物的根据判定是不是某一事物的根据”。本节将主要围本节将主要围绕标准基本概念，根据有关规定作以介绍。绕标准基本概念，根据有关规定作以介绍。不同的资料对标准的概念有以下几种论述：不同的资料对标准的概念有以

2、下几种论述： 2022-5-63（一）国际上对标准的定义（一）国际上对标准的定义1、1963年，国际标准化组织在年，国际标准化组织在ISO 导则导则标标准化与认证的一般术语及其定义准化与认证的一般术语及其定义中，对中，对“标标准准”所下的定义是所下的定义是：“由有关方面在科学技术由有关方面在科学技术与经济的坚实基础上，共同合作起草，一致或与经济的坚实基础上，共同合作起草，一致或基本上同意的技术规定或其他的公开文件，其基本上同意的技术规定或其他的公开文件，其目的在于获得最佳的公众利益，并由标准化团目的在于获得最佳的公众利益，并由标准化团体批准。体批准。” 2022-5-642、1972年国际标准

3、化组织（年国际标准化组织（ISO）出）出版的版的标准化的目的与原理标准化的目的与原理一书中，一书中，标准的定义为标准的定义为“标准是经公认的权威当标准是经公认的权威当局批准的一个个标准化成果，它可采用局批准的一个个标准化成果，它可采用下述形式：文件形式：内容记述一套下述形式：文件形式：内容记述一套套必须达到的条件；规定基本单位或套必须达到的条件；规定基本单位或物理常数，如安培、米、绝对零度等。物理常数，如安培、米、绝对零度等。”2022-5-653、1981年年11月，国际标准化组织（月，国际标准化组织（ISO）标）标准化常设研究委员会通过的准化常设研究委员会通过的ISO第二号指南第二号指南中

4、的标准定义是中的标准定义是“适用于公众的，由有关方适用于公众的，由有关方面合作起草并一致或基本上同意，以科学、面合作起草并一致或基本上同意，以科学、技术和经验的综合成果为基础的技术规范或技术和经验的综合成果为基础的技术规范或其他文件，其目的在于促进共同取得最佳效其他文件，其目的在于促进共同取得最佳效益，它由国家、区域或国际公认的机构批准益，它由国家、区域或国际公认的机构批准通过。通过。” 2022-5-66（二）我国对标准的定义（二）我国对标准的定义1、1983年，我国批准、发布的国家标准年，我国批准、发布的国家标准GB 3935l-83标准化的基本术语标准化的基本术语中，中，第一部分对标准作

5、如下定义第一部分对标准作如下定义：“标准是对标准是对重复性的事物和概念所做的统一规定。它重复性的事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。则和依据。2022-5-672、2000年我国批准、发布的国家标准年我国批准、发布的国家标准GB/T1.12000标准化工作导则标准化工作导则 第第1部部分：标准的结构和编写规则分：标准的结构和编写规则实施指南实施指南中对标准作如下定义：中对标准作如

6、下定义： 为在一定的范围内获得最佳秩序，经为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件使用的和重复使用的一种规范性文件(规规则、导则或特性文件。则、导则或特性文件。注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最 佳的共同效益为目的。佳的共同效益为目的。一定范围（地域范围和专业范围）一定范围（地域范围和专业范围）一定范围一定范围(时间时间)-标准有效期(标龄)：国标：5年。行标：5年。地方标准：5年。企业标准：3年。9最佳秩序最佳秩序最好效果、最好的经

7、济效益等。协商一致：协商一致： 在兼顾各方利益的基础上，经协商制定的。共同使用和重复使用共同使用和重复使用规范性：规范性：遵循一定的规则。遵循一定的规则。文件：文件：标准、技术规范、指南、规程、法规、作业指导书等。2022-5-612标准是人们对科学、技术和经济领域中重复出标准是人们对科学、技术和经济领域中重复出现的事物和概念，结合生产实践，经过论证、现的事物和概念，结合生产实践，经过论证、优化，由有关各方充分协调后为各方共同遵守优化，由有关各方充分协调后为各方共同遵守的技术性文件，它是随着科学技术的发展和生的技术性文件，它是随着科学技术的发展和生产经验的总结而产生和发展的。取得国民经济产经验

8、的总结而产生和发展的。取得国民经济的最大效果，在总结实践经验和充分协商的基的最大效果，在总结实践经验和充分协商的基础上，对人类生活和生产活动中具有多样性，础上，对人类生活和生产活动中具有多样性，重复性和相关特征的事物，在一定范围内实施重复性和相关特征的事物，在一定范围内实施的准则。的准则。2022-5-613二、标准产生的基础二、标准产生的基础 标准的基础是标准的基础是“科学、技术和实践经科学、技术和实践经验的综合成果验的综合成果”。这表明了标准的。这表明了标准的科学性、科学性、技术性、先进性和可行性技术性、先进性和可行性。因此，每制订。因此，每制订一项标准，必须认真做好两方面的基础工一项标准

9、，必须认真做好两方面的基础工作。作。 2022-5-614 一方面是将科学研究的成就，技术进步的一方面是将科学研究的成就，技术进步的新成果同实践积累的先进经验相互结合，纳入新成果同实践积累的先进经验相互结合，纳入标准，奠定标准科学性、技术性和先进性的基标准，奠定标准科学性、技术性和先进性的基础。础。对于这些成果和经验，要经过分析，比较、对于这些成果和经验，要经过分析，比较、选择以后在加以综合。它是对科学、技术和经选择以后在加以综合。它是对科学、技术和经验加以消化、提炼和概括的过程。验加以消化、提炼和概括的过程。 另一方面，标准中所反映的不是局部的片另一方面，标准中所反映的不是局部的片面的经验，

10、而是经过认真研究，全面分析，充面的经验，而是经过认真研究，全面分析，充分协商，最后要从全局利益出发作出规定。分协商，最后要从全局利益出发作出规定。2022-5-615 三、三、标准的特性标准的特性从以上概念不难看出标准具有以下特性1、 重复性重复性：指标准的内容和面对的事物是可重复的。比如，某种产品可以按照标准规定的内容重复生产。具有重复性特征的事物，才能把以往的经验加以积累，标准就是这种积累的一种表现方式。一个新标准的产生是这种积累的开始，标准的修订是积累的深化或优化，是新经验取代旧经验。标准化进程是人类实践经验的不断积累与不断优化的过程。2022-5-616事物具有重复出现的特征，才有制定

11、标准的必要。对重复性事物制定标准的目的是总结以往的经验或教训，选择最佳方案，作为今后实践的目标和依据。这样既可最大限度地减少不必要的重复劳动，又能扩大最佳方案的重复利用范围。标准化的作用和效果有相当一部分是从这里得到的。2022-5-6172、目的性目的性：即为取得最大效果或获得最佳秩序。（1） 健康、安全、环保等目的 健康、安全、环保等方面的内容在我国标准体系中一般划入强制性标准范围。2022-5-618这些内容在WTO/TBT协议中是属于技术法规的内容，可强制执行。除此之外，还允许各国家根据自己的地理、气候、生产能力等情况制定各自的技术法规或标准。制定这些标准时仍然要注意与国际上通行的标准

12、尽量一致。解决这些方面存在的问题是我们制定标准的目的。2022-5-619(2）接口、互换性、兼容性的目的 在实践中要解决如插头与插座的接口尺寸、螺钉的替换、计算机与投影仪之间的数据传递等问题，这些都需要事先有个共同遵守的约定，这样才能保证产品的正常使用或者降低使用成本。如果产品不注意互换性、兼容性等问题，其产品就需要配备自己的零配件，相关附属设备等，其生产、使用成本将会很高或无法使用，为此，这些是标准制定的目的。2022-5-620(3） 满足贸易需求的目的为贸易服务，满足贸易的需求是当前标准化工作的一项主要任务。计划经济时代制定的标准主要考虑指导企业生产。市场经济环境下，生产企业最需要了解

13、的是市场的需求，市场也最需要用标准进行规范。因此，在制定标准时就应考虑如何从技术角度支撑合同，如何保护消费者的安全使用等问题来满足贸易的需求。2022-5-621(4） 产品适用性目的以产品标准为例，产品标准化的目的是为了有效提高产品的质量，满足各方面的使用要求，保证产品的适用性，使产品具有更强的竞争力。因而，增强产品的适用性是制定标准的重要目的之一。 2022-5-6223、协商统一性协商统一性：是指标准的制定要经有关部门协商一致，对同一事物的要求要统一。比如无公害食品标准要经技术监督部门、农业主管部门、国家认证认可监督委员会等部门协商一致，对无公害食品、绿色食品、有机食品的要求无论是北京、

14、天津还是河北都要统一，对任何企业都要统一。2022-5-6234、以科学、技术和实践经验的综合、以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为成果为基础，以促进最佳社会效益为目的目的。指标准的制定要与当今科学技术的发展相适应，而且要有可操作性。2022-5-624四四、标准行成的必要条件、标准行成的必要条件 标准必须标准必须“经有关方面协商一致经有关方面协商一致”。如一项产品如一项产品标准涉及到产品设计、制造、运输、销售、使用等部标准涉及到产品设计、制造、运输、销售、使用等部门，是这些部门进行工作的共同技术依据。产品标准门，是这些部门进行工作的共同技术依据。产品标准的制订受到各种

15、客观因素的制约。因此，制订产品标的制订受到各种客观因素的制约。因此，制订产品标准时，必须广泛征求和充分考虑使用、生产、检验、准时，必须广泛征求和充分考虑使用、生产、检验、流通等有关方面的意见；审查标准时也必须有这些方流通等有关方面的意见；审查标准时也必须有这些方面的代表参加，面的代表参加，根据技术先进、经济合理、安全可靠根据技术先进、经济合理、安全可靠的原则，在满足使用要求、生产可能、经济效益最佳的原则，在满足使用要求、生产可能、经济效益最佳的条件下，经过充分协商，使产品达到合乎的条件下，经过充分协商，使产品达到合乎“全局的全局的合理性合理性”的要求。的要求。 2022-5-625 五、标准的

16、法律性质五、标准的法律性质 标准是各级生产、建设、科研、设计管理部门和企标准是各级生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位业、事业单位“共同遵守的准则和依据共同遵守的准则和依据”，不是可执，不是可执行可不执行的参考资料。我国标准化管理文件规定，行可不执行的参考资料。我国标准化管理文件规定，必须贯彻执行标准，任何单位不得擅自更改或降低标必须贯彻执行标准，任何单位不得擅自更改或降低标准。特别是基础标准，在执行中具有法律上的强制性。准。特别是基础标准，在执行中具有法律上的强制性。2004.6.18.日日 今日说法今日说法水污染事件，某地东方红水污染事件，某地东方红造纸厂直接排放的污水造纸厂直接排放的污水COD含量含量30004000，经过处，经过处理的水理的水COD含量含量863，他们地方标准是，他们地方标准是900 ，国家标，国家标准是准是450，造纸厂说他们不超标排放，可以吗？降低，造纸厂说他们不超标排放，可以吗？降低标准这是不允许的。标准这是不允许的。 2022-5-626所谓化学需氧量（COD），是在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时，所消耗的氧化剂量。它是表示水中还原性物质多少的一个指标。水中的还原性物质有各种有机物、亚硝酸盐、硫化物、亚铁盐等。但主要的是有机物。因此，化学需氧量（COD）又往往作为衡量水中有机物质含量多少的