档案与档案工作管理概述

1、档案与档案工作管理概述第一节第一节 什么是档案什么是档案第二节第二节 什么是档案工作什么是档案工作第三节第三节 档案工作的历史回顾档案工作的历史回顾第四节第四节 档案工作的走势展望档案工作的走势展望一、档案的概念与特点档案的概念与特点 （思考题：思考题：怎样理解档案的概念？）怎样理解档案的概念？）档案的概念：定义档案的概念：定义 + + 特点特点 定义：过去和现在的国家机构、社会定义：过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图对国家

2、和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。表、声像等不同形式的历史纪录。 特点：特点： 1 1、档案是直接形成于社会实践活、档案是直接形成于社会实践活动的原始的记录。动的原始的记录。 2 2、档案是由文件有条件地转化来、档案是由文件有条件地转化来的。的。 3 3、档案来源广泛，内容丰富，形、档案来源广泛，内容丰富，形式多样。式多样。 分类：分类： 按产生和使用的领按产生和使用的领域不同、形成档案时间的远近、域不同、形成档案时间的远近、形成档案政权的性质和阶段不同、形成档案政权的性质和阶段不同、按内容不同可以有不同的分类。按内容不同可以有不同的分类。三、档案的价值与表现三、档案

3、的价值与表现（思考题：思考题：怎样理解档案作用的表现及性怎样理解档案作用的表现及性质）质）（一）档案作用的表现（一）档案作用的表现 1 1、机关工作查考的依据、机关工作查考的依据 2 2、生产建设的丰富资料、生产建设的丰富资料 3 3、科学研究的基础和条件、科学研究的基础和条件 4 4、政治斗争的必要手段、政治斗争的必要手段 5 5、宣传教育的生动素材、宣传教育的生动素材（二）档案作用的性质二）档案作用的性质凭证作用：档案是历史的真实凭证凭证作用：档案是历史的真实凭证参考作用：档案是第一手的参考材料参考作用：档案是第一手的参考材料（三）档案发挥作用的规律（三）档案发挥作用的规律（思考题：思考题

4、：档案作用规律的表现即认档案作用规律的表现即认识他们的意义是什么？）识他们的意义是什么？） 1 1、档案发挥作用总是由局部到整体，由当、档案发挥作用总是由局部到整体，由当前到长远。前到长远。 2 2、随着时间的推移，档案的机密性会逐渐、随着时间的推移，档案的机密性会逐渐减弱甚至消失。减弱甚至消失。 3 3、随着时间的推移，档案的作用会由它的、随着时间的推移，档案的作用会由它的实际价值向科学价值扩展。实际价值向科学价值扩展。 4 4、档案作用的发挥受一定条件的制约。、档案作用的发挥受一定条件的制约。第二节第二节 什么是档案工作什么是档案工作 广义：档案事业广义：档案事业 档案工作档案工作 狭义：

5、档案业务工作狭义：档案业务工作一、档案事业的构成一、档案事业的构成（一）机关档案室（一）机关档案室（二）档案馆工作（二）档案馆工作（三）档案的行政管理工作（三）档案的行政管理工作（四）档案教育工作（四）档案教育工作（五）档案科学研究工作（五）档案科学研究工作（六）档案宣传工作（六）档案宣传工作（七）档案外事交往工作（七）档案外事交往工作二、档案业务工作的内容二、档案业务工作的内容 收集收集 整理整理 编目编目 鉴定鉴定 保管保管 统计统计 利用利用 编研编研三、档案工作的性质三、档案工作的性质（思考题：怎样理解档案工作的性质？）（思考题：怎样理解档案工作的性质？） 中央、国务院明确中央、国务院

6、明确 性质性质 与党和其他事业关系（五性）与党和其他事业关系（五性）四、档案工作的原则四、档案工作的原则（思考题：思考题：档案工作的基本原则及其含义是档案工作的基本原则及其含义是什么）什么） 基本原则：档案工作实行统一领导、分级管基本原则：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。各方面的利用。 原则的含义原则的含义 1、组织原则：、组织原则： 三个方面三个方面 2、基本要求、基本要求 3、根本目的、根本目的 五、档案工作的几个专门术语五、档案工作的几个专门术语（一（一 ）国家档案全宗：归国家所有的、由国）国家档案全宗

7、：归国家所有的、由国家统一管理的、对国家和社会有保存价值的家统一管理的、对国家和社会有保存价值的一切档案财富的总和。一切档案财富的总和。（思考题：思考题：什么事全宗和立档单位？）什么事全宗和立档单位？）（二）全宗：由一个独立的机关、社会组织（二）全宗：由一个独立的机关、社会组织或个人形成的全部档案所组成的有机整体。或个人形成的全部档案所组成的有机整体。（三）立档单位：其档案能够构成档案全宗（三）立档单位：其档案能够构成档案全宗的机关、社会组织或者个人即成为立档单位。的机关、社会组织或者个人即成为立档单位。第三节第三节 档案工作的历史回顾档案工作的历史回顾一、档案的起源和演变一、档案的起源和演变

8、（一）远古时代档案的萌芽（一）远古时代档案的萌芽（二）我国现存最古老的档案（二）我国现存最古老的档案甲骨档案甲骨档案（三）档案制成材料的嬗变（三）档案制成材料的嬗变二、我国封建社会档案工作的历史贡献二、我国封建社会档案工作的历史贡献三、中国共产党领导下的档案工作蓬勃发展三、中国共产党领导下的档案工作蓬勃发展 第四节第四节 档案工作的走势展望档案工作的走势展望一、档案信息化建设任重道远一、档案信息化建设任重道远（一）数字档案馆建设的意义：（一）数字档案馆建设的意义： 1、数字档案馆建设是数字政府建设的核、数字档案馆建设是数字政府建设的核心资源。心资源。 2、数字档案馆为实现、数字档案馆为实现“档

9、案信息化和信档案信息化和信息档案化息档案化”提供了有效的途径，为数字政提供了有效的途径，为数字政府建设奠定坚实的物质基础。府建设奠定坚实的物质基础。3、档案是信息是资源，数字档案馆使、档案是信息是资源，数字档案馆使社会信息有序化，成为全社会最大的共社会信息有序化，成为全社会最大的共享资源。享资源。4、数字档案馆的建设是信息时代政府、数字档案馆的建设是信息时代政府管理职能得到最大的的延伸管理职能得到最大的的延伸。（二）数字档案馆建设的内容：（二）数字档案馆建设的内容：1、馆藏档案的数字化：文件级的目录数、馆藏档案的数字化：文件级的目录数字化共字化共95万条；全文数字化万条；全文数字化 件，包括房

10、件，包括房产、婚姻、革命历史档案等。产、婚姻、革命历史档案等。2、数字化档案的移交进馆。、数字化档案的移交进馆。3、档案业务网络化。文件从在办公自动、档案业务网络化。文件从在办公自动化系统中拟稿、签发、存档、进馆、利用化系统中拟稿、签发、存档、进馆、利用等工作全部实现网上管理。等工作全部实现网上管理。4、社会其他数字化信息资源共享。、社会其他数字化信息资源共享。 二、资源共建与共享已成趋势二、资源共建与共享已成趋势三、档案利用工作大有可为三、档案利用工作大有可为 三服务：为各级领导决策服务；为各部三服务：为各级领导决策服务；为各部门工作服务；为社会各界和人民群众服务门工作服务；为社会各界和人民

11、群众服务 三新：服务观念要不断更新；服务机制三新：服务观念要不断更新；服务机制要不断创新；服务方式要不断出新要不断创新；服务方式要不断出新 服务形式：查阅、编研、办展、基地、服务形式：查阅、编研、办展、基地、文件中心、网上远程文件中心、网上远程四、档案鉴定工作不可小视四、档案鉴定工作不可小视 档案增长过快的原因：在确定文件归档案增长过快的原因：在确定文件归与不归的范围问题上偏重于宽；在确定档与不归的范围问题上偏重于宽；在确定档案保管期限问题上偏重于长；对销毁到期案保管期限问题上偏重于长；对销毁到期档案的问题上偏重于留；在对待丰富馆藏档案的问题上偏重于留；在对待丰富馆藏问题上偏重于急；人类实践活

12、动逐渐丰富；问题上偏重于急；人类实践活动逐渐丰富；网络环境下重份文件增多。网络环境下重份文件增多。 采取的措施：牢固树立四种意识采取的措施：牢固树立四种意识 五、五、WTOWTO需要认真应对需要认真应对六、新的世纪档案事业充满新的希望六、新的世纪档案事业充满新的希望祝大家工作愉快！祝大家工作愉快！谢谢大家！谢谢大家！ 公务公务 领领 域域 私人私人 历史历史按逻辑（非）意义按逻辑（非）意义 时时 间间 现行现行 建国后建国后 政权性政权性 革命历史革命历史 旧政权旧政权 文书档案文书档案按内容分类按内容分类 科技档案科技档案 专门档案专门档案文件转化成档案的条件文件转化成档案的条件 文件文件 档案档案 办完办完有价值有价值整理、归档保存整理、归档保存1 1、机关档案室的工作任务、机关档案室的工作任务（思考题）（思考题） （1 1）对本机关文书部门或业务部门）对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作，进行指导和监督。文件材料的归档工作，进行指导和监督。 （2 2）对本系统和直