电力定额新预规宣贯材料

1、新版“火力发电及电网工程建设预算编制与计算规定”交底材料20132013年年1111月月 “火力发电和电网工程建设预算编制与计算规定火力发电和电网工程建设预算编制与计算规定”简称简称“预预规规”，它是指导正确使用定额与费用计算规定，进行科学计价，它是指导正确使用定额与费用计算规定，进行科学计价和有效控制建设投资等活动的和有效控制建设投资等活动的“宪法宪法”。“预规预规”主要内容包主要内容包括：电力工程建安费用和其他费的费用构成、计算方法和计价括：电力工程建安费用和其他费的费用构成、计算方法和计价标准；建设预算项目及费用性质划分；估算、概算和预算的编标准；建设预算项目及费用性质划分；估算、概算和

2、预算的编制办法及应用格式；进口设备工程预算编制办法。制办法及应用格式；进口设备工程预算编制办法。 1997 1997版和版和20022002版版“预规预规”的全称是的全称是电力工业基本建设预电力工业基本建设预算管理制度及规定算管理制度及规定，将火力发电工程和输变电工程合在一起，将火力发电工程和输变电工程合在一起。20062006版版“预规预规”将将“火力发电工程火力发电工程”和和“电网工程电网工程”拆分，拆分，形成两本形成两本“预规预规”。本次修编是按照国家最新的有关法规和政。本次修编是按照国家最新的有关法规和政策的要求，结合当前策的要求，结合当前电力工程建设电力工程建设实践实践，在在2006

3、2006版版“预规预规”的的基础上基础上，进行了局部调整和修订，进行了局部调整和修订而形成的而形成的。交底的主要内容交底的主要内容一、修编的必要性一、修编的必要性二、修编的主要过程二、修编的主要过程三、本次修编的主要特点三、本次修编的主要特点四、新版预规的主要变化四、新版预规的主要变化五、使用中应注意的几个问题五、使用中应注意的几个问题一、修编的必要性一、修编的必要性 1 1编制所依据编制所依据法律法律、法规和政策等发生、法规和政策等发生变化变化 中华人民共和国社会保险法； 中华人民共和国建筑法； 建设工程质量管理条例； 国家发改委、财政部等9部委发布的56号令； 财政部等11部委关于企业职工

4、教育经费提取与使用管理的意见 财政部、国家安全监管总局印发的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（2012）16号）； 财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知（财综201098号）； 财政部、国家发改委关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知（财综200878号）等等。一、修编的必要性一、修编的必要性 2 2工程技术快速发展与工程技术快速发展与“三新三新”的广泛应用的广泛应用 工程设计领域随着关键技术不断突破和大规模技术创新，以特高压、智能电网、百万机级发电机组等新技术层出不穷； 为了实现新设计功能提高的要求，在工程中大量采用“三新”-新设备、新材料、新工艺； 在工程施工领

5、域，在新的设计技术背景下，全新的施工技术、施工方案、施工装备及施工方法应运而生；一、修编的必要性一、修编的必要性 3 3定额的结构、子目设置和要素价格亟待调整完善定额的结构、子目设置和要素价格亟待调整完善 随着技术、方法和效率的不断变化，应对2006版电力建设工程定额的章、节和子目等做适用性结构调整。同时，对那些已经过时的子目要删除，对以变化的子目要调整完善，对新增的子目要及时补充； 2006版电力建设工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市场价格严重背离，简单的调整已不能满足要求，故此，要做整体性改变。一、修编的必要性一、修编的必要性 4 4国家对工程建设定额修编周期有明确要求

6、国家对工程建设定额修编周期有明确要求 按照国家专业主管部门-住房和城乡建设部与财政部关于印发建筑安装故此费用项目组成的通知（建标201344号）中的要求“各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年”。这为我们定额的及时修订提供了政策层面的依据。 按照国家能源局即将颁发的“电力建设工程定额管理办法”的规定（现正在征求意见），电力建设工程计价定额的修编周期为5年。20102010年年8 8月月中下旬中下旬，编制组结合函调意编制组结合函调意见，开始进行调研见，开始进行调研收，收，先后走访了先后走访了1818个省、自治区个省、自治区和地和地市市的有关单位。并的有关单位。并于于9 9月中旬在沈阳月中旬在沈

7、阳开展第一次集中工开展第一次集中工作，并完成初稿编作，并完成初稿编制。制。20102010年年9 9月末，在月末，在北京召开第一次北京召开第一次意见征询会议，意见征询会议，共受到各种意见共受到各种意见152152条，会后进行条，会后进行集中整改。集中整改。 20102010年年3 3月月5 5日，日，总站在杭州召总站在杭州召开编制工作启开编制工作启动会，并提出动会，并提出编制方案、成编制方案、成立预规修编组。立预规修编组。 3 3月月2020日，发文日，发文向全国函调征向全国函调征询修改意见和询修改意见和建议。建议。20102010年年7 7月初，月初，总站完成了全国总站完成了全国对对“预规预

8、规”函调函调反馈意见与建议反馈意见与建议的初步整理工作，的初步整理工作，经分析、归并后，经分析、归并后，形成形成325325条意见。条意见。二、修编的主要过程二、修编的主要过程 20102010年年1010月下月下旬旬将新将新“预规预规”向全国征求意见。向全国征求意见。到到1111月月2525日，接日，接到反馈意见到反馈意见101101条（电网条（电网4848条，条，发电发电5353条），条），经经进一步整理后，进一步整理后，形成送审稿。形成送审稿。 2010 2010年年1212月至月至20112011年年1 1月中旬，月中旬，有经历两次全有经历两次全国性的专家审国性的专家审查会，修改后，查

9、会，修改后，形成报批稿。形成报批稿。 20102010年年1010月初，月初，在北京召开第在北京召开第二次征求意见二次征求意见会，整改各方会，整改各方提出意见提出意见8282条。条。并形成新的征并形成新的征求意见稿。求意见稿。 2012 2012年中和年中和20132013年年8 8月，经历月，经历3 3次次大范围的修改和大范围的修改和若干次小修小改，若干次小修小改，最后于今年最后于今年1010月月末最终定稿、出末最终定稿、出版。版。二、修编的主要过程二、修编的主要过程三、本次修编的主要特点三、本次修编的主要特点1 1、传承性与创新性相结合、传承性与创新性相结合 本次修编是以2006版为基础，

10、为保持计算规则和使用习惯的连续性，新预规基本上维持和延续了老版的总体框架和结构，但也结合当前电力体制改革、项目管理模式、工程技术发展以及实际管理工作的需要，对一些费用项目的设置、范围界定和费用计算标准及各种表格做了创新和改进，以方便建设项目管理的需要和新预规的使用。三、本次修编的主要特点三、本次修编的主要特点 2 2、规范性与实效性相结合、规范性与实效性相结合 新预规在费用项目设置和具体内容上充分考虑了近年国家出台的相关法律、法规、政策等的相关要求；在费用计算方面尽可能满足目前国家关于社会保障和安全文明等的相关规定相关要求。在建设预算编制规则、项目及费用性质划分方面，充分考虑了技术进步、设计专

11、业的图纸卷册划分方式、项目管理方式和招投标工作模式，基本做到了与目前电力建设项目管理方式相一致。三、本次修编的主要特点三、本次修编的主要特点 3 3、兼顾与工程量清单计价规范的衔接、兼顾与工程量清单计价规范的衔接 工程量清单计价是国际通行的模式，因其管理方便、快捷，易于进行过程控制，纠纷争议相对较少而被广泛采用，目前国家和行业都在大力推广和应用该模式进行工程造价管理。因此，在本次预规修编过程中，对工程项目划分、工程量计算规则和费用项目设置等相关内容上均做了必要的衔接与调整。三、本次修编的主要特点三、本次修编的主要特点 4 4、与定额体系保持一致、与定额体系保持一致 预规是有关电力工程建设预算的

12、费用构成与费用计算标准的基础性规定，是指导定额正确使用并发挥作用的指导性文件。因此，本预规在修编过程中，特别注重体系的完整性和一致性。通过与定额修编的全过程互动，预规在项目划分、费用计算模型、费用计算程序和价格水平等方面，与各专业定额保持了高度一致，消除了各项费用所对应的工作范围和工作流程方面的缺陷，有效避免了工程结算纠纷的发生。四、四、新版预规的主要变化新版预规的主要变化四、四、新版预规的主要变化新版预规的主要变化（一）总则部分的变化（电网）（一）总则部分的变化（电网） 【作用作用】1.0.4 1.0.4 本预规是编制电网工程招标标底、本预规是编制电网工程招标标底、最高投标限最高投标限价价

13、( (新增新增) ) 、投标报价和工程结算的投标报价和工程结算的参考（删除）参考（删除）依据，同时也依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础（删除）鉴定投标报价的基础（删除）依据。依据。 【适用范围适用范围】 1.0.5 1.0.5 本预规适用于本预规适用于35kV35kV1000kV1000kV（原（原750kV750kV）交交流输变电（串联补偿）工程，流输变电（串联补偿）工程，800kV800kV（原（原 500kV 500kV ）及以下及以下直流输电工程、换流站工程，以及系统通信工程。其他电压等直流输电工程、换流站工程，以及系统通信工程。其他

14、电压等级及类似工程可参照使用。级及类似工程可参照使用。 【关系关系】1.0.7 1.0.7 国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。（新增条文）（新增条文）（一）总则部分的变化（火电）（一）总则部分的变化（火电） 【作用作用】1.0.4 1.0.4 本预规是编制发电工程招标标底、本预规是编制发电工程招标标底、最高投标限价最高投标限价 ( (新增新增) ) 、投标报价和工程结算的投标报价和工程结算的参考（删除）参考（删除）依据，同时也是调依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础（删除）鉴定投标报价的基础（删除）依据

15、。依据。 【适用范围适用范围】 1.0.51.0.5本本预规预规适用于单机容量适用于单机容量50MW50MW1000MW1000MW级的燃级的燃煤发电工程，燃气煤发电工程，燃气- -蒸汽联合循环电站工程。蒸汽联合循环电站工程。核电常规岛、核电常规岛、生物生物质能发电工程、质能发电工程、垃圾发电工程按照同容量燃煤发电工程执行。垃圾发电工程按照同容量燃煤发电工程执行。 （删除）（删除）其他类似工程可参照使用。其他类似工程可参照使用。 【说明说明】 1.0.6 1.0.6 本本预规预规适用于各种投资渠道建设的上述范围的新适用于各种投资渠道建设的上述范围的新建、扩建和改建工程。建、扩建和改建工程。扩建

16、工程开工日期与前一期工程最后一台扩建工程开工日期与前一期工程最后一台机组的投产日期相距三年以上或本期建设机组等级大于前一期机机组的投产日期相距三年以上或本期建设机组等级大于前一期机组等级的工程视为新建工程。组等级的工程视为新建工程。 （删除）（删除） 【关系关系】1.0.7 1.0.7 国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。 （新增条文）（新增条文）（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.12.1一般术语一般术语增加术语：建设预算文件、工程结算、竣工结算增加术语：建设预算文件、工程结算、竣工结算完善术语：建设预算、初步设计

17、概算、施工图预算完善术语：建设预算、初步设计概算、施工图预算修整术语：可行性研究投资估算修整术语：可行性研究投资估算-投资估算投资估算 2.1.2 2.1.2 建设预算文件建设预算文件 建设预算文件是指建设预算经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，反映建设预算各项费用的建设预算文件是指建设预算经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，反映建设预算各项费用的计算过程和结果的技术经济文件。建设预算文件一般包括投资估算书、初步设计概算书和施工图预算书。计算过程和结果的技术经济文件。建设预算文件一般包括投资估算书、初步设计概算书和施工图预算书。2.1.3 2.1.3 工程结算工

18、程结算工程结算是指承、发包双方根据合同约定，对实施中、终止、竣工的工程项目，依据工程资料进行工程量计算和核工程结算是指承、发包双方根据合同约定，对实施中、终止、竣工的工程项目，依据工程资料进行工程量计算和核定，对合同价款进行的计算、调整和确认。工程结算经具有相关专业资格人员根据合同和电力行业工程结算规定进行定，对合同价款进行的计算、调整和确认。工程结算经具有相关专业资格人员根据合同和电力行业工程结算规定进行编制，形成的成品文件为工程结算书。编制，形成的成品文件为工程结算书。2.1.4 2.1.4 竣工决算竣工决算竣工决算是指建设工程项目完工交付之后，由项目法人单位根据有关规定，将项目从筹划到竣

19、工投产全过程的全部竣工决算是指建设工程项目完工交付之后，由项目法人单位根据有关规定，将项目从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用进行的收集、整理和分析。按照规定格式编制竣工决算，反映建设项目实际造价和投资效果的成品文件为竣实际费用进行的收集、整理和分析。按照规定格式编制竣工决算，反映建设项目实际造价和投资效果的成品文件为竣工决算书。工决算书。2.1.1 2.1.1 建设预算建设预算建设预算是指以具体的建设工程项目为对象，依据不同阶段设计，根据本预规及相应的估算指标、概算定额、预建设预算是指以具体的建设工程项目为对象，依据不同阶段设计，根据本预规及相应的估算指标、概算定额、预算定额等计价依据，对工

20、程各项费用的预测和计算。（新增修缮内容）算定额等计价依据，对工程各项费用的预测和计算。（新增修缮内容）在本预规中，投资估算、初步设计概算和施工在本预规中，投资估算、初步设计概算和施工图预算统称为建设预算。图预算统称为建设预算。2.1.2.2 2.1.2.2 初步设计概算初步设计概算初步设计概算是指以初步设计文件为依据，按照本预规及概算定额等计价依据，对建设项目总投资及其构成进行的初步设计概算是指以初步设计文件为依据，按照本预规及概算定额等计价依据，对建设项目总投资及其构成进行的预测和计算。预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为初步设计概算书经具有相

21、关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为初步设计概算书。2.1.2.3 2.1.2.3 施工图预算施工图预算施工图预算是指以施工图设计文件为依据，按照本预规及预算定额等计价依据，对工程项目的工程造价进行的预测施工图预算是指以施工图设计文件为依据，按照本预规及预算定额等计价依据，对工程项目的工程造价进行的预测和计算。和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为施工图预算书。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为施工图预算书。2.1.2.1 2.1.2.1 投资估算投资估算 投资估算是指以可行性研究文件、

22、方案设计为依据，按照本预规及估算指标或概算定额等计价依据，对拟建项目投资估算是指以可行性研究文件、方案设计为依据，按照本预规及估算指标或概算定额等计价依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济所需总投资及其构成进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法进行编制，形成的技术经济文件为投资估算书。文件为投资估算书。（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.2 2.2 建筑安装工程费术语建筑安装工程费术语增加术语：建筑工程费、安装工程费、建筑安装工程、施工企业配合增加术语：建筑工

23、程费、安装工程费、建筑安装工程、施工企业配合调试费调试费完善术语：建设预算、直接工程费、临时设施费完善术语：建设预算、直接工程费、临时设施费修整术语：修整术语： 1 1、施工机构、施工机构转转移费移费-施工机构施工机构迁迁移费移费 2 2、养路费及车船税、养路费及车船税-车船税及运检费、车船税及运检费、 3 3、安全文明施工措施补助费、安全文明施工措施补助费-安全文明施工费安全文明施工费 4 4、 社会保障费社会保障费-社会保险费（原为：养老保险费、失业保险费、社会保险费（原为：养老保险费、失业保险费、医疗保险费，现为：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、医疗保险费，现为：养老保险费、失业保险

24、费、医疗保险费、生育保生育保险费、工伤保险费险费、工伤保险费） 5 5、企业管理费、企业管理费 （1010）劳动安全卫生检测费：按照国家劳动安全管理规定，施工企）劳动安全卫生检测费：按照国家劳动安全管理规定，施工企业接受劳动安全管理部门对企业进行安全资格认定、特种设备安全检业接受劳动安全管理部门对企业进行安全资格认定、特种设备安全检测、劳动卫生检测、劳动安全培训考核所发生的费用。测、劳动卫生检测、劳动安全培训考核所发生的费用。（删掉）（删掉） （1111）财务费：企业为施工生产筹集资金或财务费：企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等约担保、职工工

25、资支付担保等所发生的各种费用。所发生的各种费用。 （1313）其他：工程排污费，其他：工程排污费，投标费，投标费，建筑工程定点复测、建筑工程定点复测、施工期施工期间沉降观测、施工期间工程二级测量网维护间沉降观测、施工期间工程二级测量网维护、工程点交、场地清、工程点交、场地清理费，理费，建筑安装材料检验试验费，建筑安装材料检验试验费，技术转让费，技术开发费，业技术转让费，技术开发费，业务招待费，绿化费，广告费，公证费，法律顾问费，咨询费务招待费，绿化费，广告费，公证费，法律顾问费，咨询费，竣，竣工清理费，未移交的工程看护费工清理费，未移交的工程看护费等。等。 6 6、税金：增加了、税金：增加了“

26、地方教育费附加地方教育费附加”（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.4 2.4 其他费用其他费用及基本预备费及基本预备费术语术语（基本预备费独立出来）（基本预备费独立出来） 增加术语：增加术语：结算审查费（将其从结算审查费（将其从“项目法人工作经费项目法人工作经费”中独立出来）中独立出来） 项目建设管理费项目建设管理费 、施工图文件评审费（将其从、施工图文件评审费（将其从“项目法人工作经费项目法人工作经费”中拿到设计评审费中）中拿到设计评审费中） 项目建设技术服务费费项目建设技术服务费费 删除术语：删除术语：分系统调试费、施工企业配合调试费、整套启动调试费（分系

27、统调试费、施工企业配合调试费、整套启动调试费（电网）电网） 火电中火电中“整套启动调试整套启动调试”保留保留 、电力工程定额编制管理费。、电力工程定额编制管理费。 完善术语：完善术语：设计费设计费 修整术语：修整术语：1 1、余物清理费、余物清理费（建设场地征用及清理费）（建设场地征用及清理费）：余物清理费是：余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行等有碍工程建设的设施进行拆除（删除）、拆除（删除）、清理所发生的各种费用。清理所发生的各种费用。不包括拆除费用，拆除费用另计。不包括

28、拆除费用，拆除费用另计。 2 2、项目法人管理费、项目法人管理费（项目建设管理费）（项目建设管理费） (1) (1) 项目管理机构开办费（现）项目管理机构开办费（现）- - -项目法人机构开办费（原）项目法人机构开办费（原） (2) (2) 项目管理工作经费（现）项目管理工作经费（现）-项目法人工作经费（原）项目法人工作经费（原）。（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.4 2.4 其他费用其他费用及基本预备费及基本预备费术语术语 修整术语：修整术语： 3 3 、招标费、招标费（项目建设管理费）（项目建设管理费） ：招标费是指按招投标法及有关规：招标费是指按招投标

29、法及有关规定开展招标工作，自行组织或委托具有资格的机构编制审查技术规定开展招标工作，自行组织或委托具有资格的机构编制审查技术规范书、范书、最高投标限价最高投标限价、标底、标底、工程量清单工程量清单等招标文件的前置文件，等招标文件的前置文件，以及委托招标代理机构进行招标所需要的费用。以及委托招标代理机构进行招标所需要的费用。技术规范书、最高技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单的编制审查费用按照相关计费标准在投标限价、标底、工程量清单的编制审查费用按照相关计费标准在本费用中支付。招标文件的编制审查费用及招标、评标过程发生的本费用中支付。招标文件的编制审查费用及招标、评标过程发生的费用包括在招

30、标代理服务费中，招标代理服务费按照相关计费标准费用包括在招标代理服务费中，招标代理服务费按照相关计费标准在本费用中支付。在本费用中支付。（变动很大）（变动很大） 4 4、 设备材料监造费（设备材料监造费（火电火电） 电网只保留电网只保留“设备监造费设备监造费” 5 5、“工程保险费工程保险费”的表述中，去除了的表述中，去除了“应从基本预备费中支出应从基本预备费中支出”的规定。的规定。（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.4 2.4 其他费用其他费用及基本预备费及基本预备费术语术语 修整术语：修整术语： 6. 6.工程建设检测费工程建设检测费（项目建设技术服务费）

31、（项目建设技术服务费）-工程建设工程建设监督监督检检测费（原），其中第四项水土保持项目验收及补偿费测费（原），其中第四项水土保持项目验收及补偿费（现）（现）-把把水土保持项目验收费和水土保持补偿费合并水土保持项目验收费和水土保持补偿费合并（原）。（原）。7. 7.电力工程技术经济标准编制管理费电力工程技术经济标准编制管理费( (现现)-)-将将“电力建设标准编电力建设标准编制管理费制管理费”改为改为“电力工程技术经济标准编制管理费电力工程技术经济标准编制管理费”。8. 8. 电网取消分系统调试费、整套启动调试费，将施工企业配合电网取消分系统调试费、整套启动调试费，将施工企业配合调试费调整到建安

32、费中的间接费项下。发电取消分系统调试费调试费调整到建安费中的间接费项下。发电取消分系统调试费，保留整套启动调试费，将施工企业配合调试费调整到建安费，保留整套启动调试费，将施工企业配合调试费调整到建安费中的间接费项下。中的间接费项下。（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.4 2.4 其他费用其他费用及基本预备费及基本预备费术语术语 8. 8. 在其他费用中将在其他费用中将“基本预备费基本预备费”独立出去，单列一项基本预独立出去，单列一项基本预备费。备费。（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.6 2.6 工程项目划分术语工程项目划分术

33、语（发电新增）（发电新增） 2.6.1 2.6.1 火力发电厂火力发电厂 2.6.1.1 2.6.1.1 燃煤发电厂燃煤发电厂 2.6.1.2 2.6.1.2 燃气燃气- -蒸汽联合电站蒸汽联合电站 2.6 2.6 工程项目划分术语工程项目划分术语（电网新增）（电网新增） 2.6.1 2.6.1 变电站变电站 2.6.7 2.6.7 架空输电线路。架空输电线路。 2.6.2 2.6.2 开关站开关站 2.6.6 2.6.6 输电线路输电线路 2.6.3 2.6.3 直流换流站直流换流站 2.6.8 2.6.8 电缆输电线路电缆输电线路 2.6.4 2.6.4 串联补偿站串联补偿站 2.6.9

34、2.6.9 光缆线路光缆线路 2.6.5 2.6.5 通信站通信站 2.6.10 2.6.10 系统通信系统通信（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电、电网） 2.7 2.7 其他术语其他术语（发电）（发电） 删除术语：编制年价差删除术语：编制年价差 新增术语：新增术语：2.7.1 2.7.1 项目计划总资金、项目计划总资金、2.7.1.1 2.7.1.1 项目建设总费用项目建设总费用 2.7.1.2 2.7.1.2 铺底流动资金、铺底流动资金、2.7.4 2.7.4 建设预算编制基准期建设预算编制基准期 2.7.5 2.7.5 建设预算编制基准期价格水平建设预算编制基准期价

35、格水平 2.7.6 2.7.6 编制基准期价差、编制基准期价差、2.7.7 2.7.7 特殊项目费用特殊项目费用 2.7 2.7 其他术语其他术语（电网）（电网） 删除术语：上网电价、编制年价差删除术语：上网电价、编制年价差 新增术语：新增术语：2.7.1 2.7.1 项目建设总费用项目建设总费用 2.7.2 2.7.2 建设预算编制基准期建设预算编制基准期 2.7.3 2.7.3 建设预算编制基准期价格水平建设预算编制基准期价格水平 2.7.4 2.7.4 编制基准期价差、编制基准期价差、2.7.5 2.7.5 特殊项目费用特殊项目费用（二）术语部分变化（火电、电网）（二）术语部分变化（火电

36、、电网）3.1 3.1 一般规定一般规定（电网）（电网） 3.1.3 3.1.3 凡未单独给出费用规定的开关站、换流站及串联补偿站工程，执行相应凡未单独给出费用规定的开关站、换流站及串联补偿站工程，执行相应电压等级变电站工程费率；电缆线路建筑工程执行变电电压等级变电站工程费率；电缆线路建筑工程执行变电站站建筑工程费率；直流工建筑工程费率；直流工程执行相应电压等级交流工程费率。其中，程执行相应电压等级交流工程费率。其中，400kV400kV按照按照500kV500kV执行，未单独给执行，未单独给出出500kV500kV的按照的按照500kV500kV执行；执行；660kV660kV按照按照800

37、kV800kV执行，未单独给出执行，未单独给出800kV800kV的的660kV660kV的按照的按照750kV750kV执行，未单独给出执行，未单独给出800kV800kV的的800kV800kV的按照的按照1000kV1000kV执行。执行。 3.1.4 3.1.4 通信站工程费率，适用于独立建设的光端站、载波站、中继站工程，随通信站工程费率，适用于独立建设的光端站、载波站、中继站工程，随变电站工程同时建设的通信工程取费执行变电站工程费率。变电站工程同时建设的通信工程取费执行变电站工程费率。 3.1.5 3.1.5 光缆线路工程费率，适用于单独施工的光缆线路工程，随架空输电线路光缆线路工程

38、费率，适用于单独施工的光缆线路工程，随架空输电线路同时架设的光缆工程取费执行架空线路工程费率。同时架设的光缆工程取费执行架空线路工程费率。 3.1.6 3.1.6 电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、井、隧道及其保护管工程均列电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、井、隧道及其保护管工程均列入市政工程范围，其费用计算应执行地方市政定额及取费规定。入市政工程范围，其费用计算应执行地方市政定额及取费规定。 3.1.7 3.1.7凡注明凡注明“及以下及以下”或或“及以内及以内”的，其下限截止至低一挡的，其下限截止至低一挡“及以下及以下”的上限之上。凡注明的上限之上。凡注明“及以上及以上”的，包括在内。凡

39、注明的，包括在内。凡注明“以上以上”的，不包括在内。的，不包括在内。（三）费用构成及计算规定的主要变化（三）费用构成及计算规定的主要变化3.1 3.1 一般规定一般规定（发电）（发电） 3.1.33.1.3凡注明凡注明“及以下及以下”或或“及以内及以内”的，其下限截的，其下限截止至低一挡止至低一挡“及以下及以下”的上限之上。凡注明的上限之上。凡注明“及以上及以上”的，包括在内。凡注明的，包括在内。凡注明“以上以上”的，不包括在的，不包括在内。内。（现）（现） 3.1.3 3.1.3本标准有关表内凡注明机组单机容量的，均指相应的机本标准有关表内凡注明机组单机容量的，均指相应的机组容量等级。所称组

40、容量等级。所称“及以下及以下”，包括等级在内，其下，包括等级在内，其下限截止至低一档限截止至低一档“及以下及以下”的上限之上。凡未注明的上限之上。凡未注明“及以下及以下”的，适用于本容量等级工程。的，适用于本容量等级工程。（原）（原）（三）费用构成及计算规定的主要变化（三）费用构成及计算规定的主要变化 3.2 3.2 建设预算费用构成（火电）建设预算费用构成（火电） 3.2 3.2 建设预算费用构成（电网）建设预算费用构成（电网）3.2 3.2 建设预算费用构成（发电、电网）建设预算费用构成（发电、电网）3.2 3.2 建设预算费用构成（发电、电网）建设预算费用构成（发电、电网）3.3 3.3

41、 建筑安装工程费计算规定（火电、电网）建筑安装工程费计算规定（火电、电网） 3.3.1 3.3.1 建筑安装工程费建筑安装工程费 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差编制基准期价差和和税金构成。税金构成。计算公式：计算公式：建筑安装工程费直接费间接费利润建筑安装工程费直接费间接费利润编制基准期价差编制基准期价差税金税金3.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（火电）建筑安装工程费计算规定（火电）1 1、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率有调减。、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率有调减。2 2、施工工具用具使用费：取费基数未变化，费率有调

42、减。、施工工具用具使用费：取费基数未变化，费率有调减。工程类别工程类别取费基数取费基数地区及费率地区及费率(%)燃煤发电燃煤发电 直接工程费直接工程费 0.76 0.761.081.081.661.662.362.362.942.94建筑建筑直接工程费直接工程费0.610.610.870.871.331.331.891.892.362.36人工费人工费8.308.3011.7511.7517.8517.8523.5623.5626.2826.28安装安装人工费人工费6.646.649.409.4014.2814.2818.8518.8521.0321.03燃气燃气-蒸汽联合循环蒸汽联合循环 直

43、接工程费直接工程费0.690.690.980.981.511.512.142.142.672.67建筑建筑直接工程费直接工程费0.550.550.790.791.211.211.721.722.142.14人工费人工费7.057.059.989.9815.1715.1720.0320.0322.3422.34安装安装人工费人工费5.645.647.997.9912.1412.1416.0316.0317.8717.87工程类别工程类别燃煤发电燃煤发电燃气燃气-蒸汽联合循环电厂蒸汽联合循环电厂建筑建筑安装安装建筑建筑安装安装取费基数取费基数直接工程费直接工程费人工费人工费直接工程费直接工程费人工

44、费人工费费率费率(%)0.450.45（0.520.52）9.129.12（10.7310.73）0.390.39（0.450.45）7.107.10（8.358.35）3.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（电网）建筑安装工程费计算规定（电网）1 1、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率调减调减。、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率调减调减。2 2、夜间施工增加费，建筑工程、安装工程费率没变，架空、夜间施工增加费，建筑工程、安装工程费率没变，架空线路工程和系统通讯工程不及此项费用，但增加：线路工程和系统通讯工程不及此项费用，但增加：（1 1）增加了架空线路工程大跨越：人工费）增加了架空线路

45、工程大跨越：人工费* *1.2%1.2%（2 2）电缆线路工程：人工费）电缆线路工程：人工费* *1.35%1.35%工程类别工程类别取费基数取费基数地区及费率地区及费率(%)建筑（原）建筑（原）直接工程费直接工程费0.890.891.261.261.911.912.732.733.413.41变电变电建筑建筑直接工程费直接工程费0.720.721.011.011.531.532.192.192.732.73安装（原）安装（原）人工费人工费7.567.5610.7110.7116.3816.3821.4621.4623.5023.50安装安装人工费人工费6.056.058.578.5713.1

46、113.1117.1717.1718.8218.82架空线路（原）架空线路（原）人工费人工费4.914.916.956.9510.6310.6313.9013.9017.4117.41架空线路架空线路人工费人工费3.933.935.565.568.518.5111.1211.1213.7213.72电缆线路（原）电缆线路（原）人工费人工费3.783.785.355.358.198.1910.7310.7311.8011.80电缆线路电缆线路人工费人工费3.033.034.294.296.566.568.598.599.459.45通信站建筑（原）通信站建筑（原）直接工程费直接工程费1.131.

47、131.611.612.432.433.483.484.344.34系统通信系统通信通信站建筑通信站建筑直接工程费直接工程费1.131.131.611.612.432.433.483.484.344.34通信站安装（原）通信站安装（原）人工费人工费7.717.7110.9210.9216.7116.7121.8921.8923.9723.97通信站安装通信站安装人工费人工费7.717.7110.9210.9216.7116.7121.8921.8923.9723.97光缆线路（原）光缆线路（原）人工费人工费6.456.459.129.1213.9413.9418.2118.2120.3720.

48、37光缆线路光缆线路人工费人工费6.456.459.129.1213.9413.9418.2118.2120.3720.373.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（火电）建筑安装工程费计算规定（火电）3 3、 特殊工程技术培训费特殊工程技术培训费本费用只在安装工程热力系统各单位工程中计列。本费用只在安装工程热力系统各单位工程中计列。特殊工程技术培训费人工费特殊工程技术培训费人工费费率费率 （此处（此处“人工费人工费”为安装工程热力系统各单位工程人工）为安装工程热力系统各单位工程人工）工程类别工程类别燃煤发电单机容量燃煤发电单机容量MW燃气燃气-蒸汽蒸汽联合循环电厂联合循环电厂150150及以下

49、及以下20020030030060060010001000费率费率(%)9.119.118.718.71 7.82 7.82（7 7。3232原）原）9.519.519.829.827.757.75 注：分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。注：分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。600MW亚临界亚临界600MW超临界超临界 8.85 8.85 10.06 10.063.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（火电）建筑安装工程费计算规定（火电）4 4、临时设施费：取费基数未变，费率适当调减。、临时设施费：取费基数未变，费率适当调减。工程类别工程类别地区及费率地区及费

50、率(%)燃煤发电燃煤发电建筑建筑2.722.72（2.862.86） 3.133.13（3.293.29） 3.443.44（3.623.62） 3.713.71（3.903.90） 3.903.90（4.114.11）安装安装4.454.45（4.684.68） 4.944.94（5.205.20） 5.155.15（5.425.42） 5.355.35（5.635.63） 5.645.64（5.945.94）燃气燃气-蒸汽蒸汽联合循环电厂联合循环电厂建筑建筑2.312.31（2.432.43） 2.662.66（2.802.80） 2.922.92（3.073.07） 3.153.15（3

51、.323.32） 3.333.33（3.503.50）安装安装4.194.19（4.414.41） 4.484.48（4.724.72） 4.754.75（5.005.00） 4.964.96（5.225.22） 5.115.11（5.385.38）注注1.燃煤发电工程费率适用于本期建设规模为燃煤发电工程费率适用于本期建设规模为2机机2炉工程，若为炉工程，若为1机机1炉时，乘以炉时，乘以1.1系数。系数。注注2.燃煤发电厂扩建工程乘以燃煤发电厂扩建工程乘以0.9系数。系数。3.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（电网）建筑安装工程费计算规定（电网）3 3、临时设施费：取费基数未变，费率适当调减

52、。、临时设施费：取费基数未变，费率适当调减。工程类别工程类别地区及费率地区及费率(%)建筑（原）建筑（原）2.142.142.592.592.962.963.143.143.343.34变电变电建筑建筑2.032.032.462.462.812.812.982.983.173.17安装（原）安装（原）2.412.412.762.762.922.923.263.263.563.56安装安装2.292.292.622.622.772.773.103.103.383.38架空线路（原）架空线路（原）1.871.871.951.952.042.042.182.182.552.55架空线路架空线路1.7

53、81.781.851.851.941.942.072.072.422.42电缆线路（原）电缆线路（原）6.46.47.057.057.937.938.608.609.389.38电缆线路电缆线路6.086.086.706.707.537.538.178.178.918.91通信站建筑（原）通信站建筑（原）2.242.242.712.713.093.093.293.293.493.49系统系统通信通信通信站建筑通信站建筑2.132.132.572.572.942.943.133.133.323.32通信站安装（原）通信站安装（原）1.401.401.611.611.761.761.951.952

54、.172.17通信站安装通信站安装1.331.331.531.531.671.671.851.852.062.06光缆线路（原）光缆线路（原）2.082.082.482.482.792.793.073.073.433.43光缆线路光缆线路1.981.982.362.362.652.652.922.923.263.263.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（火电）建筑安装工程费计算规定（火电）5 5、施工机构迁移费：取费基数没变，费率适当调减，见、施工机构迁移费：取费基数没变，费率适当调减，见下表。下表。工程类别工程类别取费基数取费基数单机容量单机容量MW及费率及费率(%) 150 150及以下

55、及以下20020030030060060010001000建筑建筑直接工程费直接工程费0.480.48（1.181.18）0.440.44（1 1。0909）0.420.42（1 1。0404）0.330.33（0.810.81）0.240.24（0.600.60）安装安装人工费人工费7.387.38（14.6414.64） 6.766.76（13.4113.41）6.226.22（12.3312.33）5.535.53（10.9710.97） 4.234.23（8.398.39）工程类别工程类别取费基数取费基数本期建设容量本期建设容量MW及费率及费率(%)100100及以下及以下200200

56、及以下及以下400400及以下及以下800800及以下及以下建筑建筑直接工程费直接工程费0.470.47（1.151.15）0.420.42（1 1。0202）0.390.39（0,950,95）0.330.33（0.810.81）安装安装人工费人工费7.287.28（14.4514.45）6.966.96（13.8113.81）6.366.36（12.6212.62）5.235.23（10.3710.37）燃煤机组燃煤机组燃气蒸汽机组燃气蒸汽机组3.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（电网）建筑安装工程费计算规定（电网）4 4、施工机构迁移费：取费基数没有变化，费率适当调减，、施工机构迁移费

57、：取费基数没有变化，费率适当调减，见下表。还在横向上增加了见下表。还在横向上增加了1000kV1000kV电压等级，纵向上增电压等级，纵向上增加了系统通讯中的建筑工程、安装工程和光缆线路工程。加了系统通讯中的建筑工程、安装工程和光缆线路工程。工程类别工程类别取费基数取费基数电压等级电压等级(kV)及费率及费率(%)110110及以下及以下22022033033050050075075010001000建筑（原）建筑（原）直接工程费直接工程费1.531.531.481.481.321.321.241.241.221.22变电变电建筑建筑直接工程费直接工程费0.410.410.390.390.35

58、0.350.330.330.320.320.310.31安装（原）安装（原）人工费人工费14.3214.3213.7813.7812.5012.5010.9510.9510.2610.26安装安装人工费人工费11.4611.4611.0211.0210.0010.008.768.768.218.217.807.80架空线路（原）架空线路（原）人工费人工费3.593.593.373.372.842.842.712.712.442.44架空线路架空线路人工费人工费3.403.403.203.202.692.692.572.572.312.312.152.15电缆线路（原）电缆线路（原）人工费人工费

59、2.322.32电缆线路电缆线路人工费人工费2.202.20系统系统通信通信通信站建筑（新增）通信站建筑（新增） 直接工程费直接工程费0.300.30通信站安装（新增）通信站安装（新增）人工费人工费6.646.64光缆线路（新增）光缆线路（新增）人工费人工费1.991.993.3 3.3 建筑安装工程费计算规定（火电）建筑安装工程费计算规定（火电）6 6、 安全文明施工费安全文明施工费由原“安全文明施工措施补助费”更名而成。其原因：一是尽可能将原定额中的相关费用剔除，二是按照财政部 安监总局【2013】16号文件的要求，补全了相关安全文明生产内容，大幅提高了费率。三是不在按照建筑、安装及燃煤和

60、燃机划分不同的费率，而是统一按照直接工程费作为取费基数，按其2.6%计取。 安全文明施工费（直接工程费）2.6% 工程类别工程类别燃煤发电工程燃煤发电工程燃气燃气-蒸汽联合循环电站蒸汽联合循环电站建筑建筑安装安装建筑建筑安装安装费率费率(%)0.300.304.604.600.330.334.764.76注：建筑工程安全文明施工措施费以直接工程费为基数。注：建筑工程安全文明施工措施费以直接工程费为基数。 安装工程安全文明施工措施费以人工费为基数。安装工程安全文明施工措施费以人工费为基数。原原“安全文明施工措施补助费安全文明施工措施补助费”费率费率1.051.0514.8214.821.131.