中国、西方古代政治制度

1、分封制特点分封制特点（1）以家族等级关系为其内在骨架，形成了周）以家族等级关系为其内在骨架，形成了周王王诸侯诸侯卿、大夫卿、大夫士的统治阶级等级序列士的统治阶级等级序列（3）诸侯国权力很大，周王对诸侯的控制有限）诸侯国权力很大，周王对诸侯的控制有限（2）扩大了疆域；巩固了统治）扩大了疆域；巩固了统治重要链接重要链接 （1 1）古文献中的古文献中的“封建封建”一词皆指奴隶社会的一词皆指奴隶社会的分封制，而非封建社会，如柳宗元分封制，而非封建社会，如柳宗元封建论封建论 （2 2）分封制是奴隶社会的上层建筑，而井田制是其经济基础。分封制是奴隶社会的上层建筑，而井田制是其经济基础。随着春秋时期井田制走

2、向瓦解，分封制也走向瓦解。随着春秋时期井田制走向瓦解，分封制也走向瓦解。（3 3）分封制之下各级可以层层分封，分封后的土地原）分封制之下各级可以层层分封，分封后的土地原则上不能买卖转让，是土地国有制的一种表现则上不能买卖转让，是土地国有制的一种表现 （4 4）分封制盛行于西周，之后西汉初年局部恢复（郡）分封制盛行于西周，之后西汉初年局部恢复（郡国并行），但已经不是主体，郡县制成为主体。再后，国并行），但已经不是主体，郡县制成为主体。再后，一些朝代也有零星出现。一些朝代也有零星出现。 (5)(5)爵位世袭爵位世袭 (6)(6)影响姓氏影响姓氏分封制走向瓦解分封制走向瓦解表现表现例例子子直接原因直

3、接原因根本根本原因原因诸侯挑战周王权威，破坏礼乐制度；诸侯诸侯挑战周王权威，破坏礼乐制度；诸侯国互相兼并（破版坏礼）国互相兼并（破版坏礼）楚王问鼎；郑伯射王于肩；鲁大夫季平子八侑楚王问鼎；郑伯射王于肩；鲁大夫季平子八侑舞于庭；擅自分封，小宗代大宗；礼乐征伐自舞于庭；擅自分封，小宗代大宗；礼乐征伐自诸侯出；春秋五霸，周王参加会盟诸侯出；春秋五霸，周王参加会盟; 三家分晋三家分晋周王室衰微，诸侯国力量强大周王室衰微，诸侯国力量强大春秋时期，铁器牛耕的出现（生产力的进春秋时期，铁器牛耕的出现（生产力的进步），步），私田大量出现而公田弃耕，导致井私田大量出现而公田弃耕，导致井田制的瓦解，诸侯通过税制改

4、革承认土地田制的瓦解，诸侯通过税制改革承认土地私有，实现了富国强兵。私有，实现了富国强兵。链接链接孔子核心思想仁和礼中的孔子核心思想仁和礼中的“礼礼”，就是要，就是要恢复西周分封制之下的上下名分，糟粕恢复西周分封制之下的上下名分，糟粕秦朝郡县制秦朝郡县制结构结构权力权力选官方式选官方式曲折曲折维护工具维护工具郡郡县县乡乡里里郡县直属皇帝、受皇帝直接任免郡县直属皇帝、受皇帝直接任免官吏或民间推荐；军功授爵官吏或民间推荐；军功授爵儒生淳于越等引发分封与郡县之争儒生淳于越等引发分封与郡县之争秦秦始皇焚书坑儒，强令全国实行郡县制始皇焚书坑儒，强令全国实行郡县制秦律（严刑峻法、轻罪重罚、涉及秦律（严刑峻

5、法、轻罪重罚、涉及刑法、经济法、重视保护自然）刑法、经济法、重视保护自然）秦亡原因秦亡原因暴政（非分封制，有叛民而无叛官）暴政（非分封制，有叛民而无叛官）广东地广东地方史方史设置南海郡（任嚣、赵佗）管理岭南地设置南海郡（任嚣、赵佗）管理岭南地区；修灵渠沟通珠江、长江流域；传入区；修灵渠沟通珠江、长江流域；传入铁器牛耕等铁器牛耕等皇帝皇帝丞丞相相太太尉尉御御史史大大夫夫典典客客九卿九卿奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府秦秦设左、右相设左、右相, ,百官之首百官之首, ,辅政辅政副相副相 ( (律令律令, ,图籍图籍, ,监察监察, ,位低权重）位低权重）

6、军务（虚位）军务（虚位）分权分权七国七国之乱之乱结局结局集集权权措措施施历史根源历史根源直接原因直接原因 汉初刘邦反思秦亡教训，企图借宗汉初刘邦反思秦亡教训，企图借宗亲之力维护刘姓天下而推行亲之力维护刘姓天下而推行“郡国并行制郡国并行制”，诸侯势力坐大诸侯势力坐大御史晁错建议御史晁错建议“削藩削藩”七国借口叛乱，错死，景帝镇压之，但七国借口叛乱，错死，景帝镇压之，但王国问题仍没有根本解决王国问题仍没有根本解决推恩令（封地可一分再分，和平夺权）推恩令（封地可一分再分，和平夺权）设刺史设刺史职能和对象职能和对象发展发展监察地方诸侯和官员监察地方诸侯和官员东汉时，刺史发展为州一级的东汉时，刺史发展为

7、州一级的行政长官，节制郡行政长官，节制郡效果效果基本上解决王国问题，加强了集权基本上解决王国问题，加强了集权外朝内朝皇帝丞相太尉御史大夫侍中尚书中书九卿(中朝)不经丞相直接奏事执行机关决策机关汉-内外朝制度(三公)中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部隋唐隋唐:三省六部制三省六部制评价：三省分工明确，评价：三省分工明确，互相合作和牵制，既提互相合作和牵制，既提高了效率也加强了皇权。高了效率也加强了皇权。起草诏令起草诏令负责负责 执行执行封驳审议封驳审议 皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢

8、密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财财政政财财政政宋代宋代不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制相权再被分割相权再被分割为若干部分为若干部分指导思想：指导思想：原因分化事权；弱干强分化事权；弱干强枝枝评价评价彻底结束五代十国的分裂局面，加强了中彻底结束五代十国的分裂局面，加强了中央集权，基本结束中央与地方之争；央集权，基本结束中央与地方之争；另一方面也造成了另一方面也造成了“三冗两积三冗两积”现象（冗现象（冗官冗兵冗费，积贫积弱），在与辽金等少官冗兵冗费，积贫积弱），在与辽金等少数民族的对抗中处于劣势。数民族的对抗中处于劣势。皇帝中书省工部

9、六部吏部户部礼部兵部刑部设左、右丞相、 平章政事 (均为宰相)元 相权的一次重要反弹相权的一次重要反弹中书一省制中书一省制皇皇 帝帝中书省中书省明代内阁六部制明代内阁六部制影影 响响 ？吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部归入归入归入归入明明 代：代：亲自掌管亲自掌管废除丞相制度废除丞相制度专制皇权发展到了高峰专制皇权发展到了高峰 殿阁大学士殿阁大学士 内内 阁阁明太祖：位低明太祖：位低权轻权轻明成祖：咨询机构，但明成祖：咨询机构，但参与决策，参与决策，全国军队 明（常态明（常态- -成祖后）成祖后）皇帝皇帝内阁六部清议议政政王王大大臣臣会会议议办理一般性的日常公事南南书书房房军机处军机处军军机机处处（清初）（清初） （康熙）（雍正）军机处近皇宫并参与决策上军机处近皇宫并参与决策上传下达，提高了效率；但只传下达，提高了效率；但