律师执业风险与律师惩戒

1、律师执业风险与律师惩戒执业风险责任构成与惩戒责任追究律师执业风险责任及类型律师执业风险责任及类型律师执业风险概念：律师执业风险概念：律师执业过程中因违法和违规可能承担的各种法律责任和风险。（律师人身安全风险及委托代理合同纠纷等非属律师自身违法违规产生的风险不在本次讨论范围）责任类型：刑事责任、民事责任、行政处罚、行业处分刑事责任常涉及的罪名：刑法第306条毁灭、伪造证据罪；第310条包庇罪；第398条泄露国家秘密罪。民事赔偿责任：律师承担民事赔偿责任的主要法律依据是律师法第五十四条的规定：律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意

2、或者重大过失行为的律师追偿（案例北京嘉华律师所错误出具法律意见书被判决赔偿800万案 ）律师执业中的刑事风险责任及防范律师执业中的刑事风险责任及防范 (1)不直接取证不直接取证 (2)公证取证公证取证 (3) 谨慎对待公诉方的证人和被害人，除非绝谨慎对待公诉方的证人和被害人，除非绝对安全，尽量不要直接接触控方证人和被害对安全，尽量不要直接接触控方证人和被害人人 (4)避免直接接触证人 对于包庇罪的风险回避 (1)充分告知犯罪嫌疑人、被告人权利义务 (2)奉劝犯罪嫌疑人、被告人自首 (3)拒绝司法机关调查 (4)通过相关部门协调处理 泄露国家秘密罪的风险回避 律师法律师法第三十八条规定的律师对当

3、事人的保密第三十八条规定的律师对当事人的保密义务与义务与刑事诉讼法刑事诉讼法第一百零八条的冲突问题第一百零八条的冲突问题 律师法第三十八条：律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情况和信息，应当予以保密。但是，委托人或者其他人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息除外刑事诉讼法第一百零八条： 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报二、律师执业中的民事赔偿风险责任二、律师执业中的民事赔偿风险责任及防

4、范及防范 1、收案审查风险评估 2、对当事人充分告知风险 3、妥善保管当事人重要证据和法律文件4、准确适用法律和案情判断错误风险 5、严把法律意见出具关6、勤勉尽责、勤勉尽责 诚实守信诚实守信三、三、律师执业违法、违规行为及惩戒律师执业违法、违规行为及惩戒执业违法行为执业违法行为 定义：是指律师在执业过程中违反律师法第四十七条至四十九条的相关规定，根据律师和律师事务所违法行为处罚办法可以给予相应行政处罚的行为（共计十八种54项具体情形）。执业违法行为常见类型：、违背律师执业基本行为规范和利益冲突规范禁止性规定（4种）；、违背律师与当事人正常关系和不正当竞争禁止性规定(5种)；、妨害司法公正和危

5、害公共利益（9种）行政处罚种类：、警告；、罚款；、没收违法所得；、停止执行政处罚种类：、警告；、罚款；、没收违法所得；、停止执业；、吊销执业证书业；、吊销执业证书特别提示：十八种执业违法行为中有九种可以吊销执业证书，且是行为特别提示：十八种执业违法行为中有九种可以吊销执业证书，且是行为犯，不是结果犯。只需行为无需违法结果，即可给予相应处罚。犯，不是结果犯。只需行为无需违法结果，即可给予相应处罚。律师法第四十九条（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；作人员，或者以其他不正当方式影响依

6、法办理案件的；（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；（三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行（三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；为的；（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；妨碍对方当事人合法取得证据的；（五）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或（五）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，

7、侵害委托人权益的；者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；进行的；（七）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全（七）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；等非法手段解决争议的；（八）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩（八）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；序的言论的；（九）泄露国家秘密的。（九）泄露国家秘密的。律师和律师事务所违法行为处罚办法律师和律师事务所违法行为处罚办法第二十条第二十条有下列情形之一的，属于律师

8、有下列情形之一的，属于律师“煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的危害公共安全等非法手段解决争议的”违法行为：违法行为：（一）煽动、教唆当事人采取非法集会、游行示威，聚众扰乱公共场所（一）煽动、教唆当事人采取非法集会、游行示威，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序，围堵、冲击国家机关等非法手段表达诉求，妨害国家秩序、交通秩序，围堵、冲击国家机关等非法手段表达诉求，妨害国家机关及其工作人员依法履行职责，抗拒执法活动或者判决执行的；机关及其工作人员依法履行职责，抗拒执法活动或者判决执行的；（二）利用媒体或者其他方式，煽动、教唆当事人以扰乱公共

9、秩序、危（二）利用媒体或者其他方式，煽动、教唆当事人以扰乱公共秩序、危害公共安全等手段干扰诉讼、仲裁及行政执法活动正常进行的。害公共安全等手段干扰诉讼、仲裁及行政执法活动正常进行的。第二十一条第二十一条 有下列情形之一的，属于有下列情形之一的，属于律师法律师法第四十九条第八项规定第四十九条第八项规定的律师的律师“发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的的”违法行为：违法行为：（一）在承办代理、辩护业务期间，发表、散布危害国家安全，恶意诽（一）在承办代理、辩护业务期间，发表、散布危害国家安全，恶意诽谤法官、检察官、仲裁员及对方

10、当事人、第三人，严重扰乱法庭秩序的谤法官、检察官、仲裁员及对方当事人、第三人，严重扰乱法庭秩序的言论的；言论的；（二）在执业期间，发表、制作、传播危害国家安全的言论、信息、音（二）在执业期间，发表、制作、传播危害国家安全的言论、信息、音像制品或者支持、参与、实施以危害国家安全为目的活动的。像制品或者支持、参与、实施以危害国家安全为目的活动的。六种常见容易受行政处罚的执业违法行为六种常见容易受行政处罚的执业违法行为：、私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的、违反规定会见法官、检察官、促裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；、向司法、仲裁人员以及其他有关工

11、作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；、利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的（违法进行风险代理）；、接受对方当事人财物或者其煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；、与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；特别提示： 律师法第四十七条至四十九条针对十八种律师执业违法行为，都是规定的“可以”给予相应的行政处罚，而不是“应当”。这其中的立法本意，我们无法妄加猜测，只能注意司法行政机关在不同时期，不同社会环境下的不同执法力度，与我们自身的守法意识和防范能力尽可能的相适应。四、律师执业违规行为及行业处分规则四、律师执业违规行为及行业处分规则全国律师协会根据律师法和中华全国律师协会章程的有关规定制定的律师协会会员违规行为处分规则规定了个人会员三十二种违规行为、团体会员二十七种违规行为，作为对律师和律师事务所执业违规违纪行为的行业处分的依据。行业处分共有四种：、训诫；、通报批评；、公开谴责；、消会员资格 会员违规行为界定及违规行为类型会员违规行为界定及违规行为类型 所谓“违规”，是指会员执业过程中违反中华全国律师协会律师执业行为规范（2009年修订2011年11颁布）规定的禁止性规范，律师执业行为规范共七大类，分别是：、律师执业基本行为规范；、律师业务推广行为规范；、律师与委托人或当事人的关系规范；、律师参