政治权力正式版PPT课件

1、2021/4/81第三章第三章 政治权力政治权力 2021/4/82一、权力的概述一、权力的概述 （一）权力的含义 2021/4/83中国古代“权”的含义 “锤谓之权锤谓之权”：锤：锤是古时测定物体重是古时测定物体重量的器具，我国现量的器具，我国现存最早的锤是战国存最早的锤是战国的秦权和楚权，多的秦权和楚权，多为铜质或铁质。为铜质或铁质。 秦权秦权2021/4/84 法家慎到在其法家慎到在其所著的所著的威德威德篇篇中就说：中就说：“故贤人故贤人而屈于不肖者，则而屈于不肖者，则权轻位卑也；权轻位卑也； 2021/4/85“权权 ，然后知轻重。，然后知轻重。” ” 孟子孟子2021/4/86西方关

2、于权力的含义 “ “权力权力”是指一个行为者（个人或是指一个行为者（个人或机构）影响其他行为者（个人或机构）机构）影响其他行为者（个人或机构）的态度和行为的能力。的态度和行为的能力。2021/4/87 “我理解的权力，我理解的权力，就是一个或若干人在社会就是一个或若干人在社会活动中即使遇到参与该活活动中即使遇到参与该活动的其他人的抵制，仍能动的其他人的抵制，仍能有机会实现他们自己的意有机会实现他们自己的意愿。愿。” ” 马克斯马克斯韦伯韦伯2021/4/88 “ “权力权力”是一个人或许多人的行是一个人或许多人的行为使另一个人或其他许多人的行为发为使另一个人或其他许多人的行为发生改变的一种关系

3、。生改变的一种关系。 2021/4/89 “ “权力是行动者之间的一种关系，权力是行动者之间的一种关系，通过这种关系，其中某人带动别人采取通过这种关系，其中某人带动别人采取行动，没有这种关系，他们就不会这样行动，没有这种关系，他们就不会这样做。做。” ” 罗伯特罗伯特达尔达尔2021/4/810 权力是一种社会关系，存在于人与人权力是一种社会关系，存在于人与人的相互关系中。它是具有一定资格的人，的相互关系中。它是具有一定资格的人，为了自己的目的，通过一定的方式，制约为了自己的目的，通过一定的方式，制约或支配他人行为的能力。权力本质上是特或支配他人行为的能力。权力本质上是特定的力量制约关系，体现

4、的是权力拥有者定的力量制约关系，体现的是权力拥有者和权力客体两个意志主体不平等的关系。和权力客体两个意志主体不平等的关系。 权力的定义权力的定义2021/4/811（二）权力的构成 2021/4/812通过实施惩罚或惩罚威胁的方式迫使权力客体通过实施惩罚或惩罚威胁的方式迫使权力客体就范。就范。 通过利益或利益许诺来换取权力客体的服从。通过利益或利益许诺来换取权力客体的服从。 2021/4/813 通过说服教育进行有意识地培养，使权通过说服教育进行有意识地培养，使权力客体形成一种信仰（即认为有责任服从权力客体形成一种信仰（即认为有责任服从权力主体的一种内在观念），从而导致权力客力主体的一种内在观

5、念），从而导致权力客体心甘情愿地服从。体心甘情愿地服从。 2021/4/814（三）权力的属性 2021/4/815 首先，权力是人设定的。在一个国家内，从纵首先，权力是人设定的。在一个国家内，从纵向的权力链条上分为多少个层次，每一个层次从横向向的权力链条上分为多少个层次，每一个层次从横向上分为多少个职位，都是人安排的，从而构成有机联上分为多少个职位，都是人安排的，从而构成有机联系的权力体系。系的权力体系。 （1 1）主观性）主观性 其次，权力由人行使。无论设计多少个权力职其次，权力由人行使。无论设计多少个权力职位，任何一种权力都要由人来行使，权力的作用如位，任何一种权力都要由人来行使，权力的

6、作用如何、功效多大，都由人来发挥。何、功效多大，都由人来发挥。 2021/4/816 首先，权力的内容是客观的。权力虽然由人设定，首先，权力的内容是客观的。权力虽然由人设定，但人不能随意设定权力，人只能在权力客观性允许的但人不能随意设定权力，人只能在权力客观性允许的范围内去设定权力。范围内去设定权力。 其次，权力的运行有其客观规律。权力虽然由其次，权力的运行有其客观规律。权力虽然由人行使，但人行使权力要尊重权力的自身规律，不人行使，但人行使权力要尊重权力的自身规律，不能无限地进行。能无限地进行。 （2 2）客观性）客观性2021/4/817（四）权力与利益 （1 1）物质利益的满足）物质利益的

7、满足 （2 2）精神利益的满足）精神利益的满足（3 3）权力主体利益满足量要大于权）权力主体利益满足量要大于权力的服从者力的服从者2021/4/818（1 1）服从权力能够作为谋生手段，得到维持生）服从权力能够作为谋生手段，得到维持生命延续的基本条件。命延续的基本条件。 （2 2）服从权力，在得到谋生所需的物质利益）服从权力，在得到谋生所需的物质利益之外，还可能有一定的剩余，可以积累起来作之外，还可能有一定的剩余，可以积累起来作为物质财富。为物质财富。 （3 3）服从权力还有得到权力的可能。）服从权力还有得到权力的可能。 2021/4/819二、政治权力的含义和基础二、政治权力的含义和基础（一

8、）政治权力的含义 政治权力就是指在特定的政治共同体政治权力就是指在特定的政治共同体中，政治主体依靠一定的政治强制力，为中，政治主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益和原则，在政治运行过程中实现某种利益和原则，在政治运行过程中体现出的对一定政治客体的制约能力。体现出的对一定政治客体的制约能力。2021/4/820“八七八七”会议记录会议记录（二）政治权力的基础 2021/4/821政治权力的性质由经济决定 政治权力的大小在很多时候也是由经济财富决定2021/4/822航空母舰航空母舰1天的维持费用约为天的维持费用约为300万美元万美元2021/4/823“战斧战斧”巡航导弹巡航导弹 每枚平均造

9、价达每枚平均造价达2021/4/8242021/4/825F一117: 4500万美元2021/4/826“阿帕奇阿帕奇”:2200万美元万美元2021/4/827一架一架F一一15价值价值 4000多万美元多万美元2021/4/828“先把经济搞上去，一切都好办。现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局，一切都要服从这个大局。”2021/4/8292021/4/8302021/4/831三、政治权力的类型三、政治权力的类型（一）根据政治权力主体性质划分2021/4/832（二）根据政治权力主体的组织类型划分2021/4/833（三）根据政治权力的功能划分制定、修改或废止法规、法案制定、

10、修改或废止法规、法案 对行政和司法权力进行监督对行政和司法权力进行监督 （1 1）含义：立法权是社会公共权力中制定、）含义：立法权是社会公共权力中制定、修改或废止法律、法规的权力。修改或废止法律、法规的权力。 （2 2）特点：）特点：2021/4/834对社会公共事务进行管理，发挥政治管理对社会公共事务进行管理，发挥政治管理的功能；的功能；（1 1）含义：行政权是社会公共权力中实施）含义：行政权是社会公共权力中实施法案，管理社会行政事务的权力。法案，管理社会行政事务的权力。 （2 2）特点：）特点：2021/4/835司法权的实施具有被动性与中立性司法权的实施具有被动性与中立性 纯粹意义上的惩

11、罚性和强制性权力纯粹意义上的惩罚性和强制性权力 （1 1）含义：司法权是社会公共权力中实施法）含义：司法权是社会公共权力中实施法律并以此为标准规范社会生活的权力。律并以此为标准规范社会生活的权力。 （2 2）特点：）特点：2021/4/836四、政治权力的功能四、政治权力的功能 （一）具有对社会资源进行强制性分配的功能（二）具有社会纽带和粘合剂的功能2021/4/8372021/4/8382021/4/8392021/4/840四、政治权力的功能四、政治权力的功能 （一）具有对社会资源进行强制性分配的功能（二）具有社会纽带和粘合剂的功能（三）具有对经济的巨大反作用功能2021/4/841 2021/4/842政治权力对经济的反作用 2021/4/843（一）政治权力监督的特点五、政治权力的监督五、政治权力的监督2021/4/844（二）政治权力监督的形式 ） 2021/4/8452021/4/846对人的动态监督 2021/4/847对事的动态监督 2021/4/848（二）政治权力监督的形式 )2021/4/849（二）政治权力监督的形式( (根据监督者和被监督者之间的关系能否转化根据监督者和被监督者之间的关系能否转化) 2021/4/850（二）政治权力监督的形式（根据监督者是否同时具有两种以上