股份有限公司瑕疵出资的法律责任

1、股份有限公司瑕疵出资的法律责任 与有限责任公司比较2010级经济法学 史东强【摘 要】什么是瑕疵出资？我国公司法中并没有对此规定一个明确的法律定义，而主要是通过法律条文列举的方式来明确出资要求，只要是违反法律或者公司章程的规定，均应视为瑕疵出资。本文拟通过对公司法第28、31、84和94条关于股东出资的规定进行分析，来厘清股份有限公司和有限责任公司中股东瑕疵出资所应承担的法律责任的差别，并尝试探究立法作出不同规定的原因，同时提出自己的一些看法。【关键词】瑕疵出资 违约责任 连带责任一、瑕疵出资的概念根据公司法的规定，无论是股份有限公司还是有限责任公司，发起人（股份有限公司的设立人）或股东（有限

2、责任公司的设立人）作为出资人，依照公司设立时自己所作出的承诺向公司出资，是一项最基本的，也是首要的义务。发起人或股东对公司的出资是形成公司财产的基础，是公司赖以生存的“血液”。发起人或股东应当严格依照法律或公司章程的规定履行出资义务，当股东出资的行为或用于出资的标的物不符合法律或公司章程的规定时，即构成瑕疵出资，包括首次出资、分期缴纳出资以及增资中的瑕疵出资行为。很多学者在论述瑕疵出资时，都将抽逃出资作为情形之一加以讨论，本文将抽逃出资的情形排除在瑕疵出资之外，即笔者认为抽逃出资不是不履行出资义务的一种形式。所谓抽逃出资，是指股东在公司成立后将其所缴纳的出资暗中抽回。从对公司的影响来看，抽逃出

3、资与根本未出资的效果一样，都是使本应归属于公司的这部分资金处于空白状态。但是，在抽逃出资的情形下，股东是已经适当履行了出资义务的，只不过又将已成为公司财产的其出资的一部分或全部抽逃回来，而本文所指的瑕疵出资是根本就没有履行出资义务或者不完全履行出资义务，与抽逃出资是不同的。二、瑕疵出资的民事法律责任股东的瑕疵出资行为不仅会侵害公司、已履行出资义务的其他股东的利益，在一定情形下也会侵害公司债权人的利益。根据相关法律的规定，股东违反出资义务可能会导致民事责任、行政责任(公司法第200条)，甚至是刑事责任（刑法第159条）。在本文中，笔者仅就瑕疵出资的民事法律责任进行讨论，因为行政责任与刑事责任是违

4、反出资义务的股东对国家承担的责任，对因瑕疵出资行为而受损害的当事人并没有直接的帮助，相比之下，民事责任的承担对其他股东、公司及公司债权人更有实际意义。以下将对瑕疵出资的民事法律责任进行论述。(一)瑕疵出资股东对已履行出资义务股东的责任按照公司法第28条的规定，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自认缴的出资额，否则，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。从某种意义上讲，公司本来就是因股东间的合同而生，发起人协议或公司章程是股东为组建公司而签订，并构成约束股东的合同，股东之间彼此存在着信赖利益，每一位股东都负有按照约定进行出资的合同义务，如果其中一个或几个股东没

5、有履行或没有适当履行其出资义务，即构成对合同的违反，是对其他股东信赖的背弃，应当对其他股东承担违约责任。这点在也体现在公司法第84 条规定中：“发起人不按公司章程缴纳出资的，应当按照发起人协议承担违约责任。”由此可见，无论是在有限责任公司还是股份有限公司中，瑕疵股东都要向已履行出资义务的股东承担违约责任。股份有限公司中发起人承担责任违约责任的依据是发起人协议，责任性质应属于约定责任，而不是法定责任，如果发起人协议中未对违约责任进行规定则不承担违约责任。在有限责任公司中没有强制要求设立人协议，但也应认为公司法赋予了股东约定违约责任的权利，属于一种约定责任。（二）对公司的责任1、未按照公司章程按期

6、足额缴纳出资公司法第94条规定：“股份有限公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴；其他发起人承担连带责任。”可见，在股份有限公司中，瑕疵出资股东应承担补缴责任，除向公司足额缴纳出资外，还须向其他股东承担违约责任，同时其他股东对瑕疵出资行为负填补差额的连带责任。而在有限责任公司中，瑕疵出资股东应承担向公司足额缴纳出资的补缴责任和对其他股东的违约责任，而其他股东没有连带责任。这就是股份有限公司与有限责任公司中瑕疵出资法律责任的差别所在，为什么会有这一不同的规定呢？笔者试图从以下三个方面寻找答案：（1）第94条的规定中存在前提“股份有限公司成立后”，此时已存在公司这一主体，其他股

7、东向已成立的公司承担连带责任。而28条中未出现“有限责任公司成立后”的措辞，此时应推断为有限责任公司还处于设立阶段，公司都还未成立（法条中的公司应理解为设立中的公司），何来股东的连带责任呢？（2）是否可以推定有限责任公司中瑕疵出资股东也是需要承担连带责任的？因为按照公司法第31条的规定，既然当股东未完全履行非货币出资义务(出资不实)时，其他股东都应当为此承担连带责任，那么当股东未履行(无论是完全未履行或未完全履行)货币出资义务时，其他股东也同样地应当承担连带责任。但是，如果按照这样解释的话，股份有限公司和有限责任公司的规定就没有区别了，在涉及股份有限公司的瑕疵出资时，直接规定参照适用有限责任公

8、司的相关规定就可以了，而不必再对两者都进行规定。可见，立法作出这样的规定有其更深层的原因，应该从股份有限公司和有限责任公司的不同性质上寻找答案。有限责任公司兼具了“资合”和“人合”的特点，具有封闭性，股东之间通常具有很强的人身信任关系，公司对外的信用与股东的个人信誉也有很大关系，股东基于对彼此的信任而联系在一起组建公司，而且有限责任公司中股东人数较少并确定的，相互之间又比较熟悉，直接要求瑕疵出资股东履行出资义务是较容易的，而不必再设定其他已缴纳出资的股东的连带责任，否则就加重了其他股东的责任。与有限责任公司不同，股份有限公司是典型的资合公司，具有开放性，公司股东之间是一种资本结合关系，不需要相

9、互认识和建立相互信任关系后才成立公司，公司的对外信用完全来自于公司资本，基本上与股东的个人资产和信用无关。在股份有限公司中，股东人数较多且易于变化，相互间又不熟悉，而且股份有限公司的设立又分为发起设立和募集设立，相对于认股人这些外部股东而言，发起人是参与公司设立活动并对公司设立行为承担责任的人，更清楚公司内部的情况，公司健全人格的形成也主要取决和依赖于发起人的创设活动，因此他们更加有责任和义务去保障认购公司股份的外部股东对公司的信赖利益，所以在发起人未按照规定缴足出资时应当补缴，其他发起人承担连带责任。笔者认为，对于其他发起人的连带责任的承担应该适用过错原则，虽然法条没有做出详细的规定，笔者认

10、为可以做出这样的解释，如果其他发起人尽到了相应的监督和注意义务而仍存在瑕疵出资，应该免除其连带责任，相反，如果其故意放纵或出于过失而使瑕疵出资行为存在，则应承担连带责任。这样解释既考虑了股份有限公司的资合性，又兼顾了已履行了出资义务的发起人的利益。综上所述，造成该区别的根源还是在于这两种不同类型公司的性质不同，也与我国立法没有区分公开公司和非公开公司有关。股份有限公司具有开放性、资合性，而有限责任公司具有人合性、封闭性，因此立法对股份有限公司作出了更严格的要求。2、公司成立后，非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的 按照公司法第31条和第94条的规定，在公司成立后，发现作为设立公司出资

11、的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，交付该出资的有限责任公司股东或股份有限公司发起人，应当补足差额，其他股东或发起人在差额范围内承担连带责任。对于该种情形下的法律责任承担，股份有限公司和有限责任公司的规定是相同的。但是，为什么在在货币出资时，有限责任公司中已履行出资义务的股东不需承担连带责任，而在非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额时，他们却要和股份有限公司中的其他发起人一样承担连带责任呢？因为对于货币出资，不涉及估价问题，而对于作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不能高估或低估作价。有限责任公司的评估作价权应属于全体股东，发起设立的股份有限公司的评估作价权应属于

12、全体发起人，既然非货币出资是他们亲自评估同意的，说明股东认可了非货币出资的折价，虽然可能会对作价有所偏差但也不可能“显著低于”公司章程所定价额，如果出现这种情况，表明其未尽到监督的义务或者是默许、放任这种瑕疵出资行为，就应当对股东出资不实行为承担连带责任。应当指出的是，不同于上述所提到的违约责任，这里所提及的连带责任是公司法上的法定责任，不以当事人的约定为必要，也不能以公司章程或股东会决议来免除，但承担连带责任的已履行出资义务的股东可以向瑕疵出资股东追偿。再阅读一下第31条和94条，笔者发现这两个条文中没有规定瑕疵出资股东对其他股东的违约责任。按照对公司法第28条和84条的理解，在公司设立过程

13、中，不管是未按公司章程履行货币出资或是非货币出资义务，瑕疵出资股东都应该向已履行出资义务的股东承担违约责任。为什么在公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，却没有规定瑕疵股东对其他股东的违约责任呢？笔者试图作出以下两种解释：（1）此时公司已经成立，具备独立的人格，在公司成立和存续的情况下，作为设立人的股东集合已经转化为公司，违反出资义务的股东只能直接向公司承担违约责任，其不可能向已履行出资义务的股东承担违约责任。但是，公司的成立就当然免除瑕疵出资股东的违约责任吗？实际上在公司成立和存续的场合，股东未依约出资也损害了其他股东的利益。但是，这样的解释似乎难

14、以让人信服。（2）是否可以把28条和31条、84条和94条看做一种总分或一般和特殊的关系？当股东未按章程规定缴纳出资(包括货币财产出资和非货币财产出资)时，该股东要向其他股东承担违约责任，那么当公司成立后股东未完全缴纳非货币财产出资时，同样地，该股东也应当向其他股东承担违约责任。笔者认为第二种解释是合理的，其实在第28条和第84条中已经规定了非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的瑕疵出资股东的违约责任，没有必要再在31条和94条中作重复规定。（三）对公司债权人的责任 在通常情况下，瑕疵出资只涉及到瑕疵出资股东对公司和其他已履行出资义务的股东的责任，以及其他股东的连带责任，股东与外部债权

15、人之间并无直接的权利义务关系，不必对公司债权人承担债务清偿责任，而只以自己的出资为限对公司承担责任，这是公司独立人格和股东有限责任制度创设的意义所在。但在某些情形（如严重瑕疵出资时的法人格否定和公司设立无效）下，公司的股东和债权人之间可以建立起直接的法律联系。事实上，瑕疵出资时产生的股东对公司债权人的法律责任只存在于公司资产不足以清偿债务时，股东的有限责任可能会面临质疑，原来被公司独立人格所隔开的股东有限责任就会受到挑战。而如果公司有足够的资产清偿债务，则这种债权债务关系只存在于公司和公司债权人之间，股东的瑕疵出资行为并不会影响公司债权人利益的实现。 在审判实践中，许多追究瑕疵出资股东资本充实

16、责任的案例表明，只有进人清算程序，瑕疵出资的事实才会浮出水面。既然已进人清算程序，那么债权人的债权清偿规则就应该依照破产清算或者解散清算规则来解决。 1、破产清算。破产清算以公司不能清偿到期债务、并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力为前提，在破产清算程序中发现有股东瑕疵出资行为的，破产法第35条明确规定：“人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。”实际上，在破产清算程序中，通过破产管理人追究瑕疵出资股东的资本充实责任，完全可以达到保护债权人的目的，没有必要再赋权债权人出面直接向瑕疵出资股东追究。 2、

17、解散清算。在解散清算程序中，发现有股东瑕疵出资且公司资不抵债的，依照公司法第188条的规定，应该依法向人民法院申请宣告破产，即转人破产清算程序，关于追究瑕疵出资股东的责任便适用上述破产法第35条的规定。但公司法规定（二）第17条规定，解散清算中发现公司财产不足以清偿债务的，也可以不转人破产清算程序而继续按照解散清算程序进行。按照公司法规定（二）第22条的规定，公司债权人可以直接向瑕疵出资股东以及公司设立时的其他股东主张在出资不实的范围内承担连带清偿责任。为什么不赋权清算义务人向瑕疵出资股东的资本充实责任，而是规定债权人直接追究瑕疵股东的清偿责任呢？除了进入清算程序，债权人可以通过公司法人格否认

18、与公司设立无效之诉来实现自己的债权。如果股东实缴出资额未达到法定最低资本限额，可能会引起公司法人人格的暂时性、个案性否认（公司法人人格否认），或者永久性、整体性否认(公司设立无效)。适用公司法人人格否认与公司设立无效之诉的，公司债权人通过提起相应的诉讼直接追究瑕疵股东的连带责任。公司法第26、81条规定了公司注册资本的最低要求，属于法律的强制性规定，如果公司的注册资本低于法定最低限额，即违反了公司法的强制性规定，公司的设立应属无效，经法院宣告无效后，公司自始不具备独立的法人人格，由于公司自始不具备独立的法人人格，股东之间属于合伙关系，此时的公司债务应由全体股东共同承担，全体股东应当按照合伙关系

19、对共同债务承担无限连带责任，在内部关系上，依约出资者可以事后向瑕疵出资者追偿。但是，我国公司法并没有规定公司设立无效之诉。依照公司法人人格否认的制度原理，“揭开公司面纱”适用于公司成立后股东滥用公司法人独立地位和有限责任，在严重瑕疵出资的情形下，公司根本就没有成立，适用前提就不存在了。而且瑕疵出资并不算股东滥用法人独立地位和有限责任，只有在股东瑕疵出资行为不足以导致公司设立无效但又严重到滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，可以适用公司法第20条规定的法人格否认制度。可见，适用公司法人格否认制度的条件非常严格，公司债权人通过这一制度来追究瑕疵出资股东的责任并不易行。否认法人公司人格这种极端的救济方法，有过度保护债权人之嫌，却不是保护债权人的一种有效的方式。三、结语事实上，为什么在瑕疵出资时要提出用公司人格否认制度和公司设立无效之诉对债权人进行救济，而不用更简单易行的方法？我们应该时刻谨记把公司当成一个“人”来看待，而不应随便去揭开它的面纱，否定