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1、行政事业单位内控制度存在的问题及对策分析3200字 摘要:社会进步带动了行政事业单位的开展,行政事业单位的内部控制成为公众聚焦点,行政事业单位的内控制度建立与落实情况直接影响到社会开展与稳定。从行政事业单位内控制度建立的必要性入手,简要分析当前行政事业单位内控制度存在的问题,并提出相应的优化对策。 毕业关键词:行政事业单位;内控制度;对策中图分类号:F23文献标识码:Adoi:10.19311/j ki.16723198.2022.33.050行政事业单位各项管理、效劳工作的开展离不开资金保障,行政事业单位的资金主要来自于政府财政拨款,为了提升财政资金的平安性,必需要对行政事业单位各项工作流程
2、与财务信息加以监视和管理,从而发现其中存在的客观问题,及时改良现有的工作方式和手段,最大程度上防止违法乱纪现象的发生,进一步提升我国财政资金的平安程度。1行政事业单位内控制度建立的必要性财务信息的准确性是行政事业单位财务管理工作的重点内容,通过加强行政单位的内部控制,对财务信息进展搜集和记录,可以有效加强行政事业单位的财务信息质量,约束单位内部财务管理工作,从而提升财务管理工作程度。通过对行政事业单位的工作内容与方式加以监视管理,实现企业内部控制标准化和制度化的目?耍?从而促进内部控制相关政策及法律法规的有效落实,使行政事业单位可以在法律法规的约束下开展各项工作,防止行政事业单位出现因内控制度
3、不完善而造成的经济损失。2当前行政事业单位内控制度存在的问题2.1财务会计根底薄弱财务会计岗位设置、内容安排、制度建立是会计根底保障,上述工作会对行政事业单位的财务工作造成影响,在实际工作之中,局部行政事业单位的财务根底较为薄弱,会计岗位构造缺乏合理性,普遍存在一人多岗现象,岗位之间的权责划分模糊不清,使会计管理工作造成一定的困扰,甚至还有一些单位,会计人员同时负责财务账目处理和资金划拨,或是所有的财务公章由一名会计人员管理,长此以往,极易出现贪污腐败、挪用公款的情况。2.2内控制度亟待完善行政事业单位各个管理层面通过互相协调,通过经济行为和活动,来保护经济资金的平安,将上述行为形成科学、标准
4、的制度体系,这一制度体系被称作内控管理制度。内控管理制度可以对行政事业单位加以约束和管理,但仍有局部行政事业单位现阶段的内控制度过于陈旧,错误的认为财务管理制度就是企业内部控制,这种想法过于片面,财务控制只是内控工作的一个组成局部,因其内控制度全面性较差,所以直接影响内控工作优势的发挥。另外,一些行政事业单位企业管理人员对内控工作和制度的重要性认识缺乏,导致国家发布的相关政策无法得以落实,造成行政事业单位内部管理混乱,因此造成单位资金存在平安隐患,极大制约了行政事业单位的开展。2.3预算管理科学性差我国企事业单位的内部控制工作开展时间较晚,还存在诸多缺乏。预算工作方面,预算是内控管理顺利施行的
5、首要条件,但当前行政事业单位的预算编制缺乏合理性,与西方兴旺国家相比,其整体程度较为落后。尤其是局部行政事业单位,在进展部门预算管理时,容易受到传统财务管理制度的影响,仅仅是根据过去几年的财务数据来进展预算编制,并没有与其他部门进展有效沟通,这种编制方式容易导致预算管理缺乏科学性,长此以往,预算编制无法为内控提供参考功能,从而造成实际内控工作在开展时缺乏标准和标准。3行政事业单位内控制度建立优化措施3.1提升行政单位职工素质还应不断优化职工管理制度,利用竞争上岗方式来选拔业务技能程度和思想道德素养较高的干部。同时行政事业单位定期举办专业技能教育培训,使会计人员可以掌握先进的财务技巧,并鼓励会计
6、人员参加继续教育,进而提升会计人员的综合才能。关于财务人员的思想层面也应加以重视,通过思想政治教育来帮助财务人员树立正确的人生观、世界观和价值观,用马克思主义理论武装会计人员头脑,使其可以在思想层面上认识到自身工作的重要性,并对财务人员开展理想信念教育,帮助财务人员树立崇高的理想信念,从而令财务人员可以抵御各种腐朽思想的侵蚀,秉持廉洁奉公理念来开展各项工作。3.2建立健全的内控制度内控制度体系包括内控制度和岗位设置,为了优化行政事业单位的内控管理程度,应将岗位责任落实到职工个人,施行权责别离形式来进展岗位管理,从而建立科学、合理的行政事业单位内控体系,使关键岗位之间互相监视、互相制约,最终构成
7、权利制衡格局。除了施行岗位权责别离形式以外,还应建立部门与部门、部门与岗位、岗位与岗位之间的联动协调机制,使行政事业单位形成有机的整体,职工协同奋进促进内控管理制度的建立与贯彻落实,从而提升内控管理制度的实效性。另一方面,建立部门考核评价机制,根据行政事业单位部门的工作情况和效劳才能加以考核,考核评价工作落实到岗位之中,针对考核结果加以鼓励或处分,进一步促使内控制度的高效贯彻落实。3.3强化单位内部审计监视内部审计是内控管理工作的重要组成局部,因此应重视行政事业单位内部审计工作的实效性,在岗位设置和人员构成方面进展全面、科学的考虑,选拔业务才能强、思想素养程度高的职工来担任重要岗位。另外,在行
8、政事业单位之中,其审计部门需要具备极高的独立性,不能隶属于任何部门,其直属部门应该是行政事业单位预算委员会,只有使其完全独立出来,才能确保审计部门可以更为公平公正的开展各项工作。根据对一些西方先进国家内控审计工作情况的调研,发现很多国家企业中采用定期与不定期审计相结合的方式来开展内控工作,这种方式可以获得真实的结果,从而客观的反映出单位的内控情况和效果。3.4完善单位部门预算制度行政事业单位应开展综合预算管理工作,将单位内部各项收支都纳入到预算管理工作之中,杜绝预算外收支情况的发生,针对已经通过审批的预算方案,任何人不能随意改动,从而提升预算方案的执行力度。在实际工作中,行政事业单位应树立“三
9、把关原那么,即立项关、资金关和监管关,其中,立项关是行政事业单位应遵循预算方案,有预算才可以予以立项,换言之,严禁一些无预算立项行为。资金关是指,财务部门应根据预算来进展资金的划拨,有预算才可进展支付,也就是说,在没有预算或超出预算的情况下,应不予支付拨款。监管关,即行政事业单位审计部门树立良好的预算意识,实在把好监管关,只有预算的工程才可以为其开展后续工作,而无预算的工程不予受理。4完毕语综上所述,内控制度建立是行政事业单位日常工作顺利开展的首要保障,也是我国行政事业开展的重要影响因素,因此必须重视行政事业单位内控制度建立与落实,通过提升行政单位职工素质,建立健全的内控制度,强化单位内部审计监视,以及完善单位部门预算制度来提升内控管理程度,从而推动行政事业单位的安康稳定开展。参考文献1赵小刚.开发行政事业单位内控评价系统破解管理瓶颈J.会计之友,2022,8:8688.2张娟.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策J.经营者,2022,318:32.3张大宝.行政事业单位内控制度存在的问题及对策探析J.时代金融中旬,2022,12:2
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