业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题实施

1、市水务局关于解决企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题实施方案为切实解决企业群众反映最强烈的痛点难点堵点问题，加快项目推进，着力营造公平、公正健康的营商环境，根据丹东市人民政府办公室关于印发和的通知（丹政办发201916号）的要求，结合我局实际，制定本方案。 总体要求 深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是关于东北、辽宁振兴发展重要指示和关于软环境建设重要批示精神，以开展解决企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题工作为契机，以贯彻落实辽宁省优化营商环境条例为抓手，以推动振兴发展为核心，紧紧围绕水务部门政

2、务服务工作，查摆、解决反映最强烈的痛点难点堵点问题，努力营造文明、高效、便捷的营商环境，为促进我市新一轮全面振兴，做出水务部门应有的贡献。工作目标针对群众和企业反映强烈的突出问题进行服务提质、提效改革，积极落实市政府工作部署和要求，深入细致地做好水务政务服务工作，切实提升水务政务服务水平，进一步增强群众和企业的获得感。三、重点问题和具体措施（一）重点问题1.电网企业反映办理河道管理范围内建设项目工程建设方案审批时限较长的问题2.建筑业企业反映办理水利施工企业资质（三级）审核时限较长问题3.建设单位反映办理生产建设项目水土保持方案审批时限较长问题（二）具体措施1.优化审批流程，提升服务效率对于申

3、请材料，依据法律法规要求能简化的一律简化。重新梳理政务服务事项和优化审批流程，压缩事项办理时间至目标时限。在申请手续齐全准确的情况下，2019年3月底前我局将河道管理范围内建设项目工程建设方案审批时限压缩至5个工作日、2019年5月底前将水利施工企业资质（三级）审核时限压缩至10个工作日、2019年6月底前将生产建设项目水土保持方案审批时限压缩至5个工作日。办事窗口实现“一站式”服务，避免群众多头跑、反复跑。制定新版事项办理流程图，新版事项办理流程图见附件部分。2.推进水务“互联网+政务服务”，完善网上办理审批事项功能 市水务局的审批服务事项的名称、法律依据、权限说明、申报材料要件等信息已完整

4、录入到市级政务服务系统，并在丹东市政务服务网上公开。同时，市水务局将根据省级、市级对相关权责事项调整要求进行动态调整。群众和企业可以通过网站了解和办理申请事项，确保群众和企业少跑腿，缩短办理时间，进一步降低企业办理成本。四、职责分工市水务局成立市水务局解决企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题工作领导小组，由丁振毅局长任组长，镡晓维、李刚、单军祥局长任副组长，局机关各科室和市水务服务中心主要负责人为成员，领导小组下设办公室在政策法规科，主要负责综合协调和监督检查。同时，负责制定专项实施方案，梳理汇总发现问题，调度整治落实情况，提出相关工作建议及处理意见等工作。五、保障措施 提高思想

5、认识。要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，主动破解难题，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，把群众满意不满意作为工作标准，真心诚意听取群众呼声，设身处地的体恤群众疾苦，进一步增强群众和企业获得感。（二）加强组织领导 局机关各科室和市水务服务中心要将解决企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题工作纳入2019年度重点工作，主要领导作为第一责任人，明确专门机构统一组织实施，细化工作目标和责任分工，扎实推进工作实施。（三）突出问题整治 局机关各科室和市水务服务中心要集中力量，综合运用各项措施，对违法行政、滥用职权、不讲诚信、有章不循

6、等突出问题进行重点整治，对事实清楚、后果严重的案件直接责任人依纪依规予以处置。 （四）加强制度建设 局机关各科室和市水务服务中心要在开展解决企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题工作基础上，深入分析产生问题的原因，通过不断深化改革，加强监管制度创新，从根本上防范和杜绝各类损害群众利益、破坏丹东市营商环境问题的发生。始终牢记“群众事、无小事”，坚决杜绝“遇到矛盾问题绕道走、面对遗留问题躲着行”等庸政懒政怠政行为和现象，积极营造良好的政务服务环境和营商环境。附件1 丹东市水务局解决企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题工作领导小组附件2 河道管理范围内建设项目工程建设方案审

7、批流程图附件3 水利施工企业资质（三级）审核流程图附件4 生产建设项目水土保持方案审批流程图 丹东市水务局 2019年4月17日附件1丹东市水务局解决企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题和项目建设问题工作领导小组组 长：丁振毅 副组长：镡晓维 李刚 单军祥 成 员：政策法规科科长 李储靖 建设管理科科长 杜启明 农村水利水电科科长 杨维夫 规划财务科科长 秦玫 市水务服务中心主任 王忠海附件2 河道管理范围内建设项目工程建设方案审批流程图申请人提交申请材料作出准予行政许可的书面决定（1个工作日内）作出不予行政许可的书面决定，说明理由（1个工作日内）否是是否通过审核审查（3个工作日），依法需要听

8、证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。是材料齐全且符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，予以受理（即时或者1个工作日内）否不属于受理范围，告知申请人不予受理，并告知原因（即时或者1个工作日内）材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知申请人补正材料并退回（即时或者1个工作日内）是否受理否附件3 水利施工企业资质（三级）审核流程图申请人提交申请材料作出准予行政许可的书面决定（1个工作日内）作出不予行政许可的书面决定，说明理由（1个工作日内）否是是否通过审核审查（8个工作日），依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。是材料齐全且符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，予以受理（即时或者1个工作日内）否不属于受理范围，告知申请人不予受理，并告知原因（即时或者1个工作日内）材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知申请人补正材料并退回（即时或者1个工作日内）是否受理否附件4 生产建设项目水土保持方案审批流程图申请人提交申请材料作出准予行政许可的书面决定（1个工作日内）作出不予行政许可的书面决定，说明理由（1个工作日内）否是是否通过审核审查（3个工作日），依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间