2021年交通机关效能建设长效机制的探索与思考

1、XXXX 年交通机关效能建设长效机制的探索与思考（可编辑 ）交通机关效能建设长效机制的探索与思考交通机关效能建设长效机制的探索与思考加强机关效能建设是时代发展的需要也是交通运输部门落实科学发展观、 发挥交通职能、 实现交通目标的必由之路。作为民生单位交通部门机关效能建设的好坏不仅关系对外形象更直接关系到自身建设事业的成败。因此机关效能建设长效机制对建设一支 “政治过硬作风优良业务精通” 的交通干部队伍显得尤为重要。机关效能建设长效机制是指为适应机关效能建设这项工作的经常化、 规范化而建立起来的一系列制度规范和工作机制是以效能为目标以实现优质高效为目的把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管

2、理活动。近年来 XX 交通系统通过开展 “双提 ”主题教育活动、 “双提促三优 ”、 “双提促三先”等机关效能建设活动进一步增强了交通干部职工的服务意识促进用职能去管理用机制去完善为推进我市交通建设的进程做出了巨大贡献。当前交通机关效能建设涵盖机关管理、行政审批、行政执法、工程建设、 交通公共客运服务等方面与政府要求和群众期盼还仍有差距也还存在一些与科学发展不相适应的问题。建立和完善交通机关效能建设长效机制是解决存在问题的关键所在。一、 构建交通机关效能建设长效机制的重要意义机关效能建设的目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体调动工作人员的积极 性、 主动性和创造性不断提高工作人员的办事效率

3、和工作能力提高为人民服务的质量。因此它不可能简单依靠运动式的集中活动取胜而是要坚持标本兼治、惩罚并举发挥激励效应推动机关效能建设的不断深入。构建长效机制是进行交通机关效能建设实践探索的内在要求。机关效能建设是在涵盖了勤政建设、 廉政建设和效能监察这三方面内容的基础上形成新的思路和新的运作机制。它的改进和创新明确了效能主体的责任、强化了源头治理的措施、 完善了监督管理的制度等等进一步体现了机关效能建设是管理的再管理监督的再监督是行政执行力的保证。构建长效机制是巩固交通机关效能建设实践成果的客观需要。升华效能建设实践经验明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效把实践证明确有成效的做法用制度形

4、式固定下来走制度化、 规范化和程序化之路构建起效能建设的长效机制是巩固效能建设实践成果解决深层次问题的迫切需要。构建长效机制是推进交通机关效能建设深入开展的必然要求。效能建设是一项综合性、长期性的工作。交通效能建设虽然取得一定成果,但仍然存在着一些不容忽视的,为效能建设的深入开展提供持久的动力使效能建设常抓常新。二、推进交通机关效能建设长效机制中存在的主要问题（一）个别单位对推进机关效能建设长效机制上思想认识不够到位。主要表现在：一是对机关效能建设的长期性和艰巨性认识不足。认为机关效能建设已经开展几年了产生了松懈情绪有的认为能做的工作都做了群众满意度已经较高了我局连续获得 “人民满意机关 ”、

5、 “学习型机关”产生了自满情绪。二是对机关效能建设的内涵认识肤浅。认为效能建设就是服务态度好一点完成时间快一点不违反 “十项禁令 ”等停留在劳动纪律和服务态度的浅层次上对交通运输服务对象要求的多样性认识不清。主动上门为企业、 运输业户服务较少导致本年度前几个季度市属企业对交通运输行业评价不高。三是对机关效能建设的目的性认识不高。出发点是为了完成任务工作主动性不高。（二） 干部个体能力素质同落实新形势、 新任务发展需要存在一定差距。主要表现在一是重文凭、轻业务不能将所学知识运用于工作实践。虽然许多干部加强学习看似学历水平逐年提高业务能力却没有 相应增强。二是重经验、轻学习部分机关干部面对日益发展

6、的形势和任务仍 习惯于凭经验工作满足于一知半解和应付了事学习不认真考试出歪招导致工作水平、工作效率无法快速提高。三是重建设、轻服务在工作中只重视行使行政职权不注意提高行 政服务、窗口服务水平不能提供优质、高效的服务。公路养护、路政、出租车、公交车等方面的管理工作离群众要求还有一定差距。（三）制度建设不够完善效能监督措施不够有力。主要表现在：一是形式过重。个别单位制订的制度与实际不符缺乏针对性有的生搬硬抄缺乏 创新有的可操作性不强。二是绩效考核不够科学。定性不定量以软指标为主评价尺度很难把握干多干少一个样干好干坏一个样”的现象尚未从根本上得到改变不利于调动干部群众工 作的积极性和主动性。三是制度

7、落实不到位。往往过分注重建章立制如何执行制度、 落实制度往往前怕狼后怕 虎处理事情打擦边球”不太愿意动真碰硬。三、建立健全交通机关效能建设长效机制的对策与建议交通机关 效能建设的长效机制涉及面广、工作要求高、情况复杂。落实长效机制必须要有扎实的工作措施作保证。（一）加大宣传力度提高群众参与力。高度重视宣传舆论工作打造人人关注机关作风效能建设、人人参与机关作风效能监督”的良好局面充分发挥社会舆论对机关作风效 能建设工作的推动作用。一是积极宣传政策营造浓厚氛围。重点围绕加强交通机关作风效能建设的相关政策和文件加强宣 传让广大人民群众提高认识主动对与机关效能建设不相适应的行为 实施监督。二是深化政务

8、公开保障群众的知情权。行政中心交通窗口、海事处办证服务大厅围绕政务 六公开（即： 公开办事职能、公开办事人员、公开办事流程、公开办事时限、公开 办事标准、公开办事结果）深入推进机关作风效能建设确保权力运作 和决策过程公开透明。三是充分发挥特邀监督员的作用保障群众的表达权。及时调整充实交通行风监督员队伍选择群众最关心的问题在政风行风座谈会”上及时提出合理化建议有效推动机关作风效能建设工 作。四是积极构建对话平台保障群众的参与权。把效能监察与民主评议政风行风”现场征询群众意见等活动结 合起来广泛发动群众对交通运输依法行政、服务态度、行政效率、勤 政廉洁等方面进行民主评议。同时公布投诉电话以方便群众

9、投述举报。今年我局结合全省第二轮民主评议公共服务行业政风行风开展了 “满意在车厢文明在交通”主题实践活动走进社区、 乡村征求人大代表、 政协委员、 社区代表意见并积极落实相应整改措施处理违纪人员名加大驾乘人员考核考评力度加大硬件投入取得了较好的评议效果提升了群众对交通满意度。（二）加大教育力度提高干部认识力。机关效能建设的关键在于 “人 ”是否拥有高素质的干部队伍是交通运输行业能不能高效运转的决定性因素。一是加强思想教育。坚持把思想教育放在突出位置不断提升交通各单位领导班子和工作人员的政治思想水平引导他们坚定理想信念增强责任意识积极投身机关作风效能建设。二是加强作风教育。大力加强职业道德和纪律

10、作风教育使广大机关工作人员充分了解机关效能建设的相关规定并自觉遵守规定做严于自律的表率。三是创建学习型机关。大力开展创建学习型机关活动激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。XX 年以来我局连续三年开展了 “读书年 ”活动统一了干部群众思想增长了才干鼓舞了干劲解决了知识恐慌、 本领危机、 能力不足提升了整个交通行业的 “精气神 ”提高了办事效能。（三）加大机制建设力度提高制度约束力。没有规矩不成方圆制度规范是机关效能建设的基础和根本保证。坚持理论联系实际的原则把解决突出问题与建立长效机制有机 结合起来一是公开承诺制。向群众公开机关事业单位和交通公共服

11、务窗口的工作职能方便群众准确了解交通机关作风效能工作应该监督什么、怎样参与监督二是首问负责制。规定最先接待服务对象的工作人员即首问责任人要礼貌待人、态度诚恳、积极热情即使不属于本人工作岗位职责范围内的事宜也有义 务向服务对象讲清三是一次性告知制。每个机关工作人员要一次性书面告知服务对象其申办事项所需 的全部资料一次性回答清楚服务对象的提问一次性验清服务对象提 交的材料努力解决服务对象来回跑 冤枉路”的问题四是限时办结制。限定各事项的办理时限解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的 问题五是 不作为、乱作为、慢作为”责任追究制。对因 不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服 务对象的损失

12、的要严格追究责任促使每个机关部门和单位及机关工 作人员及时纠正对效能建设无所谓的不良心态。（四）加大督查考评力度提高制度落实力。一方面要在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查。一是加强对工作贯彻落实情况的督查。二是加强对规章制度落实情况的督查。三是加强对办事窗口 ”的督查。另一方面通过监督检查强化考核评比建立完善配套的责任管理 体系和工作运行机制不断增强评议的针对性、可比性、合理性、准确 性和可操作性使机关工作章法严谨条理清楚行为规范让考核的人知 道怎么考被考核的人知道怎么做并且富有鞭策落后和激励先进的作 用。我局成立的督查办、作风办分别负责机关效能、机关作风工作强 化督查局党委决策工作进度的贯彻执行为提升交通机关效能作出了 一定的贡献。（五）加大责任追究力度增强长效机制的影响力。加大对影响效能建设案件的查处力度充分发挥督查办、作风办 两办”作用对违反效能建设的人和事要坚决追究责任努力维护制度 的严肃性和权威性使制度成为各机关部门和单位及其工作人员自觉 遵守的行为准则