大化至巴马公路第一期工程总监办安全监理保证体系

1、大化至巴马公路第一期工程总监办安全监理保证体系广西交通科学研究院大化至巴马公路第一期工程总监办 2013年3月安全监理保证体系一、总则为了确保大化至巴马公路第一期工程施工安全管理，规范和明确安全管理行为和职责，提高工程建设安全管理水平，保证J-1总监办所辖施工合同段工程施工安全，实现安全生产目标，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例和其他各种标准化管理制度等，结合本项目建设特点，特制定此安全生产保证体系，确保建设工程安全施工。二、安全管理机构（一）、安全方针：安全第一，预防为主，综合治理。（二）、项目安全监理目标：1、监督施工单位按照建筑施工安

2、全生产法规和公路工程施工安全技术规程组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术，不 断总结经验，改进安全管理，确保安全施工、文明施工。2、安全管理规范，内业资料齐全，施工现场的安全防护到位，职工职业健康和有害气体排放浓度符合国家标准。3、加强安全防范意识，完善管理体系，改进工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝安全责任事故，力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。具体目标如下：（1）创建“安全文明工程” （2）无人身死亡事故；（3）无重大机械、设备损坏事故；（4）无重大交通事

3、故；（5）无重大火灾、洪灾事故；（6）杜绝重伤事故；（7）杜绝重复发生相同性质的事故(三)、安全保证组织体系1、安全管理领导小组组 长： 方辉 副 组 长： 陈祥成 员： 宁将军 刘君来 孟宪民 宋清华 吴辟生 2、安全生产领导小组职责（1）、认真贯彻和落实国家安全生产有关法律、法规及规章制度，对总监办安全生产负领导责任。（2）、根据总监办安全生产方针目标，制定总监办安全生产的保证措施。 （3）、督促施工单位建立健全施工安全保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制。（4）、定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工现场安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安

4、全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态。（5）、定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度；坚决杜绝较大施工安全生产事故。（6）、组织对有关事故进行调查，按照“四不放过”的原则，对事故单位和责任人做出处理决定；（7）、督促制定施工中各项突发事件、事故应急抢险救援预案并进行演练。（8）、组织召开总监办及各施工单位参加的安全生产管理工作会议3、安全保证体系框图 安全保证体系框图安全生产保证体系专业监理工程师实现安全生产目标安全总结评比月季年安全生产检查制度监理公司各项安全制度各种安全生产制度安全文明施工的

5、规定总监办和地方及业主收尾过程检查工班、工种安全检查员监理员生产必须安全安全为了生产安全生产第一经济兑现安全工程师奖罚分明各项安全生产规定、规程施工过程检查监理组包保责任制国家安全法律开工前检查总监办安全领导小组 安全规则教育提高全员意识经济保证制度保证工作保证组织保证思想保证三、安全管理制度（一）、总监办各职能部门安全生产管理责任1、总监办安全生产管理责任总监办除履行法律法规规定的安全生产管理责任外，还须履行下述责任：(1) 依据法律、法规和工程建设强制性标准及大巴公路建设办规定，对所监理项目安全生产进行全过程的检查、监控，对所监理项目的安全生产承担监理责任，总监理工程师为安全监理第一责任人

6、。(2) 总监办应结合所监理工程的规模，配备满足安全监理工作需要的具备相应资质的专职安全监理工程师和监理员。(3) 落实大巴公路建设办安全管理规定、要求，确保本规程中各项内容在安全施工组织设计得到响应。及时传递安全生产信息，督促承包人制定并落实各项安全管理制度、防护措施。(4) 针对所监理项目实际，编制安全生产监理计划，明确监理人员的安全职责、监理内容和方法。安全生产监理计划须报大巴公路建设办审批。(5) 根据所监理项目实际，编制所监理项目安全事故应急救援预案。(6) 编制所监理项目重大危险源管理办法及目录，针对重大危险源制定安全监管方案、检查、验收制度，并报大巴公路建设办审查。(7) 审查批

7、准安全施工组织设计和专项施工方案，组织专家对本规程规定的专项施工方案进行论证。(8) 通过旁站、日常巡视检查、定期安全检查，及时准确填报检查记录，对检查中发现的安全隐患或未按审批方案施工的，要求承包人立即整改或期限整改，必要时进行经济处罚或下达施工暂停指令并向大巴公路建设办报告。(9) 会同大巴公路建设办对承包人项目经理、副经理、总工、专职安全生产管理人员资格进行审查。(10) 负责对承包人安全教育培训进行全过程监督检查，作好有关记录，对安全教育培训考核合格的专职安全管理人员发放上岗证。对于特种作业人员，总监办还要进行技能考核，通过考核后发放上岗证。(11) 负责对承包人拟委托的施工机械设备的

8、检验检测单位的资质进行审查，并将审查结果报备大巴公路建设办。(12) 负责对承包人所有机械设备进场、安装、验收、使用、拆除等各环节审查验收，监督承包人定期对施工设备、机具定期检查。(13）负责对承包人的大型临时设施的安全检查验收，安全检查验收应覆盖临时设施的材料采购、加工、安装、调试、使用、拆除等各环节、确保安全。(14) 审查批准承包人事故应急救援预案，检查预案中各种措施到位情况，组织承包人定期演练。事故发生后协助承包人进行事故救援处理。2、总监办工程部安全生产管理责任1）贯彻执行国家、上级及总监办安全生产方针、政策、法律、法规和制度，并监督检查本工程参建施工单位对安全生产法律、法规的贯彻执

9、行情况。2）在总监理工程师领导下，研究、部署和指导本工程安全生产工作；定期分析本工程安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。3）工程部对本工程参建施工单位的安全生产工作有指导、协调、监督、检查和管理的职责。4）负责组织开展安全隐患的排查与治理，组织召开安全生产会议，组织开展安全教育与培训。5）负责督促责任单位对查出的安全隐患及时整改，并对整改情况进行严格验收。 3、总监办合同部安全生产管理责任1）负责合同安全监理工作，协助安全监理工程师工作。2）检查施工单位按合同要求进行安全投入情况。3）审查施工单位的安全措施费用计划，审核安全生产费用支付申请。4、总监办综合部安全生产管理责任1）

10、协助总监理工程师、副总监理工程师贯彻上级有关安全生产指示，做好有关安全生产方面的会议记录。2）负责总监办车辆、仪器设备的安全管理，负责做好总监办车辆、仪器设备的使用台账、维护、保养和使用记录工作。3）负责本总监办的消防安全和治安保卫的管理工作。4）做好与安全生产工作有关文件的收发、整编、档案管理。5、监理组安全生产管理责任(1) 依据法律、法规和工程建设强制性标准及大巴公路建设办规定，对所监理项目安全生产进行全过程的检查、监控，检查施工中安全生产保障措施、整改措施和各项规章制度的落实情况，参与单位工程安全技术交底。(2) 落实大巴公路建设办安全管理规定、要求，确保本规程中各项内容在安全施工组织

11、设计得到响应。及时传递安全生产信息，督促承包人制定并落实各项安全管理制度、防护措施。(3) 审核施工组织设计中的有关现场安全文明施工的内容，审查专项施工方案及应急抢险方案，对于不符合规定的，不得审批开工报告。督促施工单位建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程。(4) 通过旁站、日常巡视检查、定期安全检查，及时准确填报检查记录，对检查中发现的安全隐患或未按审批方案施工的，要求承包人立即整改或期限整改，必要时进行经济处罚或下达施工暂停指令并向总监办报告。(5) 会同总监办对承包人项目经理、副经理、总工、专职安全生产管理人员资格进行审查(6) 负责对承包人拟委托的施工起重机械

12、和整体提升式脚手架等自行式架设设施和机械设备的检验检测单位的资质进行审查，并将审查结果报总监办。(7) 负责对承包人所有机械设备进场、安装、验收、使用、拆除等各环节审查，监督承包人定期对施工设备、机具定期检查。(8）负责对承包人的大型临时设施的安全检查，安全检查应覆盖临时设施的材料采购、加工、安装、调试、使用、拆除等各环节、确保安全。(9) 审核承包人事故应急救援预案，检查预案中各种措施到位情况，事故发生后协助承包人进行事故救援处理。(10)在每次工地例会中，应将安全生产列入议题，在监理月报中，要详实报告安全生产工作情况。(11)制定监理组安全生产规程，明确相关岗位责任，并检查监督落实到位。完

13、成总监办交办的其他安全管理工作。（二）、首次施工安全监理交底会议制度工程开工前，由总监理工程师召集承包方的项目经理、技术负责、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次施工安全监理交底会议。会议主要内容：1、建设单位、施工总承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工。2、研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施。3、总监理工程师对施工总承包单位的有关安全管理工作提出意见要求。包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案；配合施工安全监理工作，建立健全

14、相应的的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理制度以及贯彻这些制度的保证措施。4、共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。5、安全交底内容：（1）、进一步明确 在监工程涉及的现行国家、省、市有关建设工程安全施工的法律、法规和技术标准要求；（2）、进一步明确有关法律、法规以及合同约定的责任主体的安全施工管理责任、权利和义务；（3）、介绍施工准备阶段和施工阶段安全监理工作的内容；（4）、阐述施工准备阶段和施工阶段安全监理基本程序（包括审查、核验、检查、整改、暂停施工、报告）、方法、手段和措施；（5）、对安全施工行为和实物安全状况提出具体监管要求。（6）、明确安全行为、实物安全状况

15、的检查频率、管理要求、安全资料归类管理要求。（三）、安全监理例会制度：1在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设、施工等单位召开施工安全监理例会。根据工程施工的情况明确阶段性的安全监理工作重点，及时召开并宣贯上级主管单位下发的管理要求和规定，制定针对性的安全检查计划；分析安全生产中所发现的问题，制定相应对策，避免类似安全问题的重复出现，将事故隐患消灭在萌芽状态。 2施工安全监理例会的主要内容：（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在的问题的原因；（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措

16、施、经济措施等；（3）坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；（4）通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。 总监办将根据工程的进展情况，适时组织或会同业主召开专题或相关安全管理会议， （四）、专项施工方案报审制度1项目监理机构应要求施工单位按规定编制危险性较大的工程专项施工方案，并提交监理审查。对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。 2项目总监理工程师应组织施工安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制

17、性标准；是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。3危险性较大的工程按照公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。4凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新按原程序办理方案审批手续。（五）、安全教育培训制度： 1、由于大化至巴马公路一期工程是旧路改造工程，边施工边通车沿线地形复杂，车流量大，存在的各种不确定安全因素较多，且地形复杂、施工难度大，为保证该工程建设的安全，必须坚持安全教育培训。2、安全生产学习教育方式1）、各施工单位项目部定期或

18、不定期组织其各部门、班(组)人员及相关人员参加安全学习教育，有针对性地研究讨论安全生产问题，尤其是对特殊工种的作业人员进行安全教育，谈经验体会、谈安全防范措施。2）、通过生产调度会、工地会议、专题安全教育会议，以及黑板报、简报等多种形式，开展经常性的安全生产宣传教育活动。以利不断促进和提高施工现场氛围，确保施工安全。（六）、安全检查制度：安全生产检查的形式与要求1、总监办在日常工地巡查过程中，对工地现场存在的安全隐患问题，及时给予制止和纠正，同时下发相关安全监理工作指令或采取书面文件形式提出整改要求，并限期要求施工单位给予整改和落实。2、配合和参与建设办综合部对所辖路段施工安全实行动态管理，每

19、月开展一次安全生产大检查和不定期的专项检查；同时加强日常安全检查巡视制度，发现安全隐患、违规作业，及时处理并跟踪检查。3、各施工单位项目部在严格执行年度安全生产计划的基础上，按照建设办和总监办的要求，结合本标段工程施工的需要，制订落实安全生产检查制度，做到日常巡查与集中检查相结合，并做好安全检查记录，及时排除不安全因素。4、加强特种设备、特殊工种的检查。各项目部、监理组对特种设备在每次安装完毕使用前，均应严格进行安全检查，并书面记录归档，特殊工种上岗前应检查相应资格，如电气工、爆破工、起重工等。安全生产检查的主要内容与要求1、工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、

20、水文、气象等资料，在编制施工组织设计同时，制定相应的安全技术措施。驻地办应对施工安全措施是否符合要求进行严格审批，不符合开工条件的不得批准开工，从源头上把好安全关，同时抄送总监办核查备案。2、施工现场应当划分出用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、易燃废品临时集中站和生活区等区域，在保证各区域防火间距的基础上，设置足够有效的消防设备。3、施工所用的各种机具设备和劳动防护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好的状态。严禁使用不合格的机具设备和劳动防护用品。4、施工现场的生活生产房屋(工棚)、变电所、发电机房、临时油库等均设在平坦干燥的地基上，并应符合防火、防洪、防坍塌、防泥石流、防风

21、、防爆、防震的要求。5、易燃易爆品仓库、发电机房、变压器，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置和管理应符合国家有关规定和要求。工地小型临时油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。6、工地上较高的建(构)筑物、临时设施和重要库房，如炸药库、油库、发(变)电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。7、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10kv以下不得小于0.7m，2035kv不得小于1m，44kv不得小于1.2m，否则必须停电后方可操作。8、各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。9、在三相四线制中性点接地供电系统中，电气

22、设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电阻应大于4欧姆，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。10、各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。11、能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备。有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电气设备。12、施工现场应设置防护设施、安全标志、警告标志。施工现场入口处应设置入场须知、安全管理规定牌、责任人、现场平面图等。13、进入施工现场，必须规范着装、戴安全帽。在没有防护设施的高处、悬崖、陡坡作业，必须系安全带，距离地面2米以上作业要有防护栏

23、杆、挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，确保安全有效。（七）、施工安全监理巡视制度1重大施工危险源工程的施工安全监理实施细则，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。2总监理工程师应按施工安全监理规划和施工安全监理实施细则，安排施工人员安全监理人员进行施工安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况。3安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。施工安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。4各专业工程的安全巡视、旁站建立的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际情况具体确定，事先做好方案。（八）、安全施工旁站监理制

24、度1、在监工程实施前，项目总监办应根据工程特点制定安全施工旁站监理方案，明确旁站监理的范围、旁站监理责任人职责、旁站监理责任人姓名，旁站监理工作要求。2、旁站监理的范围 ：（1）、深基坑支护与降水；（2）、基坑、槽开挖深度5米的土方开挖；（3）爆破工程起爆前的全过程；（4）、拆除工程；（5）、人工挖孔桩成孔、成桩过程；（6）、工程实体的设备吊装与结构安装吊装过程；（7）、外脚手架和工具式定型化卸料平台的搭设与拆除；（8）、高支模与超高支模的搭设与拆除；（9）、普通模板的拆除；（10）、高边坡治理；（11）、深基坑回填土过程； （12）、总监办认为应实行旁站监理的其它危险性较大的工程的施工过程。

25、3、旁站记录（1）、安全旁站宜与质量旁站分离记录；（2）、必须当天填写记录和完善有关签字手续并在监理日记上登记；（3）、必须按制式统表逐栏填写完善；（4）项目总监每周应至少检查一次旁站记录；4、存在问题的处置措施：（1）、发现问题或隐患应现场督促整改并将整改结果在旁站记录上上填写；（2）、经督促仍未整改的，应立即报告监理工程师，监理工程师应书面责成限期整改或停工整改；（3）、既不整改又不停工的，项目总监应立即附上相关支持性证据材料向安监机构快报。 （九）、安全监理审查核验制度1、必须实行安全监理审查核验制度。2、审查主要内容：（1）、施工组织设计及其应急救援预案；（2）、专项施工技术方案及其应

26、急救援预案；（3）、文明施工和安全防护措施费用使用计划；（4）、开工条件。3、审查要求：（1）、施工组织设计、方案编制、审核、批准的程序审查：施工组织设计及其应急救援预案、专项施工方案及其应急救援预案均应有编制人、审核人、审批人（施工企业本部技术负责人）亲笔手书签名加盖项目公章； 凡不符合上述程序要求的应予退回，要求施工单位限期完善后再送审。（2）、符合性审查：施工组织设计中的安全技术措施或专项方案必须符合安全施工的法律、法规、规范、工程建设强制性标准及省、市有关规定。同时，要求必须附有安全验算的计算书及其结果的，必须附具。（3）、编制内容的针对性审查：施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方

27、案应针对工程特点、所处环境、施工部位、施工方法来确定，力求具有可操作性。（4）、经专业监理工程师审查并签署意见后送项目总监审定认可。（5）、审查应力戒：“同意按此方案施工”。而看不出编审程序、符合性、针对性存在的问题，从而导致留下隐患和处罚。（6）、开工条件审查：必须逐一审查开工条件，符合要求后方可签署开工申请报告。 4、核验主要内容：（1）、施工单位（含分包单位，下同）资质证书；（2）、施工单位营业执照；（3）、施工单位安全生产许可证；（4）、施工单位项目经理（建造师）资质证书；（5）、施工单位负责人、项目经理、安全员（俗称“三类”人员）安全生产培训合格证；（6）、施工单位特种工操作证；（7

28、）、总包与分包单位签订的分包合同和安全生产协议；（8）、建设单位与施工单位签订的地下管线设施保护协议；（9）、建设单位编制的文明施工和安全防护措施费用支付计划；（10）、施工单位项目经理、专职安全员配备与投标文件的一致性；（11）、专职安全员或安全管理小组人员配备、专业分工与工程的建设规模或投资规模的符合性。（12）、 其它安全行为资料和实物安全检查、验收资料。5、核验要求（1）、原件与复印件核对；（2）、特种工证件与持证人员核对；（3）、提供原件的资料，核对其符合性；（4）、经核验确认符合要求后，由安全监理责任人在相关资料上签署确认意见并手书签名和加盖注册章，最后在有关核查记录上记录、项目总

29、监复查认可。（十）、安全监理隐患整改与报告制度1、凡安全行为和实物安全存在的问题和隐患，相关责任主体（不仅仅是施工单位）均必须进行整改，重大安全隐患必须按“三定”（定方案、定人员、定时间）原则落实整改。2、项目总监应视具体情况采用监理工作联系单或安全隐患整改通知单或暂时停工施工通知书方式责成有关责任主体整改。需注意的是，监理工作联系单一般仅针对建设单位；有时也可用于针对某些施工单位的公司本部，除此以外，均应采用上述另外二种方式。3、项目监理机构在责成施工单位对存在的安全隐患进行整改时，必须力戒：书面指令发出后就“万事大吉”的工作方式。还必须对整改落实情况进行跟踪、复查！确认整改符合要求后方能予

30、以签认或同意复工。4、当施工单位拒绝整改或者拒绝停工整改而继续施工时，项目总监应及时报告建设单位并连同有关证据材料一并快报安监机构处理。5、上述过程均应在监理日记上记录。（十一）、安全事故的应急救援和调查处理：1、 要求各施工单位制定该项目的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练；2、 施工单位发生生产安全事故，监理单位应按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告；3、 发生生产安全事故后

31、，监理单位应当在汇报业主的同时协助施工单位采取措施防止事故扩大，保证事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物；4、施工现场在发生安全事故后应及时启动应急计划，并协助相关单位的生产安全事故的调查、处理，按照有关法律、法规的规定执行；5、在事故调查后，明确事故责任后，依据相关规定，责任单位应承担相应的责任。（十二）、安全监理资料及其归档制度2、归类整理和归档的资料主要有：（1）、监理规划和安全监理细则；（2）、经核查认可的施工单位的资质证书、安全生产许可证、“三类”人员安全生产培训合格证、特种工操作证、项目经理（建造师）岗位证书；（3）、经审查审定的施工组织设计、专项

32、施工方案、应急救援预案及其报审表；（4）、大型施工机械租凭合同、检测报告（安装后、拆除前）初始登记表、使用登记表。（5）、各阶段的监理审查、核查、检查、巡查记录（6）、安全旁站监理记录；（7）、监理工作联系单、安全隐患整改通知、整改报告、以及暂时停止施工通知书、复工申请报审表、监理报告、快报等；（8）、文明施工与安全防护措施费用管理资料；3、整理和归类必须及时、有序、规范，以备查验。4、在档案馆尚未要求将安全资料全部归档的现阶段，工程竣工验收后，除必须归档部分资料外，其余资料由项目监理机构指定专人移交公司监理部作短期保存。四、安全保证措施1、安全生产组织措施建立健全安全生产管理机构，成立以总监

33、理工程师为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导总监办安全生产工作。 2、安全生产管理措施（1）、建立健全各项安全制度根据工程特点，督促各施工单位制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。（2）、做好安全生产教育与培训开工前，督促施工单位对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、爆破、潜水、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。（3）、搞好安全生产检查、开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有

34、安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。、定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合建设办进行专项和重点检查；督促施工单位班组每日进行自检、互检、交接班检查。、经常性的安全检查安全专监督促施工单位安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆破施工、危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。、专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。、季节性、节假日安全生

35、产专项检查 （4）、督促施工单位做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批，开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。对于石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。3、临时及辅助工程施工安全措施（1）、临时及辅助工程按相应的国家有关标准、规范要求施工。（2）、临时道路的弃碴应妥善处理，避免挤压河道、污染水源、引起泥石流和危及行车安全，临时道路在险峻处应设立防护石墩和安全标志。（3）、陡坡地段作业人员要拴安全绳；盘山临时道路同一段内严禁上下同时开挖土石方作业。（4）、临时房屋防火、防洪和防暑应满足要求

36、，并配备消防设施。（5）、爆破器材库的安全应符合国家爆破安全规程要求。（6）、临时供电及照明线路应满足要求，电线接头牢固，电力安全工具应定期检查。4、路基工程施工安全措施（1）、路基工程施工应做好前期准备，进行全面安排，正确选用施工方法，编制实施细则。施工前应详细调查并掌握地质、洪水资料，检查易于发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护工作。对路堑施工，还需预先检查山体有无塌方、滑坡的可能，并拟定防护措施。（2）、土石方工程采用新技术、新工艺、新机具和新的施工方法时，应制定相应的安全技术措施。（3）、从事爆破、电力、高处起重等特种作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经劳动部

37、门专业培训和考试并取得合格证后，方准独立操作。（4）、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。（5）、在施工便道间的交叉口、与公路的交叉口，应设立标志。所有道路的便桥，在桥头树立标志，注明载重能力和限制速度。（6）、路堑开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行检查，如发现有裂缝和坍方的迹象或有危石、危土时，立即处理，凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂时停止施工，并报告上级处理。 （7）、在高于3m的坡面上作业，必须拴安全绳;严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人。在路堑内作业，必须戴安全帽。

38、（8）、开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。（9）、路堑开挖，放炮时要注意警戒。放炮后，在清理过程中，如发现有瞎炮、残药、雷管等应及时报告，设立警戒区，由爆破人员处理。 （10）、边坡开挖中如遇地下水出露，将采取临时排水措施后方可继续开挖。岩溶地区，对堑顶或基底的岩溶水、上升泉水应进行治理，不得任意堵塞出水口或任意抽水，以免导致突发性坍陷。 （11）、弃土应保证路堑边坡和弃土堆的自身稳定，其位置与高度，根据地形并考虑对附近建筑物以及农田、水利、河道、交通的安全影响，在采取措施后方开始弃土。 （12）、严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者担任撬石和高边坡作业。 （13）

39、、路堤自下而上分层填筑，土石方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。 （14）、机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。 （15）、路基支挡工程在施工前必须详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表及地下水源情况。 （16）、挡护施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小工作不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，坡脚下严禁站人。护坡挡墙的提升作业，应符合路基施工技术安全规则中的有关规定。5、桥涵工程施工安全措施（1）、桥梁施工应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合施工具体实际，编制安全技术措施计划，制定操作细则，并向施

40、工人员进行技术交底。 （2）、对桥梁施工中的辅助结构、临时工程如脚手架等，应进行安全检算，考虑采取相应的安全措施。 （3）、工地内应设有安全标志，夜间施工作业应有照明设施，并不得擅自拆除。 （4）、开挖基坑时应根据规定的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。（5）、灌筑砼基础时，应搭设灌筑平台及运料走道，并设置防护栏杆。当漏斗孔挪移时，漏斗外边空隙应封闭严密。 （6）、使用砼振捣器时，必须检查下列内容:振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况;电线的端部与振捣器的连接情况;振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况。经检查合格的

41、方准使用。 （7）、各种施工机械必须制定相应的、详细的操作规程，并严格执行。夜间作业时，应有足够的照明设备。 （8）、高处作业必须设置防护措施，并符合TBJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范的要求。按照GB3608-83高处作业分级标准实行三级管理。 （9）、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。 （10）、脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，立杆底设垫块并设置安全网，拦杆挡板。并经有关技术人员检验合格后方可投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其他人员。 （11）、涵洞施工基础施工时，基坑四周应开设排水沟，机具材料应堆放在基坑坡顶的安全距离以外。7、雨季施工安全保证措施督促施工单位认真贯彻 (中华人民共和国防汛条例)细则，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全渡汛。洪汛期之前，督促施工单位对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。在汛期施工用的机具、材料、设备等，要求施工单位放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须