盐化工产业发展调查及对策建议

1、盐化工产业发展调查及对策建议长宁县课题组盐化工产业在我县有一定的发展基础，2008年，全县盐化工产业实现总产 值2亿元，创利税4000万元。2009年是我县的项目工作年，盐化工产业的建设 也是项目建设的重要内容。为此，我们对盐化工产业作了较为详细的调查，提出 以下对策建议。一、盐化工产业现状及发展趋势（一）盐化工定义。盐是NaCl（氯化钠）的俗称。盐在工业上用途很广，是化学工业最基本的原 料之一，被誉为“化学工业之母”。工业用盐大部分用于生产纯碱、烧碱、氯气 盐酸、金属钠等。碱和盐酸广泛用于化工、纺织、造纸、肥皂、染料、冶金、陶 瓷、玻璃、医药等部门。氯气可直接用于漂白、消毒，也可用于制造漂白

2、粉、毒 气及无机化合物，还可用于制造各种有机氯化合物及有机化合物中间体，如合成 树脂、香料、除草剂、防腐剂、灭火剂等，也用于合成盐酸，提取也和碘。金属 钠可用作制取复杂有机化合物的催化剂，提取稀有元素的还原剂，制造抗磨合金 和充钠蒸气灯泡（钠灯）等。在钢铁工业中用熔融食盐和食盐水进行钢料的回火 和淬火，作铸造的型砂粘接剂。在有色冶金工业中用于炼铜（氯化焙烧法）、电解 金属镁。盐在农业上可用于选种、施肥等，增加作物产量。在畜牧业上盐是牲畜 生长和防治病所必需的。盐也是渔业、食品加工和贮藏、水处理、国防和国家储 备必不可少的物质，又是换取外汇的重要出口产品。利用盐水溶液冰点降低的原 理，盐还可用来

3、溶化道路上的冰雪，减少交通事故。盐又是合成革、人造纤维 塑料、农药等行业的基本原料。据统计，工业和农业中应用的盐及其衍生物约有 15000种之多。以盐做催化剂的新用途是盐和开发新能源相结合。而盐化工也逐 渐向专用化学品和精细化工领域渗透。随着科学技术的飞速发展，盐的应用范围愈来愈广，新的用途将不断出现，下游产业发展空间将不断增大，具备如此广阔 的盐资源当之无愧地成为与石油、天然气并驾齐驱的项目引擎之一。（二）我国盐资源概况。1、盐的分类。在我国，根据来源和生产方法可分为3类：以海水为原料晒 制而得的盐叫作“海盐”；开采现代盐湖矿加工制得的盐叫作“湖盐”；开采地 下天然卤水或古代岩盐矿床加工制得

4、的盐则称“井矿盐”，我国井矿盐工艺以钻 井水溶汲取卤水，进而真空蒸发结品生产高品质盐为主，因此又称“真空盐”。按照产品形式又分为固体盐和液体盐，我国以固体盐为主，液体盐主要指汲 取的天然地下卤水或注水溶解地下岩盐矿床而得到的卤水，目前我国液体盐的比 例不足10%，但国外发达国家较高，如美国达到51%。2、资源分布。我国1995年探明盐矿储量3824亿吨，资源量在6.2万亿吨 以上。我国盐资源非常丰富，开采历史悠久。盐的品种主要有海盐、湖盐和井盐， 其中海盐约占全国原盐总产量的70%，井盐+湖盐+岩盐约占30%。基本分布状况 是：东部海盐，中部及西南部井矿盐，西北部湖盐。渤海湾地区是我国最重要的

5、海盐生产基地，产量约占全国海盐产量的70%左 右，主要包括长芦、辽东湾、莱洲湾三大盐区；北方海盐区（含辽宁、河北、天 津、山东和江苏）为主。井矿盐矿床广泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重庆、云南、 江苏、山东、安徽及陕西等18个省区，其中四川自贡盐业生产历史悠久，是全 国规模最大的井矿盐工业生产基地，素有“盐都”之称。据不完全统计，现已查 明的氯化钠储量大于100亿吨的盐矿床就有十余个。湖盐主要分布在内蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地区，以青海盐湖最为 丰富，储量在3000多亿吨，生产成本较为低廉，但我国西北地区经济相对落后， 对盐的需求也较低，远距离运输一直是制约其发展的瓶颈。（

6、三）盐化工供需现状。1、盐化工产业生产情况。近十余年，受我国盐化工及下游行业快速发展的 影响，我国对原盐的需求也快速增加。2007年我国盐产能为7594万吨/年，产 量5976万吨，同比增加10.6%，表观消费量6076万吨，居世界第1位。从历年 统计数据看，海盐产能最大，井盐次之，湖盐最低，东部沿海地区制盐产能约占 总产能的60%。山东、河北、天津和辽宁四省市产量占全国海盐产量的90%以上。2、消费结构。我国盐化工用盐占73% （主要是纯碱和氯碱俗称“两碱”）， 食用盐占16%，其它用盐占11%。盐化工是我国制盐工业发展的决定因素。我国 盐消费结构与发达国家相比，主要体现在盐化工耗盐比例过大

7、；道路除雪等行业 的消费比例过低（美国融雪耗盐达到1900万t）；卤水直接消费比例过低（如美国 达到51%），而我国液体盐消费比例只有10%左右，可见我国制盐工业的产品结构 不尽合理。3、存在问题。一是产品结构比较单一。公路化雪、畜牧、水处理、洗浴用 盐、高纯度工业盐等高附加值产品的开发，从数量、品种、质量等各方面还没有 拓展和满足市场需求。尤其是液体盐的开发利用仍处于较低水平，折盐产量仅占 井矿盐总产量的12%。卤水化工的深加工系列产品，如钾镁肥、阻燃剂、农药、 医药中间体等还没有形成规模化和产业化。二是资源利用水平低。目前，制盐工 业仍主要以单一的制盐业为主，资源利用率很低。海盐苦卤利用率

8、不足20%，莱 州湾地下卤水的掠夺性开采使盐、漠比例失调，这一地区出现水位下降、浓度降 低、流量减少等资源枯竭的现象；湖盐区由于单一提取盐，导致镁害严重，使湖 盐资源遭到污染；矿盐区的芒硝提取率不足10%。国外则基本做到零排放。（3） 产业布局不合理。50%以上的原盐运输半径超过200km。在美国，80%以上的运输 半径在150km以内，管输液体盐比例较高。我国以盐为原料的盐化工产业，主要是“两碱”。“两碱”的发展拉动了盐 业的发展。近年来由于纯碱、烧碱等行业的持续扩产，使工业盐的消费量不断上 升，供应趋紧，价格上扬。但由于需求促进生产，加之北方近年来连续的少雨十 旱气候，海盐的生产放量增长，

9、更由于湖盐、井盐的扩产，使得我国盐的供应总 体上处于供求平衡，价格稳步攀升。因此，我国的盐资源可以满足制盐工业长期 快速发展的需求，很多省市都有发展制盐工业以及盐化工的资源条件。（三）盐化工产业发展趋势。近年盐业行业效益起伏较大，为避免产能严重过剩，国家发展改革委员会 2006年发布制盐工业结构调整指导意见。一是优先考虑与两碱项目的配套 建设。制盐生产能力由2005年的5500万t提高至2010年的6500万t，年增幅 控制在5%以内，但实际预测该指标将会被大大突破。二是稳定海盐生产，有序 发展井矿盐。主要作为化工用盐，关键是要提高产品质量。井矿盐生产成本相对 较高，但生产稳定，产品质量相对较

10、好，在适度增加产能的前提下，增加低耗能 的液体盐的供应量。三是按需发展湖盐。湖盐区地处西部，运输条件还有待改善； 但资源丰富，成本低廉，也具有一定优势。受沿海地区各类园区和工业等项目建设发展的影响，北方海盐区的盐田面积 逐年萎缩，海盐产能增幅和所占比例逐渐降低，产能进一步增加的潜力不大。而 井矿盐资源丰富且分布广，技术成熟，投资门槛不高，因此近年井矿盐产能增幅 较快，在全国盐总产量中的比例逐年提高。目前规划建设的制盐产能（主要是井 矿盐）超过1000万t / a，盐业产能的增长可以满足下游行业的需求。目前，我国已初步形成以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工产 业格局。产业链基本上是“卤

11、一盐一两碱一精细化工”，其产品可谓枝繁叶茂。 在纯碱、烧碱、氯气、氢气等基础化学品的基础上，进一步深加工，就可获得制 药、日化等化工中间体以及精细化工产品。例如有机氯系列的环氧丙烷、环氧氯 丙烷、氯乙酸、氯丁橡胶、ADC发泡剂，无机氯系列的氯化铵、氯酸盐，氢气系 列的双氧水、催化加氢精细化工产品等。盐化工产业发展趋势是：延长现有产业 链，向高附加值精细化工产品方向寻求突破。二、我县盐化工产业发展现状目前，长宁县盐化工生产企业只有四丰盐化（以生产销售液体盐（卤水）为 主，下属企业新星盐化以生产食盐、工业盐为主，丰源盐化是宜宾天原集团控股 的宜宾海丰和锐有限公司和宜宾四丰盐化工业有限公司共同出资组

12、建的有限责 任公司，以工业盐、食用盐生产和液体盐输送为主）和新星盐业2户。盐化工业 产品主要是以销售盐卤为主，辅以食盐和工业盐。盐卤开采能力为80万吨/年， 输卤能力为60万吨/年，主销宜宾天原集团用于氯碱生产原料；固盐生产能力 10万吨/年，主要销往宜宾、泸州、贵州省的毕节、赤水、习水等地。三、我县盐化工产业面临的优势及存在的问题（一）发展的优势。一是资源优势。长宁现探明可供开发的矿产资源达19种，其中：岩盐储量 100亿吨以上，有第二“盐都”之称；天然气储量100亿立方米以上；白云石储 量200亿吨以上；煤炭资源储量约5000万吨。长宁岩盐资源有五大特点：矿 床规模大。位于双河镇一带的岩盐

13、呈东、西展布埋藏于地下24352885m深部， 厚度237.44368.85m，纯盐层厚213m。根据附近县钻孔资料反映，盐层推测延 伸到高县、琪县、筠连、兴文及云南省盐津、威县一带，盐湖长180公里，宽 100公里，面积1500平方米，属世界上罕见的泻湖相沉积的特大型岩盐隐伏矿 床。矿石质量好。现探明岩盐矿卤水平均氯化钠含量达到94.21%，最高达99.8%，是氯碱化工和食盐生产的最佳原料。易开采，成本低。目前采用水溶 法开采，封闭性好，易于开采，属大型岩盐矿床，开发价值极高。利用潜力大。仅长宁双河岩盐矿区已决定开采的2.5平方公里采区内保有储量就达41239万 吨，按年产100万吨液体盐计

14、算，矿山服务年限可达400多年。二是区位优势。长宁县地处川滇黔结合部,是联结西南三省的重要通道，西 距宜宾机场50公里，北临长江“黄金”水道。县城至宜宾市区仅需30分钟车程， 是宜宾城市经济的重要组成部分，是名副其实的“宜宾后花园”。S308道（宜 长路、宜琪路、江长路）、宜泸渝沿江高速公路（正在启动）、成贵铁路（拟建） 穿境而过，乐宜高速公路、四川宜宾港（志诚码头、香炉滩码头、二龙口码头）、 宜宾机场迁建等重点项目的加快推进，为长宁构筑了更加便捷的立体交通网络。三是基础优势。长宁县工业集中区快速推进，被确定为省级工业园区，集中 区规划总用地面积10.27平方公里，以发展轻化工、机械制造、食品

15、加工、现代 医药、电子信息等集群产业为主。集中区基础设施建设快速推进并初见成效，为 企业提供了良好的入驻条件。另外，长宁盐化工产业发展所需能源资源也非常丰富：电力资源充足，工 业集中区内110千伏变电站正兴建，县境内还有龙头220KV，竹海110KV变电站。 向上线土800KV特高压直流输电线路横跨长宁县境。水、气资源丰富，工业集 中区所处的育江河段的年平均流量27.1立方米/秒，自贡输气管道及纳溪一安边 输气管道主干线途经长宁。（二）存在的问题。一是基础薄弱，规模不大，产品为初级加工产品，对外 知名度不高，没有品牌产品，竞争力不强，效益低下。二是产品结构比较单一。 未形成完整的产业发展链条，

16、长宁盐化工业中只有固体盐、盐卤两种初级产产品， 技术含量不高，资源开发利用率低，资源优势尚未转化为经济优势。三是技术人 才资源缺乏。缺乏高精特新产品开发的科研机构、技术和人员，无技术研发中心， 缺乏科技创新能力。四、建议及对策（一）科学规划。随着经济的不断发展，城市化进程的加快，盐化工产业发 展与城市发展的矛盾开始显现，在现有宜宾市长宁县盐化工产业发展规划基 础上，要按照“基地化、大型化、集约化、现代化”的理念，遵循统一规划、合 理布局、分步实施、集约发展的原则，正确处理资源与生产、能源与生产、生产 与环境之间的关系，规划建立好以四丰盐化为基础，以丰原化工为龙头，以精细 化工为下游产品的盐化工

17、基地。一是建立以四丰盐化为中心的卤折盐及固体盐基 地。将龙头、双河及周边乡镇规划为盐化工基础工业基地。二是丰原化工为龙头， 在宋家坝工业集中区建立精细化工基地，园区内布局盐化工下游产品及精细化工 类产品和终端产品基地。加大对上联系和沟通力度，争取把长宁列为宜宾市乃至 四川省重要的盐化工产业基地，打造成西南第二个“盐都”。（二）强化项目招商。抢抓沿海、长三角、珠三角等地产业加快向内陆转移 及国家拉动内需的机遇，紧紧围绕我县优势产业、优势资源，充分发挥以企引企、 中介招商、代理（委托）招商、网络招商等多种形式和渠道，加大招商引资力度， 不断增强盐化工产业发展的活力和后劲。一是打好“竹海牌”。加大对

18、外宣传力 度，提升长宁的形象和知名度，营造国内外客商看好长宁、投资长宁的氛围。加 强与国家、省、市有关商会的联系，有目的地从国家氯碱协会、纯碱协会、化工 研究院等专业单位选聘一些行业专家为长宁县盐化工产业招商顾问，利用他们的 专业、人脉优势为长宁县盐化工产业的加速发展牵线搭桥。二是突出资源优势招 商。充分发挥我县岩盐储量丰富、质优价廉的优势，着重围绕与盐化工产业相关 的氯、碱、耗氯、耗氢等项目和精细化工、硅氟系列产品为招商主攻方向，大力 发展盐业化工和精细化工，做大做强优势产业。三是着眼延伸产业链招商。按照 发展循环经济的要求，在“盐一碱一肥”传统产业链的基础上做文章，引进与产 业链下游产品关

19、联度高的大企业，对下游产品进行深度开发，提高产品的科技含 量和附加值，努力形成盐化产业生产系列化、经营多元化的格局。四是瞄准国内、 国外两个市场。放眼国内化工500强和世界顶尖化工企业，利用自身的资源优势 和区位优势，坚持“走出去”的战略，加强与外界的交流和沟通，积极主动寻求 合作的机会和空间。争取中盐集团、山东海化集团、云天化集团、泸天化集团、 川化集团等国内知名化工企业及国际知名精细化工企业的相关项目落户我县或 建立合作关系，加强资源的深度开发，实现我县盐化工产品的多样化、精深化和 品牌化。（三）发展盐化工产业链。一是依托资源发展产业链。依托丰富的岩盐资源 和天原集团的技术优势，通过引入战

20、略投资者，发展精细化工产品，延伸盐 基础化工有机化工一一高分子化工一一后加工产品的产业链。在发展做好原 盐、液卤、烧碱、氯酸纳、金属钠、联碱、合成氨、电石、聚氯乙稀等主要产品 的同时，大力发展与盐相关的日化产品，以氯碱为基础的精细化工产品，重点开 发有机硅、有机氟系列产品及后加工产品，加快发展医药化工产品，以不断完善 拉长我县盐化工产业链，使我县成为产业优势明显、产品种类齐全、市场竞争力 强的盐化工产业基地。二是发展盐文化旅游产业。利用蜀海温泉、龙头温泉等资 源优势，兴建盐水浴场以及盐水乐园，使之成为长宁旅游产业的一道靓丽风景。 三是加强岩盐资源管理。岩盐资源属不可再生的一次性能源，要加强宏观

21、管理， 建立原盐开采准入制度，适当抬高准入“门槛”。新建、改建、扩建盐化工产业 项目必须符合国家产业政策，制止低水平重复建设。禁止严重危及生产安全、环 境污染严重、质量不符合国家标准、高耗材耗能的建设项目以及国家法律、法规 明令禁止的投资项目。将岩盐资源流向资金和技术高的企业，使资源得到集约利 用，防止粗放地开采利用资源。（四）抓实重点项目。一是重点抓好盐化工项目的开发论证、储备和策划包 装工作，要认真研究国家产业发展政策，充分利用丰富的盐矿资源优势，抓好盐 化工产业招商引资项目库建设，重点储备一批符合产业政策、资源综合利用、市 场前景好的盐化工项目，积极争取更多的盐化工项目列入国家、省建设计

22、划。二 是加快丰原化工100万吨真空盐项目的建设。天原集团与四丰盐化总投资4亿元 的丰原化工项目是长宁盐化工产业链能否形成的关键，是发展盐化工产业集群的 核心项目，要力争在2010年底建成投产。三是积极引导企业进一步加大技改投 资力度，加快四丰盐化新增60万吨/年卤折盐、新星盐业新增100万吨/年固体 盐生产项目建设。（五）科技创新。一是引进消化吸收高科技技术。盐化工产业在生产过程中， 具有自动化程度高、专业性强的特点，盐产业下游精细化产品属于技术密集型产 业。要加强与国内外盐化工产业及精细化工高科技企业的合作力度，消化吸收其 先进的科学技术和管理经验。支持天原集团与四丰盐化联建盐化工产业技术

23、研发 中心，争取省、市对技术研发中心的支持，加快新产品的研制步伐。加强与省内 外科研院所、高等院校的合作，通过合资、合作、共同开发、人员交流、移植转 化等多种形式广泛开展产学研合作，提高盐产业的科技创新能力。聘请国家级专 家作顾问，紧紧围绕我县盐产业及下游精细化工产业发展目标，针对产业化项目 所需攻关任务进行研发，提高我县的技术创新和自主开发技术的能力，从而实现 研究、生产、经营的有机结合，提升我县盐化工产品的竞争实力。二是建立专业 人才储备机制。通过劳动人事部门、人才市场等，广泛招引盐化工专业人才，解 决企业专业人才短缺问题。企业可委托有关院校定向培养企业专业技术人才，通 过加强人才培养力度

24、，缩短人才成长周期，为企业发展打牢良好的基础。三是探 索建立技术共享机制。建立技术信息网络，提供技术信息服务，加强技术和市场 资料数据的收集和分析，及时跟踪掌握市场环境变化趋势，帮助企业了解新政策、 同行业发展动态、国内外市场状况及投资合作机会。四是建立和完善企业职工培 训制度。加强职工技能培训，提高职工队伍素质。劳动部门加强职业技能培训的 监督和引导，督促企业开展多层次、全方位的职工技术培训和继续教育。（六）提供良好的发展环境。一是设立盐化工产业发展专项奖励资金。在 县工业发展专项基金中确定一定比例的盐化工产业发展专项资金，对盐化工项目 引进、成立盐化工技术研发中心、科技创新等实行以奖代补。二是积极兑现工业 奖励政策。全