龙岩中心城区污水处理厂网系统提质增效工程-排水系统排查

1、3龙岩中心城区污水处理厂网系统提质增效工程-排水系统排查整治项目（一期）招 标 文 件招标编号: E3508010801100104001招标人：龙岩水发环境发展有限公司招标代理机构：深圳市国际招标有限公司二二年七月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc29478716 第一章 招标公告3 HYPERLINK l _Toc29478716 第二章 投标人须知7 HYPERLINK l _Toc29478728 第三章 评标办法34 HYPERLINK l _Toc29478729 第四章 合同条款及格式43 HYPERLINK l _Toc29478731 第

2、五章 招标内容及要求61 HYPERLINK l _Toc29478745 第六章 投标文件（格式）102第一章 招标公告一、招标条件 本招标项目龙岩中心城区污水处理厂网系统提质增效工程-排水系统排查整治项目（一期）由龙岩市发展和改革委员会以龙发改审批20209号批准建设，建设单位为龙岩水发环境发展有限公司,建设资金来源市财政统筹及业主自筹,招标人为龙岩水发环境发展有限公司,委托的招标代理单位为深圳市国际招标有限公司。本项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。二、项目概况1、招标项目名称：龙岩中心城区污水处理厂网系统提质增效工程-排水系统排查整治项目（一期）；2、招标项目地点：龙岩市中心城

3、区；3、招标范围及内容：（1）招标范围：合同包工作范围合同包预算（万元）备注1龙津河右岸区域3000（具体要求详见第五章招标内容及要求）2龙津河左岸区域2000（2）招标内容：对合同包范围内的现有市政雨污水管线提供清淤疏通，指导排查，在已有排水管线资料基础上对城区现有市政雨污水管线进行全面修补测（测绘），对损坏管道原因进行分析、修复，雨污水错接混接点状整改及提出完善管网健康运行的措施等服务。（具体详见第五章招标内容及要求）4、计划工期：2年。三、投标人资格要求及审查办法1、本招标项目要求投标人必须具备合格有效的营业执照或事业单位法人证书；2、本招标项目要求投标人具备有效的市政公用工程施工总承包

4、三级或以上资质，且具备合法有效的企业安全生产许可证。3、本次招标 不接受 联合体投标。4、本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。5、其他资格要求：本项目要求投入主要机械设备和项目管理人员基本配置及其他要求详见招标文件。四、招标文件的获取凡有意参加投标者，请于2020年07月22日至投标截止时间前通过登录到龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（）进行网上报名，招标人不另行出售纸质招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（龙岩版）打开。五、评标方法本招标项目采用的评标办法 综合评估法 。六.投标文件的递交1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年08月

5、12日08:00:00前，通过龙岩市公共资源交易网电子交易平台（网址：/lyztb）在线递交投标文件。2、逾期送达的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。3、本项目开标时间：2020年08月12日08时00分。七、发布公告的媒介本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、龙岩市公共资源交易网（/lyztb/）上发布。八、投标保证金1、投标保证金提交的时间：投标截止时间前；2、投标保证金提交的金额：人民币肆拾万元整；3、投标保证金提交的方式：允许投标人使用现金（转账或电汇）或银行保函形式（具体详见投标须知前附表）。投标保证金银行账号（投标单位可自行选择以下账号之一）：投标保证金

6、必须汇入招标人指定账户一：开户银行：兴业银行龙岩分行营业部；账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司；账号：171100100100427725015234 投标保证金必须汇入招标人指定账户二：开户银行：建设银行龙岩分行；账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司；账号：35050169249000000225-3305 九、联系方式招标人：龙岩水发环境发展有限公司地址：龙岩市新罗区铁山镇溪西村，邮编：364000电话系人：王勇招标代理机构：深圳市国际招标有限公司 地址：龙岩新罗区商务营运中心商会大厦C幢6楼，邮编：364000电子邮箱: 529232311电话：05

7、97-5300855，传真系人：胡美红、陈长森公共资源电子交易平台名称：龙岩市公共资源电子交易平台网址：联系电话共资源交易中心名称：龙岩市公共资源交易中心地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼5层联系电话情提示： 关于电子投标文件制作时请到龙岩市公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件(龙岩版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：400-998-0000。 电子招投标使用CA证书进行盖章和加解密，请提前进行CA办理(），如已持有龙岩招投

8、标CA，请检查CA是否可用。如有疑问请咨询福建省数字证书受理中心平台客服，或联系0591-968975。第二章 投标人须知投标人须知前附表说明：投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：龙岩水发环境发展有限公司地址：龙岩市新罗区铁山镇溪西村，邮编：364000电话联系人：王勇1.1.3招标代理机构招标代理机构：深圳市国际招标有限公司地址：龙岩新罗区商务运营中心商会大厦C幢6楼联系人：胡美红、陈长森 联系电话及传真1.4项目名称龙岩中心城区污水处理厂网系统提质增

9、效工程-排水系统排查整治项目（一期）1.1.5建设地点龙岩市中心城区1.1.6现场管理机构/1.2.1资金来源市财政统筹及业主自筹1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围和内容对合同包范围内的现有市政雨污水管线提供清淤疏通，指导排查，在已有排水管线资料基础上对城区现有市政雨污水管线进行全面修补测（测绘），对损坏管道原因进行分析、修复，雨污水错接混接点状整改及提出完善管网健康运行的措施等服务。（具体详见第五章招标内容及要求）1.3.2计划工期2年1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资格要求：（1）具备合格有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）具备有效的市政公用工程施工总承包三级或以上

10、资质，且具备合法有效的企业安全生产许可证。（3）本次招标不接受联合体投标：（4）本次招标实行资格后审；2、信誉要求：详见投标人须知1.4.3条款；3、人员及设备要求：本项目要求投入主要机械设备和项目管理人员最低配置等详见第五章招标内容及要求；4、其他要求：见招标文件评标办法、招标内容及要求。1.9.1踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11分包允许允许分包内容：（1）测绘工作，在已有排水管线资料基础上对城区现有市政雨污水管线进行全面修补测；（2）排查工作由招标人自行实施完成。接受分包的第三人资格、资质要求：完成测绘工作，须具备测绘行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围须包含地下管

11、线测量）证书。2.1构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人要求澄清招标文件的截止时间为 2020年07月27日12时00分。投标人要求澄清招标文件的材料提交方式为无记名方式，投标人应通过该项目发布招标公告的媒介进行提交或者以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）提交给招标人或招标代理机构。2.2.2招标人对招标文件的澄清或者修改招标人对招标文件澄清或者修改内容的通知方式为招标人将通过该招标项目发布招标公告的媒介进行发布。不再另行发布，投标人须自行关注上述媒介。3.1.1构成投

12、标文件的其他材料/3.2招标控制价及投标报价要求本项目合同包一的最高限价为3000万元人民币；合同包二的最高限价为2000万元人民币。（1）投标人应根据招标文件要求，结合自身实际情况，对本项目进行投标报价。1）本次招标要求采用统一费率（%）进行报价，投标人对招标清单各项内容的综合单价报价均为相同的费率，即投标综合单价=综合单价最高限价统一费率。2）若清单中有未列明招标控制单价的子目项，则按招标文件规定的“变更估价”约定，并结合中标费率（%）确定中标单价。3）招标清单（含综合单价最高限价）以财审（或第三方有权机构）审定的为准。（2）投标报价以人民币为报价货币，投标综合单价为完成招标文件要求的全部

13、内容，将项目全部服务内容完成直至服务期满所需的一切费用，包括但不限于：人工费、食宿费、往返交通费、保险费、机械设备费、措施项目费、其他项目费、项目现场水电费用、施工劳保用品、完成项目所需的材料费用、场内运输、管理费、利润、税金以及合同包含的所有风险、责任等为完成本项目所需的一切费用。（3）投标报价注意事项1）各投标人须自行查勘项目现场情况，充分了解各管线淤积和水量等与工作内容相关的情况，充分考虑后进行报价，实际服务过程中，出现的项目情况与投标人查勘结果不一致的，由投标人自行承担。2）上述预算金额均包含了清淤疏通、排查（招标人自行实施）、测绘及修复等工作内容，预算金额只作为参考，不作为最终结算金

14、额的依据。投标人投标时须充分考虑和接纳实际结算价低于招标预算的情况。3）本项目的排查工作为招标人自行实施，投标人的工作范围为清淤疏通、测绘、修复等工作，投标人按招标文件规定，在整体项目实施期间内，向排查工作实施单位进行统一管理和协调工作，保障整个项目的成果质量和进度，并按约定收取管理费。本项目排查工作与清淤疏通、测绘、修复等工作的比例暂约5：5，具体实施比例以招标人实际要求为准。（具体详见第五章招标内容及要求）4）项目结束：若项目实施总金额（含甲方自行实施的排查工作）达到预算金额（合同包一：3000万元，合同包二：2000万元）或预算金额未达到但时限达到服务期要求，则项目均提前结束。（4）上述

15、报价要求及注意事项，投标人均须在投标中考虑了该项风险，充分合理报价，不得再就此向招标人提出任何异议和索赔。3.3.1投标有效期本招标项目的投标有效期为投标截止期后90日历天。3.4.1投标保证金1、投标保证金金额：人民币肆拾万元整；2、投标保证金形式：投标人可以使用以下的有效投标保证金形式：现金形式:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明（招标编号），如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。投标人企业基本存款账户证明材料上

16、的账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。投标保证金银行帐号（投标单位可以选择以下账号之一）：开户银行：兴业银行龙岩分行营业部账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司账 号：171100100100427725015234或开户银行：建设银行龙岩分行账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司账 号：35050169249000000225-3305银行保函形式：应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户开具（如基本账户开户行网点不具备开具保函资格的，应由网点所在地上级银行开具），且银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并

17、在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格；银行保函出具且内容应满足招标文件提供的格式内容要求（如：招标人名称、项目名称、投标保函额度等，具体详见投标须知附件三：保函格式），并将银行保函的原件扫描件（加盖单位电子公章）附在投标文件三、投标保证金“投标保证金有关单据”部分。3、投标保证金证明材料提交形式：将电汇或银行转账单、银行保函的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为投标文件的组成部分。投标人以投标保函形式提交投标保证金的，根据相关文件规定：在疫情防控期间，本项目投标人以纸质投标保函（包括银行保函）形式提交投标保证金的，在开标前无需提交纸质投标保函原件，中标候选人在中标候

18、选人公示期间应将投标保函原件提交给招标人；若中标候选人未在中标候选人公示期间提交投标保函原件的，招标人有权取消其中标候选人资格。4、投标保证金有效期：与投标有效期一致。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1构成投标文件的其他资料/；注：（1）采用电子招投标的，投标人投标时无需提供纸质投标文件，但应按要求将电子投标文件网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台。（2）中标人领取中标通知书时还须携带授权委托书并向招标人提供纸质投标文件须为固化后的电子投标文件打印版，并按招标文件要求加盖公章和签字或盖电子章完整的5套纸质投标文件。3.7.3投标文件所附证书证件要求所附证书证件均为原件扫描件

19、。3.7.3投标文件签字或盖章要求按招标文件要求在相应位置加盖电子印章，签字形式可以为电子签章或手签扫描件。4.1电子投标文件具体要求1、电子投标文件编制工具软件名称及版本：新点投标文件制作软件(龙岩版),电子投标文件编制工具软件供应商及联系电话：江苏国泰新点软件有限公400-998-0000 2、电子投标文件具体要求：（1）电子标招标文件中投标单位需要附上扫描件的，一律改成投标单位提供原件扫描件。（2）如果企业已有企业法定代表人电子印章（法人CA）等个人CA数字证书。在投标文件制作过程中，个人电子印章（有效期内）直接可用于投标文件加盖

20、电子印章，但不能用于最终加密生成投标文件。投标单位只能用单位CA数字证书对投标文件加密生成标书上传到系统中，否则开标时无法解密，导致投标失败，由此造成的后果企业自行承担。（3）投标人应在线上电子投标截止时间前按招标文件要求将投标内容制成一个“.LYTF”格式的投标文件网络上传。评委会将对投标人网络上传的电子投标文件进行评审，投标人应按要求网络上传完整的电子投标文件，在网络上传电子投标文件前认真检查投标文件的完整性，上传的电子投标文件内容不全导致其资格条件不符合招标文件要求或不能实质性响应招标文件的，将否决其投标。（4）投标人有以下情形之一的投标无效： 投标人电子投标书未在招标文件规定的投标文件

21、提交截止时间内提交到龙岩市公共资源电子交易平台； 因投标人原因，投标人提交的电子投标书未在招标文件规定的投标人解密投标文件截止时间前正确解密的； 电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的。3、投标文件加密要求：投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。（1）关于电子投标文件制作时请到龙岩市公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件(龙岩版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：400-998-0000。（2）电子招投标使用CA证书进行盖章和加解密，请提前进行CA办理（），如已持有龙岩招投标CA，请检查CA是否可用。如

22、有疑问请咨询福建省数字证书受理中心平台客服，或联系0591-968975。4、投标文件解密失败的补救方案：（1）若为投标人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标文件,开标继续进行；（2）若为招标人原因导致无法正常解密，则由招标人及时提出解决方案；（3）若为交易平台原因导致无法正常解密，则由交易平台及时提出解决方案。4.2.1投标截止时间2020年08月12日上午08时00分（以龙岩市公共资源交易中心开标系统网络时间为准）4.2.2是否退还投标文件否5.1开标时间和地点1、开标时间：2020年08月12日上午08时00分（以龙岩市公共资源交易中心开标系统网络时间为准）开标地点：龙岩市新罗区龙岩大

23、道388号万宝广场B地块B1楼5层（龙岩市公共资源交易中心）投标人必须在电子投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，在开始解密时间（开标时间）起60分钟内在线进行电子投标文件的解密操作。投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。2、采用电子招投标的，开标要求：投标人必须在招标文件规定时间内自行完成解密工作。5.2（4）开标程序电子交易平台按以下程序进行开标： （1）加密检查。开标时间一到，电子交易平台自动公开显示递交投标文件顺序号及对应的电子投标文件加密状态； （2）电子

24、投标文件解密。投标人应在线参加开标。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间起一个小时内进行电子投标文件的解密操作，未在规定时间内解密，其投标视为无效； （3）开标。解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期、投标保证金额、投标保证金到账情况、投标文件递交时间等招标文件所确定的唱标内容； （4）开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 7 人其中招标人代表 2 人，技术、经济等方面的专家 5 人；评标专

25、家确定方式：在福建省综合性评标专家库随机抽取6.3.2是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：2个；7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、龙岩市公共资源交易中心（）公示期限：3日7.6履约保证金履约担保金额：中标金额(中标人承担部分)的10；履约担保形式：以现金或银行保函或担保保函的方式提交。履约担保以现金形式递交的，应由中标人基本账户转出；以银行保函递交的，应由中标人基本账户所在银行出具，所需费用由承包人承担；以担保保函递交的，需由龙岩市属国有政策性担保企业负责提供或出具，所需费用由承包人承担。提交时间：收到中标通知书之日起30天内且在签

26、订合同之前提交。如果中标人未按规定提交履约担保的，招标人可以视为其已放弃中标资格而不予签订合同，并没收投标保证金。9.5异议处理对招标文件的异议和投诉：本次招标投诉处理将严格按中华人民共和国招标投标法实施条例和国家发改委、交通部等七部委2004年第11号令制定的工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修正）的相关规定执行。投诉人投诉时，应当提交署名的书面投诉书。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（2）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（3）投诉事项的基本事实；（4）相关请求及主张；（5）有效线索和相关证明材料。（对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项

27、进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明 。）投诉人须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目有任何利害关系；投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表人签字并盖章。投诉书有关材料是外文的投诉人应当同时提供其中文译本。投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。监督部门：龙岩城市发展集团有限公司监察室地点：福建省龙岩市新罗区华莲路138号金融中心26194电话：0597-299120310需要补充的其他内容1、中标候选人在公示期间，招标人将对投标人提供的证明材料进行核实，对拟配备的机械设备进行现场核对

28、，经招标人和招标代理机构或招标监管部门查实，投标人存在虚假承诺或弄虚作假等行为，将按照招标文件和有关法律法规规定判定为中标无效，没收其投标保证金，并报告有关部门，列入失信惩戒有关名单。2、本项目交易服务费：中标人需按闽价通告（2018）9号文件支付给龙岩市公共资源交易中心。3、招标人拥有本招标项目成果文件的版权。招标人有权公开展示成果文件，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价这些成果文件，事先不需要取得中标人的许可。中标人应保护招标人一旦使用本招标项目成果文件不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。招标人对提供的资料及本项目的科研成果拥有版

29、权，未经招标人许可，中标人不得复制或出版。4、投标人名称变更证明材料须现场提交, 且须向交易中心书面提交疫情防控期间开展招投标活动承诺书（承诺书格式详见2020年2月19日龙岩市公共资源交易中心发布的龙岩市公共资源交易中心关于恢复公共资源交易活动的公告附件）；5、疫情防控期间，到场的交易各方主体应按照2020年2月15日龙岩市公共资源交易中心发布的龙岩市公共资源交易中心疫情防控时期进场开评标工作指引要求，主动配合交易中心做好开评标工作。6、根据市、区新冠肺炎疫情防控应急指挥部通知岩新冠肺炎防指综(2020)37号文规定），自6月1日起，凡进入公共场所的需出示健康码。投标人若需到开标现场递交资料

30、的，需提供“八闽健康码”且为绿码，体温检测正常，佩戴口罩方可进入龙岩市公共资源交易中心。7、根据龙人社2018237号文等相关文件规定，投标人在中标后需缴纳工资保证金。缴存标准按相关文件要求的标准缴存。缴存方式：采取现金等方式缴存工资保证金。中标人需将工资保证金缴纳至区人社部门帐户上，经行政主管部门确认后到招标人（招标代理机构）领取中标通知书。中标人还应当按按闽人社发（2018）8号关于印发福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法的通知 及龙建筑201829号关于印发龙岩市房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资专用账户管理办法、龙建筑20191号文的通知等最新文件要求执行。8、根据人力资

31、源社会保障部、财政部、税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知（人社部发(2020)11号）文件精神，因新冠肺炎疫情影响，自2020年2月起各省可根据受疫情影响情况免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分，各省、自治区、直辖市出台了不同的阶段性减免政策，部分投标人无法提供2020年2月起至疫情结束期间社保证明，评标委员会可不查询投标人2020年2月起至疫情结束期间的社保证明。招标文件中若需附社保证明材料的应当附社保管理部门出具的以2020年01月份为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。9、本

32、项目若因政策性调整或项目实际情况，导致该项目调整、服务的增减或项目取消，服务单位不得以任何理由索赔，投标人应充分考虑其间的风险。10、本项目分为两个合同包，投标人投标即是对两个合同包均响应，但一位投标人最多只能成为一个合同包的中标人。本项目推荐两名中标候选人，第一中标候选人为合同包1的中标人，第二中标候选人为合同包2的中标人。11、招标人自行实施排查工作的费率为94%。注：若招标文件中的内容与本条款不一致的，以本条款为准。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见

33、投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期1.3.1 本次招标范围和内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的服务周期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质

34、条件、能力和信誉。资格条件：见投标人须知前附表；财务要求：见投标人须知前附表；业绩要求：见投标人须知前附表；信誉要求：见投标人须知前附表；其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投

35、标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按否决投标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；（3）为本标段代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股或有隶属关系的；（7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（9）被有关行政主管部门责令停业；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销

36、执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）本项目投标截止时仍处于被有关行政主管部门、司法机关暂停或者取消在本项目所在地的投标资格状态；（13）财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行；（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（不包括其分支机构）（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（不包括其分支机构）（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网（）的查询结果为准）；（17）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（

37、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。其中“较大数额罚款”是指按照福建省建设厅关于颁布关于建设行政处罚中适用听证程序的较大数额罚款标准的规定的通知中规定对经营活动中法人或者其他组织的违法行为处以100000元以上的罚款。）（18）本项目投标截止时企业法人仍处于被住房和城乡建设部或福建省住房和城乡建设厅认定的建筑市场主体黑名单管理期限内，或仍处于被福建省住房和城乡建设厅认定的质量安全黑名单或文明施工黑名单管理期限内；（19）在本次投标中，以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标。（20）法律法规或投

38、标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1本招标项目招标人不组织踏勘现场，投标人可自行组织对施工现场进行踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘

39、现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会本招标项目招标人不召开投标预备会。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的,投标人拟分包时，分包人应具备与分包项目的标准和规模相适应资质或业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包项目的能力。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：招标公告投标人须知评标办法合同条款及格式技术条款投标文件（格式）（7） 投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，

40、构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，但应在递交投标文件截止时间15个工作日前通过该项目发布招标公告的媒介进行提交或者以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）提交给招标人或招标代理机构。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，在招标文件注明的招标投标交易平台上发布，不再另行发布，潜在投标人应自行留意招标人发布的招标文件的澄清，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.3 招标文件的修

41、改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式在招标文件注明的电子招标投标交易平台（发布修改招标文件，不再另行发布，潜在投标人应自行留意招标人发布的招标文件的修改。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）开标一览表（3）商务和技术偏差表（4）资格审查资料（5）项目管理机构（6）配备主要机械设备

42、表（7）承诺函（8）商务部分资料（9）技术方案（10）投标人提交的其它资料（如有时）3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 招标人设有最高投标限价（招标控制价）的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价（招标控制价）。3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期为 90 天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投

43、标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人将在

44、中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还中标人以外的投标人的投标保证金。中标人的投标保证金待招标人与中标人双方签订合同且中标人提交履约保证金后退还，中标人凭招标人出具的证明（证明其已提交履约保证金且双方签订了施工合同）到龙岩市公共资源交易中心办理投标保证金退回手续。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定缴足履约保证金； 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； 因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的； 投标人提交了虚假资料或虚假承

45、诺； 法律、法规规定的其他情形。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件，其各项资格条件必须满足资格文件的要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，

46、并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。4投标4.1 电子投标文件4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前通过电子交易平台递交投标文件。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 投标文件递交截止时间前，投标人可对已投递的电子投标文件撤回、编辑再投递。交易平台以最后一份投递成功的电子投标文件信息为准

47、。逾期递交的或未递交到指定网址的投标文件，招标人不予受理。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第4.1.1项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知（如有）。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）投标人通过电子招标

48、投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期、服务地点及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认（如有）；（6）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。投标人未在开标现场提出异议的，事后不能就开标问题提出质疑或投诉。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知

49、前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）其他可能影响公正评标的情形。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1评标委员

50、会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约

51、能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6 履约保证金7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规

52、定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应

53、当对超过部分予以赔偿。7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为否决投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）中标候选人均未与招标人签订合同的；（5）经行

54、政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其它串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

55、员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽项目投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；投标人拟在担任本项目的项目负责人或项目组主要人员等不是本单位人员；通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接项目；投标保证金非投标单位

56、银行账户转出，或虽由投标单位银行账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或项目组主要人员有2个及以上换为非本单位人员)；法律法规规定的其它情形。9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标：（1）投标人串通投标报价：1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；5）投标人之间其它串通投标报价的行为。（2）不同投标人

57、投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（3）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（4）不同投标人委托同一人办理投标事宜的；（5）不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；（6）不同投标人的投标文件载明的项目组成员出现相同人员的；（7）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（8）不同投标人的投标方案中专门针对本项目的内容基本雷同的； （9）不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（10）法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求9.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

58、比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.2 评标委员会成员回避原则。 有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：（1） 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。9.3 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：（1） 评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对

59、投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。（2） 评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。（3） 评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。（4） 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。（5） 评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决，实行一人一票，并经评标委员会成员半数通过。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由

60、。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。（6） 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。 （7） 评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。（8） 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。（9） 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐