《学校管理学》期末考试指导

1、0054学校管理学2010年7月期末考试 指导一、考 试说 明学校管理学通过 研究学校内部的管理活动及社会 现 象 ,揭示学校管理规 律 ,目的是 实现 普通中小学学校管理的科学化 ,提高 办学效益和教学 质量。它是教育科学和 管理科学交叉而成的一 门边缘 科学,是一门 理 论和 应 用的相 结 合的学科。考 试总分为100分,考试时间为90分钟。 题 型如下 :题 型有 :1、 选择题 。 2、填空题 。 3、 简 答 题。 4、 论 述 题 。 5、案例分析。二、复 习 重点内容绪言1、学校管理学学校管理学主要研究学校领 域的管理活动 及其 规律 ,研究学习 教育活 动 的领导和 组织问题

2、,从而实现 学校的管理目 标 。学校中总 的来说 有两大 类工作:教育工作和管理工作。2、泰 罗 的科学管理思想主要内容包括:制定科学的工作方法,以科学代替经验;协调集体活 动;选择 和培训 工人 ; 实 行差别 工 资 制 ,刺激工人的积 极性;实 行 职 能工长 制 , 加 强现场管理;拟订工作 计 划和制度; 实 行例外管理。3、法 约尔的管理 过 程和组织 理 论企业管理中有六项基本活 动或称 为企业管理的六项基本 职能,包括 :技术（生产 、制造、加工、商业（购买 、 销 售、交换 、管理、财务 （资本筹集和运用、核算（成本 统计 和安全 （设备 和人 员 保 护 。其中管理是所有其

3、它活动 的核心。管理的 职能又可以分为五个部分,包括:计划、 组织 、指 挥、 协调 和控制。韦 伯的理想行政组织理 论韦 伯是德国社会学家,对 管理学的研究主要集中在组织 理 论 方面 ,最大的 贡 献是提出 “理想行政 组织 理论”, 他的主要 观点都写于社会组织 与经济组织 一 书中,他认为这 种组织 有几个主要特点 : 明确的分工、等级系统 、根据需要任用人员 、 职业 化的管理人 员 系 统 、 严 格的 规则和 纪 律、以理性为 基 础 的人 际 关系。 这 些内容将在讲 述学校 组织 管理 时进行 详细的解 释 和分析。 韦 伯 认为这 种 组织是 对 人 进行 强 制性的控制的

4、一种最合理的手段,也是最有效和可靠的。韦 伯的科 层 管理理 论基本 观点包括 :分工、等 级制、理性的人事制度、工作关系的非人格化、 严格的 纪 律和工作程序、有序的升迁制度和薪酬制度、文牍 制度。第一章学校效能和学校管理1、学校效能的概念学校效能是指学校发挥 某些 积极作用的潜在能力及其实际结果 ,这种理解概括了学校效能的两个方面:由学校的素质 所构成的潜在能力以及由 这 种能力的 发挥 所实现 的 结 果。2、学校效能包括的内容第一、 优 秀的工作成果,包括 质与量两个方面在内的学校教育成果,这些成果可以基本 满 足学校所面对 的公众的合理要求;第二、高 质 量的校内 组织 和人 员 素

5、 质 ;第三、通 过改革 创 新而 实现 的对环 境变化的适 应能力 ,学校既能从变化的 环境中努力吸取更多的 资源 ,又能通 过 自身完善 对 社会做出更大的 贡 献。3、自主办 学的概念严格意 义上的自主办学 ,是指学校不受政府的行政控制,根据法律和社会需要,独立地 举办 学校、 进 行决策和开展各项工作 ,特别 是独立决定办学目 标 、人 员 聘任、 资金使用和课 程 设 置。4、学校 办 学自主 权 的表 现 形式(1进 行自主的教育和教学改革。(2学校内部管理制度的创 新自主 权 。包括人事管理制度、分配制度、内部机构和职 位 设 置等项 知道改革的独立决策权 。 (3有条件地部分

6、变 更公立学校办 学主体,实 施以赋 予学校承 办权为 中心的全方位自主办 学。5、目前我国部分中小学采用的 战 略模式学校 发展 战 略的模式 ,是指学校在制定发 展 战 略的 时候的指 导思想和行 动 的切入点以及行 动进 程的整体 结构。抓住不同的角度来解决发展中面 临 的 问题 ,切入点是千 变万化的,在进 行组织时是有所不同的 ,于是就形成了不同的 发展模式。特色 战 略转 制 战 略连 横 战 略合 纵战 略任 务转 移 战 略注意 :这几种 战略形式分 别 需要掌握其含 义及其运用。学校发 展 战 略的制定进行环境分析。指 进 行宏 观环 境和中 观环 境分析。进 行市场 分析。

7、市场 是指 资 源配置的 环 境。能否从 环 境中获 得 办 学需要的学生生源 ,教师资 源和资金,需要学校管理者认真分析消 费者的消 费要求和 现阶 段需求 ,结 合学校的 优势办 出学校的特色。制定学校发 展 战 略的 总 目 标 和分目标 。学校发 展的 总 目 标 也就是学校未来发展的定位及其宏观任 务,要概括但同时 又不能太抽象。定学校 战 略的 发 展模式以及确定战 略 实 施程序。 选择 适合学校自身的 发 展模式很重要。求制定战 略的政策保证 。学校的发展需要很多 资源,这些 资源主要靠政策提供。政策可以通过上级给 予 ,也可由学校自身 创 造。第二章学校管理过 程学决策的 环

8、节主要包括以下5个环节: 明确 问题 ,设定目 标,拟订备选 方案 ,方案 选择 ,追踪决策。蒙 认为 管理 过 程的 环节管理 过程就是一个不断进 行决策的过程,整个管理活动 由 “决策 执 行再决策 再执行 ”这样 一些 连续 不断的活 动所组 成。明 认为 管理 过 程的四个 环节戴明 认为 管理由 计划、 执行、 检查 、修正等四个 环节组 成,构成整体、 连续 循环的 过 程。校工作 计 划的含 义学校工作 计 划是指 导学校工作的基本文件,它是在一定的 观 念和政策的指导下 ,为实现 学校工作的任 务 和目 标 而 对 学校工作的内容、 规则 、步 骤 、 资 源分配以及方式 方法

9、的通 盘预 先安排。学校 计 划的执 行 过 程包括了组织 、指 导 、 协调 、激励和控制等一系列活动 。良好的学校管理计划的 标准是 :方向性、科学性、可行性、可检验 性。策包括的环节一个完整的决策过 程包括明确 问题 、 设 定目 标 、制定 备选 方案、 评 价与 选择 方案 、在 实 施中追踪决策等几个基本环节 。策的划分决策可以按照不同 标 准划分 为不同 类型 :决策主体的不同,分为: 中央决策、地方决策和基层决策 ; TOC o 1-5 h z 决策主体人数的不同,分 为 :集体决策和个人决策;问题范 围 不同 ,分为 :战 略决策、 战术 决策和具体 问题 决策 ;决策先进程

10、度不同,分为 :科学决策、 经验 决策、理性决策和非理性决策;问题认识程度的不同,分 为 :确定性决策、风险 性决策和非确定性决策;(6按目标 多少的不同,分为:单 目 标决策和多目 标决策 ;(7按决策内容不同,分为 :业务 决策和管理决策。(8按决策层次,分为 :全局性决策、日常管理决策和具体工作决策。一个完整的决策过 程包括明确 问题 、 设 定目 标 、制定 备选 方案、 评 价与 选择 方案 、在 实 施中追踪决策等几个基本环节 。7、控制活 动 包括三个基本环节 :(1确定控制目 标 ,一般 说,工作 计划是基本的控制 标 准 ,但为 了 实施更 为有效的控 制 ,应 当 对各项

11、工作和活 动设 置详尽的、可操作的 标准;(2 衡量 执 行效果;(3采取措施纠 偏。 TOC o 1-5 h z 8、 协调应该 遵循的几个原则(1、全 员参与的原 则 。(2、有效沟通的原则 。(3、及 时协调 的原 则 。(4、 连续 性原 则 。要追随工作的发 展不断协调 。(5、直接接触的原则 。9、目 标 管理的三个发 展 阶 段自德 鲁克提出目 标管理以后,到80年代初大致经历 了三个 发展阶段:第一阶 段是50年代到60年代初以绩 效 评 估 为 中心的目标 管理。 这 一 阶 段的重点是以 “工作具体成果”的评价代替 传统 的以 “个人气 质”为评 估标 准的做法,力 图普遍

12、建立每 项 工作的量化标准,从而使管理走上突出个人工作成绩的 轨道,让每一个工作人 员 明白应 向什么方向努力,应 达到什么水平,企 图 以此加 强控制 ,并激励人 们 的主 动性和 创 造性。第二 阶段是在60年代中期, 目 标管理开始从仅强调组织的总 目 标和部 门 目 标 ,向设置个人目 标发 展,并使个人目 标 与总 目 标 、部 门 目 标有机地 结合起来 ,形成完整的 目 标 体系。 这 一 阶 段已 经 开始注意引 导 所有成 员 参与 组织 管理。第三 阶段是70年代形成的以战 略规划为 中心的目 标 管理,它超出了保证 短期任务 完成的范围 ,进 一步关注 组织长 期 发 展

13、目 标 的 实现 。学校目 标管理的活 动阶 段可分 为: 目 标的确定、目 标 的实施和成果的 测评 。第三章 办 学 质 量管理1、 办 学 质 量的含义办学质量管理就是对学校各 项工作 质量的管理 ,从而有效地 实现 学校工作目 标。学校工作 质 量就是学校工作过 程和结 果 满 足使用的要求时 所具有的特性。2、学校工作质 量 结 构从内容角度看,学校工作质 量大致可分 为业务 工作 质 量和管理工作质 量两部分。业务 工作 质 量包含教学工作质 量、德育工作质 量、体育 卫 生工作 质 量、后勤工作质量 。管理工作 质量是指 对各项工作 进行管理的活动 的质 量 ,它是 对教育 质量

14、的保障。从过程角度分,可以将学校工作质量分 为标 准质量、 过程质量和 结果质量。3、学校质 量管理的意义质量管理是 实现 学校基本任 务和 满 足社会需要的保证 ,学校质量管理能保证教育投入的有效性,质 量管理提供了客观评 价学校工作的 标 准与手段。4、学校质 量管理的特点学校 质量管理的根本任 务是为未来培养人才,必须坚 持正确价 值观 的 导 向 ;学校质 量管理以人的质 量 为 中心; 学校 质 量管理目 标 具有一点多面的特点 ,即以 “学生 发 展性素 质培养 ”为核心 ,同时满 足学校的 “学术标 准”和各个服 务对 象的 “社会 标准”所提 出的种种要求;学生素 质特性决定学

15、校质量管理具有创 造性;管理活动对 象的多 样化 ;管理方法以定性方法为主 ,定性与定量相结合。5、全面质 量管理的指导 思想企业或其它任何组织 存在与 发展的根本目的是为服务对 象做 贡献,满足其需求 ;从整体出 发把握 质量;好产品是生 产出来的而不是检验 出来的 ;质量管理必 须科学化 ;通 过组织落 实实现质量保障。6、学校全面质 量管理的基础 工作标 准化工作,制定一定的标准;质量信息提取;质量信息加工整理;建立 质量责任制 ;质 量教育工作。7、学校工作质 量警戒 线所 谓学校工作 质量警戒 线 是指 为监 控某 项工作而确定的最低质量标准。8、教育评 价模式目前的教育评 价模式主

16、要有以下三种:（一行为 目 标 模式这 一模式就是由 权 威机构提出 评 价教育活 动 的目标 体系, 教育工作者遵从目 标要求去开展工作,之后将结果对 照目 标 要求去 进 行评 价。 这一模式是迄今为 止的基本模式,它的优点是目 标 明确 ,指导性强,可衡量性很强,有利于加 强管理者的 权 威,评价活 动规范 ,各方面人员 行 为 的可预见 性 强 ,有助于形成默契配合的关系。（二目标 游离模式这一模式重 视结 果胜于重 视意图,只从 结果来判定教育活动的价值,而不管当初的目的何在。在实践中 这一模式具有发散性的特点 ,评价者具有独立性,他只从自己的价 值观 和标 准 进行评 价,不拘泥于

17、原有目 标 ,从而提出具有启 发 性的 结论 。当然,这一模式由于随意性较大 ,作为评价的主体模式也是不适宜的,只能作为 前一种模式的补 充。（三司法式评 价模式（又称对 手模式这 一模式是基于管理者想在复杂 的教育活动 中充分听取各种不同 评 价意见 的前提而 诞 生的 ,比如 评价一 项 重大的改革方案,或讨论 在关 键岗 位上举 用一个优 缺点均很突出的人员是否适当等。 这一模式借用法律 诉讼 程序的作法,设置控 辩对 立双方 ,在各自研究资料的基 础上进 行讨论 ,详陈观 点并 举证说明 ,最后由决策者根据双方叙述的 观 点和情况作出决断。第四章教育组织 管理1、什么是 组织两个或两个

18、以上的个人,为 了达到共同目 标而理性地分工合作,按照一定的 规则建立 联系和从事活动 的社会单 位。2、几种 组织 的理 论需要掌握各种理论的主要内容和含义:古典 组织 理论、人 际 关系 组织 理论、 现代权变 的 组织 理 论 、虚 拟组织 。3、人 际 关系 组织 理 论人际关系的 组织 理论是由美国心理学家梅奥 20年代末期在西方电器公司的霍桑工厂 进 行 实验 的基 础上 发 展起来的,后来经过 西蒙等管理学家充 实发 展而成 为 行 为科学的 组织 理 论 。这 一学派的主要组织观 点有 :(1人是 组织 的主 导因素 ,人控制着 组织 活动各种要素的运作。人是社会的人,在生产

19、效率的决定因素中,逻辑的因素 远不如感情因素重要。在建设组织 和安排工作中 ,除 满足生 产 的客 观 要求之外,还 必 须满 足 职 工在工作 场 所得到社会性满 足 这 一主 观要求 ,管理人员都要关心人事、人际关系 问题,所以 组织结 构中 层次不宜过多 ,扁平 组织 更利于上下级 之 间 、同 级 之 间 的沟通与交流,便于情感的沟通,从而激 发 人内在的积 极性。(2组织 建 设 和工作任务 分派要考 虑 人的需要和特点。（3建立新的权 威概念和 领导 能力概念 , 以上下 级 的 协 作 态 度和协 作制度为 基 础建设起新的 组织 秩序 ,应 当用信息沟通代替指挥监 督,领导 者

20、以与下 级 平等的身份来协调 工作 ,使被 领导 者心悦 诚服地 协助工作 ,完成任 务。所 谓权 威概念 ,就是 组织 中一个 领导 者的 权 力威望。 传统 的 权威概念是指不管采用什么手段,能 够 控制住下级 就是权威,但新型的理念注重领导 者能 说 服下 级,让其接受自己 ,而不是 强制其接受自己。领导 能力要看 说 服能力和 协调 沟通能力如何。（4重 视 和推动 非正式 组织发挥积 极作用。正式组织 与非正式 组织 是互相依存的 ,非正式 组织对组织目 标 的 实现 有很大影响。4、 组织结 构的形式（一直线式 组织 形式、 （二直 线参谋 制、 （三矩阵 式 组织 形式、（四事业

21、部制 组织 形5、学校 组织 建 设 原 则精兵简政,与学校目标、任 务相一致的原则;统一领导 的原 则;分工 协作的原 则;职 、 责、 权相一致的原则;建立 监督机制,促进民主管理的原则;因校制宜的原则。6、学校 组织 文化的内涵学校 组织 文化是指一所学校在自己的长 期活动 中所 积 淀下来的、 为 全校成 员 所共同 赞 成和遵循的价值观 念和行 为 方式的 总 和。从一般文化概念的外延入手,把学校文化可分为:物质文化、制度（或行 为文化、精神文化。7、如何落实 校 长负责 制（1转变 管理 观念,树立 现代管理意 识 。（2用制度保证 校 长负责 制的 实 施。（3转变政府职能 ,确

22、保学校的办学自主 权。（4健全各种职 能机构 ,强 化民主体系。（5加 强 干部培养,提高校长 素 质 。8、教育行政体制（一教育行政体制:是指一个国家的教育行政组织 系统或理解 为 国家 对教育的 领导 管理的 组织结 构形式和工作制度的 总 称。（二教育行政体制的类型: 集权 制与分 权 制 首长负责 制与合 议制 完整制与分离制。（三教育行政的集权 制与分 权 制的利弊 :教育行政上的集权 制有利于教育政策的统 一 ,有利于统 筹全局、 规划教育事 业 的发展,也便于 调节 各地教育 发展的不平衡,有利于 统一办教育的标准,保持全国教育发展的整体水平。但教育行政上的集权 制又极易使教育行

23、政管理缺乏弹性 ,难于因要制宜地发 展教育,也常束缚 下 级机关 办教育的 积 极性、主 动 性和 创 造性。教育行政上的分权制的最大的 长处 在于 ,可以使教育行政管理具有弹 性,避免一刀切 ,因地制宜地发展教育事业 ,可使教育适应各地的 实际 需要。 权 力保留在地方 ,还可以充分 发挥 地方、下 级 机关的主 动性、 积极性和 创造性。但 权 力 过于分散,会带来对 教育事 业 的 领导 与管理上的政令不统 一 ,地方各行其是等问题,以致造成教育发 展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难 以 发挥 。 （可以说 我国的教育行政体制基本上属于集 权 制（四首长负责 制与合 议 制的利弊 :教

24、育行政上的首长负责 制的 优点在于,教育行政领导 与管理的 责任明确,职权集中 ,便于 统 一指 挥,效率 较高。其弊端是教育行政 职权 集于一身 ,易出 现 独揽大 权 、 滥 用 职权 的 现 象。其行政效率又往往受制于首 长 个人的知 识 能力。教育行政上的委员 会制的主要长处 在于,在决策上能集思广益,提高决策的合理性、科学性。分工合作,集体承担 ,既可 发挥 集体的智慧和作用 ,又可避免一人滥用职权 。其缺点是决策人多,易出 现议 而难 决的 问题 ,使决策 过程变长变 慢,降低行政效率。（五完整制与分离制的利弊:教育行政上的完整制突出特点是各 级政府直接 领导监 督教育事 业 ,有

25、利于教育事 业 的 规 划和 统 一 发 展 ,有利于 协调 教育与社会其他各方面的 发 展与平衡 ,使教育能更充分 发挥 其政治功能、 经济 功能、文化功能,促进 国家的 经济 和社会 发 展,也有利于社会 经济 文化的 发展更主 动地依靠教育,另外教育直接归 属各 级政府 领导监督 ,有利于教育 经费 的筹集。其主要弊端是使各级 教育行政机构的政策措施缺乏独立性,难以适应地区 临时 的、特殊的需要; 易忽 视 教育自身 规律 ,不利于按教育规律 办教育;易造成教育行政机构的决策指示的依 赖性 ,妨碍各 级地方教育行政机构积极性的 发挥 ;与经济 等相比 较 ,教育在社会发 展中的地位与作用

26、也易被忽 视 。教育行政上的分离制的主要长处 在于便于教育满 足地方的特殊需要,有利于按教育 规律 办教育,提高教育行政的效率;在政府首 长不健全 领导 不力的情况下,不会 严重影响教育行政的整体。其主要不利在于容易使教育行政自成系统 ,难与社会其他部相 协调 相配合 ; 使地方政府难 于 统 筹安排教育事业 的 发 展。第五章人力资 源开发 与管理1、学校的人事制度学校的人事制度包括人力 资 源的规 划、人员 的 录 用、教师 激励、工资 福利、退休、劳 保等等。其核心内容就是人员 的 录 用。2、学校录 用制度(1、委任制 ,委任制或派任制是由上 级机关依照有关规定,根据学校的需要及社会所

27、能提供的教职 工的资源 ,向学校派出教师去任职 的一种方式。(2、聘任制:这是学校校 长根据工作需要和 职务 要求,用签订合同或 发放聘 书 的形式聘用一些人员,在一定时期(一般为1学年至3学年内担任教学或其他职务 的任用制度。聘任制的一般做法是: 发布公告 ,把代聘 职务 、数 额 、 职务 特点、 责任、工作内容、待遇、报 考 资 格和条件、考试 地点公布于众。 办 理 报 名手续 。 考 试 或考 查 。 评 定考 试 或考 查结 果。 确定和公布录 用者名单 。 签订录 用合同或聘 书 。3、学校 录 用人 员 的原 则 和意 义原则:(1公开原则(2平等原则(3竞争择优 原则(4全面

28、性原 则意义:人员的录用影响着工作的 进 展,具有重要的意义:(1、合格的 录用保 证工作人 员 的基本素质 ,同 时 可以 录 用 优 秀人才。 (2、合格的 录 用保 证 在人才市 场 上的公平竞 争 ,保 证 良好的 选拔机制 发挥 作用。(3、使所有人才最经济 、最合理地得到使用。4、 调动 教 师 的工作积 极性的两种模式社会需要的模式、个体需要的模式 TOC o 1-5 h z 5、行 为 科学的理论行为科学是以研究人的需要和行为动 机为核心的理论,通过揭示人的内在需要,从而 寻找一些途径和方法最大程度地调动 人的 积极性。激励理论大致有两种 类型 :(1、内容型激励理论(2、行

29、为 改造型激励理论调动 教 师 的工作 积 极性加强政治思想教育,提高教职工的思想境界;为激发教职工直接工作动机和 见解工作 动机创 造条件 ;处理好教 职 工的心理挫折。第六章学校领导对 校 长角色的定位一方面,他 们受托于国家来管理学校,并受到资源、政策的限制,因此他们 要在上级规 定的范 围 内开展工作;另一方面,另一方面,他们又享受到由于国家下放部分权 力而 赋予的部分 办 学自主权 ,可以在一定范围 内决策。2、校 长 的 职责规划学校发 展,科学选 用和培养干部,科学决策、统 筹全局,建设组织机构和制定规章制度,建立和谐 的内外部公共关系,拓展 资源渠道,建设团结向上的 领导 集体

30、。3、合格的学校校长应该具 备 的管理专业 素 质决策能力,组织指挥能力 ,沟通能力,创新能力 ,信息 获取、加工和宣 传 能力。4、制 约领导 者影响力的主客观 因素职权 的合法性,每个领导 者在一定的范围 内 ,都掌握着由 组织 法 规 、群体 规范和文化 习俗所 赋予的 权力 ,这种权力归根结底是由领导 者掌握的特定 资源派生出来的。领导 者的个性条件,即领导 者具有 优秀的品格、文化和心理修养。一般来说 ,它包括三个方面:领导 人的政治和道德素质 、 专 家素 质和心理素 质 。被 领导 者的相关性,即被 领导 者愿意模仿和服从领导 者的意愿大小 ,它取决于前者的价 值观念 （对权威、

31、 组织纪 律等方面的 认识 、 对领导 者及其所倡 导 的 组织 目 标的认 同程度,以及由对 工作环境的感受 产 生的 满 足感的大小。5、特 质 研究特制研究是指,将研究的重点放在领导 者的素 质 上、目的是 为选 拔领导 者提供 标准的 领导问题 研究活 动 。6、影响领导 方式的因素影响学校的因素主要有下面四 类:一是 领导 者自身的特点 ;二是教 职工的特点 ;三 是工作的特点 ; 四是 组织结 构。领导方式的类 型、 专断型 领导 方式。 这是一种 领导 者惟我独尊,强调 高度集中同意的 领导 方式、民主型 领导 方式。 这一领导 方式的特点是承认教职 工与 领导 者一 样,都是学

32、校的主人 ,认为 在他 们 中 间存在着巨大的 热情和工作潜力 , 因此在工作中能依靠广大教 职 工。权变 型 领导 方式。它 认为领导 方式的有效性不是由某一种因素或少数几种因素来决定的 ,它是 许 多因素互相作用的结果 ,与 领导者所 处环 境的关系不大。不存在唯一的有效领导 方式 ,在不同的情境下,各种不同 类型的 领导 方式都可以 为实现组织 的目 标 做出 贡 献。(4、放任型领导 方式。 这 是一种 领导 者完全或大部放弃职责 而任下 级 各行其是 ,各自 为 政的一种 领导 方式。三、重点 习题(一 选择题1、以下内容中 ,不属于泰 罗 的科学管理方法的描述是(A、制订科学工作方

33、法，用科学的方法代替老的 经验方法，强调工作标准化;实行差别 工资 制 ,刺激工人的积极性人是 经济 人,金钱是刺激人的唯一的 动力,人的 积极性受社会的影响实行职 能工 长制 ,加 强现场 管理2、北京宏志中学根据社会对贫 困 阶层 的关注 ,突出自身特点,办成了全国办学规模最大的 专门 招收品学兼优贫 困生的公益型学校。根据这一描述 ,在发展中 ,宏志中学采用的 发 展 战 略是 (连 横 战 略特色 战 略转 制 战 略合 纵战 略所 谓 学校工作 质 量警戒 线 是指 为监 控某 项 工作而确定的 (最高 质 量 标 准最低 质 量 标 准中等 质 量 标 准一 项 随机标 准4、教育

34、行政 权 力完全由中央政府或上级机关行使,地方政府或下级机关没有自主权,这种管理体制被称 为 (A、 完整制合 议 制集权 制评 价者超越既定评价标 准 ,按照自己的看法进行评价的 评价模式是 (目 标 行 为 模式决策模式目 标 游离模式对 手模式6、研究的重点放在领导 者的素 质 上、目的是 为选 拔 领导 者提供标 准的领导问题研究活 动被称 为 (特 质 研究魅力领导研究领导行 为 研究领导情景研究(二填空题良好的学校管理计划的 标准是:、和。从一般文化概念的外延入手,把学校文化可分为 、和。20世 纪 前半叶学校管理学的发 展主要受到理论 和的理 论 影响。学校目 标 管理的活 动阶

35、 段可分 为 、和三个部分。学校管理学研究的 对 象概括 说 包括 、 、活 动 和 四种基本要素。创 建学校特色包括选择 和孕育 阶 段、 阶 段和阶 段。科学管理理论 的 创 始人是,人 际 关系管理理论 的奠基人是。学校 计 划按时 限可以分为长 期 计 划、。学校 计 划的执 行 过 程包括了组织 、 协调 、和控制等一系列活动点 习题 参考答案（要点1、方向性、科学性、可行性、可检验 性质文化、制度 （或行 为 文化、精神文化科学管理、梅奥、人际 关系目 标 的确定、目 标 的 实 施和成果的 测评观 念、 结 构、人组织 和 发 展、完善和巩固泰 罗 、梅奥中期 计 划、短期 计

36、划指 导 、激励（一 选择题CBBDCA（三 简 答题一个完整的教师 聘任程序由哪些部分组成 ?制定和执行该 程序应该 遵循哪些原则? TOC o 1-5 h z 实 施目标 管理 对 学校管理的意义 何在?学校效能包括哪些方面?学校 办 学自主 权 有哪些表 现 形式 ?做好学校 计划执行过程中的 协调 工作需要遵循哪些原则?学校是一个非常复 杂 的 组织,在构建中应遵循哪些原则 ?（四 论述题活 动课程中评 价学生的原则 有哪些?试举 例 说 明。1964年,美国心理学家佛隆提出期望理论,指出激励水平的高低是被激励者的期望 值和 奖酬 对 他的效价共同作用的 结 果。假 设你是一位 刚刚

37、上任的校 长 ,你招聘了一批有才 华 的青年教 师 。 问题 在于,这 些新教师和老教 师之 间竞 争激烈,学校需要制定一个全新的教师管理方法。 请 你 结合弗隆的期望理论 ,制订 一个 计划来引 导 和提高学校教 师 的 积 极性。学校 办学 质量一直是一个 热门话题 ,请 根据自己的实 践,描述自己对学校 办学质 量管理的理解,以及分析归纳 学校 办 学 质 量管理的特点。（五案例分析案例一 :由学校 办 学无 组织 性无纪 律性引发 的 问题 从学校现 状 诊 断出发调 整管理措施某农村初 级中学 ,在领导 心目中一直办学质量差 ,升学率低的 碴子学校。在学校周 围群众当中也影响极坏,而

38、在校学生更是抱怨不断,要么 转学,要么退学,能坚持到初中 毕业 的只有一半学生,而能考上高中就少之更少了。尽管上级领导 及学校校 长采取了一定措施,但都无济与世。教 师迟到 ,早退甚至旷课现 象屡 见不鲜 ,更不用 说 什么老师 的职业 道德、 爱心、 责任心了 ,倒是 经常一起喝酒,隔三差五, 喝一 场 。学生打架,斗殴及其它不良行为倒处可见 。后来 ,上级领导实 在是看不 过去,换了新校 长 。新校 长铁 心要改 变学校 现象 ,强化 师资队 伍 ,提高 办学水平,然而问题 是从何入手呢 ?新校 长为实现 其 “抱负”, 从以下几方面进行了 艰苦地探究。通过走访,新校 长了解到,前任校长在

39、 师生当中缺乏威信,名誉扫地,没有自己学校的 办学目 标和 强 烈事 业 心及 责 任感 ,且严重脱离师 生,没有广博的科学文化素质和一定管理水平,且独断 专 行,经常有部分老 师与其 发生直接冲突。而前任校长惯 例是通过用公款 请酒、 发奖 金等方式 维护 了一小批老师为 其 “撑腰” 。而 对付上 级领导 ,前任校长惯 用方式就是送礼、送钱 。通 过这 些手段,其的确在其“宝座 ”上混了一年又一年在 对 全校干部教师 广泛调查后 ,新校长知道 ,50%的人 认为 需对学校 进 行全面改革 ,多方位提高学校办学层 次和水平,可是仍有一部分人坚 持 过 去的办 学思想和管理模式。认为过 去没有

40、 过 高的升学要求,老 师干部比 较轻 松 ,更无需很 强的 时间观 念和效率 观念。也有一小部人分犹豫未决。在 现实 中令新校长 最 为 困惑的是, 为 了改 变 部分教师 的教育观 念 ,虽 然新校长上任之 际,通过说劝 、 组织 学 习等形式 ,对广大干部教师进 行了理 论教育 ,但干部老师多是 办 事拖拉,效率低下,工作作风 没有多大改观 。干部、老 师 没有抓好,学生的表现 就可想而知了。为此 ,新校 长进 行了深深的思索,解决学校 办 学无 组织 性、无 纪律性 问题 ,是通 过理论教育 ,还是通 过完善学校管理体制、学校管理艺术 。 经过 大量 调研,新校 长终 于认识到仅仅 通

41、过理论教育 ,组织 学 习对 学校 进行管理是不对的,必须多管齐下,全面改革学校管理体制。前任校 长缺乏威信,所以在干部老师当中没有影响力 ,新校 长深深知道 ,必须增强其威信,采用威信管理艺术 。 为此,新校长坚 定了自己的共产 主义信念 , 自 觉坚 持社会初级阶 段的基本路线,增强其强烈的事业心和高度 责任感 ,实事求是 ,坚持真理 ,尊重教师,依靠群众,甘为人梯,并积极学习 精深的教育和管理指识 ,强化自己的多方面能力。新校 长通过 以下方面 ,增 强威信。首先 ,坚定信仰 ,执着追求。其深深认识 到教育 TOC o 1-5 h z 对形成一个人的人生观 ,世界观 的决定意义 ,从而

42、坚 定办好教育事业 的决心。其次,锐意改革 ,大胆 创 新。新校 长从上任那天起,就勇敢地向传统 的 陈腐办学作 风 挑战 。他 认为 改革,创新是世界万物的生命。再次,当公仆 ,无私奉献。他从上任的那一天起前,便“踏踏 实实,勤勤恳恳 ,满腔热情地 实 干” 。他担负着超 负荷的工作量。最后,廉洁奉公,艰 苦创业 。他的身份 变 了 ,担子也更重了。带 好学校 领导 班子 ,管理好 这所学校,他主要 的办法是育人先做人,正人先正己 ,他认为 做人不要做一个仅满 足于吃、穿、住的低层 次的人,而要做一个全面的完整的高层 次的人。他为了实现统 一认识 、 统一行 动,达到共同之奋 斗的目 标。从

43、以下方面实施了目标管理。首先确定办学目 标,立足于本校师资 、学苗、 办学条件的现状,按照“教育要面向 现代化 ,面向世界,面向未来”的方向 ,改革管理体制,改革教育工作,思想政治工作,体育 卫生工作,使学生在德智体几方面得到生动 活泼 的 发 展。其次 ,确定培养目 标 。使学生全面打好基础 ,同 时 使学生具备 自我教育的自学能力,发展每个学生的 兴趣和 爱好 ,培养学生的一技之长,使学生成为有理想 ,有道德 ,有文化 ,有纪律的适 应社会主 义现 代化需要的真诚 、善良 ,创 新的新型人才。最后,确立阶段目 标 。通过以上措施,使学校彻底改 变了无 组织 性无 纪律性 现状。请仔细阅读

44、上述案例 ,并根据自己所学的学校管理学的知 识,对 校长的策略和措 施 进 行 评 价。案例二 :你是一所中学的校长 ,你的学校 刚刚获 得州足球 锦标赛 的冠 军 。 虽然篮球教 练 也承 诺本赛季能 够获 得佳 绩 ,但不敢断言能够夺 冠。社区和学生都很看重这次比 赛 的成功 ,教师也为运 动员 的成就感到自豪。不过,不要搞 错,学生和教 师像重 视体育成就一样 甚至更重 视 学 业 成就。学校有相当多的学生考入好的大学和学院。 课 内外的活 动 保持良好的平衡,但学校和社区重视 学 业 成 绩 是再清楚不过 的了。几位学科教师 向你抱怨他们很厌烦 运动员过 早离开 课堂。 显 然,在比

45、赛 日 ,教练偶尔要求教 师允许运动员 在每天最后一节课 提前五分 钟离开 课堂,这引起了学校员工之 间 的冲突。大多数教师对 偶尔 的学生早退没有意见 ,但一些科学教师和数学教 师不同意 这 一要求 ,教师 与教 练间 的 紧张 和冲突不断升级 。科学和数学教师 已 经 要求你取消比 赛 日运 动员 早退的 规 定。虽 然你有权 力制定一 项规 定以禁止运动员 学生 过 早离开教室。但你已 经 因 让 教师 参与重要决策而 获 得尊重，教 师们 也做得很好。 现 在，你 该 怎么做？（ 选 自教育管理 学 ：理 论 、 研究、 实 践。 ）请 仔 细阅读 上述案例，用自己学 过 的关于决策的

46、知 识 分析并提出相 应 的解决方案。四、重点 习题 参考答案（要点） 重点 习题 参考答案（要点） （一） 选择题 1、 C 2 、 B 3 、 BD 5、 C 6、 A （二）填空 题 1、方向性、科学性、可行性、可检验 性物 质 文化、制度（或行为 ）文化、精神文化 3、科学管理、梅奥、人际 关系目 标 的确定、目 标 的 实 施和成果的 测评 5、 观 念、结 构、人6、 组织 和 发 展、完善和巩固7、泰罗 、梅奥 8、中期 计 划、短期 计 划 9、指 导 、激励（三）简 答 题1、一个完整的教师 聘任程序由包括发 布招聘公告、报 名、考 试 、 评 定考 试结 果和 选择人 员

47、、公布 选 拔名 单 和 签 定合同等几个部分组 成。制定和执 行 这 个程序 应该 遵循公开性、公 正性、 择优录 用原 则 。 2、要点：（1）有助于全面贯彻 国家的教育方针 政策；（2）有利于调动 教师的 积极性；（3） 有利于完善和巩固 责任制，提高教育质量。第一、 优 秀的工作成果，包括质 与量两个方面在内的学校教育成果， 这 些成果可以 基本 满 足学校所面对 的公众的合理要求； 第二、高 质 量的校内 组织 和人 员 素 质 ；第三、通 过 改革 创 新而 实现 的 对环境 变 化的适应 能力，学校既能从变 化的 环 境中努力吸 取更多的 资 源，又能通 过 自身完善 对 社会做

48、出更大的 贡 献。学校的自主权 是在国情、区情和校情的基础 上，从 实际 出 发 ， 对 政、校 权 力关系所进 行的配置。 自主 办 学的形式， 必 须 根据具体情况因地制宜。从国 际 国内已有的 实 践 经验 看， 下述三个 层 次的自主 办 学形式是可以借鉴 的：进 行自主的教育和教学改革。（2）学校内部管理制度的创 新自主 权 。（3）有条件地部分变 更公立学校办 学主体， 实 施以 赋 予学校承 办权为 中心的全方位自 主办学。协调 是 为 了完成 计 划和 实现 目 标 ， 对 各 项 工作及各位人员 的活 动进 行 调节 ，使之同步，互 为 依托。学校的各 项 工作 虽 然都 经

49、过计 划安排，但是由于各个部门 和各个工作人 员 的 条件各不相同， 因而在活 动 中的矛盾冲突及不和谐 在所 难 免，因此就会 导 致效率下降乃至破坏目 标实现。 协调 的目的就是要减少矛盾，把内耗降到最低的程度。 TOC o 1-5 h z 协调 要遵循以下几项原则 ：（1）全 员参与的原 则。（2）有效沟通的原则。（3）及 时协调 的原 则 。（4） 连续 性原 则 。（5）直接接触的原则 。6、构建学校 应遵循的原 则 ：（1）精兵简政，与学校目 标 、任 务相一致的原则（2） 统 一 领导的原 则（3）分工协 作的原 则（4） 职 、 责 、 权 相一致的原则（5）建立监 督机制，促 进 民主管理的原则（6）因校制宜的原则 （四）论 述题1、活 动课 程中 评 价学生 时应 遵循以下的原则 ：（1）、促 进 学生个性 发 展。指在活 动课 程 评 价中，要以促进 学生心理素 质 全面健康 发 展为 宗旨，以人 为 中心，反 对 就事 论 事，要从活 动 中 发 掘一切因素来促进 学生的个性发展和成 熟，因人制宜，促进每一个人的 发展。（2）、体 验 、分享的原 则 。指在 评 价活 动 中要通 过 学生喜 闻乐见 的形式，引 导 学生愉快地交流活 动 中的感受和 经验 ，交 换 意 见 和看法，把每一个人的收获变 成大家的共同财 富