保密管理规定

1、保密管理规定第一章总 则第一条 为规范和加强全局保密工作，根据中华人民共和国保守国家秘密法及其实施办法等法律法规，结合我局实际，制定本规定。第二条 人力资源社会保障工作中产生的关系国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，是人力资源社会保障工作中的国家秘密。第三条局保密工作坚持“谁主管、谁负责”的原则， 遵循积极防范、突出重点，既确保国家秘密安全又便利工作的方针。第四条保守国家秘密，遵守保密法律法规和保密纪律，维护国家安全和利益，是全局工作人员的职责和义务。第二章保密工作领导责任制第五条 局领导、局属各单位负责人应认真贯彻执行中共中央保密委员会关于党政领导干

2、部保密工作责任制的规定，切实履行领导责任，模范遵守保密法律法规，自觉接受保密监督，做好保密工作。第六条 局主要领导是全局保密工作第一责任人，对保密工作负总责；分管保密工作的局领导对全局保密工作负直接领导责任； 其他局领导对分管范围的保密工作负分管责任。要切实加强对保密工作的领导，及时研究解决工作中存在的问题，督促保密管理工作落实。第七条 各单位主要负责人是本单位保密工作第一责任人，应严格按照安全保密“一岗双责”责任制，在研究、部署、推进、总结业务工作时对保密工作同步提出要求、作出安排，落实各项规定要求，切实完成保密任务。第三章保密工作机构和职责第八条 局保密工作在局党组和局安全保密工作领导小组

3、领导下进行。局安全保密工作领导小组组长由局主要领导担任，副组长由分管局领导担任，成员由局班子其他成员和有关单位主要负责人担任。其主要职责是：根据党和国家保密工作方针政策和法律法规，制定本局保密规章制度；负责对本局工作人员进行保密教育， 监督和检查本局保密工作落实情况；研究决定保密工作中的重大问题；依法查处失泄密事件。第九条 局安全保密工作领导小组办公室设在局办公室，承担全局保密日常工作。其主要职责是：传达贯彻上级部门关于保密工作的方针政策和指示精神；负责起草本局保密规章制度并组织实施；负责保密教育和培训等具体工作；指导保密要害部门、部位和涉密人员做好保密工作；组织开展保密工作检查；完成上级部门

4、的工作部署和局安全保密工作领导小组交办的工作任务，向局安全保密工作领导小组报告工作情况；具体组织查处失泄密事件。第四章涉密人员管理第十条 涉密人员是指知悉、使用和管理国家秘密的人员。涉密人员须保守国家秘密，维护国家安全和利益，并符合下列基本条件：（一）忠于祖国、政治可靠，历史清白、思想进步，遵纪守法、品行端正；（二）社会关系清楚，配偶不得为非中国公民。第十一条涉密人员上岗，须参加保密培训，并经局人事科和局安全保密工作领导小组办公室按照涉密人员基本条件进行资格审查后，方可上岗履职；重点、 核心涉密人员须通过保密法规知识资格考试取得市保密局统一颁发的重点涉密人员资格证后方能上岗，不符合条件的，不得

5、在保密要害部门、部位工作。第十二条涉密人员应认真履行保密工作岗位职责，熟悉保密法律法规，遵守保密纪律，履行保密义务，自觉接受保密教育、监督和管理，积极按照要求开展各类保密活动，确保国家秘密安全。第十三条涉密人员须与局安全保密工作领导小组签订保密协议，自觉承担保密责任和义务。涉密干部职工须签订保密承诺书 ， 3 年内离岗（退休、调离、辞职、辞退）的干部职工且未过脱密期的，要补签保密承诺书， 已过脱密期的不再签订。第十四条涉密人员辞职、调动、出国（境）、脱密期等事宜执行国家有关规定。第五章保密要害部门部位管理第十五条局保密要害部门、部位的确定和调整，应按照 中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于

6、保密要害部门、部位保密管理的规定和申请确认。第十六条保密要害部门、部位应具备完善可靠的人防、技防、物防等保障条件，安装好电子监控、防盗、报警等安全防范装置，强化安全防范措施，确保国家秘密安全。第十七条保密要害部门、部位管理的秘密载体应在安全可靠的环境和设备中保存。存放绝密级国家秘密载体，应当配备密码保险柜并由核心涉密人员管理。第十八条保密要害部门、部位各种办公设备的维护、维修应严格按有关保密规定进行，须有涉密人员全程陪同监督，并建立维护、维修记录。第六章定密工作管理第十九条定密工作是指各单位在业务工作中所产生的国家秘密事项，依照 人力资源和社会保障工作中国家秘密范围的规定确定密级、标注保密期限

7、。第二十条国家秘密分为绝密、机密、秘密三级。 “绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害； “机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害； “秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。第二十一条国家秘密事项的定密程序是：（一）拟定。承办责任人（拟稿人）根据文件内容和保密范围等规定，提出承办事项的拟定密意见，初步确定秘密等级和保密期限。（二）审核。审核责任人（承办单位主要负责人、局办公室核稿人） 对待定密事项产生与审核把关负主要责任。审核内容包括：待定密事项的名称、定密依据、拟订密级、保密期限、载体类别（纸介质、磁介质、光盘、磁带等

8、）以及程序、内容、格式是否符合规定等。（三）审批。审批责任人（分管该项业务工作的局领导）对待定密事项是否定密和定为何种密级负领导责任。在公文审批过程中一并对公文的密级予以审定。第二十二条国家秘密事项已经确定，应当及时标注密级和保密期限。对于我局产生的是否属于国家秘密和密级确定有争议的事项， 应按程序报局安全保密工作领导小组裁定；局安全保密工作领导小组尚不能裁定的，报市保密局依法予以裁定。在有关部门重新裁定之前，应按照拟定的最高密级采取相应的保密措施。第二十三条国家秘密事项的密级和保密期限，应当根据情况变化及时变更。密级和保密期限的变更，由原密级和保密期限确定单位按规定程序办理。第二十四条国家秘

9、密事项保密期限届满的，自行解密；需要延长保密期限的，由原定密单位按规定程序办理；在保密期限第七章涉密文件资料管理第二十五条涉密文件资料按照严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则进行管理。第二十六条接触和知悉涉密文件资料的范围按照制发单位要求与工作实际需要严格控制和限定，任何单位不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。第二十七条制作、复印涉密文件必须使用专门的电脑，并在机要室进行。涉密文件资料印制应安排专人负责，印制过程须符合安全保密要求。第二十八条管理涉密文件资料应严格履行登记、签收、传阅、承办、借用、移交、清退、归档、销毁等手续。存放涉密文件资料应选择安全保密的场所，配备必要的保密设备，并由专

10、人管理。第二十九条复印涉密文件资料必须经过批准。绝密级文件资料严禁复印。确因工作需要复印机密、秘密级文件资料的，须经密级确定单位批准。复印的涉密文件资料视同原件管理，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。第三十条一般不得携带涉密文件资料外出。确因工作需要的须经本单位主要负责人批准，并采取严格的保密措施。携带绝密文件资料须二人以上同行，严禁携带绝密文件资料出境或参加涉外活动。第三十一条传递涉密文件资料，须严格履行登记、签收等手续， 禁止通过普通邮政传递。绝密文件资料须派专人专车送达。第三十二条汇编涉密文件资料，须向密级确定单位履行报批手续，未经批准不得汇编。绝密级文件资料禁止汇编。经批准有涉密内容

11、的汇编，不得改变原件密级、保密期限和知悉范围；确需改变的，应当经原件制发单位同意。汇编涉密文件资料应按其中的最高密级和最长保密期限标注管理，并控制发放范围。第三十三条摘录、引用涉密文件资料，应按原件密级、保密期限和知悉范围管理。第三十四条对外宣传资料、举办展览和书刊、音像制品的出版均须严格进行保密审查，禁止涉及国家秘密事项。内部书刊、资料禁止公开出售。第三十五条各单位应按要求及时清退涉密文件资料。销毁涉密文件资料由局办公室统一负责。销毁前应编制销毁清册，经分管保密工作的局领导审定后，由局办公室派专人送市保密局指定的涉密载体销毁中心统一监销。第八章密码电报管理第三十六条密码电报是指涉及党和国家秘

12、密，经密码部门加密传输，具有特定格式、时限要求和特定效力的特殊公文。第三十七条密码电报使用和管理的原则是：安全保密，快速准确，统一规范，各负其责。密码电报按相同密级文件要求进行管理。第三十八条密码电报的撰写、签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档、销毁等，执行四川省密码电报使用和管理办法等规定。第九章涉密移动存储介质管理第三十九条涉密移动存储介质是指用于处理、存储涉密信息的笔记本电脑、移动硬盘、软盘、U 盘、光盘、录像带、录音带等。第四十条各单位应对涉密移动存储介质实行统一登记、统一标识， 并按照相同密级文件的要求分类集中管理，禁止违规存放、携带或交给非授权人员。第四十一条涉密移动存储介质禁

13、止在非涉密计算机上使用； 非涉密移动存储介质禁止存储涉密信息；禁止将涉密移动存储介质带到与工作无关的场所或出境。第四二十条涉密移动存储介质的销毁统一由局办公室和信息中心负责。各单位将要销毁的介质集中送局办公室编制销毁清册， 经分管保密工作的局领导审定后，由局办公室指定专人送市涉密载体销毁中心统一处理。第十章涉密计算机信息系统管理第四十三条涉密计算机信息系统是指输入、存储、处理、传递、 输出国家秘密信息的计算机和信息系统。局涉密信息系统按照“谁主管、谁负责”原则实行分类管理，认真执行涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范等规定。第四十四条涉密计算机信息系统是独立的信息系统，不得与国际互联网、办公

14、局域网及其他公共信息网络有任何形式的联接。（一） 禁止将涉密信息系统接入国际互联网、办公局域网及其他公共信息网；（二）禁止在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用U盘等移动存储介质；禁止在没有防护措施的情况下将国际互联网等公共信息网络上的数据拷贝到涉密信息系统；禁止涉密计算机、涉密移动存储设备与非涉密计算机、非涉密移动存储设备交叉使用；（五）禁止使用具有无线互联功能（无线键盘、无线鼠标）的设备处理涉密信息。第四十五条涉密计算机信息系统应当按照存储和处理信息的相应密级进行管理和保护，涉密计算机信息系统须采取身份鉴别、访问控制和安全审计等技术保护措施。涉密信息设备、存储介质和存储于涉密计算机、存储介

15、质中的涉密信息应当标明密级。第四十六条涉密计算机及相关设备维修，应在本局内部现场进行， 并由专人全程监督，禁止维修人员读取和复制涉密信息。确需送修的，应通知局办公室拆除存储部件后，再按有关规定维修。第四十七条涉密计算机及相关设备不再用于处理涉密信息或淘汰不使用时，由局办公室统一拆除存储部件，做消磁等安全处理，确保内容和数据不可恢复后，按涉密载体要求予以销毁。第四十八条禁止将未经技术处理的涉密计算机等转为非涉密环境使用或进行公益、扶贫捐助，禁止私自处理涉密计算机。第十一章通信及办公设备保密管理第四十九条严禁通过普通电话、手机等移动通信设备谈论国家秘密事项；严禁通过普通电子邮件、普通传真等传递、发

16、送涉密信息。第五十条使用管理数码复印机严格执行以下规定：（一）无特殊需要，配备复印机应购买无硬盘装置的机型，严格控制购买有硬盘装置的数码复印机；（二）数码复印机只能单机使用，禁止连接计算机网络、电话线和其他各种设备；数码复印机外出维修，须按有关保密规定履行报批手续， 并由局办公室拆除硬盘并妥善保管，防止维修人员拷贝硬盘数据；数码复印机报废的硬盘须按涉密载体管理的有关规定予以销毁。第五十一条使用管理具有传真、打印、复印功能的一体机因配备有存储和传真功能而带来安全隐患，严格执行以下规定：（一）如无特殊需要，各单位一般不配备多功能一体机；使用多功能一体机，用于打印或复印的禁止连接普通电话线；用于传真

17、使用的，禁止连接计算机网络；多功能一体机外出维修，须按有关保密规定履行报批手续， 并由局办公室拆除硬盘并妥善保管，防止维修人员拷贝硬盘数据；多功能一体机报废的硬盘须按涉密载体管理的有关规定予以销毁。第十二章涉密会议、活动和涉外工作管理第五十二条涉密会议应当在符合安全保密要求的场所进行， 严格控制参会人员范围。会前对会场进行相应的安全保密检查，会后应及时按规定清退文件、检查会议场所、防止丢失涉密物品。第五十三条开展有关涉密活动，应当制定专项保密工作预案，采取相应的防范措施，确保安全保密。第五十四条涉外工作坚持内外有别原则，局人事科等有关部门应对参加涉外活动或出国（境） 人员进行外事纪律和保密教育；禁止携带涉密载体参加外事活动和出国（境），禁止泄露涉密事项和信息。第十三章失泄密处置第五十五条局属各单位和个人发现涉密载体丢失、涉密信息上网等异常情况，应及时采取补救措施，并立即报告局安全保密工作领导小组办公室和政策法规科（宣传办）；局安全保密工作领导小组办公室和政策法规科（宣传办）应立即派员调查核实和妥善处置。第五十六条出现失泄密情况，应严格执行失泄密事件上报制度要求，有关责任单位及时报告分管局领导和局安全保密工作领导小组；局安全保密工作领导小组按规定报告市保密局。报告的主要内容：被泄露国家秘密事项的内容、密级、 数量及其载体形式；泄密事件的发现经过；泄密责任人的基本情况；泄密事件发