湖北省住房和城乡建设领域证照分离

1、- 19 -湖北省住房和城乡建设领域“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革的决策部署，推进我省住建领域“证照分离”改革全覆盖试点工作落实落地，根据省人民政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知（鄂政办发202057号）有关要求，制定本方案。 总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续深化“放管服”改革，以“审批更简、监管更强、服务更优”为目标，推进全省住建领域 “证照分离”改革，着力提升我省住建领

2、域营商环境优化水平，助力我省住建行业疫后重振和高质量发展。 工作任务全面落实湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案要求，对涉及住建领域的 21 项涉企经营许可事项（见附件1）中，审批权限在省级及以下的事项，采取直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类进行改革，进一步提升市场准入便利化；审批权限在住建部的，做好对接，加强事中事后监管。具体内容如下：（一）直接取消审批2项。在中国（湖北）自由贸易试验区武汉、宜昌、襄阳片区（以下简称“自贸区”）内，暂时调整适用国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“工程造价咨询单位资质认定”的规定，取消甲级、乙级（含暂定级）工程造价咨询

3、企业资质审批。同时，各自贸区所在地设区的市范围内，在政府采购、工程建设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。取消审批后，自贸区有关主管部门仍应将相关企业的经营活动纳入监管范围，依法实施事中事后监管。在自贸区内登记注册的企业，拟在自贸区外从事工程造价咨询业务的，应按工程造价咨询企业管理办法（建设部令第149号）及相关法律法规规定，申请取得工程造价咨询企业资质后，方可在自贸区外按规定从事工程造价咨询活动；在自贸区内登记注册，已取得工程造价咨询企业资质的企业，需要在自贸区外从事工程造价咨询业务的，资质到期延续及需要办理资质升级和变更等业务的，按工程造价咨询企业管理办法（建设部令第149

4、号）及相关法律法规规定申请办理。其中，甲级资质由住建部审批、乙级（含暂定级）资质由省住建厅审批。（二）实行告知承诺审批9项。住建部审批的2项：建筑业企业资质认定（建筑工程、市政公用工程施工总承包一级）、工程监理企业资质认定（房屋建筑工程、市政公用工程专业甲级）。我省范围内审批的7项：建筑业企业资质认定（省住建厅直接受理审批的资质，含跨部门审批的资质）；建筑业企业资质认定（市州主管部门直接受理审批的资质，含跨部门审批的资质）；建设工程勘察企业资质认定（乙级及以下、劳务）；建设工程设计企业资质认定（部分乙级及以下）；工程监理企业资质认定（专业乙级、丙级资质、事务所）；建筑施工企业安全生产许可证核发

5、；从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批。其中，省厅审批事项的告知承诺制审批实施方案详见附件2，市（州）、县（市、区）及自贸区审批事项与省厅审批事项类别相同的，参照省厅实施方案执行；与省厅审批事项类别不同的，应结合实际制定本地区实施方案。（三）优化审批服务10项。住建部审批的5项：房地产开发企业一级资质核定、建筑业企业资质认定（施工总承包特级、部分一级、部分二级和专业承包部分一级、部分二级）、建设工程勘察企业资质认定（甲级、海洋勘察甲级、乙级）、建设工程设计企业资质认定（甲级、部分乙级）、工程监理企业综合资质认定（综合，除房屋建筑工程、市政公用工程外专业甲级）。我省范围内审

6、批的5项：房地产开发企业二级资质核定、房地产开发企业三级资质核定、房地产开发企业四级资质核定、建设工程质量检测机构资质核准、燃气经营许可证核发。优化审批服务的措施主要是精简申报材料、实行电子化申报和审批等。以上21项改革事项的具体改革措施和加强事中事后监管措施详见附件1。三、有关要求（一）加强组织领导。各级主管部门（含住建局、城管委、房管局、审批局、住保中心，下同）要将“证照分离”改革全覆盖试点工作作为优化营商环境的重要任务，建立相应的改革工作推进机制。省厅有关部门要加强上下对接和业务指导，确保各项改革措施落地。市（州）、县（市、区）及自贸区主管部门要落实主体责任，高质量推进“证照分离”改革工

7、作的落实。 （二）强化政策落实。各地主管部门要按照本方案明确的各项改革事项的具体改革举措和加强事中事后监管措施，结合本地实际，细化具体办法，明确责任人，确保各项政策落实落地。（三）完善监管措施。各级相关审批部门和监管部门，要按照职责分工落实事中事后监管，加强审批与监管的衔接。要将改革事项纳入省“互联网+监管”系统实行动态管理，不断完善“双随机、一公开”监管方式，推动事中事后监管数字化、规范化、精细化。（四）加大政策宣传。要充分利用各种形式和渠道向社会广泛宣传全省住建领域“证照分离”改革的新举措，认真做好政策解读，提高公众知晓度，营造良好的氛围，充分激发市场活力和社会创造力。附件：1.湖北省住房

8、和城乡建设领域“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（2020年版）2.省住建厅建设工程企业资质和建筑施工企业安全生产许可证告知承诺制审批实施方案附件 1湖北省住房和城乡建设领域“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（2020年版）序号事项名称许可证名称设定依据审批层级和部门实施区域改革方式具体改革措施加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务1工程造价咨询企业甲级资质认定工程造价咨询企业甲级资质证书国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定住建部自贸区暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“工程造价咨询单位资质认定”的规定，取消审批。同时，各

9、自贸区所在地设区的市范围内，在政府采购、工程建设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。1.开展“ 双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，完善工程造价咨询企业信用体系，向社会公布企业信用状况，对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。3.推广应用职业保险制度增强工程造价咨询企业的风险抵御能力，有效保障委托方合法权益。2工程造价咨询企业乙级资质认定工程造价咨询企业乙级资质证书国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定省住建厅自贸区序号事项名称许可证名称设定依据审批层级和部门实施区域改革方式具体改革措施加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行

10、告知承诺优化审批服务3建筑业企业资质认定（建筑工程、市政公用工程施工总承包一级）建筑业企业资质证书中华人民共和国建筑法住建部全省申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后直接作出审批决定。1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“ 双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3. 加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。4建筑业企业资质认定（省住建厅直接受理审批的资质，含跨部门审批的资质）建筑业企业资质证书中华人民共和国建筑法省住建厅（部分委托市州住建部门）；自贸区主管部门全省5建筑业企业

11、资质认定（市州主管部门直接受理审批的资质，含跨部门审批的资质）建筑业企业资质证书量中华人民共和国建筑法设区的市级住建部门全省序号事项名称许可证名称设定依据审批层级和部门实施区域改革方式具体改革措施加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务6建设工程勘察企业资质认定（乙级及以下、劳务）工程勘察资质证书中华人民共和国建筑法、建设工程勘察设计管理条例省住建厅（部分委托市州住建部门）；自贸区主管部门（外商投资丙级企业）全省申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后直接作出审批决定。1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证

12、件。2.开展“ 双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3. 加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。7建设工程设计企业资质认定（部分乙级及以 下）工程设计资质证书中华人民共和国建筑法、建设工程勘察设计管理条例省住建厅（部分委托市州住建部门）；自贸区主管部门（外商投资企业）全省8工程监理企业资质认定（房屋建筑工程、市政公用工程专业甲 级）工程监理资质证书中华人民共和国建筑法住建部全省序号事项名称许可证名称设定依据审批层级和部门实施区域改革方式具体改革措施加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务9工程监理企业资质认定（专业乙级

13、、丙级资质、事务所）工程监理资质证书中华人民共和国建筑法省住建厅（部分委托市州住建部门）；自贸区主管部门全省申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后直接作出审批决定。1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2. 开展“ 双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3. 加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。10建筑施工企业安全生产许可证核发建筑施工企业安全生产许可证安全生产许可证条例省住建厅（部分新申请事项委托市州住建部门）；市州住建部门（延期申请事项）；自贸区主管部门（新申请事项）全省申请人

14、承诺已经具备许可条件的，经形式审查后直接作出审批决定。1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.对企业安全生产管理不到位造成事故的，加大行政处罚力度。11从事城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批从事城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理许可证国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定市、县级住建（环境卫生）部门；自贸区主管部门全省申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构

15、建生活垃圾全过程监管体系，强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。序号事项名称许可证名称设定依据审批层级和部门实施区域改革方式具体改革措施加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务12房地产开发企业一级资质核定房地产开发企业资质证书中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例住建部全省1.精简申报材料，不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目房地产开发项目手册及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息，不再要求企业

16、重复提供。2.依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑。按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作，全面实行电子化评审。1. 开展“ 双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2. 加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。13房地产开发企业二级资质核定房地产开发企业资质证书中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例省住建厅；自贸区主管部门全省14房地产开发企业三级资质核定房地产开发企业资质证书中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例省住建厅（部分委托市州房管部门）；自贸区主管部门

17、全省15房地产开发企业四级资质核定（含暂定级）房地产开发企业资质证书中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例市（州）房管部门全省序号事项名称许可证名称设定依据审批层级和部门实施区域改革方式具体改革措施加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务16建筑企业资质认定（施工总承包特级、部分一级、部分二级和专业承包部分一级、部分二级）建筑业企业资质证书中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例住建部全省1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。1. 开展“ 双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管

18、，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。17建设工程勘察企业资质认定（甲级、海洋勘察甲级、乙级）工程勘察资质证书中华人民共和国建筑法、建设工程勘察设计管理条例住建部全省18建设工程设计企业资质认定（甲级、部分乙级）工程设计资质证书中华人民共和国建筑法、建设工程勘察设计管理条例住建部全省序号事项名称许可证名称设定依据审批层级和部门实施区域改革方式具体改革措施加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务19工程监理企业综合资质认定（综合， 除房屋建筑工程、市政公用

19、工程外专业甲级）工程监理资质证书中华人民共和国建筑法住建部全省1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。1. 开展“ 双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为，对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。20建设工程质量检测机构资质核准建设工程质量检测机构资质证书建设工程质量管理条例省住建厅；自贸区主管部门（外商投资检测机构）全省21燃气经营许可证核发燃气经营许可证城镇燃气管理条例县级以上地方燃气管理部门；自贸区主管部门全省附件2省

20、住建厅建设工程企业资质和建筑施工企业安全生产许可证告知承诺审批实施方案为深入贯彻落实深化“放管服”改革和优化营商环境的有关要求，依据湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知（鄂政办发202057号）和相关法律法规，制定本方案。一、实施范围自2020年12月17日起，我厅审批的以下许可事项，实行告知承诺制审批： （一）建筑业企业资质认定（施工总承包部分二级及以下，专业承包部分一级及以下、专业承包不分等级资质，含跨部门审批的资质；不含依据关于支持我省建筑业重点培育企业加快发展的通知（鄂建办201981号）审批的资质）的新申请、升级、增项、延续、重新核定事项；

21、（二）建设工程勘察企业资质认定（乙级及以下、劳务）的新申请、升级、增项、延续、重新核定事项； （三）建设工程设计企业资质认定（部分乙级及以下，含跨部门审批的资质）的新申请、升级、增项、延续、重新核定事项； （四）工程监理企业资质认定（专业乙级、丙级资质、事务所）的新申请、升级、增项、延续、重新核定事项； （五）建筑施工企业安全生产许可证核发的新申请、延期事项。 二、审批方式企业提出许可申请，我厅一次性告知其所需达到的许可条件、要求以及提交的相关材料，申请企业承诺其符合许可条件和愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任，我厅依据相关规定、标准和要求，经形式审查后直接作出许可决定，同时向社会公告。在作

22、出准予许可决定后3个月内，我厅（跨部门审批的，联合相关厅局，下同）对企业承诺内容进行核查，发现申请企业不符合承诺条件的，根据情节轻重，依法撤回或撤销行政许可。因弄虚作假或违反承诺造成的一切损失和法律责任由企业承担。三、审批流程（一）企业申请。申请企业登录“湖北政务服务网”选择需要办理的事项，进入“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”（以下简称省厅审批平台），以告知承诺方式申请许可，按相关提示查阅行政审批部门的告知内容，在网上填报许可事项申请表、提交相关申请材料及申请企业告知承诺书原件扫描件等申报信息材料。我厅将企业提交的相关申报信息在厅门户网站上公开，接受社会监督。（二）受理审查。我厅在省

23、厅审批平台上接收到申报企业提交或市州主管部门转报的告知承诺申请后，符合受理条件的予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并一次性告知不予受理的理由。受理后，我厅按有关规定对企业提交的告知承诺申请材料进行形式审查，提出审查意见。（三）公示审批。我厅将审查意见通过门户网站向社会公示，公示期为5个工作日。公示期满后，审查意见为同意，且在公示期间未收到举报的，我厅直接作出准予许可决定，并通过厅门户网站向社会公告，企业可登录“湖北政务服务网”进入省厅审批平台领取电子证书。审查意见为不同意的，我厅不予许可。审查意见为同意，但在公示期间被举报的，我厅暂停审批，待核实后再予处理。 （四）事后核查。自公告之日起3

24、个月内，由我厅组织人员对企业承诺内容进行核查,跨部门审批的，由相关厅局组织人员核查。核查以信息化手段、实地核查和函询核查相结合方式实施。核查结束后，我厅将核查意见通过门户网站向社会公示。核查意见为不同意的，企业可在核查意见公示之日起10个工作日内，向我厅提交补充陈述材料，逾期不提交或提交的补充陈述材料仍达不到标准条件要求的，我厅依法撤回该项许可。核查发现企业存在以虚构、造假等欺骗手段取得许可证书的，我厅依法撤销其该项许可。四、监督管理（一）申请企业以告知承诺方式取得许可证书后，应当接受行政审批部门的事后核查，并提供相关资料和相应支持；逾期不接受核查或不按行政审批部门要求提供相关资料和相应支持的

25、，视同虚构、造假行为。（二）以告知承诺方式取得资质证书的企业，在核查未完成前，不得申请注册地跨省、市变更；如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479 号）相关规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。（三）审批事中事后监管中，发现申报企业存在以弄虚作假等不正当手段取得许可证书的，我厅依照行政许可法及相关规定撤销其相应许可，并列入建筑市场“黑名单”。按照有关规定，被撤销许可的企业在一定期限内不得再次申请相应许可事项。（四）被撤销或撤回行政许可的企业，其基于该次行政许可取得的利益不受法律保护，该

26、次行政许可范围内的经营活动应立即停止，并承担因此引发的一切损失和法律责任。五、有关要求（一）明确责任分工。我厅此次实行告知承诺制审批的许可事项中，已委托市州（含直管市、林区，下同）住建部门审查的，由市州住建部门按照本实施方案实行告知承诺制审查，市州住建部门在审查公示后将审查同意的事项通过省厅审批平台报送我厅，同时上传审查意见书面公函原件扫描件，我厅在门户网站向社会公告并核发电子证书，事后核查由市州住建部门负责，核查结果书面报我厅，我厅根据核查结果作相应处理。（二）加强组织管理。各级住建部门要建立事后核查联络员制度，各类许可事项都要指定专人负责事后核查的联络协调工作。各市州住建部门应健全和完善相

27、关信息数据、档案，确保信息完整、准确，以便正常开展企业相关指标核查工作。同时要加强审批全过程，特别是核查过程、结果资料档案的管理，专人保管、专柜存放。（三）做好宣传服务。各级住建部门要加强对相关企业告知承诺审批的宣传引导，通过门户网站、政务服务大厅等各种渠道，采取发布宣传信息、发放宣传手册、公布办事指南等各种形式广泛宣传告知承诺审批的政策、要求、流程，积极解决企业政策诉求，引导企业诚信申报，及时回应社会关切。告知承诺制审批实施过程中如有问题请及时反馈我厅行政审批办公室。附件：行政审批部门的告知内容及告知承诺书附件2-1行政审批部门的告知（建筑业企业资质认定）本行政审批部门就建筑业企业资质认定行

28、政许可事项告知如下：一、审批依据（一）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第46号）；（二）建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令第 22号）；（三）建筑业企业资质标准（建市2014159 号，以下简称标准）；（四）住房城乡建设部关于印发建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见的通知（建市201520 号）；（五）住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知（建市2016226号）；（六）住房城乡建设部办公厅关于简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知（建办市201845号）；（七）住房城乡建设部办公厅关于取消建筑业企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知（建办市20

29、1853号）。 PAGE 40 PAGE 41 二、许可条件具备下列条件的企业，可以依法取得建筑业企业资质：（一）具有独立法人资格；（二）具有满足标准要求的资产；（三）具有满足标准要求的注册建造师及其他注册人员、技术职称人员（包括技术负责人）和技术工人；（四）具有满足标准要求的工程业绩（新申请除外）；（五）具有必要的技术装备；（六）上述人员应满足年龄60周岁及以下，且由申报企业为其缴纳社会保险（至少缴纳申报前3个月社保，其中首次申请或重新核定资质的，缴纳申报前1个月社保）；（七）自申请之日起前1年内，无建筑业企业资质管理规定第二十三条所列违法违规行为。三、应当提交的申请材料根据审批依据和许可条

30、件，办理建筑业企业资质新申请、升级、增项、延续、重新核定事项应提交相应材料：（一）建筑业企业资质申请表（在线填写）；（二）相关申请材料（上传原件扫描件）；（三）申请企业告知承诺书（上传原件扫描件）。四、告知承诺的办理程序（一）企业申请。申请企业登录“湖北政务服务网”选择需办理的事项，进入“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”（以下简称省厅审批平台），以告知承诺方式申请资质，按相关提示查阅行政审批部门的告知内容，在网上填报建筑业企业资质申请表、提交相关申请材料及申请企业告知承诺书原件扫描件等申报信息材料。我厅将企业提交的相关申报信息通过门户网站向社会公开，接受社会监督。（二）受理审查。我厅在

31、省厅审批平台上接收到申报企业提交或市州主管部门转报的告知承诺申请后，符合受理条件的予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并一次性告知不予受理的理由。受理后，我厅按有关规定对企业提交的告知承诺申请材料进行形式审查，提出审查意见。（三）公示审批。我厅将审查意见通过门户网站向社会公示，公示期为5个工作日。公示期满后，审查意见为同意，且在公示期间未收到举报的，我厅直接作出准予许可决定，并通过门户网站向社会公告，企业可登录“湖北政务服务网”进入省厅审批平台领取电子证书。审查意见为不同意的，我厅不予许可。审查意见为同意，但在公示期间被举报的，我厅暂停审批，待核实后再予处理。 （四）事后核查。自公告之日起3

32、个月内，由我厅组织人员对企业承诺内容进行核查。核查以信息化手段、实地核查和函询核查相结合方式实施。核查结束后，我厅将核查意见通过门户网站向社会公示。核查意见为不同意的，企业可在核查意见公示之日起10个工作日内向我厅提交补充陈述材料，逾期不提交或提交的补充陈述材料仍达不到标准条件要求的，依法撤回该项资质。核查发现存在以虚构、造假等欺骗手段取得资质证书的，依法撤销其该项资质。五、监督和法律责任（一）申请企业以告知承诺方式取得建筑业企业资质后，应当接受资质审批部门的事后核查，并提供相关资料和相应支持；逾期不接受核查或不按资质审批部门要求提供相关资料和相应支持的，视同虚构、造假行为。（二）以告知承诺方

33、式取得资质证书的企业，在核查未完成前，不得申请注册地跨省、市变更；如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479 号）相关规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。（三）审批事中事后监管中，发现申请企业存在以弄虚作假等不正当手段取得资质证书的，我厅依照行政许可法及相关规定撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”。按照有关规定，被撤销资质的企业在一定期限内不得再次申请建筑业企业资质。（四）被撤销或撤回资质的企业，其基于该次行政许可取得的利益不受法律保护，该次行政许可范围内的经营活动应立即停止，并承

34、担因此引发的一切损失和法律责任。（五）以告知承诺方式取得资质证书的建筑业企业发生违法违规行为的，依照法律法规的相关规定予以处理。申请企业告知承诺书（建筑业企业资质认定）本人 （身份证号： ），系 法定代表人，现就本企业此次在湖北政务服务网申请审批的事项，作出下列承诺：一、本企业在“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”上填写的信息和上传的材料真实、有效、准确；二、已经阅读并知悉行政审批部门的告知（建筑业企业资质认定）全部内容；三、本企业能够符合行政审批部门告知的许可条件、标准和要求，愿意接受行政审批部门的事后核查并提供相关证明资料；四、本企业愿意承担虚假承诺、违反承诺所引发的一切损失和法律责

35、任，并接受相关行政主管部门依法处理；五、上述所作承诺是本企业的真实意思表示。 申请企业： （企业盖章） 申请企业法定代表人：（签字） 年 月 日 附件2-2行政审批部门的告知（建设工程勘察、设计企业资质认定）本行政审批部门就建设工程勘察、设计企业资质认定行政许可事项告知如下：一、审批依据（一）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第46号）；（二）建设工程勘察设计资质管理规定（中华人民共和国建设部令第160号）；（三）建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（建市2007202号）；（四）关于印发工程设计资质标准的通知（建市200786号）；（五）关于在工程设计资质审批中注册人员考核有关问题的

36、函（建市资函2010106号）；（六）关于工程设计资质标准实施过程中有关问题的函（建市设函201073号）；（七）住房城乡建设部关于印发工程勘察资质标准的通知（建市20139号）；（八）住房城乡建设部关于印发工程勘察资质标准实施办法的通知（建市201386号）；（九）关于外商投资企业申请建设工程勘察资质有关事项的通知（建办市20191号）；（十）关于印发湖北省建设工程勘察设计资质管理实施细则的通知（鄂建200883号）。二、许可条件具备下列条件的企业，可以依法取得工程勘察、工程设计企业资质：（一）具有独立法人资格；（二）具有满足工程勘察资质标准、工程设计资质标准要求的资产、专业技术人员（包括技

37、术负责人、注册人员、非注册人员和勘察劳务技术工人）和个人工程业绩；（三）具有必要的技术装备及满足工作需要的办公场所，有完善的质量、安全管理体系和技术、经营、设备物资、人事、财务、档案管理制度； （四）上述人员应满足年龄60周岁及以下，且由申报企业为其缴纳社会保险（至少缴纳申报前1个月的社保）；（五）自申请之日起前1年内，无建设工程勘察设计资质管理规定第十九条所列违法违规行为。三、应当提交的申请材料根据审批依据和许可条件，办理建设工程勘察、工程设计企业资质新申请、升级、增项、延续、重新核定事项应提交相应材料：（一）建设工程勘察、工程设计企业资质申请表（在线填写）；（二）相关申请材料（上传原件扫描

38、件）；（三）申请企业告知承诺书（上传原件扫描件）。四、告知承诺的办理程序（一）企业申请。申请企业登录“湖北政务服务网”选择需办理的事项，进入“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”（以下简称省厅审批平台），以告知承诺方式申请资质，按相关提示查阅行政审批部门的告知内容，在网上填报建设工程勘察、工程设计企业资质申请表、提交相关申请材料及申请企业告知承诺书原件扫描件等申报信息材料。我厅将企业提交的相关申报信息通过厅门户网站向社会公开，接受社会监督。（二）受理审查。我厅在省厅审批平台上接收到申请企业提交或市州主管部门转报的告知承诺申请后，符合受理条件的予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并一次性告

39、知不予受理的理由。受理后，我厅按有关规定对企业提交的告知承诺申请材料进行形式审查，提出审查意见。（三）公示审批。我厅将审查意见通过门户网站向社会公示，公示期为5个工作日。公示期满后，审查意见为同意，且在公示期间未收到举报的，我厅直接作出准予许可决定，并通过门户网站向社会公告，企业可登录“湖北政务服务网”进入省厅审批平台领取电子证书。审查意见为不同意的，我厅不予许可。审查意见为同意，但在公示期间被举报的，我厅暂停审批，待核实后再予处理。 （四）事后核查。自公告之日起3个月内，由我厅组织人员对企业承诺内容进行核查。核查以信息化手段、实地核查和函询核查相结合方式实施。核查结束后，我厅将核查意见通过门

40、户网站向社会公示。核查意见为不同意的，企业可在核查意见公示之日起10个工作日内向我厅提交补充陈述材料，逾期不提交或提交的补充陈述材料仍达不到标准条件要求的，依法撤回该项资质。核查发现存在以虚构、造假等欺骗手段取得资质证书的，依法撤销其该项资质。五、监督和法律责任（一）申请企业以告知承诺方式取得建设工程勘察、工程设计企业资质后，应当接受资质审批部门的事后核查，并提供相关资料和相应支持；逾期不接受核查或不按资质审批部门要求提供相关资料和相应支持的，视同虚构、造假行为。（二）以告知承诺方式取得资质证书的企业，在核查未完成前，不得申请注册地跨省、市变更；如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适

41、用住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479 号）相关规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。（三）审批事中事后监管中，发现申请企业存在以弄虚作假等不正当手段取得资质证书的，我厅依照行政许可法及相关规定撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”。按照有关规定，被撤销资质的企业在一定期限内不得再次申请该项资质。（四）被撤销或撤回相应资质的企业，其基于该次行政许可取得的利益不受法律保护，该次行政许可范围内的经营活动应立即停止，并承担因此引发的一切损失和法律责任。（五）以告知承诺方式取得资质证书的工程勘察、工程设计企业发生违法违规行为的，依照法律

42、法规的相关规定予以处理。申请企业告知承诺书（建设工程勘察、工程设计企业资质认定）本人 （身份证号： ），系 法定代表人，现就本企业此次在湖北政务服务网申请审批的 事项，作出下列承诺：一、本企业在“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”上填写的信息和上传的材料真实、有效、准确；二、已经阅读并知悉行政审批部门的告知（建设工程勘察、设计企业资质认定）全部内容；三、本企业能够符合行政审批部门告知的许可条件、标准和要求，愿意接受行政审批部门的事后核查并提供相关证明资料；四、本企业愿意承担虚假承诺、违反承诺所引发的一切损失和法律责任，本并接受相关行政主管部门依法处理；五、上述所作承诺是本企业的真实意思表

43、示。申请企业： （企业盖章） 申请企业法定代表人：（签字） 年 月 日 附件2-3行政审批部门的告知（工程监理企业资质认定）本行政审批部门就工程监理企业资质认定行政许可事项告知如下：一、审批依据（一）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第46号）；（二）工程监理企业资质管理规定（中华人民共和国建设部令第 158 号）；（三）关于印发工程监理企业资质管理规定实施意见的通知（建市2007190号）；（四）关于印发工程监理企业资质标准的通知（建市2007131号）；（五）湖北省建设工程监理资质管理办法（湖北省人民政府令第323号）。二、许可条件具备下列条件的企业，可以依法取得工程监理企业资质：

44、（一）具有独立法人资格；（二）具有满足工程监理资质标准要求的资产、技术负责人和注册人员；（三）已为技术负责人和注册人员缴纳社会保险（至少缴纳申报资质审批前1个月的社会保险）；（四）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案管理制度；（五）有必要的工程试验检测设备；（六）自申请之日起前1年内，没有工程监理企业资质管理规定第十六条禁止的行为；没有因本企业监理责任造成重大质量事故；没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。三、应当提交的申请材料根据审批依据和许可条件，办理建设工程监理企业资质新申请、升级、增项、延续事项应提交相应材料：（一）工程监理

45、企业资质申请表（在线填写）；（二）相关申请材料（上传原件扫描件）；（三）申请企业告知承诺书（上传原件扫描件）。四、告知承诺的办理程序（一）企业申请。申请企业登录“湖北政务服务网”选择需办理的事项，进入“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”（以下简称省厅审批平台），以告知承诺方式申请资质，按相关提示查阅行政审批部门的告知内容，在网上填报工程监理企业资质申请表、提交相关申请材料及申请企业告知承诺书原件扫描件等申报信息材料。我厅将企业提交的相关申报信息通过厅门户网站向社会公开，接受社会监督。（二）受理审查。我厅在省厅审批平台上接收到申请企业提交或市州主管部门转报的告知承诺申请后，符合受理条件的予

46、以受理；不符合受理条件的，不予受理，并一次性告知不予受理的理由。受理后，我厅按有关规定对企业提交的告知承诺申请材料进行形式审查，提出审查意见。（三）公示审批。我厅将审查意见通过门户网站向社会公示，公示期为5个工作日。公示期满后，审查意见为同意，且在公示期间未收到举报的，我厅直接作出准予许可决定，并通过门户网站向社会公告，企业可登录“湖北政务服务网”进入省厅审批平台领取电子证书。审查意见为不同意或公示期间收到举报的，我厅不予许可。审查意见为同意，但在公示期间被举报的，我厅暂停审批，待核实后再予处理。 （四）事后核查。自公告之日起3个月内，由我厅组织人员对企业承诺内容进行核查。核查以信息化手段、实

47、地核查和函询核查相结合方式实施。核查结束后，我厅将核查意见通过门户网站向社会公示。核查意见为不同意的，企业可在核查意见公示之日起10个工作日内向我厅提交补充陈述材料，逾期不提交或提交的补充陈述材料仍达不到标准条件要求的，依法撤回该项资质。核查发现存在以虚构、造假等欺骗手段取得资质证书的，依法撤销其该项资质。五、监督和法律责任（一）申请企业以告知承诺方式取得工程监理企业资质后，应当接受资质审批部门的事后核查，并提供相关资料和相应支持；逾期不接受核查或不按资质审批部门要求提供相关资料和相应支持的，视同虚构、造假行为。（二）以告知承诺方式取得资质证书的企业，在核查未完成前，不得申请注册地跨省、市变更

48、；如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479 号）相关规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。（三）审批事中事后监管中，发现申请企业存在以弄虚作假等不正当手段取得资质证书的，我厅依照行政许可法及相关规定撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”。按照有关规定，被撤销资质的企业在一定期限内不得再次申请工程监理企业资质。（四）被撤销或撤回相应资质的企业，其基于该次行政许可取得的利益不受法律保护，该次行政许可范围内的经营活动应立即停止，并承担因此引发的一切损失及法律责任。（五）以告知承诺方式取得资

49、质证书的工程监理企业发生违法违规行为的，依照法律法规的相关规定予以处理。申请企业告知承诺书（工程监理企业资质认定）本人 （身份证号： ），系 法定代表人，现就本企业此次在湖北政务服务网申请审批的事项，作出下列承诺：一、本企业在“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”上填写的信息和上传的材料真实、有效、准确；二、已经阅读并知悉行政审批部门的告知（工程监理企业资质认定）全部内容；三、本企业能够符合行政审批部门告知的许可条件、标准和要求，愿意接受行政审批部门的事后核查并提供相关证明资料；四、本企业愿意承担虚假承诺、违反承诺所引发的一切损失和法律责任，并接受相关行政主管部门依法处理；五、上述所作承诺

50、是本企业的真实意思表示。申请企业：（企业盖章） 申请企业法定代表人：（签字） 年 月 日 附件2-4行政审批部门的告知（建筑施工企业安全生产许可证核发）本行政审批部门就建筑施工企业安全生产许可证核发行政许可事项告知如下：一、审批依据（一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（二）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；（三）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（中华人民共和国建设部令第128号）；（四）建设部关于印发建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见的通知（建质2004148号）；（五）关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知（建质电20

51、0546号）；（六）关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定（建质200618号）；（七）关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知（建质2007201号）；（八）关于印发建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法的通知（建质200821号）；（九）关于电梯安装企业是否申领安全生产许可证的意见（建质200838号）；（十）建筑部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见（建质2003107号）；（十一）劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知（劳社部发200644号）（十二）关于印发建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定的通知（建

52、质2007255号）；（十三）建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质200459号）（十四）关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书延期工作的指导意见（建质2007189号）；（十五）关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）；（十六）关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875号）；（十七）关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见（建质200841号）。二、许可条件具备下列条件的企业，可以依法取得建筑施工企业安全生产许可证：（一）满足相关规定要求的建筑施工安全生产管理制度及安全生产规程；（二）满足相关规定要求的建筑施工安全生产投入及教育培训制度；（三）满足相关规定要求的建筑施工安全保险制度；（四）满足相关规定要求的建筑施工安全生产安管人员、特种作业人员。三、应提交的申请材料根据审批依据和许可条件，办理建筑施工企业安全生产许可证