黑龙江农村生活垃圾治理工作目标任务分解表

1、附件黑龙江省农村生活垃圾治理工作目标任务分解表序号重点 任务主要工作具体内容目标要求完成时限责任主体1治理工作 前期 准备制定本地区农村生活垃圾治理专项方案确定本地区农村生活垃圾治理目标任务；提出本地区农村生活垃圾治理模式和路径；确定本地区重点示范区域（县、乡、村）；明确本地区农村垃圾治理牵头部门、主要责任人、资金保障措施、 长效机制建立等；明确考评机制和责任追究。完成方案制定并报省级主管 部门备案2019年3月底前市县政府编制县（市、 区）农村生活 垃圾治理专项 规划方案综合考虑空间居民点布局调整、环境影响因素、地域条件、人口 规模、现有设施状况等，对本地区农村生活垃圾治理现状进行分 析研判

2、；按区域或镇村建制确定主要治理技术路径；进行收集转运和终端处理设施建设规划；形成项目库并进行项目投资方式研究和成本测算；明确需要说明的其他内容。完成规划方案编制 组织专家论证2019年3月底前县级政府2收集 转运 处理 设施 建设农村生活垃圾收集转运体系 建设统筹布局生活垃圾转运站，淘汰敞开式收集设施，减少生活垃圾 收集过程中二次污染；根据人口、垃圾产生情况以及收集频次，合理配备垃圾收运设施 设备；推广压缩式收运设备，解决垃圾收运过程中散、脏、臭和遗洒等 污染问题。完成收运体系建设2020年底前逐步 完成县级政府县域或村镇生活垃圾终端处理设施建设或现有设施能力提升根据新增农村生活垃圾处理量确定

3、处理能力需要；对无法满足处理需要的现有设施尽快扩容改造；对不达标的设施，尽快开展技术改造，提高无害化处理水平；需新建设施的要因地制宜选择安全可靠、先进环保、省地节能、 经济实用的处理技术，严格按照技术要求和环保标准实施建设。达到满足农村生活垃圾终端 处理要求，无改造价值的予 以关停2020年底前逐步 完成市县政府3治理效率提升推进示范县 建设由各市（地）推荐，确定全省69个示范县；明确示范县创建标准，实现整县推进整治； 3.2020年前按国家垃圾治理验收标准完成。发挥试点作用逐步推广2018年底前确定 首批试点；2020 年底前逐步 推广市县政府开展不同模式垃圾治理 试点各县（市、区）确定2个

4、镇、46个行政村为垃圾治理示范镇村；采用“城乡环卫一体处置”“村收镇运县处理、村收镇运分片处理” 和“镇村源头减量、就近就地处理”三种方式进行试点。总结试点经验在全县推广。因地制宜选择治理模式市县政府推进生活垃圾源头分类和就地减量化处理结合实际合理确定垃圾分类范围、品种、要求、方法、收运方式 等；建设可堆肥垃圾就地处理设施；完善垃圾分类与再生资源回收投放点，建立分类回收与废旧物资 回收相结合的管理和运作模式。具备条件的地区可推进 分类收集2020年底前市县政府4保洁清运机制建设建立村庄环境日常管护机制制定本地区生活垃圾收运、处理长效管理制度，明确设施管理维 护主体责任；建立健全监管体系，明确专

5、门人员；建立设施设备定期维护检查制度。建立和完善日常管护机制2019年6月底前市县政府建立稳定的保洁队伍根据村庄人口规模、作业半径、劳动强度等合理配置清扫保洁人 员；明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面 的职责；发挥村集体在村庄日常保洁维护工作中的主体作用。建立保洁队伍明确保洁制度2019年底前市县政府5治理政策措施保障明确牵头部门管理职责市（地）政府对本地区农村垃圾治理推进落实；县（市、区）政府是农村垃圾治理的责任主体；乡镇政府负责保洁队伍建设和收集转运设施的日常运行；村委会负责组织动员村民，制定村规民约，做好村庄日常保洁维 护工作；各相关部门要各司其职、密切配合、合力推

6、进。明确牵头部门落实责任分工2018年底前市县政府5治理政策措施保障建立稳定的 财政投入 机制将农村垃圾治理费用列入年度财政预算；建立财政补助、乡（镇）村出资、村民适度缴费的多渠道投入机 制。建立村民缴纳卫生费制度，合理设定收费标准；积极推行市场化运作，探索通过PPP模式引入企业或社会资本参 与设施建设和运营服务。多渠道落实资金投入2018年底前市县政府建立生活垃圾污染环境违法查处 机制通过法律手段有效遏制城镇垃圾违法违规向农村转移；加大巡查执法力度。严格控制城镇垃圾 向农村转移2020年底前市县政府6非正 规生 活垃 圾堆 放点 整治开展非正规生活垃圾堆放点排查整治开展非正规生活垃圾堆放点地毯式排查；对非正规生活垃圾堆放点进行环境影响评价和风险等级评估；建立非正规生活垃圾堆放点排查整治工作台账，实施非正规生活 垃圾堆放点整治滚动销号制度；做好非正规生活垃圾堆放点整治后的管理工作。全面完成非正规生活垃圾 堆放点排查整治2020年底前市县政府7督导检查考核验收加强农村生活垃圾治理工作检查和验收省级有关部门将定期对各地垃圾治理任务落实、长效管理机制建 立等情况进行检查督导，并及时通报进展情况；省住建厅会同有关部门组织对各市（地）农村生活垃圾治理工作 进行考核和验收；对农村生