深圳市事业单位岗位设置实施及信息系统使用常见问题解答

1、PAGE PAGE 24深圳市事业单位岗位设置实施及信息系统使用常见问题解答（一）岗位设置、实施的业务问题岗位设置问题。机构编制文件未核定雇员员额和临聘员额，能否不设置非常设岗位？如不设，现有临聘人员如何处理？答：未核定员额的，非常设岗位设置为0，为方便管理，单位仍可为非常设岗位划分等级（等级数为1-20，自定义），每个等级的岗位暂设为0。单位可编制岗位说明书。现有临聘人员可以超岗位聘用，并与相应岗位说明书挂岗。岗位设置方案审批同意后，能否修改？如何修改？答：单位确有明确变更理由的，可以修改。其中如需变更三类岗位比例的，需向同级人事部门报送三类岗位比例申请表，人事部门重新下达专技岗位数并导入系

2、统，事业单位在系统中重新发起“设置岗位数量”业务并在系统中报批；如不需变更三类岗位比例的，由事业单位直接在系统中发起“设置岗位数量”的业务并报批。新岗位设置方案经审批同意后生效，原设置方案自动失效。部分处级（五级或六级）单位没有内设机构，按机构编制文件规定除了处级干部之外其余人员就是科员、办事员，人员晋升通道产生断层，能否设置管理类七、八级非领导岗位？答：按国家规定，首次岗位设置暂不允许设置管理类七、八级非领导岗位（包括五、六级非领导岗位），待国家相关标准制定后才允许设置。现有七、八级岗位的人员按“超岗位聘用”的办法处理。单位内设机构的名称能否修改？能否根据工作实际需要增加内设机构？答：内设机

3、构的名称可以修改。单位可以根据工作需要增加设置纯专业技术类的内设机构，纯专业技术类的内设机构的领导只具有专技岗位岗位级别，不具行政级别。行政管理类内设机构能否设置专技岗位？答：可以。如办公室的财务。能否将行政管理类的内设机构（如正科级内设机构）转为专业技术类内设机构（如副高级内设机构），不再保留行政级别？专业技术类内设机构的领导如要晋升为副处，任职资格如何确定？答：可以。如纯专业技术类内设机构领导为副高级专技岗位人员，按深人社发2010112号文规定，可以直接转聘为正科级（七级）职员；副高聘满三年后，可与正科（七级职员）聘满三年的人员一起参加副处级干部的民主推荐或竞争上岗。若原聘正科长2年，现

4、转聘为副高级内设机构领导1年，原正科长的2年任职年限可予以合并计算，视为“正科级已聘3年”或“副高级已聘3年”，并可参加副处级干部的民主推荐或竞争上岗。某单位设置了1个三级专业技术岗位，该岗位是否一定要具体设置到某个部门？能否有合适人选的时候再确定放到哪个部门？答：原则上需要具体设置到某个部门。以后单位可根据实际需要进行调整。同一个单位某个部门的正职设置为专技岗位5级，另外一个部门的正职设置为专技岗位6级，由于级别不一致，会否影响部门正职的交流？答：单位可先调整部门正职岗位级别后再作交流。此外，建议整个单位的纯专技类部门最好将正、副职设置为同一级别的岗位，在确定聘用条件时，可规定具备基本资格且

5、竞聘到该部门正、副职的人员，就具备该部门正、副职的级别。（比如部门正职就统一规定为5级，具备副高资格的人员，竞聘到部门正职的，就是5级，而不管他原先是6级或是7级）。能否设置单位领导的助理这个岗位？如不能，现有助理如何处理？答：不得设置助理岗位。现有助理岗位人员按超岗位聘用的方式处理。非常设岗位能否不分等级设置？答：若整个单位的非常设岗位人员所从事工作性质相同、工作难度和工作量也基本相同，可以不分等级设置。某单位事业、雇员员额均为10名，现有事业员额10名，另有老工勤人员10名占用了雇员员额，该单位常设岗位和非常设岗位分别应该设多少？答：常设岗位数=事业员额数+占用雇员员额的老工勤人员数；非常

6、设岗位数=雇员员额数+临聘员额数-占用雇员员额的老工勤人员数。老工勤人员退出后，常设岗位数相应减少，非常设岗位数相应增加。因此，该单位常设岗位数先设为20，非常设岗位数先设为0，占雇员员额的老工勤人员退出后，常设岗位数相应减少，非常设岗位数相应增加。需要重新进行岗位设置并上报岗位设置方案。某单位有10个事业员额的人员员额单列管理，人员退出后员额收回，该单位设置常设岗位时是否应该考虑这10个人的员额？答：需要考虑。此单位的常设岗位数=其他事业员额数+10个单列管理的事业员额数。这10个人均应在信息系统中标注“人走岗销”标志，人员退出后，常设岗位相应减少，也需要重新进行岗位设置并上报岗位设置方案。

7、某单位属经费形式混合单位，既有财政核拨，又有财政核拨补助和经费自给，岗位设置时是否需要分别对待？答：岗位设置时不需要考虑经费性质，经费性质的属性赋予具体人员，无论其聘用到哪个岗位，他的经费性质不变。内设机构的名称是否可与文件批复不一致，能否根据单位实际进行修改？答：允许修改。若需修改可在信息系统中采取删除一个内设机构同时新设一个内设机构的方式实现。某单位属技术性很强的单位，共30个事业员额，但按照编办批复，单位领导1正（处）2副（处），另有5个部门（共5个正科5个副科），如此，该单位的管理岗位至少有13个，剩下的所有17个岗位都设置为专技岗位，专技岗位比例也只有56.7%，达不到规定70%，如

8、何处理？答：两种解决办法：1.单位职能属专技类，但根据实际工作和事业发展需要管理人员确需达到一定数量的，专技岗位比例经审批可低于70%设置；2.可将部分技术性较强的内设机构转设为纯专业技术机构。具体如下：事业单位内设机构可分两类：分别为管理类和业务（技术）类。其中办公室、综合部、人事（处）科等部门应归到管理类，管理类的部门应按机构编制部门下达的机构设置。管理类部门中，除财务、会计、人事等国家已设置专业技术资格考评系列的岗位可设为专技岗位之外，其余岗位均应设置为管理岗位。业务（技术）类部门领导岗位（含正、副职）可由单位直接设置为纯专业技术类岗位。聘在此类岗位上的人员赋予专业技术职务，不再赋予行政

9、级别。此问题提及的单位，可根据实际将部分部门调整为业务（技术）类内设机构解决其专技岗位不足的问题。比如将5个部门中的3个调整为纯专业的内设机构后，只剩下2个行政管理部门，管理岗位数则为7个，专技岗位数可相应增加。部分事业单位将内设部门领导岗位转设为纯专业技术岗位，其原来机构编制文件批复的七、八级管理岗位是否仍然保留，并可调剂到其他部门统一使用？答：内设机构调整为纯专业技术内设机构后，原来机构编制文件批复的七、八级管理岗位自动撤销。若单位由于工作需要申请将纯专业技术机构恢复为行政管理类内设机构的，需重新进行岗位设置并通过系统报批岗位设置方案。某单位有不少工勤岗位人员，此次岗位设置能否不设工勤技能

10、岗位？答：若单位已经完全实现后勤社会化，单位的现有工勤人员均未实际从事工勤技能工作，可以不设工勤技能岗位。从事专业技术管理的部门，是否可以将部长设为专技岗位，而副部长仍为管理岗位？行政部（综合部）是否全部设为管理岗位，可否保留专技岗位？答：纯专业技术类的部门，部长和副部长原则上应设为专业技术岗位。办公室、行政部、综合部等管理类的部门不得设置为纯专业技术部门。（二）岗位说明书问题。某单位的部分人员兑现工勤岗位工资，但实际从事管理岗位工作，岗位说明书如何写？岗位聘用“挂岗”时是挂到“管理岗位”还是“工勤技能岗位”，如挂到“管理岗位”，工资能否继续兑现“工勤技能岗位”工资？答：此类人员的岗位说明书应

11、在 “工勤技能岗位”上编制（即使工勤技能岗位数为0），人员也需在“工勤技能岗位”上挂岗，岗位数为0则超岗位聘用。岗位说明书上可说明人员实际上在管理岗位上工作，工作职责也可按管理岗位的要求填写。此类人员转岗后不再以工勤技能岗位兑现工资时，岗位说明书应撤销并删除。编制岗位说明书时，一般按照单位的发展和实际需要编制，如此可能出现现有人员不符合岗位说明书规定条件的问题，此类人员如何聘用？答：岗位设置人员首次过渡时，现有人员即使不符合岗位说明书规定的条件，也可根据现聘岗位级别与相应岗位说明书挂岗。但后来聘用到相应岗位上的人员，应符合岗位说明书规定的条件。每单位岗位设置时按规定不能设置七、八级管理类岗位，

12、现有七、八级岗位人员如何入岗？如何为其编制岗位说明书？是否0个岗位也可以超岗并填写岗位说明书？答：现有七、八级管理岗位的人员按超岗位聘用的办法处理。岗位数为0也可超岗聘用并填写岗位说明书。此类人员退出该岗位后岗位说明书应撤销并删除。某些人在A岗位上超岗，但实际上在B岗位上工作，岗位说明书如何编写？答：岗位基本条件（如学历、专技资格等）须按按A岗位的要求填写，岗位职责、任务可暂按B岗位要求填写，在岗位说明书特别注明。人员离开A岗位的，岗位说明书应撤销并删除。某单位“一把手”是七级管理岗位，该单位其他管理类七级职员（非领导）是否也直接挂在“一把手”的岗位上，与主任共用岗位说明书？答：不能。由于工作

13、职责任务不同，领导与非领导的岗位说明书不得共用，非领导岗位说明书应单独编制（岗位数为0也可编制2个岗位说明书）。岗位说明书能否变更？在什么情况下可以变更？答：确属工作需要变更岗位说明书的，经主管部门同意，可以变更。岗位说明书是否可以多人共用一份？答：任职资格条件和工作职责任务类似的岗位，可以多人共用一份岗位说明书。编制5级专技岗位的说明书时，专技资格要求能否填写为“副高及以上”？还是只能填写为“副高级”？答：均可。考虑部分人员具备正高级专技资格，由于岗位数限制而低聘的情况，建议将专技资格条件设置为“副高及以上”更为合适。（三）实施方案的问题。岗位设置实施方案是否需要公示？是否需要由职工（代表）

14、大会投票通过？答：岗位设置实施方案需要在本单位公布，提交职工（代表）大会征求意见，不需要职工（代表）大会投票通过，但须经过单位领导班子讨论通过。岗位设置实施方案出现空岗的，是否需要注明某具体岗位有多少空岗？超岗的，是否需要注明某具体岗位超岗多少？答：做岗位设置实施方案时，最好设计一张附表（见附表1），将本单位每个类别和等级批准设置的岗位数、现聘人员数、空缺岗位数、拟聘用过渡人员数一一列举。如何确定副高级专技岗位中5、6、7级的聘用条件？答：专技岗位相同等级不同层级的聘用条件，可由事业单位确定，也可以由主管部门确定。可根据工作年限、能力、业绩、荣誉（如高层次人员称号、国务院特殊津贴等）等综合确定

15、。也可不规定具体资格条件，直接通过竞聘上岗方式产生各层级人选。（四）岗位聘用过渡的问题。制定岗位设置方案时，需要成立岗位设置工作组织，实施岗位聘用过渡时，是否也要成立聘用工作组织来完成过渡工作？聘用工作组织有何要求？最终由谁来决定现有人员的聘用过渡结果？答：原则上单位应成立“聘用工作组织”来完成聘用过渡工作。“聘用工作组织”一般由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。聘用过渡结果由单位领导班子讨论决定。由主管部门决定聘用的单位领导班子，其聘用结果由主管单位党组（党委）讨论决定。“双肩挑”的具体要求是什么？是否占用两个岗位和两个员额？答：“双肩挑

16、”须满足深人社发2010112号文第14条规定的条件，具体明确如下：（1）“双肩挑”是指聘在管理类单位领导或内设机构领导岗位上的人员，同时聘任了专技岗位，并兑现专技岗位工资（兑现管理岗位工资的，不属“双肩挑”，不允许聘用专技岗位）。（2）目前已经“双肩挑”的人员经同级组织、人力资源部门审批才可继续“双肩挑”现聘岗位，任何一个岗位有调整需继续“双肩挑”的应再次报批。人员过渡聘用时，正科级的副科长如何处理？原占用两个岗位的人员（如“双肩挑”人员或“正科级”的“副科长”）由于选择了工资较低但岗位性质较重要的岗位，工资如何处理？答：正科级的副科长只能选择保留正科级岗位或副科长岗位中的一个。岗位聘用的原

17、则是聘到什么岗位就拿什么岗位的工资。此次人员过渡已给予受聘人选择目前兑现工资岗位的机会，但若选择工资较低的岗位后，就应该按所选择的岗位确定工资待遇。任命了管理岗位职务但兑现工勤技能岗位工资的人员（如某单位的副科长兑现高级工工资），此次过渡如何处理？答：此类人员必须只能选择保留其中一个岗位，并以保留的岗位兑现工资。超岗位聘用时，如何确定谁是超岗人员？答：出现超岗情形的，均不区分谁是超岗人员。高级工、中级工、初级工转聘为九级、十级职员后，以往的任职年限能否连续计算？工资是否会降低？答：凡转系列兑现工资的，任职年限重新计算。工资需重新核定。现聘在工勤技能岗位并兑现工勤技能岗位工资的人员能否通过“公开

18、选拔”或“竞争上岗”的方式聘用到八级、七级岗位？答：满足七、八级管理岗位聘用条件的人员，可参与相应级别岗位的公开选拔或竞争上岗。职员刚进入事业单位的试用期能否计入任职年限，比如某个职员刚进入事业单位时定岗为科员（九级职员），试用期1年，是否1年转正后才算科员（九级职员）的正式入职？提拔为八级职员需要多少年才够资历？答：新进入事业单位的人员，试用期内属并未定岗，单位只是为其保留相应等级岗位，只有转正后才正式定岗，因此试用期不计入任职年限。转正后定岗为九级管理岗位的人员，只有转正3年后才能满足晋升八级管理岗位的任职条件。某单位七、八级管理岗位已经超岗，现有七、八级领导岗位人员（部长、副部长）转岗到

19、专技岗位后，空出的部长、副部长管理岗位（七、八级职员）能否用于新提拔科级干部（七、八级职员）？还是必须从现有超岗的七、八级非领导干部中选拔产生？答：尽量在现有超岗人员中消化。某单位五、六、七级专技岗位分别设置2、4、4名，按照主管单位制定的规则，符合聘为五、六、七级岗位的人员分别有6、4、3人，能否在五级岗位上超岗聘用6人？答：在专技岗位上超岗位聘用的人员，只能聘到同一等级的最低层级，比如正高的只能超聘4级，副高的只能超聘7级，中级的只能超聘10级。某单位设置的正高级（2-4级）专技岗位有4名，副高级专技岗位8名，现有人员无人符合聘为正高的条件，副高的专技岗位又已经用完，能否借用正高的岗位聘用

20、副高的人员？如能借用，是否5、6、7级均可借用？答：此种情况下可申请“借用”正高岗位数聘用副高级岗位人员，但只能借聘到7级专技岗位（按超7级岗位聘用的方式实现），不得借聘到5、6级专技岗位。现兑现工勤岗位工资人员，实际上在管理岗位工作的，是否应该无条件转聘为管理岗位？答：并无相关规定，事业单位或其主管部门可根据工作需要自行决定。岗位设置后，现有工勤岗位已经填满，此次工人技术等级考核通过的人员能否聘用？答：岗位设置之后，必须有空缺岗位才能聘用。对管理岗位、专技岗位或工勤技能岗位的要求是一致的。如某部门的领导岗位直接设为专技岗位，其部门负责人聘用的岗位级别比其他非负责人的级别低，是否可行？答：可以

21、，由单位自行确定。现有超岗位聘用的人员，在下一个聘期能否继续超岗位聘用？答：下一聘期仍无岗位空缺的，聘期考核合格也可继续聘用。（五）合同签订的问题。聘用合同应在什么时候签订？答：岗位设置实施方案报主管部门审批同意后，单位应实行岗位聘用过渡，过渡完成的同时签订聘用合同。原已签聘用合同的人员，原合同未到期，此次需要重新签订吗？答：此次岗位设置人员过渡之后，建议所有人员重新签订新版聘用合同。其中岗位有变动的人员，必须重新签订合同。岗位未有变动，个人又不愿意重新签订合同的，可在岗位聘期满后再重新签订合同。临聘人员和雇员是否也签订与职员一样的聘用合同？签订合同后，其管理适用何种法律法规？答：是的，临聘人

22、员和雇员也签订聘用合同。临聘人员和雇员签订聘用合同后，管理适用的法规有：国务院办公厅关于转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发200235号）、事业单位岗位设置管理试行办法（国人部发200670号）以及广东省、深圳市有关岗位设置管理的配套文件。合同期限一般多长为宜？聘用合同中的“合同期限”与“岗位聘期”有什么区别？答：聘用合同期限按国办发200235号第四条规定确定。合同期限是指单位与受聘人员确立人事关系的期限。“岗位聘期”是指受聘人员聘用具体岗位的期限，岗位聘期一般为5年以内。岗位聘期不得超出聘用合同期限。目前兑现工勤岗位工资的人员，实际在管理岗位上工作，合同中的岗位究竟

23、应该填写工勤岗位还是管理岗位？如填写工勤岗位，如何体现其工作内容和职责？答：合同中应填写“工勤技能岗位”。岗位工作内容和职责可在合同中按单位的实际要求注明。事业单位目前尚未完成登记，现法人代表已经退休，由单位副职主持工作，能否由主管部门负责人与现有事业单位工作人员签订聘用合同？答：可将主持工作的单位副职登记为法人，法人确定后再与其他工作人员签订聘用合同。不在岗人员是否应暂缓签订聘用合同？答：应按规定签订聘用合同。在编不在岗（被主管部门长期借用）的人员是否需要签订聘用合同？与哪个单位签订？其岗位如何确定？答：此类人员建议回原单位上班。确有借用需要的，也需与原单位签订聘用合同，具体岗位由事业单位确

24、定。合同中可注明临时借用到某单位工作，工作职责任务由借用单位确定。（六）其他问题。按岗位设置的规定，雇员纳入非常设岗位管理，但非常设岗位的级别均由单位自行定义，岗位工资也由单位决定，如何与现行的雇员工资等级接轨？答：雇员经费拨付标准暂按现规定执行。雇员聘用到非常设岗位的某个等级的，暂不影响其工资待遇。单位也可在整个单位的雇员工资总额内，适当重新分配。岗位设置、实施完成后，工资待遇会不会随着改变？个人身份是否也会跟着改变（比如工人聘用到管理岗位或专技岗位后会否变为干部？）答：岗位设置人员过渡后，工资待遇按新聘岗位兑现。人员身份将进一步淡化，不同身份的人员均可在不同类别岗位上转岗聘用。其中工人在管

25、理或专技岗位上连续聘满10年的，可按所聘岗位的干部待遇退休。某单位的军转干部兑现的是正科（七级职员）的待遇，但目前在副科的岗位上工作，此次聘用过渡如果继续聘用在副科岗位上，工资待遇是否降低为副科？答：军转干部按本人实际聘用的岗位享受相应的工资待遇，如所聘岗位低于转业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的岗位确定工资（岗位工资和薪级工资）。因此，此问题提及的军转干部仍可享受正科级（职员七级）工资待遇。现聘在管理岗位的人员，但兑现专技岗位工资，若选择了管理岗位，其工资待遇则有所下降，如何保证“过渡期内工资待遇不降低”?若选择了专技岗位，是否意味着其行政级别要被免去？待遇不变仅指“工资待遇”吗？

26、是否包括“行政待遇”？若要保证两种待遇不降低，是否要“双肩挑”，且占用2个岗位？答：岗位聘用的原则是聘什么岗位兑现什么岗位工资。工资待遇不降低，是指给予现聘人员选择工资不降低岗位的机会。双肩挑人员选择解聘管理岗位单聘专技岗位的，不再保留行政级别，但一般不影响他转聘管理岗位的机会（按深人社发2010112号规定可转聘）。在纯专业技术内设机构做部长的人员，可由单位赋予其类似行政管理部门的“行政待遇”。聘用合同签订后，在合同期内是否还能办理提前退休手续？答：可以办理。信息系统的操作问题。此次岗位设置，为何在信息系统中直接进行第二部“设置岗位数量”？而不走第一步“设置岗位结构”？答：岗位结构等基础信息

27、已由市、区人事部门事先导入系统，因此可直接进行第二步“设置岗位数量”。业务恢复正常后，需变更岗位设置方案的，仍需从第一步“设置岗位结构”开始做起。某单位至今没有密钥，如何申请？答：可按关于填报事业单位人事管理系统用户及密钥申请表的通知（深人社发2010107号，可在QQ群共享中下载）的要求申请密钥。岗位设置审批同意后，某单位想变更设置方案，在系统中如何实现？答：若需变更三类岗位比例的，需重新上报三类岗位结构比例申请表，人事部门批复同意后导入系统，单位直接“设置岗位数量”，审批后自动冲销原有岗位设置数据。为何某单位的岗位设置方案已经是“审批同意”的状态，但是不能填写岗位说明书？答：可能是单位的基础数据或专技岗位比例数据发生改变，人事部门从后台重新导入。此类情况下单位仍需发起“设置岗位数量”的业务，审批同意后方案填写岗位说明书。某党群系统事业单位报送岗位设置方案时，总是默认报送到人力资源（人事）部门而被退回？或者是区属事业单位的方案总是默认报送到市人力资源部门被退回，如何处理？答：是因为单位