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1、浅谈城乡建设用地增减挂钩笔者选用城镇人均用地规划指标2021年、2021年分别为116平方米、109平方米,根本能够满足城镇开展需要。根据以上数据和人口数据,得出2021年城镇建设用地增加量为760.6公顷,2021年城镇建设用地增加量为1863.4公顷(表5)。表52021、2021年兖州市城镇建设用地新增面积 规划期 城镇人口(万人) 人均建设用地 (平方米) 城镇建 设用地 现状城镇建设用地 新增建设用地 2021年 37.1 116 4303.6 3543 760.6 2021年 49.6 109 5406.4 3543 1863.4 3.3挂钩潜力分析由表6可见,兖州市在规划目标年2
2、021年和2021年,农村居民点用地的整理潜力远远大于新增的城镇用地,完全可以满足城镇建设用地的新增需求,同时也可以看出,随着经济的不断开展,逐年进行有方案有步骤的整理,配以适当的措施、配套的经济和行政等手段,就可以整理出相当数量的农村居民点用地。由表6还可以看出,通过实施城乡建设用地增减挂钩,可以盘活大量的农村存量建设用地,对改善农村生产生活条件,调整土地利用空间结构,缓解经济社会快速开展与建设用地需求缺乏的矛盾有重大意义,同时也可以提高土地资源特别是建设用地集约利用水平,实现土地资源高效持续利用,保障资源环境与社会经济和谐开展。表62021、2021年兖州市城镇建设用地需求面积 2021年
3、 人均用地 150 130 110 整理潜力 3074.3 3568.3 3815.3 城镇用地新增需求 760.6 760.6 760.6 2021年 人均用地 140 120 100 整理潜力 4581.3 4895.3 5209.3 城镇用地新增需求 1863.4 1863.4 1863.4 4结语城乡建设用地增减挂钩的实施是一项复杂而又系统的工程,这就需要在增减挂钩工程实施过程中,应该处理好城乡统筹的关系,尤其要重视农民的意愿,注意保护好农村利益;同时要防止为了取得城镇建设用地指标,只注重耕地数量而无视耕地质量的现象发生,使政策初衷充分实现。参考文献2 庄杜明.加强农村建设用地整理, 拓展城镇建设用地空间关于落实城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩;政策的思考 .国土资源通讯, 2005( 19) : 37.4 杨庆媛, 张占录. 大
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