湖南省工程建设项目审批管理系统中暂停审批计时具体情形及相应暂停时限

1、附件7湖南省工程建设项目审批管理系统暂停审批计时具体情形及相应暂停时限序号工程建设项目审批事项名称暂停审批 计时情形有关法律法规依据暂停时限备注1政府投资项目建 议书审批项目评审企业投资项目核准和 备案管理条例第二十六 条、湖南省企业投资项 目核准和备案管理办法 第二十四条不超过30个工作日2节能审查无无无3企业投资项目备案无无无4政府投资项目可 行性研究报告审 批各级人民政府审 议决策政府部门审议时间具有 不确定性。不限时需从严控制审批 节奏的政府投资 项目审批中共中央办公厅 国务 院办公厅关于党政机关 停止新建楼堂管所和清 理办公用房的通知（中 办发201317号）等 对政府投资项目审批的

2、 有关规定不限时项目评审企业投资项目核准和 备案管理条例第二十六 条、湖南省企业投资项 目核准和备案管理办法不超过30个工作日5企业投资项目核隹项目评审企业投资项目核准和 备案管理条例第二十六 条、湖南省企业投资项 目核准和备案管理办法不超过30个工作日6政府投资项目初 步设计概算审批项目评审企业投资项目核准和 备案管理条例第二十六 条规定、湖南省企业投 资项目核准和备案管理 办法不超过30个工作日序号工程建设项目审批事项名称暂停审批 计时情形有关法律法规依据暂停时限备注7筹备设立（含扩 建、异地重建）宗 教活动场所以及 宗教活动场所内 改建或者新建建筑物审批无无无8招标上限值评审评审过程中，

3、施工 图发生修改湖南省财政厅关于进 一步加强财政投资评审 时效管理工作的通知（湘财办函20177号）不超过14个工作日自审批管理系 统收到修改或 补充材料起继 续审批计时施工图审查通过 后，施工图设计深 度仍不能满足招 标上限值的评审 要求湖南省财政厅关于进 一步加强财政投资评审 时效管理工作的通知（湘财办函20177号）不超过14个工作日自审批管理系 统收到修改或 补充材料起继 续审批计时评审初步结论反 馈给项目单位后，项目单位存在异 议湖南省财政厅关于进 一步加强财政投资评审 时效管理工作的通知（湘财办函20177号）不超过14个工作日自审批管理系 统收到修改或 补充材料起继 续审批计时9

4、建设项目用地预 审与选址意见书 核发实地踏勘及专家 论证湖南省建设项目选址 规划管理办法第九条第 一款、第二款；湖南省 建设项目用地预审管理 办法第一条不超过7个工 作日10建设工程规划类 许可证核发（含设 计方案审查）批前公示关于城乡规划公开公 示的规定第二十条第一 款第一项不超过7个自 然日根据相关规定需 征求利害关系人 意见中华人民共和国行政 许可法第三十六条不超过10个工作日11建设用地规划许 可证核发无无无12建设项目压覆重要矿产资源审批无无无序号工程建设项目审批事项名称暂停审批 计时情形有关法律法规依据暂停时限备注13规划核实与土地 核验无无无14建设项目环境影 响评价审批（含江

5、河、湖泊新建、改 建或者扩大排污 口审核）专家评审中华人民共和国行政 许可法第四十五条不超过20个工作日听证中华人民共和国行政 许可法第四十五条不超过25个工作日15航道通航条件影 响评价审核专家评审航道通航条件影响评 价审核管理办法第十五 条不超过15个工作日16跨越、穿越公路修 建桥梁、渡槽或者 架设、埋设管线（道）、电缆等设 施审批无无无17生产建设项目水 土保持方案审批专家评审中华人民共和国行政 许可法第四十五条不超过30个工作日18 :取水许可审批专家评审中华人民共和国行政 许可法第四十五条不超过30个工作日19洪水影响评价审批专家评审中华人民共和国行政 许可法第四十五条不超过30个

6、工作日20占用农业灌溉水 源、灌排工程设施 审批听证中华人民共和国行政 许可法第四十五条、第 四十七条；水行政许可 听证规定第四条。不超过20个工作日专家评审中华人民共和国行政 许可法第四十五条；占 用农业灌溉水源、灌排工 程设施补偿办法（水利 部财政部国家计委水资 政199547号印发, 2014年水利部令46号修 改）第六条不超过30个工作日序号工程建设项目审批事项名称暂停审批 计时情形有关法律法规依据暂停时限备注21步及国家安全事 项的建设项目审 批建设项目位于重 要党政机关、军事 单位、国防科工单 位周边，在审批过 程中，党政机关、 军事单位、国防科 工单位等相关利 害关系人针对建 设

7、项目向国家安 全机关书面提出 疑议，需组织听 证、检测或专家评 审对拟建项目所 产生的安全隐患 进行评估的。中华人民共和国行政 许可法第四十二条、第 四十五条、第四十七条；军事设施保护法第二 十九条。不超过30个工作日建设项目位于重 要党政机关、军事 单位、国防科工单 位周边，情况复 杂，并且项目建成 前无法全面评估 对重要目标可能 构成的安全风险， 行政许可决定结 果对项目建设方 可能构成重大利 益损失的，需组织 检测或专家评审 的。中华人民共和国行政 许可法第四十二条、第 四十五条。湖南省人民 政府办公厅关于印发湖 南省人民政府大院周边 建筑安全性控制规定的 通知（湘政办发2012 88

8、号）。不超过30个工作日建设项目需征求 利害关系人上级 主管部门的意见，且该部门不在本 省的情况。中华人民共和国国家 安全法第五十九条、第 八十条。不限时22危险化学品建设 项目安全条件审 查专家评审中华人民共和国行政 许可法第四十五条不超过30个工作日建设单位整改现 场核查发现的有 关问题和修改申 请文件、资料危险化学品建设项目 安全监督管理办法（原 安监总局令第 45号颁 发，第76号修正）第十 二条第三款。不超过30个工作日自审批管理系 统收到修改或 补充材料起继 续审批计时序号工程建设项目审批事项名称暂停审批 计时情形有关法律法规依据暂停时限备注23建设项目安全设 施设计审查专家评审中

9、华人民共和国行政 许可法第四十五条不超过30个工作日建设单位整改现 场核查发现的有 关问题和修改申 请文件、资料危险化学品建设项目 安全监督管理办法（原 安监总局令第 45号颁 发，第76号修正）第十 八条第三款不超过30个工作日自审批管理系 统收到修改或 补充材料起继 续审批计时24风景名胜区内建 设活动审批无无无25建设项目使用林 地（含临时使用） 及在森林和野生 动物类型自然保 护区或森林公园 建设审批（核）需要对建设项目 森林风景、生态环 境以及旅游活动 产生影响进行评 估的。湖南省森林公园条例 第十八条；国家级森林 公园管理办法第十五 条。不超过10个工作日26应建防空地下室 的民用

10、建筑项目 报建审批（含人防 工程初步设计审 查或防空地下室易地建设审批）无无无27城市地下空间开 发利用中人民防 空事项审批无无无28人防工程竣工验收备案无无无29新建、扩建、改建建设工程避免危 害气象探测环境 审批开展现场踏勘新建扩建改建建设工 程避免危害气象探测环 境行政许可管理办法（中国气象局令第29 号）第九条不超过30个自然日序号工程建设项目审批事项名称暂停审批 计时情形有关法律法规依据暂停时限备注30雷电防护装置设计审核无无无31雷电防护装置竣 工验收由审批部门委托 取得雷电防护装 置检测资质的单 位开展雷电防护 装置检测中华人民共和国行政 许可法第四十五条；国 务院关于第二批清理

11、规 范192项国务院部门行 政审批中介服务事项的 决定（国发201611 号）事项目录中第九十五 项不超过15个工作日32建设工程文物保 护和考古许可考古调查、勘探、 发掘和文物影响 评估中华人民共和国文物 保护法第二十九条、第 二十条。不超过30个工作日33医疗机构放射诊 疗建设项目职业 病危害预评价报 告审核无无无34施工图设计文件 审查（联合图审， 含消防、人防、技 防等）施工图设计文件 修改时间建设工程质量管理条 例第十条；中华人 民共和国消防法（2019 修正）第十一、十二条；房屋建筑和市政基础 设施工程施工图设计文 件审查管理办法（湘建 设2019239号）第三 条、第二十三条；湖

12、南 省住房和城乡建设厅关 于进一步提高施工图审 查效率的通知（湘建设2019175 号）。审查机构出具 审查意见告知 书应予以暂 停，其中“一 审”修改时间 为4个工作 日，“二审” 修改时限为 2 个工作日。自审批管理系 统收到修改或 补充材料起继 续审批计时35超限高层建筑工 程抗震设防审批专家评审超限高层建筑工程抗 震设防管理规定（建设 部令第111号）第十条；中华人民共和国行政 许可法第四十五条。不超过25个工作日序号工程建设项目审批事项名称暂停审批 计时情形有关法律法规依据暂停时限备注36政府投资项目初 步设计审批专家评审湖南省建设工程初步 设计审批管理办法第 八、九条；中华人民共 和国行政许可法2019年修正）第四十五条。不超过15个工作日37建设工程施工招 标文件（最高投标 限价）、文件澄清 或修改备案无无无38市政设施建设类 审批无无无39工程建设涉及城 市绿地、树木审批占绿、损绿补偿或 赔偿手续未实施 到位。湖南省实施城市绿化 条例办法第十七条、 第二十条、第二十一条、 第二十五条、第二十六 条、第二十七条不超过30个工作日占绿或砍伐、移植 树木方案在公示 征求意见阶段未 予通过。湖南省实施城市绿化 条例办法第十七条、 第二十条、第二十一条、 第二十五条、第二十六 条、第二十七条不超过30个工作日40因工程建设需要 拆除、改动、迁移 供水、排水与污水 处