徐州市市区户外广告设施设置权招标拍卖办法

1、.PAGE ：.；PAGE 8徐州市市区户外广告设备设置权招标拍卖方法第一章 总那么第一条 为规范本市市区户外广告设备设置权招标、拍卖行为，维护双方当事人的合法权益，根据等法律、法规、规章，结合本市实践，制定本方法。 第二条 本市市区主要建筑物、构筑物上以及主要的道路、地段、广场范围内户外广告设备设置权的招标、拍卖活动，适用本方法。 第三条 市规划行政主管部门以下称“市规划部门是户外广告设备设置权招标、拍卖的主管机关，详细担任本方法规定范围内户外广告设备设置权招标、拍卖活动的组织实施和监视管理任务。 市市政、公安、交通、房产、园林等部门该当根据和本方法的规定，配合市规划部门，共同实施本方法。

2、第二章 普通规定第四条 市规划部门在组织实施户外广告设备设置权招标、拍卖前该当会同市市政、公安、交通、房产、园林等相关部门制定户外广告设备的设置规划，并根据设置规划，确定户外广告设备设置的位置、场地，向社会公示。 户外广告设备设置权向社会招标、拍卖的文件中，该当附有户外广告设备设置的技术规范。 第五条 市规划部门该当成立户外广告设备设置权招标、拍卖任务小组以下称“任务小组。任务小组成员该当吸收市财政、物价、市政等相关部门人员以及专家组成。 任务小组成员应为5人以上单数，组长由市规划部门选派。 户外广告设备设置权招标、拍卖的底价由任务小组集体研讨确定后报市规划部门确认。 任务小组履行职责时，分别

3、以招标人、拍卖人的名义进展。 第六条 中标人、竞得人接到或者签署后的7日内与市规划部门签署，同时交纳不低于成交价15%的定金。 中标人、竞得人该当按照商定的期限付清出让费用，并凭在15日内到市规划、市政、公安、交通、房产、园林等相关部门办理审批手续。相关部门必需给予办理，并不得回绝。 第七条 中标人、竞得人该当严厉按照合同商定的期限和设置技术条件完成户外广告设备的设置，并发布户外广告。 第三章 招 标 第八条 招标是指招标人为出让户外广告设备设置权，按照本方法由招标人竞投，经评标后确定中标人的行为。 第九条 招标分公开招标和约请招标。 约请招标适用于利用自有产权的场地、建筑物、构筑物设置户外广

4、告设备的设置权。 第十条 招标任务小组在招标中履行以下职责： 一编制招标文件； 二拟定招标最低中标价； 三确定招标范围和被约请招标对象； 四审查招标人资历； 五主持开标、评标和定标任务； 六确定中标人并签署。 第十一条 招标文件包括招标公告、招标约请书和标书。 公开招标的招标公告该当在招标截止日前20日在市规划部门的展现场所或者其他新闻媒体上登载。招标公告该当包括以下主要内容： 一户外广告设备设置的位置、设置的技术规范、运用年限； 二招标人的资历及其范围； 三招标人索取标书的时间、地点及其工本费； 四招标地点和截止时间； 五履约保证金数额和给付中标价的方式； 六评标方法； 七开标时间、地点；

5、八招标人以为需求公告的其他事项。 第十二条 约请招标应在招标截止日前20日向被约请招标人发出招标约请书。招标约请书应包括以下主要内容： 一第十一条第一、四、五、六、七项规定的内容； 二招标人以为需求添加的其他内容。 第十三条 招标人更改招标公告或者招标约请书内容的，应在招标截止日7日前作出相应公告。 第十四条 招标人招标时应填写标书，并由法定代表人签名和加盖公章后密封。 招标人应在招标截止日前将标书投入标箱。 第十五条 招标人的标书该当包括以下附件和履约保证金： 一营业执照副本、法定代表人证明书、法定代表人的身份证复印件和招标人以为需求的其他证件； 二不低于公告数额的履约保证金。 按照公告规定

6、可以邮寄标书的，招标人可以挂号邮寄。但必需在招标截止日前招标人收到的方为有效标书。 第十六条 以下标书为无效标书： 一招标文件未密封的； 二招标文件和复印证件未加盖招标人印章或者未经法定代表人签名的； 三招标文件送达时间或者收到的邮寄标书超越规定的招标截止时间的； 四标书及标书附件不全或者未按照规定的格式内容填写的； 五招标人不具备招标资历的； 六反复招标或者对一个标的有两个及两个以上报价的； 七履约保证金未到达公告数额的； 八委托他人代理，委托文件不全或者不符合规定的。 对确以为无效标书的，招标人无须对招标人解释。 第十七条 招标人应仔细阅读招标文件，实地勘察户外广告设备设置的位置情况。有异

7、议的，应在招标前提出。标书投入标箱的，视为无异议，标书不可撤回。 招标人应对标书和有关承诺承当责任并全面履行。 第十八条 招标人按照本方法第十三条变卦招标文件的，招标人可在招标截止日前作出变卦修正或者撤销标书。 招标人应依法参与竞投，不得弄虚作假或者串通压价。 第十九条 招标人开标应按照招标公告或者招标约请书规定的时间、地点进展，并约请各招标单位和公证人员参与，宣布评标、定标规那么，当众启封并宣读标书，任务人员当场验标并作开标志录。 招标人有权要求查询开标志录。 第二十条 开标按照以下程序进展： 一宣布评标、定标规那么； 二点算标书； 三当众开启标书并宣布； 四对标书和标书附件进展审查，不符合

8、规定的标书宣布为无效标书； 五评标和定标； 六发，对未中标者发出书面通知，并退还履约保证金，中标人的履约保证金可抵作定金。 对采用本方法第二十一条第一款第二项为中标条件的，应在开标后5日内确定中标人。 第二十一条 定标可选用符合以下条件之一的作为中标人： 一在竞投期内出价最高者； 二根据竞投出价、支付出让费的期限及方式、综合实力、业绩信誉等经招标任务小组综合评定最优者。 定标时，应有招标任务小组三分之二的成员经过；综合评定最优者的竞投出价低于底价的，须经招标任务小组全体成员赞同，方可确定中标。 第二十二条 标底被泄露的，招标人应在开标前终止招标。终止招标该当公告或者通知招标人。 第二十三条 在

9、招标过程中，一切竞投人的报价均低于底价或者达不到中标条件的，招标人应宣布招标无效并另行组织招标；中标人被取消中标资历的，应重新确定中标人或者另行组织招标。 第四章 拍 卖第二十四条 拍卖是指拍卖人为出让户外广告设备设置权，按照本方法的规定，以公开竞价的方式，将户外广告设备的设置权出让给最高应价者的行为。 第二十五条 拍卖任务小组在拍卖中履行以下职责： 一编制拍卖文件； 二拟定拍卖保管价； 三审查竞买人资历； 四确认拍卖主持人； 五确认竞得人并签署。 第二十六条 拍卖人在拍卖前可设定保管价。竞买人的最高应价未到达保管价时，该应价不发生效能，主持人该当终止拍卖。 第二十七条 竞买人在拍卖前应仔细阅

10、读拍卖文件，实地勘察拍卖的户外广告设备的设置位置情况。有异议的，应在恳求竞投时提出。竞买人参与拍卖应价的，视为无异议，应对竞买恳求书的承诺承当责任并全面履行。 第二十八条 拍卖文件包括拍卖公告和竞买恳求书及附件。 拍卖公告于拍卖前20日在市规划部门展现场所或者其他新闻媒体上登载。拍卖公告应包括以下主要内容： 一户外广告设备设置的位置、设置的技术规范、运用年限； 二举行拍卖会的时间和地点； 三竞买人的资历及范围； 四履约保证金数额及给付成交价的方式； 五参与竞买人索取拍卖文件的时间、地点和工本费； 六参与竞买的恳求方法、截止时间和查询竞买资历的时间、地点； 七拍卖人以为需求公告的其他事项。 第二

11、十九条 拍卖人更改拍卖公告内容的，应在竞买恳求截止日7日前公告。竞买人可在拍卖恳求截止日前作出变卦修正或者撤销竞买恳求。 第三十条 竞买人应在竞买恳求截止日前提出竞买恳求，并提交以下文件和交纳履约保证金： 一竞买恳求书； 二营业执照副本、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件和拍卖人以为需求的其他资料； 三不低于公告数额的履约保证金。 竞买人按照公告规定，以邮寄方式递交竞买恳求文件的，其恳求文件必需在竞买恳求截止日前拍卖人收到的方为有效。 第三十一条 拍卖任务小组对竞买人提供的恳求文件进展审查，有以下情形之一的，为无效恳求： 一恳求文件和复印证件未加盖竞买人印章或者未经法定代表人签名的； 二

12、恳求文件在竞买恳求截止日后收到的； 三恳求文件不全或者不按照规定格式内容填写的； 四竞买人不具备竞买资历的； 五履约保证金未按照规定足额交纳的； 六委托他人代理，委托文件不全或者不符合规定的。 第三十二条 拍卖人对符合资历的竞买人发给一致编号的竞价标志牌。竞价标志牌的发放少于3个的，应暂停拍卖。 竞价标志牌代表竞买人的资历。拍卖进展中，在新开价之前，竞买人不得撤回曾经举出的竞价标志牌。 第三十三条 拍卖由市政府指定的公物拍卖公司引荐并经拍卖任务小组同意的具有资质的拍卖师主持，由记录员对拍卖全过程作记录、录音或者录像。 第三十四条 拍卖会应按照公告规定的时间、地点举行，按照以下程序进展： 一宣布

13、拍卖规那么和会场纪律； 二竞买人显示竞价标志牌，主持人点算竞买人； 三主持人简介拟出让户外广告设备设置权的位置、运用年限、技术规范要求等有关事项； 四主持人宣布起拍价和应价递增的数额； 五主持人报出起拍价； 六竞买人应价； 七主持人延续2次宣布最后应价而没有应价的，主持人落槌； 八主持人宣布最后应价者为竞得人； 九签署。 第三十五条 应包括以下内容： 一拍卖人、竞得人的称号、地址； 二拍卖标的； 三拍卖成交时间、地点和成交价； 四竞得人对银行支票、汇票即时支付的承诺； 五签署的时间、地点； 六违约责任及争议处理的方式； 七其他需求商定的事项。 第三十六条 拍卖会终了后，拍卖人应退还竞买人的履约保证金。 竞得人的履约保证金可抵作户外广告设备设置权出让费用。 竞买人已交付履约保证金而未参与竞买活动的，其已交纳的保证金不予退还。 第三十七条 拍卖人可将户外广告设备设置权的拍卖委托给市政府指定的公物拍卖公司拍卖。 第五章 附 那么第三十八条 利用自有场地、设备、建筑物为本单位作广告宣传的，其户外广告设备设置权可以采用协议出让。协议出让的方式、方法由市规划部门与广告主签署的协议