高中历史北师大版《罗斯福新政》部优课件

1、罗斯福新政第二课时北京市第九中学 付建河新政最深远的影响： 开创国家干预经济发展新模式， 开启国家垄断资本主义新时期。（2）新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻改造。（1）国家放弃自由放任，转而对经济进行一定的计划、控制和调节，是资本主义生产力发展的必然要求。（3）美国经济从此进入垄断组织与国家政权相结合的国家垄断资本主义阶段。除了大量具体法律，新政固定国家新责任的法律形式还有其他途径和方式吗？（2）新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻改造。新

2、政是如何通过法律形式把国家干预经济的责任固定下来的？新政制定过哪些法律？新政立法过程是否畅通无阻一帆风顺？新政立法程序与以往立法有何不同？新政立法会影响美国基本制度出现什么变化？这些变化是否得到法律的认可？一、新政立法程序及其影响：当代总统制形成二、新政司法博弈及其影响：宪法的重新解释一、新政立法程序及其影响：当代总统制形成 弗雷德格林斯坦 当代总统职位的变化和连续性传统总统当代总统等待国会立法倡议立法，主导立法，并更多使用否决权行使宪法授予的单方面权力+从法律、法院判例得到更多行政命令权只有很少工作人员统领庞大的总统办事机构和人员被公众关注不够成为大多数国民关注焦点 “我准备根据宪法赋予我的

3、职责，提出措施。我会要求国会准许我使用应付危机的唯一剩余手段向非常状况开战的广泛行政权力，就像在实际遭受外部敌人入侵时所应授予我的大权。” 罗斯福1933年就职演说美国总统的权力来源有哪些？美国总统可以怎样扩大权力？（1）总统要求国会立法； 1933年3月9日，应总统要求召开国会特别会议，仅用4个小时就通过了银行紧急法令，授权总统以整顿破产银行之大权，由政府提供35亿美元贷款，帮助大银行复业。银行紧急法令的立法程序有什么特点？（2）总统行政系统提供议案供国会审定。二、新政司法博弈及其影响：宪法的重新解释 新政与司法斗争（1）：法院阻挠新政1935年5月，“谢克特家禽公司诉美国案”判决的理由主要

4、是：这些法律的立法基础不牢，没有足够宪法依据，“非常状态并不能创造和增加联邦政府的宪法权力”；立法权不能大规模地交给总统，更不能转到私人企业手中去；联邦法不能深入到州经济的每一个细小的方面去。最高法院否决复兴法的理由主要有哪些？某些新政立法的宪法依据不足；总统立法权不能太大；联邦政府不能干预地方经济细节。你认为最高法院否决复兴法的根本原因是什么？是自由放任经济思想与国家干预经济理念的矛盾分歧。新政与司法斗争（2）戏剧性转折1937年3月华盛顿州西岸旅店诉帕里什案。帕里什受雇于西岸旅店，是签署了“自由合同”的，帕里什状告雇主违反妇女最低工资法胜诉，西岸旅店反诉到最高法院，认为妇女最低工资法违反了

5、联邦宪法。但9名大法官以5:4的微弱多数判决：该法律合乎宪法，因为，自由不是毫无界限的，合同自由也不能损害劳动者的健康、安全、道德和福利。该判决的实质意义是什么？实际上否定了“自由主义”时代对宪法精神的理解。这个转变代表了最高法院对政府职责的重新认识：在“公共福利”的原则下，政府有权管理社会经济。“合同自由”等“自由竞争式资本主义”原则退居次位。 罗斯福1933年就职演说：“宪法是简明扼要的，总是可以根据特殊的需要而在重点和安排上有所改变，而无需动摇其基本形式。” 有学者说1936-1937罗斯福赢得了一场“有限的宪法革命”，根据以上材料并结合所学谈谈你对这种说法的理解。 1937年3月华盛顿

6、州西岸旅店诉帕里什案。大法官判决：旅店所诉妇女最低工资法是合乎宪法的，因为，自由不是毫无界限的，合同自由也不能损害劳动者的健康、安全、道德和福利。 美利坚合众国宪法第一条第八款：国会有权：规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税，以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福利【参考答案】 “有限”，是没有触及三权分立体制，保证了美国宪法根本原则；宪法条文本身没有修正增改。 “革命”，是说宪法的某些精神被重新解释，过去适用于自由主义经济的解释被符合垄断资本主义阶段需要的司法解释取代，也就是承认了政府有干预社会经济、负责公共福利的权力；表明国家干预经济政策得到司法确认，有了合法地位。从这种意义上才能说，美

7、国迎来了国家垄断资本主义时期。 【参考答案】 这种“革命”也就是罗斯福第一次就职演说中所预设的：“宪法是简明扼要的，总是可以根据特殊的需要而在重点和安排上有所改变，而无需动摇其基本形式。”宪法中的“促进公共福利”，曾经被自由放任经济学长期无视、否认；但在新政中，它成为联邦政府全面管理管制社会经济、负责公共福利的最高法律依据，并通过宪法框架内的、合乎法制程序和原则的努力，使三大权力机构都认同此点，使同一部宪法从为自由资本主义时代服务，发展到为垄断资本主义时代护航。三、本课小结1.新政通过总统建议立法、主导立法日程的反危机行动极大增强了总统的权力，罗斯福开创了美国当代总统制度。2.新政立法与法院司法审查斗争的结果是最高法院重新解释宪法条文，