民事诉讼立案条件及相关材料

1、民事诉讼立案条件及相关材料 第一百零八条 起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 立案须知：一、立案的身份证件 1、原告为公民，需提交身份证原件及复印件。2、原告为法人单位或其他组织的，需提交企业营业执照副本复印件，组织机构代码复印件，法定代表人身份证明书【注：以上复印件均需盖红章】及法定代表人身份证复印件。3、代理人（公民）代为立案的，除提交上述原告本人身份证明外，还需提交代理人身份证原件及复印件、授权委托书。4、律师代立案的，除提交上述原告

2、本人身份证明外，须提交律师事务所函、授权委托书，出示律师证，提交律师证复印件。5、被告为单位的，应当提交该单位的注册号（北京市企业信息查询）、组织机构代码证号等相关材料。 二、起诉状的书写要求 第一百一十条 起诉状应当记明下列事项：（一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）诉讼请求和所根据的事实与理由；（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。三、法院管辖 第二十二条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，

3、由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 第二十三条 下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被劳动教养的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。刑事诉讼立案条件及相关材料第一百零七条公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。第一百零八条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义

4、务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。第一百零九条报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。接受

5、控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控

6、告人如果不服，可以申请复议。第一百一十一条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。第一百一十二条对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。行政诉讼立案条件及相关材料第一条 当事人提起行政诉讼应当提交起诉状、原告主体资格证明、起诉证据等材料。委托代理人代理原告提起诉讼的

7、，还应提交委托代理资格证明。 第二条 当事人应提交由本人签名或盖章的起诉状正本一份，并按对方当事人人数提交副本。 第三条 原告为自然人的，应提交身份证明材料复印件;原告为法人、个体工商户的，应提交营业执照副本复印件，其他组织应提交证明其有效成立的法律文件复印件。法人应提交年检证明，法定代表人或主要负责人应提交职务证明原件、身份证明复印件。 另外，下列人员或组织以原告身份提起行政诉讼，还应提交下列材料：(一)有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属(含配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属)提起诉讼的，应提交该公民死亡的证明材料复印件、原告与死亡公民

8、之间的关系证明材料复印件; (二)农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，以自己的名义提起诉讼的，应提交自己享有土地使用权的证明材料复印件; (三)有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织提起诉讼，应提交该法人或者组织终止的证明材料复印件、起诉人与该终止法人或者组织之间关系的证明材料复印件; (四)诉讼代表人提起诉讼的，除提交全部原告身份证明材料复印件外，还应当提交其他共同原告推选其为诉讼代表人的证明材料;(五)联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方以自己名义起诉的，应提交企业的营业执照副本或其他可以证明起诉人是联营、

9、合资或合作一方的证据材料复印件。 第四条 法定代理人与指定代理人应提交本人的身份证明材料复印件及其与原告关系的证明材料复印件。 委托代理人应提交身份证明材料复印件、授权明确的授权委托书、律师事务所或受托人接受委托的证明、函件。 被限制人身自由的公民的近亲属依其口头委托代为起诉的，无需提交委托手续，但应提交与该公民为近亲属关系的证明材料复印件。 第五条 原告起诉应当附有相应的起诉证据：当事人对行政机关作出的具体行政行为不服起诉的，应提交行政机关制作的相应法律文书复印件;行政机关没有制作、没有送达法律文书或者因正当原因无法提交的，原告应提交能证明具体行政行为存在的其他证据。 在起诉被告不作为的案件

10、中，原告应提交其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但有下列情形的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因被告受理申请的登记制度不完善等正当事由不能提交相关证据材料并能够做出合理说明的。 法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序，原告应提交复议机关的复议决定复印件或已经申请复议的证明材料。 人民法院认为原告起诉超过起诉期限的，原告应当提交相关的证据材料予以证明。 第六条 当事人申请缓交、减交、免交诉讼费用的，应当提交书面申请及符合规定的证明材料。 为进一步加强执行案件的立案和结案管理工作，规范执行行为，提高执行工作效率，维护当事人的合法权益，特制定本规定。 执行诉讼立案条件及

11、相关材料一、一般规定 第一条 执行案件坚持立执分离原则，由立案庭统一立案，执行机构统一办理。人民法庭执行案件的立案，由立案庭归口管理。 第二条 执行案件立案后由立案庭实行电脑随机分案，执行机构认为需要变更承办人的，应当按照规定办理变更手续。 第三条 人民法院对符合立案条件的申请执行案件，应当依法及时立案，不得违法迟延立案。 第四条 人民法院应严格落实立案阶段的风险告知制度，及时向申请执行人释明执行风险。 第五条 从执行案件收案到结案所形成的所有法律文书和其他文书，应统一使用立案时编立的案号。 第六条 执行案件结案必须符合法律规定，必须严格遵守最高法院和省法院的执行结案规定及要求。 第七条 执行

12、案件结案由审判管理办公室统一扎口管理。 二、审查立案 第八条 下列案件，由立案庭直接审查立案：（一）各类诉讼和非诉讼执行案件。案号编“执字”号；（二）非诉行政执行案件。案号编“非诉行执字”号；（三）当事人、利害关系人以及案外人异议案件。案号编“执异字”号；（四）申请复议案件。案号编“执复字”号，但对妨害执行行为采取的强制措施不服申请复议的案件，案号编“执制复字”号； （五）执行请示案件。案号编“执他字”号；（六）执行争议协调案件。案号编“执协字”号。 执行机构在工作中发现符合立案条件，需立案办理的执行案件，经主要（或分管）负责人审查同意后，可建议立案庭审查立案。 第九条 下列案件，应先由执行机

13、构负责审查，并提出立案的书面建议，经主要（或分管）负责人签字同意后移交立案庭，立案庭认为符合立案条件的，予以立案：（一）程序终结恢复执行的案件，编“复执字”号；（二）执行监督案件，编“执监字”号；（三）执行督促案件，编“执督字”号。 第十条 申请执行人向人民法院申请执行，应提交下列材料：（一）申请执行书。申请执行书中应写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。 申请执行人书写申请执行书确有困难的，可以口头提出申请。人民法院接待人员对口头申请应当制作笔录，由申请执行人签字或盖章。 外国一方当事人申请执行的，应当提交中文申请执行书。当事人所在国与我国缔结或共同参

14、加的司法协助条约有特别规定的，按照条约规定办理。（二）生效法律文书副本或经核对无误的生效法律文书复印件。（三）申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应出示居民身份证；法人申请的，应提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组织申请的，应提交营业执照副本和主要负责人身份证明；申请执行人委托代理人代为申请执行的，还应提交委托人签字或盖章的授权委托书,写明委托事项和代理人的权限。 （四）继承人或权利继受人申请执行的，应提交继承或承受权利的证明文件。（五）申请执行人了解的财产线索和相关证据。（六）其他应提交的文件或证件。 申请执行仲裁机构的仲裁裁决，还应提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书；申请执行

15、国外仲裁机构的仲裁裁决的，应提交我国驻外使领馆认证或我国公证机关公证的仲裁裁决书中文本。 第十一条 立案庭受理申请执行案件应符合下列条件： （一）申请或移送执行的法律文书已经生效；（二）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利继受人；（三）申请执行人在法定期限内提出申请；（四）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确； （五）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行；（六）属于受申请执行的人民法院管辖。 人民法院对于符合上述条件的申请，应在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应在七日内裁定不予受理。 第十二条 对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发

16、现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件。 第十三条 原执行法院依职权或依当事人的申请执行回转应该重新立“执字”号案件，由执行机构办理。 原执行案件尚未终结的，执行回转仍应重新立案。 第十四条 当事人申请执行回转，应当向原执行法院提交原据以执行的法律文书、新的生效法律文书以及财产已被执行的相关依据。 第十五条 行政机关申请人民法院执行其具体行政行为，应当提交如下材料：（一）申请执行书；（二）据以执行的行政法律文书；（三）证明具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况以及其他必须提交的材料。 第十六条 立案庭受理非诉行政执行案件，应

17、当具备以下条件：（一）具体行政行为依法可以由人民法院执行； （二）具体行政行为已经生效并具有可执行内容；（三）申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；（四）被申请人是该具体行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；（六）申请人法定期限内提出申请；（七）被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。 对于符合条件的申请，由立案庭编“非诉行审”字案号移送行政庭审查；行政庭裁定后需要强制执行的，由立案庭编“非诉行执字”案号移送执行机构执行。 第十七条 本规定所称异议案件是指：（一）当事人、利害关系人认为

18、执行法院的执行行为违反法律规定，提出的执行异议案件；（二）案外人对执行标的主张所有权或者其他阻止执行标的转让、交付的权利，提出的案外人异议案件； （三）人民法院受理执行申请后，当事人提出的管辖权异议案件；（四）法律和司法解释规定的其他案件。 债权人或者被执行人对执行法院制作的财产分配方案有异议的，不需要重新立案。 第十八条 当事人、利害关系人或案外人向执行法院提出异议的，应当采用书面的形式，并记明当事人情况、请求事项和所根据的事实、理由和及证据等内容。 案外人提出书面异议确有困难的，可以允许其以口头形式提出。 第十九条 提出异议的时间应当符合下列要求：（一）管辖权异议应当自当事人收到执行通知书

19、之日起十日内向执行法院提出；（二）执行异议应当在执行案件结案前向执行法院提出，异议人有证据证明不知其权利受到侵害的除外； （三）案外人异议应当在执行案件结案前提出。 第二十条 本规定所称申请复议案件是指：（一）当事人、利害关系人对执行法院作出的执行异议审查裁定不服，向上级法院申请复议的案件；（二）当事人对执行法院作出的驳回管辖权异议的裁定不服，向上级法院申请复议的案件； （三）申请执行人对终结本次执行程序裁定不服向上级法院申请复议的案件；（四）对妨害执行行为采取的强制措施不服向上级法院申请复议的案件。 第二十一条 申请复议应提交下列材料：（一）复议申请书；（二）申请复议人的身份证明；（三）执行法院就异议审查、程序性终结或强制措施制作