当代中国政府与政治 课程简介与教学大纲

1、当代中国政府与政治课程简介课程编号1241813006课程名称当代中国政府与政治课程性质必修学 时48学 分3学时分配授课： 48 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占50% ，期末成绩占50% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业行政管理专业先修课程政治学原理、公共管理学原理课程内容： 当代中国政府与政治是对当代中国政府与政治问题进行介绍的课程。这门课程的讲授范围既包括当代中国政府体制的一般性问题，也包括对当代中国政治生活中存在和发生的重要政治现象的分析。主要内容包括：中国国家政治权力结构、党政关系、意见表达与意见综合、决策与决策施行、信息传输与监督等。这门课程

2、以朱光磊老师的当代中国政府过程一书作为基本教材，采用过程分析的方法进行授课，并随时结合政治生活中正在发生的重大现象进行实证性研究和分析，力求达到理论联系实际的教学效果，使学生能够了解中国当代的政府体制，并对政府过程中的政治现象获得初步的分析和观察能力。Brief Introduction Code1241813006TitleChinese Government and PoliticsCourse natureRequiredSemester Hours48Credits3Semester Hour StructureLecture：48 Experiment： Computer Lab：

3、Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accounted for 50%, the final grade accounted for 50%.Offered bySchool of Public ManagementDate2012-9forAdministrative managementPrerequisitePolitical Science & Public ManagementCourse Description: This course is mainly about

4、 the problems of Chinese government and politics. The concrete contents include the following several parts: the structure of politics and power in china ,the relation between Communist Party and government, the opinion expression and colligation, the decision-making and performing, the information

5、transmission and monitoring system, and so on. The teaching material is the book named The Process of Chinese Government , which is written by professor Zhu Guanglei. We take the method of the government process to study this course, and at the same time we also make some demonstrative analyses abou

6、t the important political problems. The purpose of this course is to make the students know some basic knowledge about how the Chinese government is running and gain the preliminary ability of analyzing political phenomena.当代中国政府与政治课程教学大纲课程编号1241813006课程名称当代中国政府与政治课程性质必修学 时48学 分3学时分配授课： 48 实验： 上机： 实

7、践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占50% ，期末成绩占50% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业行政管理专业先修课程政治学原理；公共管理学原理一、教学内容第一章 绪论1.1当代中国政府与政治课程的来龙去脉1.2当代中国政府与政治研究的理论与方法教学重点：当代中国政府与政治的研究对象、“政府过程”的方法论特征、当代中国政府过程的特殊性教学难点：对“政府过程”的方法论特征进行深入理解、本特利与杜鲁门观点的区别。第二章中国国家政治权力结构2.1“党”的方面2.2“政”的方面2.3“军”的方面2.4“法”的方面2.5当代中国政治权力结构的地方组织状况教学重点：人大的一院双层结构以及中西

8、在司法独立方面的区别。教学难点：区分党委和党组；职责同构现象。第三章 当代中国的党政关系3.1中国共产党在国家生活中的领导地位3.2“党政关系”中国最基本的政治关系教学重点：“党政关系”的概念、“党政关系”的调整与规范教学难点：“党政关系”的调整与规范第四章 当代中国的主要社会利益群体4.1基本社会利益群体4.2新兴的社会利益群体教学重点：当代中国的主要利益团体。教学难点：“两栖人”概念的理解。第五章 意见表达的主体和方式5.1意见表达个体及其表达方式5.2意见表达团体及其表达方式教学重点：意见表达的主体和方式。教学难点：信访制度的相关问题、新闻媒体的意见表达、如何规范网络这种意见表达新途径？

9、第六章 意见综合过程6.1关于“意见综合”的几个理论问题6.2当代中国意见综合的主体6.3中共中央领导下的意见综合过程教学重点：意见综合的主体、方式和过程。教学难点：“意见综合”与“决策”的区别。第七章 政府决策7.1立法过程7.2政府工作报告的制定过程7.3国家预算的编制和审议程序7.4人事决策过程7.5国家生活中重大事项的决策过程教学重点：政府各项决策的程序。教学难点：“党管干部”是我国人事安排的基本管理机制，也是中国特有的人事管理原则。第八章 政府决策的施行过程8.1党的执行系统8.2国务院实施党和国家决策的活动8.3中国党政系统实施重大决策的基本步骤8.4国家预算的执行 8.5执法过程

10、教学重点：国务院实施党和国家决策的活动和中国党政系统实施重大决策的基本方式和步骤。教学难点：执法过程中存在的问题及问题的解决。第九章 政府信息传输过程9.1 80年代中期之前的单通道信息传输体制9.2 80年代以来：“五位一体”的混合型信息传输体制教学重点：“五位一体”的混合型信息传输体制的构成和特征。教学难点：如何在实践中更好地坚持党政信息系统的主导地位，发挥非党政信息系统的多样化作用。第十章 政府过程中的监督体系10.1中国政府过程中的监督体系的基本框架10.2法律监督系统及其监督程序10.3政治与政府监督系统及其监督程序10.4社会监督系统及其监督程序教学重点：当代中国监督体系的基本框架

11、。教学难点：人大监督工作中需要进一步研究和探讨的问题以及如何更有效地发挥和进一步保障社会监督系统的监督作用。二、教学要求第一章：绪论 教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握政府过程的方法论特征以及当代中国政府过程的特殊性，熟悉政府过程理论发展的各阶段特点，了解当代中国政府与政治研究的意义。第二章中国国家政治权力结构教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握人大的一院双层结构以及中西在司法独立方面的区别，熟悉国家政治权力结构各部分的基本职能，了解地方政治权力结构的构成情况。第三章 当代中国的党政关系教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握党政关系的概念以及规范党政关系的要点，熟悉中国共产党与西方

12、国家执政党在执政方式上的区别，了解党政不分的社会政治根源及弊端。第四章 当代中国的主要社会利益群体教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握当代中国存在的利益群体类型，熟悉各利益群体的基本特点，了解利益群体与利益集团的区别。第五章 意见表达的主体和方式教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握信访制度、人大代表意见表达的主要方式，熟悉党代表、政协委员、新闻媒体的意见表达方式，了解其他制度性和结构性意见表达团体的意见表达方式。第六章 意见综合过程教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握中国共产党领导下的意见综合过程，熟悉当代中国意见综合主体的类型，了解意见综合与意见表达、政府决策之间的关系。 第七章

13、 政府决策教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握有权提出宪法和法律修正案的主体、重大事项的决策机构、国家预算的编制形式以及党管干部原则在人事任免过程中的体现，熟悉立法过程、政府工作报告的制定过程、国家重大事项的决策过程、国家预算的编制程序以及人事决策过程，了解分税制的相关内容。第八章 政府决策的施行过程教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握党的执行系统的“一个中心和四个方面”、国务院实施党和国家决策的活动、党政系统实施重大决策的基本步骤、对于执法过程中存在的问题，能够提出解决的方案。熟悉执法机关的执法工作过程及特点，并对国家预算的执行作一般性了解。第九章 政府信息传输过程教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握80年代以来“五位一体”的混合型信息传输体制的构成，熟悉“五位一体”的混合型信息传输体制的特点，了解80年代中期之前的单通道信息传输体制的特点及弊端。第十章 政府过程中的监督体系教学要求：本章的教学目的在于要求学生掌握中国政府过程的监督体系的基本框架，即三大监督系统合九大监督主体，熟悉各监督主体的监督程序和监督范