锦州乡村旅游2

1、近年来，随着锦州旅游业的发展，各地游客对旅游观光的需求呈 现出多元化的新趋势，以“返璞归真、亲近自然、体验田园风光、感 受乡村文化”为主要特点的乡村文化旅游被越来越多的游客所欢迎， 随之而来的，是乡村文化旅游正在逐步形成一个新的旅游产业。面对乡村文化旅游产业的逐步发展，我们急需在理论上对乡村文 化旅游产业的内涵和外延以及发展趋势做出相对客观的阐释，在实践 上对乡村文化旅游产业遇到的问题提出尽可能科学的解决对策，以推 动锦州乡村文化旅游产业的健康发展。一、乡村文化旅游产业的基本界定乡村文化旅游产业的概念有几个基本的要素：第一、项目的类别，原则上不超出旅游业的总体范畴，大致在“ “吃、住、行、游、

2、购、娱” 旅游业六要素之内，有别于生产型 和其他经营型的项目。第二、它的主要地点在乡村，有别于城市的旅游项目，而且重点 应该是农村乡镇和村屯以及农民个人或股份制经营的旅游业项目。第三、作为乡村的旅游项目，要有一定的文化蕴涵、体现出一定 的文化特色。可以说，基本上符合以上几个条件的项目， 才属于乡村文化旅游产业的项目。二、锦州乡村文化旅游产业的基本现状锦州乡村文化旅游产业的重点应该说有三个：一个是北镇闾山西 麓的一些乡镇，依托闾山的旅游资源，由乡镇或村屯办起了新兴的旅 游景区。第二个重点，是以北镇“农家院饭庄”为主体的北镇“农家 院旅游”项目。第三个重点，是围绕着闾山周边的一些旅游风景区, 出现

3、了一批新型的旅游休闲度假项目，例如，凌海市的吴楚庄园、义 县的契丹民俗村、北镇的大朝阳山城等等。围绕着这三个重点，大大小小的乡村文化旅游项目有百个以上。锦州乡村文化旅游项目从品牌种类上分，有自然生态游、果品采 摘游、宗教文化游、山岳探险游和田园风光游、历史考古游等诸多品 牌，吸引着省内外游客纷至沓来。三、锦州发展乡村文化旅游具有得天独厚的三大优势。第一、旅游资源优势。医巫闾山国家级自然保护区属森林生态系 统和野生动物类自然保护区，集山水、峰石、天象、动植物等自然景 观和寺院、亭台、摩崖石刻历史人文景观之大成，素以山势雄伟、峰 峦奇异、松柏葱郁、景色秀丽驰名中外。第二、乡村文化优势。闾山周边的乡

4、村民风淳朴，具有满族、蒙族、回族等多种民族民俗文化的蕴涵。 北镇又是闻名全国的书画之乡, 医巫闾山满族剪纸、黑山二人转、辽西高跷、辽西木偶戏、锦州西城 派东北大鼓、义县社火、锦州满族民间刺绣等一批项目已经成功入选 国家级或省级非物质文化遗产名录，具有深厚的乡村文化底蕴。第三、发展乡村饮食业的资源优势。闾山周边的北镇、义县和凌 海盛产多种蔬菜和山野菜以及野生动物，北镇和义县是辽宁著名的葡 萄、梨、苹果、大枣等等多种水果生产基地，为发展乡村饮食文化和 果品采摘项目提供了极其有利的条件。四、锦州乡村文化旅游亟待解决的问题虽然锦州乡村文化旅游已经具有较好的发展基础和三大优势，但 也存在着许许多多亟待解

5、决的问题。目前存在的主要问题有：第一、乡村文化旅游产业缺少统一的宏观规划。锦州的乡村文化 旅游项目，大都是农村乡镇村屯和自然人个人自发的投资项目，在项 目的地理位置布局、不同项目的优势互补、交通设施的建设、文化内 涵的开发与挖掘，还是以自发为主，与具有统一、科学的宏观规划具 有一定的差距，制约着锦州乡村文化旅游产业的规模和快速发展。第二、饮食住宿服务业的标准参差不齐。锦州农村已经有上百个 农家院饭庄，大都是农民个人投资的项目，建设标准参差不齐，大部 分农家院饭庄缺少文化内涵，基本上没有文化包装，多数还是极其普通甚至简陋的小饭店，有的卫生条件较差，影响了锦州乡村文化旅游 产业的形象塑造，与发展乡

6、村文化旅游产业的要求差距较大。第三、文化包装品位较低，宣传力度不够。面对锦州乡村文化旅游的发展基础、优势以及存在的问题，我们 急需按照发展乡村文化旅游产业较高层次的标准，制定较高的发展目 标，切实解决目前存在的问题，以推动锦州的乡村文化旅游产业实现 跨越式发展，使之尽快成为锦州农村经济和旅游业的一个支柱产业。 我提出以下建议：1、在组织机构上，确定乡村文化旅游产业的主管部门。 县一级包 括县级市，由各县文化旅游局统筹管理；市一级，由市旅游局牵头， 会同文化局、卫生局等相关部门，并邀请有关方面专家参与，组成乡 村文化旅游产业管理委员会，并组建乡村文化旅游项目级别评审小组， 负责乡村文化旅游产业的

7、统筹管理。2、要尽快制定乡村文化旅游产业项目的认定标准。哪些项目属于乡村文化旅游产业项目，哪些项目属于需要整改的预备项目，硬件和 软件建设都要有一个大致统一的标准。3、确定乡村文化旅游产业项目分类分级名录。在项目分类上， 可以大致分为旅游景区、旅游休闲度假村、旅游饭店、旅游宾馆、农 家院饭庄、旅游商品生产、旅游商品经营等若干类别；4、在项目分级上，可以参照国家相关标准，根据项目的规模和 档次分为若干级别，以便于统一管理。5、确认并扶持一批重点乡村文化旅游产业项目。我们可以根据适 当的标准，确认并扶持一批重点乡村文化旅游产业项目，最高级别的 重点项目，命名为锦州乡村文化旅游产业基地。例如，在旅游

8、景区类 别中，重点扶持北镇的青岩寺、闾山大观音阁、大芦花、灵山、双峰 寺、天仙观等风景区，义县的万佛堂、宝林楼、老爷岭等风景区；在 旅游休闲度假村类别中，重点扶持凌海市的吴楚庄园、义县的契丹民 俗村、北镇的大朝阳山城等项目；在农家院饭庄类别中，重点扶持北 镇一批规模较大、文化品位较高的农家院饭庄等等。6、实施优惠政策和资金扶持，吸引社会闲散资金多渠道投资乡 村文化旅游产业。市县两级财政和金融、土地、交通等部门，应该在税收、贷款的 发放、土地的征用、交通设施建设项目等多个方面，对重点乡村文化 旅游产业项目实施优惠政策和资金扶持，吸引社会闲散资金多渠道投 资乡村文化旅游产业。7、将乡村文化旅游产业

9、的相关经济数据， 列入国民经济统计数据 分析系统，为发展乡村文化旅游产业、制定完善各项政策提供数据的 依据。8、组建锦州乡村文化旅游产业协会。建议由旅游局或文化局牵头，尽快组建锦州乡村文化旅游产业协会，可以分为专家评审组、文化开 发组、旅游景区组、旅游接待组、旅游商品生产经营等若干个小组， 根据各个小组的不同特点看，组织开展拉练参观考察、典型经验推广、 组织优秀乡村文化旅游项目评比表彰等等活动，推动发展乡村文化旅 游产业形成更好的舆论氛围。9、统一和强化文化包装。应该设计锦州乡村文化旅游产业项目 的统一视觉形象标志和宣传文字。例如对农家院饭庄，可以设计制作 大致相对统一的牌匾、对农家院饭庄统一

10、编号、服务人员统一服装好 佩戴统一的标志等等。10、帮助一批重点项目挖掘、提升文化内涵。对于旅游景区和休 闲度假类的项目，可以从确定文化主题、挖掘历史文化渊源、编写传 说故事等方式，挖掘、提升旅游景区和休闲度假类项目的文化内涵。 例如，确定闾山的历史文化主题和佛教文化主题、闾山森林公园的道 教主题；吴楚庄园的军事文化主题、义县契丹民俗村的契丹民俗文化 主题等。还可以选择、帮助重点单位普及文艺表演项目、书画欣赏展 示、剪纸欣赏展示等等。11、加大乡村文化旅游产业项目的宣传力度。针对旅游团找不到 吃住地点、吃住接待项目又联系不上旅游团队的问题、要尽快编写乡 村文化旅游产业项目若干种宣传文字资料，特

11、别是尽快编印旅游景区、 旅游休闲度假项目和农家院饭庄的通讯名录，通过旅行社、重点机关 和企事业单位多种渠道广为散发，帮助旅游休闲度假项目和农家院饭庄扩大经营。我们相信，有锦州市各级政府部门的积极支持和认真运作，尽快 解决制约乡村文化旅游发展的问题之后，锦州的乡村文化旅游一定会 迎来一个快速发展的春天。关于加快发展吴楚庄园旅游业经营项目的若干建议通过近几年来的建设，吴楚庄园已经发展成为辽西地区一流的观 光农业基地、乡村文化旅游基地、军事文化休闲旅游基地，可以说是 锦州乡村文化旅游比较典型的示范项目。虽然说吴楚庄园已经具备了 较好的基础，但加快发展旅游业经营项目还有一些不足，还继续大力 挖掘内在的

12、潜力，以推动加快投入资金的回笼，推动吴楚庄园加快发 展。对吴楚庄园加快发展旅游业经营项目，我提出如下若干建议：在硬件建设方面，提出如下建议：1、开拓思路，打破个人投资经营的原有思路，通过合作经营、股 份制等筹资渠道，多渠道引进资金，打破资金限制的瓶颈。2、呼吁交通部门，尽快拓宽连接102国道的公路，达到能向南通行旅游大客车的标准，打破旅游交通限制的瓶颈。交通针对私家车盛行、自驾游盛行的新特点，积极沟通汽车导航 仪的经营公司，把吴楚庄园列入省内公路交通汽车导航图， 扩大影响, 为私家车友自驾游吴楚庄园提供方便。3、把战略定位向旅游项目调整，沟通锦州、盘锦、葫芦岛、朝阳、 阜新等周边城市的重点机关

13、、企事业单位和旅行社，积极推销拓展训 练和军事野战、果品采摘、农业观光游4个项目，扩大旅游项目的经营。 开通节假日的一日游和两日游旅游线路，关于文化开发和加大宣传力度的的建议：1、强化文化包装，从强化宣传出发，进一步规范旅游项目的宣传 口径，例如，把现有的宣传文字口径修订为：吴楚庄园一中国东北一流乡村文化旅游基地核心宣传词：返璞归真、回归自然、体验军事旅游魅力，感受乡 村田园风光军事拓展训练中心、冬季冰雪娱乐中心（以后使用）、农业果品采 摘中心、团体会议接待中心项目：拓展训练、真人野战、果品采摘、 餐饮住宿 会议接待 高山滑雪（以后使用）、2、加快历史文化内涵的挖掘，以“兴隆峪”为核心切入点，

14、编写 一套历史文化的传说故事，例如，沿唐太宗李世民东征高句丽在义县 老爷岭和宝林楼留下历史遗迹的线索挖掘；沿张作霖大帅墓园的历史 线索挖掘；沿闾山历朝历代皇帝朝拜闾山途经兴隆峪的历史线索挖掘 等等。3、加快历史文化内涵的挖掘，可以突出一个思想，就是利用吴楚 庄园已经选定的企业名称，利用春秋时代江南吴楚两国的文化渊源， 结合自身特点。宣传以子“返璞归真、回归自然、感受田园风光”的 老庄乡村思想，提升乡村文化旅游文化品位。3、抓住各种旅游博览会的机会进行旅游经营推介。4、通过新闻媒体进行广告宣传，通过凌海、义县、锦州、以及周 边城市设置路牌广告进行宣传。5、最重要的是通过每年年初向锦州市人大、政协

15、两个会议的代表 赠送礼品夹带企业宣传画册的形式，向重点单位的领导进行宣传推介 旅游项目。6、积极筹办野战大赛、攀岩大赛、射击大赛等大型活动，提升中国东北一流乡村文化旅游基地的企业形象。整合旅游资源，理顺管理体制努力打造闾山大旅游格局 锦州电视台高级记者、原新闻研究室主任 锦州市政协委员、市旅游协会专家组成员 刘景毅加快整合闾山地区的旅游资源，理顺管理体制，努力打造闾山大旅游 格局，已经成为推动闾山地区旅游业发展速度的关键问题。一、关于闾山大旅游格局之下地域概念的确认方圆600多平方公里的医巫闾山，横跨北镇、义县、阜新三个（市）县, 南端远达凌海，东端远达黑山。闾山东麓有北镇的闾山暨大观音阁、北

16、镇 庙、闾山森林公园、青岩寺、大芦花、双峰寺、天仙观、崇兴寺双塔等众 多风景区；闾山西麓有义县的万佛堂、宝林楼、老爷岭，待开发的大石湖， 以及义县城内的奉国寺和宜州古生物化石馆等众多风景区，各个风景区之 间距离的密度在我国东北实属罕见。多年来，我们锦州往往把闾山的旅游地域概念局限于以北镇大观音阁 为中心的狭小范围之内，却没有重视整个闾山大旅游格局的打造，应该说 是一种旅游开发观念上的误区。根据锦州市政府打造闾山大旅游格局战略的初步提出，我们首先要确 认闾山大旅游格局之下的地域概念，必须突破闾山仅仅就是北镇的传统观 念，而应该包括北镇、义县以及与闾山相邻的凌海三个县（市）的所有风 景区，为我们具

17、体战略的制定明确一个合理的地域范围。二、整合闾山周边旅游资源，理顺管理体制多年来，由于历史形成等诸多原因，闾山地区的多个旅游景区分属多 种管理体制，有的外包经营，有的是乡镇管理，有的是政府文化旅游部门 管理，有的是个人投资经营，还有的是林业部门管理，隶属关系多种多样, 管理体制五花八门。由于这些原因，各隶属部门的利益驱动，造成了多个 风景区在开发建设规划、景区旅游形象宣传、对各个旅行社的门票优惠政 策、甚至道路交通建设和管理等等诸多方面各自为政、甚至出现不公平竞 争等等问题，许多外地游客感到闾山地区的旅游不象是一个整体，外地旅 行社也感到闾山各个风景区组团旅游操作的不便，这些问题，都对闾山地

18、区旅游业的发展构成了不利的因素。我们要打造闾山旅游大格局，必须按照生产力标准，采取改革的方法, 加快整合闾山以及周边旅游资源， 突破过去旧框框的束缚，理顺管理体制。第一、组建北镇闾山旅游集团和义县闾山旅游集团。在闾山地区三个 县（市）各个旅游景区立即改变隶属关系的问题相当复杂， 我们要本着“先 易后难、循序渐进”的原则，通过组建两个旅游集团，把分散的各个风景 区形成一个初步的整体。两个旅游集团运作的基本原则应该是在尊重原来 隶属关系的基础上，实行整体包装、互惠互利、合作双赢，在兼顾各方面利益的基础上求大同、存小异。第二、两个旅游集团最核心的利益分配问题，可以采取各个景区联合 发售其他景区门票，

19、并由发售景区提取代售门票票价分成的办法。例如， 由青岩寺首先接待的旅游团，可以在青岩寺购买闾山地区其他各景区的门 票，对旅游团票价在原基础上再打9折，青岩寺留成两折，其他景区实收 7 折；反之，在闾山大观音阁、大芦花等其他景区首先接待的旅游团购买青 岩寺等其他景区的门票，按照同样的规则实行代售门票9折发售，两折留成。 义县的操作方法可以与此大致相同。这样做的好处是各个景区互惠互利、合作双赢，互相宣传其他景区， 解决各自为政、以邻为壑的问题，从整体上提高所有景区的收入。第三、关于组建北镇闾山旅游集团。组建闾山旅游集团，有两个最大 的优势条件：青岩寺的宗教旅游优势和大观音阁的历史文化优势。青岩寺

20、风景区的门票和香火收入在2009年达到1、2亿元，据说风景区直接收入已 经位居我国东北三省上百个风景区第一位；而且，青岩寺的知名度和游客 关注度可以说超过了沈阳故宫和世博园以及大连、鞍山各城市所有的风景 区，成为东北地区旅游业的龙头。我们要充分利用青岩寺的宗教旅游优势 和大观音阁的历史文化优势对闾山大旅游格局打造的龙头作用，以此来牵 动整个闾山地区旅游业的发展。具体的设想是：由北镇市政府牵头操作，以青岩寺风景区为龙头，包括闾山暨大观音阁、北镇庙、闾山森林公园、大芦花、双峰寺、崇兴寺双塔等多个风 景区自愿参与，组成一个紧密型的集团企业或股份制企业。实施北镇闾山旅游集团各个风景区的捆绑式线路包装，

21、打造北镇 闾山、青岩寺多景区“朝山礼佛历史文化两日游”和三日游线路。第四、组建义县闾山旅游集团，由义县政府牵头操作，协调奉国寺、 万佛堂、宝林楼、老爷岭，以及义县古生物化石馆和古生物博物馆等多个 风景区自愿参与，组成一个紧密型的集团企业，并实施义县旅游集团各个 风景区的捆绑式线路包装，打造义县多景区“朝山礼佛历史文化一日游” 和两日游线路。组建两个旅游集团是一项十分复杂的重大工程，一定要充分调研，上 上下下反复征求意见，切忌操之过急，要力求达到各方面利益均衡、互惠 互利、合作双赢的目标。三、深入挖掘闾山文化冯立民、李树基几位老师曾经提出过锦州的旅游文化定位，可以用 16 个字来概括，就是：“幽

22、闾文化、山海风光、锦绣之州、神奇之旅”。其 中，“幽闾文化是锦州旅游文化的核心。 我们要继续深入挖掘闾山文化， 为编辑整理服务于闾山大旅游格局的系列文化研究和旅游景区宣传的文化 宣传品提供尽可能一致认同的口径。闾山历史文化的渊源有以下三个重点，根据这三个重点，我们可以考 虑如下挖掘闾山文化的三点建议:第一个重点，北方镇山。上古五帝（黄帝、颛瑞、帝善、虞舜、唐尧） 中的二帝颛瑞、虞舜对闾山的祭祀与诰封，医巫闾山成为北方镇山，这是 医巫闾山为历代帝王推崇、祭祀的最初源头。第一点建议：继续挖掘镇山文化。在北镇市镇山文化开发前期工作的 基础上，继续联络其他四大镇山，弘扬中华镇山文化，要搞一系列的研究

23、和宣传项目，最终目标是力求中华五大镇山（东镇沂山、南镇会稽山、西 镇吴山、北镇医巫闾山、中镇霍山）要与中华五岳即道教五大名山（东岳 泰山、南岳衡山、西岳华山、北岳恒山、中岳嵩山）、佛教四大名山（浙 江普陀山、山西五台山、四川峨眉山、安徽九华山）齐名，从而大幅度 提升闾山的知名度。另外，中华五大镇山捆绑申报世界自然和文化双遗产 项目还应该继续操作和全程宣传。第二个重点，契丹遗迹。辽代契丹皇族以及元代中书令耶律楚材与闾 山的渊源。辽代东丹王耶律倍和辽世宗耶律阮所葬之显陵，辽景宗耶律贤 与萧太后所葬之乾陵，以及目前并未确认的多位契丹皇族人物陵寝，多为 史料记载并未经考古发现所证实，以及建于辽开泰九年

24、的义县奉国寺和锦 州多座辽塔，基本都属于契丹遗迹。第二点建议：争取国家和省两级文物局的支持，启动辽代皇族墓葬显 陵、乾陵以及其他陵寝的考古确认和挖掘项目，特别注重的应该是挖掘全 程的大力宣传炒作。第三个重点，诗文碑刻古迹。隋、唐、宋、辽、金、元、明、清等历 代帝王的诰封，清代康熙、雍正、乾隆等帝王曾多次亲临闾山举行祭山大典，或留下碑刻，或即兴诗文，为闾山文化增添了深厚的历史文化内涵第三点建议：利用清代文化的遗存，联合兴城、沈阳故宫、抚顺赫图 阿拉城，打造兴城、闾山、沈阳、抚顺新宾辽宁境内清代历史文化游线路, 不论线路成功与否，关键是创造机会进行宣传炒作。闾山要维护好清帝蜡 像馆，继续将乾隆皇帝

25、祭山大典、太平鼓舞、蒙古族萨满舞等历史文化表 演项目提档升级。闾山以宗教文化为主的旅游景区可以划分为两类：第一类，以佛教旅 游为主的景区，重点是闾山东麓北镇的青岩寺、大观音阁、大芦花、双峰 寺、崇兴寺双塔等风景区；闾山西麓义县的万佛堂、奉国寺、宝林楼。第 二类，以道教旅游为主的闾山森林公园的三清观、闾山老爷岭的圣清宫、 闾山天仙观。强化宗教旅游宣传，要进一步解放思想，坚持生产力标准。以佛教崇 拜为主、道教崇拜为辅的宗教旅游，是闾山地区旅游业的一大重点，我们 要大力推广青岩寺风景区宣传宗教旅游、增加宗教旅游景点硬件建设，拉 动旅游业快速发展的成功经验，正确执行党的宗教政策和宗教宣传口径， 支持各

26、个旅游景区的宗教旅游宣传包装。我们还可以考虑把每年一度的闾山赏花会改为闾山梨花节。赏花会的 概念比较含糊，赏花，什么花？不明确；会，是活动的意思，节，是节日 的意思，闾山梨花节的概念比闾山赏花会好得多。四、强化闾山大旅游格局的整体包装宣传，在全省乃至全国树立闾山大旅游格局的世界级品牌。建议北镇和义县政府设立旅游业整体宣传专项资金。过去的旅游宣传 基本上是各个景区各自为战，对全省和全国的宣传是各个景区零打碎敲的 状态，难以在全省和全国的宣传中树立锦州旅游的整体形象。所以，建立 旅游业整体宣传专项资金，把旅游宣传形成合力可以说极其重要。旅游业整体宣传专项资金应该由两个部分的来源构成，一个部分是在

27、旅游企业上缴的税金中由县市财政返还或划拨一部分，第二个部分是由风 景区、宾馆酒店和旅行社三类重点旅游企业每年按一定比例缴纳，共同构 成整体宣传专项资金，专项用于旅游业整体宣传促销经费，由两个集团统 筹使用。例如中央电视台2套早间节目设有专门的各省市旅游业整体形象广 告时段，闾山地区旅游大格局的旅游广告如果在中央电视台或辽宁台播出， 一定会有很好的效果。整体宣传的内容要慎重把握，内容的表述要相对准确，对于有争论的 历史文化问题，例如义县奉国寺肇建缘由和七位过去佛影射何人等等有不 同说法的问题，要客观、科学地处理。应该统一制作闾山旅游大格局的系 列宣传品，例如全面介绍闾山旅游大格局的书籍，可以以现有的医巫闾 山志以及各个景区的文字为基础，删繁就简、去粗取精，坚持实用性原