某重大项目知识竞赛资料

1、PAGE PAGE 76第一讲 项目目前期工工作基本本程序和和要求（一）开开展项目目前期工工作的意意义：一是可可以提高高项目建建设的成成功率和和投资效效益。二二是有利利于项目目早上马马和争取取国家资资金。（二）项项目前期期工作的的概念三个时期期六项工工作。三三个时期期是指：项目决决策时期期、建设设时期和和生产时时期。六六项工作作即：编制和报报批项目目建议书书、编制制和报批批可行性性研究报报告、编编制和报报批设计计文件、建设准准备工作作、建设设实施工工作(施施工组织织和生产产准备)、项目目施工验验收投产产经营后后评价等等工作。项目前期期工作是是指：在项目目决策时时期，编编制和报报批项目目建议书书

2、、编制制和报批批可行性性研究报报告、编编制和报报批设计计文件这这三项工工作的总总称。同同时，还还要完成成环境影影响评价价文件的的编制与与报批、项目用用地申报报材料的的编制与与报批等等工作。或者说，项目前前期工作作是指建建设项目目从谋划划确定到到开工建建设之前前所进行行的全部部工作。（三）项项目前期期工作主主要环节节：（1）选选择项目目。（22）编制制项目建建议书或或项目预预可研报报告。（3）立立项或者者审批项项目建议议书（备备案）。（4）项目选选址。（5）编编制项目目申报材材料或报报告。（6）申申请行政政许可。（7）对项目目进行评评估或评评审。（8）对对项目申申请材料料或报告告做出行行政许可可

3、。（99）进行行项目初初步设计计。（110）审审查和批批复初步步设计。（111）征地地拆迁。（122）组织织招投标标。（113）开开工报告告审批或或办理施施工许可可证。（14）组织开开工。（四）项项目前期期工作的的特点一是项目目前期工工作周期期长。二二是项目目前期工工作涉及及部门多多。三是是项目前前期审批批有互为为前置条条件的情情况。四四是项目目前期工工作花费费大。（五）项项目前期期工作重重要文件件当前涉及及投资许许可的前前期工作作重要文文件，主主要有：1、国务务院关于于投资体体制改革革的决定定（国发发20004第200号）2、国务务院办公公厅关于于加强和和规范新新开工项项目管理理的通知知（国

4、办办发220077644号）3、中共共广西壮壮族自治治区委员员会广西西壮族自自治区人人民政府府关于开开展以环环境倒逼逼机制推推动产业业转型升升级攻坚坚战的决决定（桂桂发2201229号号）4、国务务院关于于固定资资产投资资项目试试行资本本金制度度的通知知（国发发1999635号号）5、广西西壮族自自治区实实施中中华人民民共和国国招标投投标法办法6、广西西壮族自自治区固固定资产产投资项项目节能能评估和和审查暂暂行办法法（桂发发改环资资200119499号）7、广西西壮族自自治区政政府投资资重大项项目公示示试行办办法8、广西西壮族自自治区发发展和改改革委员员会委托托投资咨咨询评估估管理办办法（桂桂

5、发改投投资2200663229号）9、国家家发改委委重大固固定资产产投资项项目社会会稳定风风险评估估暂行办办法（发发改投资资2001224992号）二、前期期工作报报告的编编制（一）项项目建议议书编制项目目建议书书主要内内容:（1）项项目提出出的背景景、建设设的必要要性和依依据。（2）产产品方案案、拟建建规模和和建设方方案的初初步设想想。（33）资源源情况、建设条条件、协协作关系系等的初初步分析析。（44）投资资估算和和资金筹筹措设想想。（55）经济济效益和和社会效效益初步步分析。（二）可可行性研研究报告告可行性研研究报告告一般要要求包括括以下基基本内容容:（1）概概论。包包括项目目提出的的背

6、景、依据、研究的的范围、内容以以及主要要结论等等。（22）市场场分析、预测和和销售设设想。（3）建建设规模模和产品品方案。（4）资源、原料及及物料供供应。（5）技技术工艺艺与装置置设备选选型。（6）建建厂地区区与厂址址选择。（7）总图运运输及公公用工程程。(88)环境境保护。(9)劳动安安全。(10)工程节节能节水水。(111)企企业组织织、劳动动定员、管理制制度和人人员培训训。(112)建建设工期期和实施施进度。(133)投资资估算与与资金筹筹措方案案。(114)经经济效益益和社会会效益评评价。(15)不确定定性分析析。（三）项项目（核核准）申申请报告告报国务院院、国家家发展改改革委核核准的

7、项项目，其其项目申申请报告告由具备备甲级工工程咨询询资格的的机构编编制。按核准权权限应由由自治区区各级项项目核准准机关核核准的总总投资550000万元（不含550000万元）以下的的房屋类类建筑物物项目申申请报告告，可以以由项目目申报单单位自行行编制。项目申请请报告主主要包括括以下内内容：(1)申申报单位位及项目目情况。(2)发展规规划、产产业政策策和行业业准入分分析。(3)资资源利用用及综合合利用分分析。(4)节节能方案案分析。(5)建设用用地、征征地拆迁迁及移民民安置分分析。(6)环环境和生生态影响响分析。(7)经济影影响分析析。(88)社会会影响分分析。（四）项项目申请请备案报报告项目申

8、请请备案报报告应主主要包括括以下内内容：(1)项项目申报报单位情情况。(2)拟拟建项目目建设规规模和主主要建设设内容。(3)拟建项项目建设设地点。(4)项目总总投资及及资金来来源。初步设计计包括说说明书、投资概概算及工工程图纸纸三部分分，说明明书一般般应包括括以下内内容:(1)设设计依据据和设计计指导思思想。(2)建建设规模模、产品品方案、原材料料、燃料料和动力力的用量量及来源源。(33)技术术工艺与与装置设设备选型型。(44)主要要建筑物物、构筑筑物设计计。(55)总图图运输及及公用工工程。(6)环环境保护护、工程程节能节节水、抗抗震措施施方案。(7)概算投投资及资资金筹措措方案。三、项目目

9、投资审审批、核核准、备备案程序序及条件件要求投资主管管部门当当前对投投资项目目的审核核主要采采取三种种方式：审批制制、核准准制和备备案制。（一）审审批制项项目审批批条件、程序和和要求 1、审批批制的内内容和范范围使用政府府投资资资金的项项目实行行审批制制。指使使用各级级财政预预算内资资金、各各类专项项建设基基金、统统借国外外贷款进进行投资资建设的的项目。其中采采用政府府直接投投资和资资本金注注入的项项目只审审批项目目建议书书和可研研报告，采用投投资补助助、转贷贷和贴息息的项目目只审批批资金申申请报告告项目。实行审批批制的项项目，审审批部门门须依次次审批项项目建议议书、可可行性研研究报告告、初步

10、步设计及及概算。未履行行前一阶阶段的审审批手续续，不得得进行下下一阶段段的审批批。2、审批批制项目目前期工工作程序序（1）编编制规划划发改改委（局局）（2）编编制项目目建议书书或预可可研有资格格的咨询询单位（3）评评估项目目建议书书或预可可研有资格格的咨询询单位（4）立立项发改委委（局）（5）编制可可研有资格格的咨询询单位（6）规规划选址址、用地地预审和和环境影影响评价价等审批批手续办办理相关行行政部门门、项目目业主（7）评评估可研研报告有资资格的咨咨询单位位（8）批复可可研报告告发改改委（局局）（99）办理理规划许许可和正正式用地地手续相关关行政主主管部门门（100）融资资业主主及发改改委（

11、局局）（111）初初步设计计有资资格的设设计单位位（122）初设设审查有资资格的咨咨询单位位（133）批复复设计发改改委（局局）或相相关行政政主管部部门（114）审审图审图公公司（115）开开工报告告审批或或办理施施工许可可证发改委委（局）或建设设行政主主管部门门3、审批批制项目目建议书书审批条条件（党党政机关关楼堂馆馆所项目目除外）项目业主主向发改改部门申申请批复复项目建建议书，其申报报材料包包括以下下文件：（1）项项目所在在地发改改部门的的初审意意见；（2）项项目建议议书（重重大工程程、技术术复杂的的项目应应由相应应工程咨咨询资格格的机构构编制项项目建议议书）；（3）重重大工程程、技术术复

12、杂的的项目应应由相应应工程咨咨询资格格的机构构出具）；（4）有有关法律律法规要要求提供供的其他他文件。4、审批批制项目目可研报报告审批批条件项目业主主向发改改部门申申请批复复项目可可研报告告，其申申报材料料包括以以下文件件：（1）项项目所在在地发改改部门的的初审意意见；（2）由由相应工工程咨询询资格机机构编制制的可行行性研究究报告；（3）由由相应工工程咨询询资格机机构出具具的评估估意见和和专家审审查意见见；（4）项项目建议议书批复复文件；（5）规规划选址址意见书书或规划划批文；（6）用用地预审审批复文文件；（7）环环境影响响评价批批复文件件；（8）资资金来源源证明文文件，包包括有关关地方配配套

13、、企企业自筹筹及贷款款承诺书书等。（9）项项目资本本金落实实的证明明文件（适用于于经营性性固定资资产投资资项目）（10）节能评评估审查查文件。（11）招标事事项审核核申请（适用于于依法必必须招标标项目）此外，视视项目的的不同，依据相相关规定定还须提提供相关关的支持持性文件件。5、审批批制项目目初步设设计审批批条件项目业主主向发改改部门申申请批复复初步设设计，其其申报材材料包括括以下文文件：（1）项项目所在在地发改改部门的的初审意意见；（2）由由相应工工程设计计资格的的机构编编制的初初步设计计文件；（3）由由相应工工程咨询询资格的的机构出出具的审审查意见见；（4）项项目可行行性研究究报告批批复文

14、件件。6、审批批制项目目审批权权限划分分（党政政机关楼楼堂馆所所项目除除外）原则上，自治区区发展改改革委负负责自治治区本级级预算内内政府投投资项目目审批；市发展展改革委委负责同同级预算算内政府府投资项项目审批批；县级级发展改改革局负负责同级级预算内内政府投投资项目目审批。但国家家对政府府投资项项目审批批权限另另有规定定的，从从其规定定。（二）核核准类项项目审批批条件、程序和和要求2、核准准制项目目前期工工作程序序（1）编编制规划划发改改委（局局）（2）申申请项目目预核准准发改改委（局局）（2）编编制项目目申请报报告由有资资格的咨咨询单位位编制（3）规规划选址址、用地地预审、环境影影响评价价和节

15、能能评估等等审批手手续办理理相关关行政主主管部门门及项目目业主（4）申申请报告告预审发改改委（局局）（5）澄澄清或补补充业主及及编制单单位（6）评评估评估机机构（7）征征求有关关部门意意见有关单单位（8）征征求公众众及专家家意见公众众及专家家（9）出出具核准准意见发改改委（局局）（10）办理规规划许可可和正式式用地手手续相关行行政主管管部门及及项目业业主（11）办理施施工许可可证建设部部门及项项目业主主3、核准准文件的的时效项目核准准文件有有效期22年，自自印发之之日起计计算。项目在核核准文件件有效期期内未开开工建设设的，项项目单位位应在核核准文件件有效期期届满330日前前向原项项目核准准机关

16、申申请延期期。项目目单位在在有效期期届满前前未申请请或申请请未能得得到批复复的，原原核准文文件自动动失效。2、备案案制项目目前期工工作程序序（1）编编制规划划发改改委（局局）（2）编编制项目目申请备备案报告告业主主（3）申申请报告告初审发改改委（局局）（4）申申请报告告澄清或或补充业主主（5）受受理并提提出备案案意见发改改委（局局）（6）办办理规划划选址、用地和和环评审审批手续续相关关行政主主管部门门及项目目业主（7）办办理施工工许可证证相应应行政主主管部门门及项目目业主 3、备案案制项目目备案条条件（1）项项目申请请备案报报告书（项目申申报单位位情况，建设规规模和内内容，建建设地点点，总投投

17、资和资资金来源源）（2）填填好的项项目备案案登记表表；（3）项项目申报报单位的的企业法法人营业业执照或或事业单单位法人人代表证证书；（4）属属联合建建设的项项目，需需提交联联合建设设协议或或合同；（5）属属国家规规定实行行企业资资质管理理的项目目，需提提交企业业资质证证书。 4、备备案制项项目备案案权限划划分备案主要要是“属地原原则”，即由由项目所所在地备备案机关关负责备备案。项项目业主主直接向向自治区区、市、县（区区）发展展改革委委（局）提交申申请材料料，各级级改革部部门出具具备案文文书。（1）企企业投资资建设跨跨设区的的市的项项目，向向自治区区发展改改革委备备案。（2）企企业投资资建设非非

18、跨设区区的市的的项目，项目建建设地点点在设区区的市城城市规划划区或跨跨县（市市、区）的，向向项目所所在地设设区的市市发展改改革委备备案。（3）其其它项目目向项目目所在地地的县（区）级级发展改改革局备备案。2、审批批、核准准和备案案手续受受理地点点：各级政政务服务务中心。“两高”项目的的投资审审批五条条件：一是项项目必须须符合国国家和自自治区发发展规划划和产业业布局；二是项项目必须须采用国国际国内内行业先先进或领领先的生生产工艺艺与装备备，能耗耗及污染染物排放放指标要要达到国国内同行行业领先先水平或或国际先先进水平平；三是是项目所所在市必必须能够够实现自自治区下下达的节节能减排排和能源源总量控控

19、制年度度目标；四是项项目必须须按高深深精方向向延伸产产业链，提高产产品附加加值；五五是项目目必须做做到清洁洁生产、综合利利用、循循环发展展。“两高高”项目的的投资审审批四原原则：一一是坚持持两高项项目从严严审核的的原，则则鼓励现现有企业业做大做做强做精精，提高高企业整整体竞争争力，沿沿海地区区原则上上不再建建设布局局两高项项目；二二是坚持持选择行行业龙头头企业的的原则，重点支支持行业业龙头企企业在我我区发展展；三是是坚持优优化布局局的原则则，引导导产业优优化升级级，形成成集聚规规模效益益；四是是坚持社社会稳定定风险评评估的原原则，任任何重大大项目核核准前都都要进行行项目社社会稳定定风险评评估。

20、审批程序序：两高高项目上报自自治区投投资主管管部门提交自自治区两两高项目目专项审审查联席席会议通过由各各级投资资主管部部门按权权限进行行审批、核准或或备案。 “两高”一剩行行业：指指高污染染、高能能耗的资资源性行行业，一一剩行业业指：产产能过剩剩行业。节能评估估分类：节能评评估报告告书、节节能评估估报告表表、节能能登记表表节能审查查机关收收到项目目节能报报告文件件后，要要委托有有资格的的机构进进行评审审。实行行备案制制的固定定资产投投资项目目，节能能审查在在项目备备案后进进行。重大项目目管理工工作：1机购购设置：自治重重大项目目建设推推进领导导小组办办公室，设在发发改委，两者一一起负责责自治区

21、区重大项项目全程程综合管管理。2申报报自治区区重大项项目应具具备的条条件：落落实项目目业主；落实项项目资金金；基本本完成投投资许可可、规划划选址、土地预预审、环环境评价价、节能能审查、占用林林地审批批、水土土保持审审批、等等主要环环节审批批手续，其它审审批手续续齐备或或正在开开展；开开工计划划明确，时间已已确定。3申报报自治区区预备重重大项目目应具备备的条件件：项目目业主落落实或项项目前期期工作已已有明确确的责任任单位；项目前前期工作作已着手手开展，且工作作进度安安排和工工作目标标明确；4自治治区重大大项目分分为：新新开工、续建、投产和和预备四四类项目目进行管管理。5新开开工项目目：前期期工作

22、基基本完成成，能确确保年内内开工的的项目；续建设设项目：已开工工，年内内续建设设，但尚尚未具备备竣工投投产条件件的项目目；投产产项目：指计划划年内竣竣工投产产的项目目；预备备重大项项目指：正在开开展前期期工作的的项目。6重大大项目组组织实施施：自治区重重大项目目实行进进度目标标责任制制（包括括：严格格执行项项目法人人目标责责任制、资本金金制、招招投标制制、工程程监理制制和合同同管理制制。）、自治区区重大项项目月报报制（每每月5日日前报）、重大项项目通报报制、重重大项目目督查督督办制、重大项项目约谈谈制。7重大大项目被被取消资资格原因因：业主主原因，新开工工项目超超过开工工计划时时间一年年以上仍

23、仍无法开开工的；业主原原因，在在建项目目缓建一一年以上上或终止止建设的的；项目目实施中中出现大大量质量量、安全全责任事事故的并并造成重重大影响响的；项项目建设设过程中中因未执执行环境境保护有有关法律律法规，造成重重大事故故的；违违反国家家和自治治区其他他法律法法规，造造成恶劣劣影响的的。8前期期工作经经费安排排重点及及范围：重大规规划、重重大课题题、重大大项目前前期工作作经费补补助、重重大项目目推进工工作经费费、国家家有关部部门和自自治区党党委、政政府安排排的其它它重要工工作。9项目目前期工工作经费费严格执执行基本本建设财财务管理理制度，实行专专项管理理、专帐帐核算、专款专专用。严严格执行行项

24、目前前期经费费的使用用时限，原则上上上年安安排，当当年使用用。当年年结余资资金，可可结转下下年续用用，原则则上不超超过两年年。第二讲 项目规规划选址址管理概概述按核准要要求分：县发改委委审批的的项目县规规划部门门核发；地级、县县级市发发改委审审批的项项目市规划划部门核核发；自治区以以上项目目所在在地县、市规划划部门提提出审查查意见，报自治治区城市市规划行行政部门门核发。按项目类类型分：重大工业业项目，交通项项目，水水利工程程，医疗疗卫生设设施，教教育设施施，体育育设施，城市基基础设施施，其他他重要设设施。四、自治治区统筹筹推进重重大项目目选址工工作对业业主单位位的要求求 (二)需提供供的材料料

25、1建设设项目选选址的申申请报告告（说明明建设项项目情况况和选址址要求）。2建设设项目选选址意见见书申请请表（一一式三份份）。3项目目所在市市、县城城市规划划行政主主管部门门出具的的选址情情况说明明（包括括选址位位置、地地理条件件、土地地性质、周边建建设情况况、环境境保护情情况、交交通、水水电等基基础设施施配套情情况等）。4批准准的建设设项目建建议书或或其他上上报计划划的文件件。5有关关图纸：项目所所在地城城市总体体规划图图（标位位置）、项目区区位图、地形图图、总平平面图各各一份；项目所所在市、县城市市规划行行政主管管部门出出具的拟拟选址用用地规划划红线图图（一式式四份）。6大型型建设项项目、对

26、对城市布布局有重重大影响响的建设设项目、对周围围环境有有特殊要要求的建建设项目目，应附附送相应应资格的的规划设设计单位位作出的的选址论论证报告告。7工业业项目或或其他对对周围地地区有一一定影响响和控制制要求的的建设项项目，应应附送建建设项目目工艺情情况，水水陆交通通运输、能源、市政公公用配套套等基本本要求，建设项项目可能能对周围围地区带带来的影影响以及及建设项项目对周周围地区区建设的的控制要要求，包包括有关关环境保保护、卫卫生防疫疫、消防防安全和和其他特特殊要求求的资料料。(三)办办理选址址的地点点自治区政政务服务务中心建建设厅窗窗口 (四)办理选选址承诺诺时限法定200个工作作日，承承诺19

27、9个工作作日办结结需组织专专家评审审或现场场踏勘的的需要220个工工作日（不计入入承诺时时限）需需征求区区直有关关部门意意见的需需要200个工作作日（不不计入承承诺时限限）项目开工工6基本本建设程程序：项目建建议书、可行性性研究报报告、初初步设计计、施工工图设计计、开工工许可、竣工验验收。基本建设设项目的的性质：新建设设项目、扩建设设项目、改建项项目、迁迁建项目目、恢复复项目项目总投投资：=流动动总投资资+流动动资金；流动总总投资：=静态态总投资资+建设设期贷款款利息+涨价预预备金+投资方方向调节节税以下不列列入投资资统计范范围：城城镇、农农村投资资5000万元以以下项目目投资；5000万元以

28、以下的单单纯设备备购置投投资；固固定资产产的局部部修理等等12项项。第三讲 项目目用地有有关政策策和工作作程序一、用地地预审 建设项目目用地预预审，是是指国土土资源管管理部门门在建设设项目审审批、核核准、备备案阶段段，依法法对建设设项目涉涉及的土土地利用用事项进进行的审审查。需核准和和备案的的建设项项目，由由与核准准、备案案机关同同级的国国土资源源管理部部门预审审。需审批的的建设项项目在可可行性研研究阶段段，由建建设用地地单位提提出预审审申请。需核准的的建设项项目在项项目申请请报告核核准前，由建设设单位提提出用地地预审申申请。需备案的的建设项项目在办办理备案案手续后后，由建建设单位位提出用用地

29、预审审申请。已批准项项目建议议书的审审批类建建设项目目与需备备案的建建设项目目申请用用地预审审的，应应当提交交下列材材料：（一）建建设项目目用地预预审申请请表；（二）建建设项目目用地预预审申请请报告；（三）项项目建议议书批复复文件或或者项目目备案批批准文件件； （四）单单独选址址建设项项目拟选选址位于于地质灾灾害防治治规划确确定的地地质灾害害易发区区内的，提交地地质灾害害危险性性评估报报告；（五）单单独选址址建设项项目所在在区域的的国土资资源管理理部门出出具是否否压覆重重要矿产产资源的的证明材材料。直接审批批可行性性研究报报告的审审批类建建设项目目与需核核准的建建设项目目，申请请用地预预审的不

30、不提交前前款第（三）、（四）、（五五）项材材料。预审审查查的内容容：（一）建建设项目目选址是是否符合合土地利利用总体体规划，是否符符合国家家供地政政策和土土地管理理法律、法规规规定的条条件；（二）建建设项目目用地规规模是否否符合有有关建设设用地指指标和控控制规模模的规定定；（三）建建设项目目占用耕耕地的，补充耕耕地初步步方案是是否可行行；（四）征征地补偿偿费用和和矿山项项目土地地复垦资资金的拟拟安排情情况三、环评评分类管管理目录录共23个个大类，1944个小类类，便于于使用。四、环评评审批程程序（一）理理清审批批、核准准、备案案与环评评文件审审批程序序之间的的关系1、实行行审批制制的政府府投资

31、项项目：项项目单位位应先向向发展改改革等项项目审批批部门报报送项目目建议书书，依据据项目建建议书批批复文件件向环境境保护部部门申请请办理环环境影响响评价审审批手续续。完成成环评审审批手续续后，项项目单位位根据项项目论证证情况向向发展改改革等项项目审批批部门报报送可行行性研究究报告，并附环环评审批批文件等等。 先先立项后后环评。2、实行行核准制制的企业业投资项项目：项项目单位位向环境境保护部部门申请请办理环环评审批批手续。完成环环评审批批手续后后，项目目单位向向发展改改革等项项目核准准部门报报送项目目申请报报告，并并附环评评审批文文件等。先环评评后核准准。3、实行行备案制制的企业业投资项项目：项

32、项目单位位必须先先向发展展改革等等备案管管理部门门办理备备案手续续，备案案后，向向环境保保护部门门申请办办理环评评审批手手续。先先备案后后环评。4、对未未取得环环境保护护部门环环评审批批文件的的项目，发展改改革等部部门不予予以审批批或核准准。对于于未履行行备案手手续或者者未予备备案的项项目，环环境保护护部门不不办理环环评审批批手续。第七讲 投资资统计知知识讲解解1、固定定资产：是指为为生产商商品、提提供劳务务、出租租、经营营或管理理而持有有，使用用期限在在一年以以上的房房屋及建建筑物、机器、机械、运输工工具以及及其他与与生产、经营、管理有有关的设设备、器器具、工工具等。2、固定定资产投投资：是

33、是建造和和购置固固定资产产的经济济活动，即固定定资产投投资再生生产活动动（建造造和购置置的不作作为固定定资产管管理的生生物资产产（如养养殖场、林场）和设施施等同固固定资产产投资活活动）。固定资资产再生生产过程程包括固固定资产产更新（局部和和全部更更新）、改建、扩建、新建等等活动。3、固定定资产投投资额（又称固固定资产产投资完完成额）：是以以货币形形式表现现的在一一定时期期内建造造和购置置固定资资产的工工作量以以及与此此有关的的费用的的总称。它是反反映固定定资产投投资规模模、结构构和发展展速度的的综合性性指标，又是观观察工程程进度和和考核投投资效果果的重要要依据。（二）全全社会固固定资产产投资的

34、的范围和和作用1、范围围：（1）按按城乡划划分：包包括城镇镇投资和和农村投投资两部部分；（2）按按登记注注册类型型划分：包括内内资企业业投资、港澳台台商企业业投资、外商企企业投资资和个体体经营投投资四部部分；（3）按按照现行行管理体体制划分分：包括括基本建建设、更更新改造造、房地地产开发发投资、其他固固定资产产投资、城镇工工矿区私私人建房房、农村村非农户户投资和和农村私私人建房房七个部部分。（二）投投资统计计报表种种类及主主要指标标解释1、报表表种类（）综综合年报报、月报报表固定资资产投资资（不含含农户）完成情情况（HH4011表）部门固固定资产产投资管管理信息息情况（H4003表）农村私私人

35、建房房情况表表（桂HH4088表）（）基基层年报报、月报报表固定资资产投资资统计基基层标准准表（HH1011-1表表）农村私私人建房房情况表表（桂HH1022表）新入库库项目申申请表（桂H2202表表）（三）统统计数据据采集和和上报方方式固定资产产投资（1）调调查方法法及频率率：采取取全面调调查的方方法，按按月统计计。1-2月合合并在22月份统统计，每每年共十十一期。（3）上上报方式式：由项项目业主主报送给给县级统统计部门门集中录录入，经经县、市市、自治治区三级级统计部部门逐级级审核汇汇总上报报，最终终上报5500万万元以上上项目基基层表及及地区综综合表至至国家统统计局。五、投资资统计常常用术

36、语语、“三三个提高高”：提高高统计能能力、提提高统计计数据质质量、提提高政府府统计公公信力。2、“四四条红线线”：（11）坚持持“先进库库、再有有数”，绝不不自行修修改名录录库；（2）坚坚持由企企业独立立报送真真实的统统计数据据，绝不不干预企企业独立立报送真真实数据据；（33）坚持持由企业业自己上上报联网网直报数数据，绝绝不代填填代报企企业数据据；（44）坚持持由企业业修改差差错或补补填不完完整报表表的原始始数据绝绝不自行行修改企企业任何何数据。3、固定定资产投投资增长长量：是是指固定定资产完完成额在在一定时时期内增增长或减减少的总总量。它它是报告告期水平平减去基基期水平平之差。4、固定定资产

37、投投资发展展速度：是指固固定资产产投资报报告期水水平与基基期水平平之比，用以说说明其发发展快慢慢的程度度。计算算公式：发展速度度（报报告期水水平基期水水平）1000%5、固定定资产投投资平均均发展速速度：指指固定资资产投资资在一个个较长时时期内逐逐年平均均发展变变化的程程度。计计算公式式：（nn为年数数） 6、固定定资产投投资增长长速度：是指报报告期固固定资产产投资增增长量与与基期水水平之比比，计算算公式：增长速度度（报告期期水平基期水水平）基期水水平）1000%7、固定定资产投投资平均均增长速速度：是是指固定定资产投投资在一一个较长长时期内内逐年平平均增长长情况。计算公公式：平均增长长速度平

38、均发发展速度度-8、固定定资产投投资率：是指一一定时期期固定资资产投资资额与同同期国内内生产总总值（GGDP）的比率率，计算算公式为为：固定资产产投资率率=（报报告期固固定资产产投资额额/报告告期国内内生产总总值）1000%9、投资资贡献率率：是指指固定资资产投资资增量在在国内生生产总值值（GDDP）增增量中的的比重，计算公公式为：投资贡献献率=（固定资资产投资资增量/国内生生产总值值增量）1000%10、投投资增长长对GDDP增长长的拉动动：是指指固定资资产投资资增长拉拉动国内内生产总总值增长长多少个个百分点点。计算算公式为为：投资增长长对GDDP增长长的拉动动=（投投资贡献献率GDPP增速

39、）1000%。工程形象象进度：用文字字或数字字来描述述工程进进展情况况。第四章 综合合经济管管理基本本知识三次产业业的划分分最初源源于西方方经济理理论。 HYPERLINK /view/107998.htm 西西方经济济学家根根据 HYPERLINK /view/427076.htm 劳动动对象进进行加工工的顺序序将 HYPERLINK /view/4492767.htm 国民民经济部部门划分分为三次次产业。产品直直接取自自自然界界的部门门称为 HYPERLINK /view/130018.htm 第第一产业业， HYPERLINK /view/131661.htm 初级产产品进行行再加工工的

40、部门门称为 HYPERLINK /view/198869.htm 第第二产业业，为生生产和消消费提供供各种服服务的部部门称为为 HYPERLINK /view/30796.htm 第三产产业。它它是世界界上通用用的 HYPERLINK /view/61661.htm 产业业结构分分类，但但各国的的划分不不尽一致致。120003年年以前我我国的三三次产业业划分标标准（119855年制定定） HYPERLINK /view/130018.htm 第一产业业：农业业（包括括种植业业、林业业、牧业业、副业业和渔业业）。 HYPERLINK /view/198869.htm 第二产业业：工业业（包括括采

41、掘工工业、 HYPERLINK /view/728164.htm 制制造业、自来水水、电力力、蒸汽汽、热水水、煤气气）和 HYPERLINK /view/728178.htm 建建筑业。 HYPERLINK /view/30796.htm 第三产业业：除第第一、 HYPERLINK /view/198869.htm 第第二产业业以外的的其他各各业。由由于 HYPERLINK /view/30796.htm 第三三产业包包括的 HYPERLINK /view/114338.htm 行行业多、范围广广，根据据我国的的实际情情况，第第三产业业可分为为两部分分：一是是流通部部门，二二是服务务部门。具体

42、又又可分为为四个层层次： 第一层次次：流通通部门，包括交交通运输输业、邮邮电通讯讯业、 HYPERLINK /view/8211.htm 商商业、 HYPERLINK /view/948114.htm 饮食业业、物资资供销和和 HYPERLINK /view/2326967.htm 仓储业业。 第二层次次：为生生产和生生活服务务的部门门，包括括金融、保险业业、地质质普查业业、 HYPERLINK /view/9346.htm 房地地产、公公用事业业，居民民服务业业，咨询询服务业业和综合合技术服服务业，农、林林、牧、渔、水水利服务务业和水水利业，公路、内河（湖）航航道养护护业等。 第三层次次：为

43、提提高科学学文化水水平和居居民素质质服务的的部门，包括教教育、文文化、广广播电视视、科学学研究、卫生、体育和和社会福福利事业业等。 第四层次次：为 HYPERLINK /view/629952.htm 社社会公共共需要服服务的部部门，包包括国家家机关、政党机机关、社社会团体体、以及及军队和和警察等等。 220003年年后新的的划分标标准20033年国家家统计局局在国国民经济济行业分分类的的基础之之上制定定了新的的三次次产业划划分规定定，取取消了119855年划分分办法中中对 HYPERLINK /view/30796.htm 第三三产业四四个层次次的划分分，具体体划分范范围如下下： HYPER

44、LINK /view/130018.htm 第一产业业是指农农、林、牧、渔渔业。 HYPERLINK /view/198869.htm 第二产业业是指采采矿业，制造业业，电力力、燃气气及水的的生产和和供应业业， HYPERLINK /view/728178.htm 建筑筑业。 HYPERLINK /view/30796.htm 第三产业业是指除除第一、二产业业以外的的其他行行业。 HYPERLINK /view/30796.htm 第第三产业业包括：交通运运输、仓仓储和邮邮政业，信息传传输、计计算机服服务和软软件业，批发和和零售业业，住宿宿和餐饮饮业，金金融业，房地产产业，租租赁和商商务 HY

45、PERLINK /view/154003.htm 服务务业，科科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业，水利、环境和和公共设设施管理理业，居居民服务务和其他他服务业业，教育育，卫生生、社会会保障和和社会福福利业，文化、体育和和娱乐业业，公共共管理和和社会组组织，国国际组织织。2GNNP与GDPP的关系系GNP是是与所谓谓国民原原则联系系在一起起的。按按照这一一原则，凡是本本国国民民（包括括本国公公民以及及常驻外外国但未未加入外外国国籍籍的居民民）所创创造的收收入，不不管 HYPERLINK /view/262850.htm 生产产要素是是否在国国内，都都被计入入本国的的GNPP，而外外国公司司在

46、该国国子公司司的 HYPERLINK /view/8473897.htm 利润润收入则则不应被被记入该该国的GGNP。GDP是是与所谓谓国土原原则联系系在一起起的。按按照这一一原则，凡是在在本国领领土上创创造的收收入，不不管是不不是本国国国民所所创造的的，都被被计入本本国的GGDP。例如，日本企企业设在在美国的的子公司司的利润润都应计计入美国国GDPP，而美美国企业业设在日日本的子子公司的的利润就就不应被被计入美美国GDDP。目前国际际上通用用GDPP指标来来评价一一国经济济，GNNP指标标已极少少用。3GDDP计算算方法计算方法法有三种种：（11）支出法法（2） HYPERLINK /vie

47、w/1663329.htm 收入法法（3）部门门法4地区区生产总总值地区生产产总值是是指本地地区所有有常住单单位在一一定时期期内生产产的最终终产品和和劳务价价值的总总和。220044年起广广西国内内生产总总值更名名为广西西地区生生产总值值，简称称广西GGDP。（三）核核算价格格1当年年价格22可比比价格33不变变价格（四）同同比和环环比同比：是是当期值值与去年年同期值值相比（如今年年3月与去去年3月比）。环比比：一般般指是指指报告期期水平与与前一时时期水平平之比，表明现现象逐期期的发展展速度。环比分分为日环环比、周周环比、月环比比和年环环比。二、工业业经济指指标工业增加加值有两两种计算算方法：

48、一是生生产法，二是收收入法规模以上上工业总总产值：规模以以上工业业企业是是原指年年主营业业务收入入5000万以上上的非国国有法人人企业和和所有国国有企业业。20011年年起，规规模以上上工业企企业范围围调整为为年主营营业务收收入20000万万以上的的非国有有法人企企业和所所有国有有企业。规模以上上工业增增加值：规模以以上企业业全部生生产活动动的总成成果扣除除在生产产过程中中消耗或或转移的的物质产产品和劳劳务价值值后的余余额，是是企业生生产过程程中新增增加的价价值。公共共财政收收入：是是指政府府为履行行其职能能、实施施公共政政策和提提供公共共物品与与服务需需要而筹筹集的一一切资金金的总和和。公共

49、共财政预预算收入入：是指指政府凭凭借国家家政治全全力，以以社会管管理者身身份筹集集到的以以税收为为主的财财政收入入，主要要用于保保障和改改善民生生、维持持国家行行政职能能正常运运转、保保障国家家安全等等方面。城镇居民民家庭可可支配收收入=实际收收入-个人所所得税-家庭副副业生产产支出+记账补补贴十、生态态环保指指标（一）每每万元生生产总值值能源消消耗简称单位位GDPP能耗，是指一一定时期期内一个个地区每每生产一一个单位位的地区区生产总总值所消消耗的能能源（单单位：吨吨标准煤煤/万元，标准煤煤亦称煤煤当量，具有统统一的热热值标准准，我国国规定每每千克标标准煤的的热值为为70000千卡卡）。单位G

50、DDP消耗耗是反映映能源消消费水平平和节能能降耗状状况的主主要指标标，也是是反映一一个地区区经济活活动中对对能源的的利用程程度，以以及经济济结构和和能源利利用效率率的变化化的主要要指标。（二）每每万元生生产总值值二氧化化碳排放放量简称单位位GDPP碳排放放、碳强强度，是是指一定定时期内内一个地地区每生生产一个个单位的的地区生生产总值值所排放放的二氧氧化碳数数量。碳碳强度目目标的降降低只是是降低单单位GDDP排放放二氧化化碳的数数量，不不一定会会产生二二氧化碳碳总量的的减少。第五章 固定定资产投投融资基基本业务务知识一、固定定资产投投资知识识（一）固固定资产产投资的的概念固定资产产投资就就是建造

51、造和购置置固定资资产的经经济活动动。包括括固定资资产更新新、改建建、扩建建、新建建等活动动。按照照国家统统计局现现行统计计制度规规定，从从20111年开开始，国国家统计计局为了了降低投投资占GGDP比比重过高高的问题题，提高高固定资资产投资资项目统统计起点点，由计计划总投投资500万元及及以上提提高到5500万万元及以以上，5500万万元以下下项目不不再纳入入固定资资产投资资统计范范围。投投资起点点提高后后，统计计指标全全国统一一命名为为“固定资资产投资资”，淡化化全社会会固定资资产投资资概念。（二）固固定资产产投资统统计的范范围包括：城城镇5000万元元及以上上投资（单份固固定资产产购置合合

52、同金额额达到5500万万元投资资起点才才能上报报，不允允许打捆捆上报）；房地地产开发发投资；农村5500万万元及以以上投资资（含非非农户及及农户）。（三）广广西现行行固定资资产投资资统计口口径报经国家家统计局局批准，为满足足工作实实际需要要，广西西口径项项目统计计起点仍仍维持原原50万元元及以上上不变。包括城城镇固定定资产投投资、农农村非农农户固定定资产投投资、城城乡私人人建房投投资。（1）基基本建设设：（22）更新新改造（3）房地地产开发发投资（4）其他他固定资资产投资资（二）银银行贷款款 HYPERLINK /view/20233.htm 银行贷款款，是指指银行根根据 HYPERLINK

53、/view/8426.htm 国家家政策以以一定的的 HYPERLINK /view/142631.htm 利率将资资金贷放放给资金金需要者者，并约约定期限限归还的的一种 HYPERLINK /view/533134.htm 经经济行为为。而且且，在不不同的国国家和一一个国家家的不同同发展时时期，按按各种标标准划分分出的贷贷款类型型也是有有差异的的，如:1按偿偿还期不不同，可可分为 HYPERLINK /view/3907351.htm 短短期贷款款、 HYPERLINK /view/1010848.htm 中期贷贷款和长长期贷款款；2按偿偿还 HYPERLINK /view/199787.h

54、tm 方式式不同，可分为为 HYPERLINK /view/1928010.htm 活期贷贷款、 HYPERLINK /view/834570.htm 定期贷贷款和 HYPERLINK /view/375134.htm 透支；3按 HYPERLINK /view/1699054.htm 贷贷款用途途或对象象不同，可分为为 HYPERLINK /view/2426721.htm 工商业业贷款、 HYPERLINK /view/4207689.htm 农业贷贷款、 HYPERLINK /view/1294653.htm 消费者者贷款、有价证证券经纪纪人贷款款等；4按 HYPERLINK /view

55、/3343300.htm 贷贷款担保保条件不不同，可可分为票票据贴现现贷款、票据抵抵押贷款款、商品品抵押贷贷款、 HYPERLINK /view/100258.htm 信信用贷款款等；5按贷贷款金额额大小不不同，可可分为 HYPERLINK /view/1294663.htm 批批发贷款款和 HYPERLINK /view/1294659.htm 零售贷贷款；6按 HYPERLINK /view/142631.htm 利利率约定定方式不不同，可可分为 HYPERLINK /view/3895555.htm 固固定利率率贷款和和 HYPERLINK /view/2798500.htm 浮动利利率

56、贷款款，等等等。19996年6月由 HYPERLINK /view/21741.htm 中国国人民银银行颁布布的 HYPERLINK /view/433487.htm 贷贷款通则则中，将我国国银行贷贷款分类类如下: （1）自自营贷款款、委托托贷款和和特定贷贷款。自自营贷款款，是指指 HYPERLINK /view/1699071.htm 贷款人人以合法法方式筹筹集的资资金自主主发放的的贷款，其风险险由贷款款人承担担，并由由贷款人人收回本本金和 HYPERLINK /view/3657.htm 利利息。 HYPERLINK /view/474774.htm 委托贷贷款，是是指由政政府部门门、企事

57、事业单位位及个人人等 HYPERLINK /view/161077.htm 委托托人提供供资金，由贷款款人（即受托托人）根据委委托人确确定的 HYPERLINK /view/1740992.htm 贷贷款对象象、用途途、 HYPERLINK /view/1578919.htm 金额额、期限限、利率率等代为为发放、监督使使用并协协助收回回的贷款款。贷款款人（受托人人）只收取取 HYPERLINK /view/1147053.htm 手续费费，不承承担 HYPERLINK /view/1337485.htm 贷款款风险。 HYPERLINK /view/1473024.htm 特定贷贷款，是是指经

58、 HYPERLINK /view/17491.htm 国国务院批批准并对对贷款可可能造成成的 HYPERLINK /view/654238.htm 损失失采取相相应补救救措施后后责成国国有独资资商业银银行发放放的贷款款。 （2）短短期贷款款、中期期贷款和和长期贷贷款。 HYPERLINK /view/3907351.htm 短短期贷款款，系指指 HYPERLINK /view/3776667.htm 贷款期期限在一一年以内内（含一年年）的贷款款。 HYPERLINK /view/1010848.htm 中期期贷款，系指 HYPERLINK /view/3776667.htm 贷贷款期限限在一年

59、年以上（不含一一年）五年以以下（含五年年）的贷款款。长期期贷款，系指 HYPERLINK /view/3776667.htm 贷贷款期限限在五年年（不含五五年）以上的的贷款。 （3）信信用贷款款、担保保贷款和和票据贴贴现。 HYPERLINK /view/100258.htm 信信用贷款款，系指指以借款款人的 HYPERLINK /view/64892.htm 信信誉发放放的贷款款。担保保贷款，是指 HYPERLINK /view/1455683.htm 保保证贷款款、 HYPERLINK /view/136756.htm 抵押借款款、 HYPERLINK /view/191573.htm 质

60、押押贷款。担保贷贷款，是是指按中华人人民共和和国担保保法规规定的保保证方式式以第三三人承诺诺在借款款人不能能偿还贷贷款时，按约定定承担一一般保证证责任或或者连带带责任而而发放的的贷款。 HYPERLINK /view/184702.htm 抵押贷贷款，是是指按 HYPERLINK /view/70632.htm 中华人人民共和和国担保保法规规定的抵抵押方式式以借款款人或第第三人的的 HYPERLINK /view/308753.htm 财产作为为抵押物物发放的的贷款。 HYPERLINK /view/596096.htm 质押贷贷款，是是指按中华人人民共和和国担保保法规规定的质质押方式式以借款