梅林镇人民政府应急预案框架和要素

1、梅林镇人人民政府府应急预预案框架架和要素素一、总则则1、编制制目的2、编制制依据：处置突突发公共共事件所所涉及的的法律法法规、规规章以及及有关行行业管理理规定、技术规规范和标标准等。3、适用用范围：应急预预案适用用于本镇镇范围，可能发发生或受受影响，或已经经发生的的，需处处置的自自然灾害害类、事事故灾难难类、公公共卫生生类和社社会安全全类突发发公共事事件的预预防和应应对工作作。4、工作作原则：统一指指挥，快快速反应应；预防防为本，及时控控制；区区分性质质，依法法处置；强化教教育，加加强管理理。二、组织织机构（一）应应急领导导小组组 长长：由镇镇长担任任副组长：由镇分分管领导导担任成 员员：由镇

2、镇政府所所属站所所、公安安派出所所负责人人及应急急工作相相关人员员组成（二）日日常工作作机构镇应急领领导小组组下设办办公室（设在党党政办），作为为日常工工作机构构，主任任由党政政办主任任兼任。实行224小时时值班制制度。三、运行行机制（一）预预防预测测预警1、建立立基层信信息收集集网络及及执行灾灾情预测测、预警警。2、预防防。（二）信信息报告告1、建立立村（居居）信息息报送员员网络；发生较较大以上上突发事事件时，应实行行24小小时值班班制。2、信息息报告范范围：主主要包括括自然灾灾害、事事故灾害害、公共共卫和事事件和社社会安全全事件。3、信息息报告程程序：村村居信息息员镇应急急办主要领领导或值

3、值班领导导相关值值班室或或县级应应急办公公室。4、信息息报告内内容：主主要包括括时间、地点、信息来来源、事事件性质质、影响响范围、事件发发展趋势势和已经经采取的的措施等等。四、应急急处置（一）应应急程序序1、镇党党政负责责人要在在接报后后第一时时间亲临临现场组组织指挥挥。2、成立立现场指指挥部，启动应应急预案案，紧急急研究应应急抢救救措施。3、落实实处置措措施，组组织镇相相关应急急队伍开开展先期期应急救救援工作作，并上上报上级级政府，保持与与上级机机关和有有关部门门及单位位的通信信联络。（二）善善后处置置1、迅速速恢复当当地生产产生活秩秩序与灾灾后重建建工作。2、负责责善后处处理工作作，做好好

4、死伤者者的善后后处理及及家属抚抚恤工作作。3、协助助上级部部门做好好民政救救灾赈灾灾工作。4、协助助上级政政府和有有关部门门做好事事件的调调查工作作。五、应急急保障1、通信信保障：镇政府府应急值值班室与与上级机机关、有有关部门门及辖区区内各企企事业单单位、各各站（所所）负责责人应保保持244小时通通信畅通通。2、医疗疗保障：镇医院院、卫生生站、防防疫站等等要根据据应急需需要，组组织实施施医疗救救治工作作和各项项预防控控制措施施，必要要时组织动动员社会会救助力力量参与与医疗应应急救助助工作。3、物资资储备：储备一一定的应应急物资资，保证证应急物物资和场场所的临临时征用用和借用用，保证证应急救救援

5、队伍伍的救援援设备。4、人员员防护：指定紧紧急避难难场所。镇还可根根据实际际，明确确交通运运输、治治安维护护、资金金保障、公共设设施、基基本生活活保障等等内容。六、培训训与演练练七、附件件专项应急急预案丰城市梅梅林镇人人民政府府突发公共共事件应应急预案案一、组织织机构（一）应应急领导导小组组 长长：熊良良荣（党党委副书书记、镇镇长）副组长：丁建华华（党委委副书记记）、钱钱小荣（人大主主席）、刘建华（政协组组长）、熊全林林（纪检检书记）、罗云和（副镇长长）、陈陈卫华（副镇长长）、邱佰红（派出所所所长）。成 员：民民政所、工业办办、综治治办、动动物防疫疫检疫站站、村建建办、食食品药品品监督管管理站

6、、派出所所、工商商站、医医院、交交管站等等负责人人。（二）主主要职责责：1、研究究确定应应对突发发公共事事件重大大决策和和指导意意见；2、负责责应对全全镇突发发公共事事件的应应急组织织和指挥挥；3、负责责审定镇镇突发公公共事件件应急预预案；4、负责责抓好全全镇性应应急重大大项目建建设，并并检查落落实情况况；5、当突突发公共共事件超超出本镇镇处置能能力时，依据程程序及时时上报并并请求上上级支援援；6、在处处置突发发公共事事件工作作中协调调与上级级政府及及有关部部门的关关系；7、部署署和总结结全镇年年度应急急工作。（三）镇镇政府应应急办职职责：1、贯彻彻执行镇镇政府应应急领导导小组的的决定，负责全

7、全镇突发发公共事事件应急急救援的的指导协协调、监监督检查查、组织织实施等等工作；负责对对突发公公共事件件所涉及及的全镇镇性工作作事项提提出建议议，并报报镇政府府应急领领导小组组。2、负责责全镇应应急救援援问题的的调查研研究、会会议承办办、起草草地方性性应急文文件等；依据镇镇突发公公共事件件应急预预案，制制定全镇镇应急救救援系统统建设的的措施和和规划。3、负责责梅林镇镇人民政政府突发发公共事事件应急急预案的修订订工作；组织、指导和和检查镇镇直有关关部门做做好各类类专项应应急预案案的修订订和评估估工作。4、负责责全镇应应急管理理工作人人员的培培训和专专业应急急救援队队伍、志志愿者队队伍等社社会可动

8、动员力量量的培训训指导工工作；督督促落实实和检查查指导镇镇直各单单位组织织实施的的预案演演练工作作。5、负责责全镇紧紧急救援援、避难难、避灾灾、自救救、互救救等，及及应急常常识与相相关法律律法规的的宣传教教育工作作。6、负责责指导和和检查全全镇应急急救援物物资基地地建设及及物资储储备工作作；督办办和协调调应急救救援队所所需资金金、设备备、物资资的调拨拨、运输输工作。7、负责责协调有有关部门门建立覆覆盖全镇镇的应急急信息系系统和指指挥平台台，收集集应急信信息，并并对重要要信息提提出处置置意见、建议，报送镇镇政府应应急领导导小组。8、负责责接收上上级领导导对特别别重大、重大突突发公共共事件的的重要

9、批批示、指指示，办办理相关关事项；向上级级政府应应急办报报送紧急急重要事事项；督督促落实实镇政府府应急领领导小组组有关决决定事项项和指示示、批示示精神，适时做做好与突突发公共共事件事事发地的的信息沟沟通工作作。9、负责责与市政政府应急急办的联联络，负负责与毗毗邻乡镇镇在信息息沟通、应急急支援等等方面的的联系与与协调工工作。10、负负责与市市有关部部门的业业务联系系；承办办市政府府应急办办交办的的其他工工作。二、运行行机制本预案的的启动条条件和程程序：镇镇政府应应急办根根据预测测部门或或事发她她的紧急急通知进进行分析析评估，当确认认发生或或即将发发生特别别重大、重大的的突发公公共事件件时，报报请

10、镇政政府应急急领导小小组组织织召开会会议，确确定事件件级别，制定应应急措施施，明确确任务分分工，发发布启动动命令，开展应应急救援援工作。镇政府应应急领导导小组要要针对各各种可能能发生的的突发公公共事件件，不断断完善预预测预警警机制，科学开开展风险险分析，做到早早发现、早报告告、早处处置。（一）建建立突发发公共事事件信息息监测网网络。在在现有气气象监测测、灾情情监测、汛情监监测、地地震监测测、交通通安全监监测和森森林防火火监测等等手段的的基础上上，拓宽宽信息渠渠道，扩扩大监测测能力。（二）镇镇直有关关部门要要负责本本镇或本本行业重重大危险险、重大大隐患的的普查、登记和和管理工工作；掌掌握本镇镇和

11、本行行业重大大危险源源数量、重大隐隐患分布布和可能能造成危危害的程程度以及及影响范范围等基基本情况况；做好好信息收收集和风风险分析析工作。三、应急急处置（一）处处置程序序镇应急领领导小组组组长或或副组长长要在接接报后第第一时间间亲临现现场组织织指挥，派出所所所长、办所站站负责人人、事发发地村主主任也应应在第一一时间到到达现场场。1、立即即指定现现场联络络员，负负责续报报和深入入续报现现场处置置情况等等。2、成立立现场指指挥部，启动预预案，紧紧急确定定临时处处置措施施。3、快速速组织先先期处置置队伍，限定时时间赶赴赴现场分分组处置置，控制制现场动动态，排排除险情情等。4、设立立若干工工作组，分头

12、开开展应急急处置，及时抢抢救受伤伤者和物物资财产产，安全全疏散转转移危险险地带人人员，布布置警戒戒，划定定保护范范围等。5、当上上级政府府或主管管部门现现场指挥挥部到达达现场后后，及时时汇报现现场情况况，协助助上级和和现场指指挥部开开展应急急处置直直至事件件处置完完毕。（二）指指挥与协协调1、特别别重大突突发公共共事件（1级）和重大大突发事事件（22级）：由镇政政府应急急办报请请镇政府府应急领领导小组组批准后后启动应应急预案案。组长长或副组组长等应应赶赴现现场，并并成立由由各专项项应急小小组、相相关部门门和事发发地村委委会组成成的现场场指挥部部。同时时，立即即上报市市政府，请求支支援。2、较大

13、大突发公公共事件件（3级级）：镇镇政府立立即启动动应急预预案，必必要时，及时上上报市政政府请求求支援。3、一般般突发性性公共事事件（44级）：镇政府府立即启启动应急急预案，由镇政政府领导导负责指指挥。（三）社社会动员员1、在启启动村级级相应应应急处置置预案时时，发布布社会动动员令，向社会会和公众众发布事事件信息息，实施施现场动动员和提提供相关关保障，组织人人员疏散散、隐蔽蔽和隔离离等。根根据需要要，动员员妇联、共青团团等社会会团体和和企事业业、志愿愿者队伍伍等所有有可以动动员的一一切力量量，有组组织地参参与应急急救援工工作。2、镇政政府应急急办负责责全镇社社会动员员工作，根据社社会动员员方案，

14、会同宣宣传部门门和公共共媒体搞搞好动员员教育，协调镇镇直相关关部门开开展工作作，并报报镇政府府应急领领导小组组备案。3、突发发公共事事件发生生后，相相关部门门要立即即做出响响应，根根据职责责和规定定的权限限启动相相关应急急预案，采取措措施控制制事态发发展，组组织开展展应急救救援荼，并及时时向镇政政府应急急办报告告。4、镇政政府应急急领导小小组在向向市政府府报告突突发公共共事件信信息的同同时，启启动相关关应急预预案、及及时、有有效地进进行处置置，控制制事态。5、一旦旦发现事事态危害害超出自自身控制制能力时时，应立立即向市市政府请请求，由由市政府府应急办办协调其其他应急急力量予予以增援援。（四）应

15、应急结束束1、镇政政府应急急领导小小组、各各专项处处置办公公室或现现场指挥挥部确认认突发公公共事件件处置工工作已基基本结束束，次生生、衍生生事件危危害基本本消除，应按程程序及时时结束应应急处置置工作。2、专项项处置办办公室或或现场指指挥部，需将处处置突发发公共事事件的情情况形成成书面报报告，上上报镇政政府应急急领导小小组，经经镇政府府或上级级政府应应急委员员会批准准后，作作出同意意应急结结束的决决定。（五）恢恢复重建建1、镇政政府应急急领导小小组会同同事发地地村委会会，积极极稳妥、深入细细致地做做好善后后处置工工作。2、突发发公共事事件应急急结束后后，现场场指挥部部要迅速速采取有有效措施施，按

16、专专项处置置方案的的要求，及时清清理事故故现场，做好疫疫病防治治和环境境污染消消除工作作，恢复复正常社社会秩序序。3、对突突发公共共事件中中的伤亡亡人员、应急处处置工作作人员，以及紧紧急调集集、征用用有关单单位及个个人的物物资，要要按照规规定分别别给予抚抚恤、补补助或补补偿。4、民政政部门会会同有关关部门和和单位要要迅速调调拨救灾灾物资，保证灾灾区群众众的基本本生活。5、民政政部门要要建立健健全突发发公共事事件社会会救济救救助制度度，积极极提倡和和鼓励企企事业单单位、社社会团体体及个人人参与社社会救助助。同时时，司法法部门要要积极做做好司法法救助工工作。6、社会会公益性性团体和和组织应应在各自

17、自工作的的范围内内，协助助政府开开展人道道主义救救助工作作。（六）调调查与评评估1、对突突发公共共事件，现场指指挥部要要适时成成立调查查小组，对事件件起因、性质、影响、责任、经验教教训和恢恢复重建建等问题题进行调调查评估估，并在在宣布应应急结束束后的55日内，向镇政政府应急急领导小小组提交交突发公公共事件件调查报报告。镇镇政府应应急领导导小组负负责向市市政府及及相关部部门报告告相关情情况。2、镇政政府应急急办在宣宣布应急急结束后后，组织织有关部部门成立立突发公公共事件件核查小小组，对对事件危危害和应应急处置置工作进进行全面面客观的的评估，并在55日内将将评估报报告报送送镇政府府应急领领导小组组

18、。镇政政府应急急领导小小组负责责向市政政府及相相关部门门报告相相关情况况。四、镇村村两级应应急预案案处置职职责（一）应应急管理理：突发发公共事事件发生生后，事事发地村村委会、村小组组要立即即向镇政政府应急急办报告告，不得得迟报、谎报、瞒报、漏报。报告内内容主要要包括时时间、地地点、信信息来源源、事件件性质、影响范范围、事事件发展展趋势和和已经采采取的措措施等。应急处处置过程程中，要要及时续续报有关关情况。突发公公共事件件相关情情况，由由镇政府府应急办办及时上上报市政政府应急急办。（二）处处置职责责：镇政政府应急急办和各各相关部部门接到到突发公公共事件件重要信信息报告告后，研研究判断断各类基基础

19、信息息和动态态信息，及时提提出紧急急处置建建议，向向镇政府府应急领领导小组组报告，并做好好上传下下达和跟跟踪反馈馈落实工工作。1、各村村、相关关部门要要及时掌掌握突发发公共事事件信息息，对于于一些事事件本身身比较敏敏感或发发生在敏敏感地区区、敏感感时间，或可能能演化为为特别重重大、重重大突发发公共事事件信息息的报送送，要高高度重视视，严密密监视事事态发展展，及时时上报镇镇政府应应急办。镇政府府应急办要及时汇汇总有关关情况，向上级级汇报。2、在突突发公共共事件中中中如出出现港澳澳台侨和和外籍人人员伤亡亡、失踪踪、被困困，或者者可能影影响到境境外的情情况时，由镇政政府或责责成有关关部门及及时将有有

20、关情况况上报市市政府及及相关部部门，并并按规定定通报、沟通和和协商。五、应急急保障（一）人人力保障障1、公安安、医疗疗救护、疾病控控制、地地震救援援、防洪洪抢险、森林消消防、危危险化学学品事故故救援以以及水、电、油油、气等等工程抢抢险救援援队伍是是应急救救援的专专业队伍伍和骨干干力量。各有关关部门要要切实加加强应急急救援队队伍的业业务培训训和应急急演练，建立联联动协调调机制，提高装装备水平平和应急急能力。2、机关关、企事事业单位位、公益益团体和和志愿者者等社会会力量是是应急救救援的重重要力量量，各有有关部门门要切实实加强社社会力量量的应急急能力建建设，使使其掌握握一定的的救援知知识和技技能。3

21、、突发发公共事事件发生生后，镇镇政府按按照预案案分工调调用应急急队伍和和社会力力量进行行处置。必要时时，及时时向市政政府请求求援助。（二）财财力保障障1、根据据中华华人民共共和国预预算法有关条条款，突突发公共共事件应应急准备备和救援援工作所所需资金金，列入入镇政府府年度财财政预算算，作为为公共财财政应急急准备资资金；处处置突发发公共事事件中所所需财政政负担的的经费，按照现现行事权权、财权权划分原原则，分分级负担担。必要要时，请请求市财财政支持持。2、财政政部门负负责公共共财政应应急准备备资金的的管理，重大资资金的动动用必须须由镇政政府应急急领导小小组审批批。财政政部门要要对资金金的使用用情况进

22、进行监管管和审计计。（三）物物资保障障1、建立立应急物物资储备备制度。根据实实际情况况制定储储备、调调拨方案案，明确确储备地地点、储储存方式式、储存存物资种种类，储储藏数量量和调拨拨程序等等，应急急储备物物资调用用由镇政政府应急急领导小小组统一一协调。2、加强强对应急急储备物物资的管管理。要要积极创创造条件件，逐步步建立起起突发公公共事件件应急救救援物资资储备中中心。3、镇民民政所会会同有关关部门，积极配配合做好好受灾群群众的基基本生活活保障工工作，结结合实际际制定基基本生活活保障标标准，确确保灾后后有饭吃吃、有水水喝、有有衣穿、有住处处、有病病能得到到及时医医治。（四）医医疗卫生生保障1、医

23、院院会同有有关单位位负责突突发公共共事件的的医疗保保障工作作，要加加强公共共卫生体体系的应应急能力力建设，进一步步完善公公共卫生生应急处处理机制制、疾病病预防控控制系统统、医疗疗救治，全面提提高公共共卫生和和应急处处置能力力。2、建立立覆盖全全镇的动动态数据据库，做做好应急急医疗救救护队伍伍，疾病病控制队队伍、医医疗卫生生设备等等资源的的调度。3、根据据突发公公共事件件的应急急处置需需要，应应急医疗疗救治应应当采取取公众自自救、现现场抢救救、院前前急救、专科救救治相结结合的方方式进行行。六、附件件1、动物物疫情应应急预案案2、食品品安全事事故应急急预案3、火灾灾事件应应急预案案4、群体体性事件

24、件应急预预案5、地质质灾害应应急预案案6、森林林火灾应应急预案案7、安全全生产事事故应急急预案8、公共共卫生事事件应急急预案动物疫情情应急预预案一、组织织机构组 长长：罗云云和（副镇长长）副组长：魏永华华（党委委委员）成 员员：动物物防疫检检疫站、派出所所、交管管站、工工商站、药湖开开发办等等站所负责责人。二、预警警预防动物防疫疫检疫站站负责梅梅林镇内内的重大大动物疫疫病的监监测管理理工作。梅林镇人人民政府府根据市市防重指指挥部指指示，发发布重大大动物疫疫情预警警，相关关单位及及村组按按照应急急要求，组织做做好隔离离封锁及及疫情处处理的准准备工作作。三、信息息报送1、发生生动物疫疫情时，第一发

25、发现人应应立即拨拨打677620007电电话给镇镇应急领领导小组组和镇动动物防疫疫检疫站站报告。2、动物物防疫检检疫站在在按到疫疫情报告告后，立立即组织织动物防防检员到到现场调调查核实实。3、怀疑疑为重大大动物疫疫病的，镇动物物防疫检检疫站必必须在22小时内内报镇政政府和市市防重指指挥部办办公室，镇政府府按照有有关规定定，及时时逐级上上报。四、应急急处置1、立即即启动应应急预案案，按照照国家有有关处置置技术规规范和上上级专家家组的建建议进行行应急处处置。2、加强强警戒保保卫。由由镇派出出所负责责、相关关单位配配合，负负责封锁锁疫点、疫区，维护现现场秩序序，疏通通道路交交通，引引导工作作车辆，劝

26、离围围观人员员。3、预防防消毒。由村组组负责，动物防防检员配配合，负负责疾病病预防和消消毒的技技术指导导，以及及对疫点点、疫区区和人员员流动大大的公共共场所的的消毒。实施区区域内有有关公共共场所的的消毒工工作。4、开展展疫情普普查。镇镇动物防防疫检疫疫站负责责，村、组干部部配合，对镇内疫情情易感动动物进行行拉网式式普查，登记、上报。5、组织织疫畜扑扑钉。镇镇组织镇镇属相关关单位和和村组干干部参加加，对染染疫或疑疑似病畜畜进行扑扑杀、焚焚烧、深深埋等无无害化处处理。6、开展展紧急免免疫。动动物防疫疫检疫站站负责，镇村干干部配合合，对疫疫区、受受威胁区区进行紧紧急免疫疫接种工工作。五、响应应结束1

27、、根据据市防重重指挥部部通知，镇内疫情情解除后后，应急急行动响响应结束束。2、善后后处理工工作组向向居民公公布疫情情解除。3、预防防消毒工工作组对对疫点、疫区进进行现场场消毒、清理并并及时发放农农户疫畜畜（禽）扑杀补补助资金金。食品安全全事故应应急预案案一、组织织机构组 长长：陈卫卫华（副副镇长）副组长：邬新生生（副镇镇长）成 员员：动物物防疫检检疫站、工商站站、派出出所、食食品药品品监督管管理站、医院等等单位负负责人。日常工作作由食品品药品监监督管理理站负责责。二、预警警预防1、预防防为主：广泛深深入地开开展食品品安全知知识宣传传活动；加强对对学校、餐饮业业、食品品生产经经营企业业的卫生生监

28、督管管理，依依法取缔缔未取得得卫生许许可的企企业，防防止食品品在生产产加工和和供销过过程中的的污染。对从业业人员定定期进行行健康体体检，不不符合卫卫生要求求的及时时换岗；对备有有有毒化化学物质质的企业业，要严严格执行行保管和和领取制制度。2、加强强监测：构建镇镇、村、各部门门间信息息沟通平平台，建建立重大大节日值值班信息息通报制制度，实实现互联联互通和和资源共共享。镇镇食品药药品安全全应急处处置工作作小组负负责收集集汇总、分析整整理、及及时传递递食品安安全综合合信息，市食品品药品监监督管理理局负责责对监测测工作的的管理和和监督，保证监监测质量量。3、及时时预警：镇食品品药品安安全应急急处置工工

29、作小组组负责本本镇一般突突发食品品安全事事故预警警信息的的发布、调整和和解除，并及时时报告镇镇政府应应急领导导小组、市政府府和市食食品药品品监督管管理局。三、信息息报告村、个人人和有关关单位发发现突发发食品安安全事故故，应立立即向镇镇应急领领导小组组或有关关部门报报告；镇镇应急领领导小组组应立即即报告至至市政府府和市食食品药品品监督管管理局。四、应急急处置1、立即即调查清清楚并做做出快速速反应，及时拨拨打医疗疗救治1120；2、立即即停止食食用可疑疑食物，尽快脱脱离接触触可疑污污染物；3、保留留好可疑疑食物，以供医医疗检验验查明原原因；4、中毒毒人员应应立即送送医进行行救治，凡吃过过同样食食物

30、者，无论是是否发病病，均应应到医院院救治；5、卫生生部门迅迅速采取取有效救救治措施施；公安安派出所所立即介介入现场场调查取取证，对对造成食食品安全全事故的的当事人人应依法法控制，以便做做好事故故的调查查和责任任追究工工作；6、尽快快查清案案情，防防止事件件扩大；7、当突突发食品品安全事事故随时时间推移移进一步步加重，并有蔓蔓延扩大大的趋势势时，应应及时向向市政府府提出提提升预警警和反应应级别的的建议；对事故故危害已已迅速消消除，并并不会进进一步扩扩散的，相应降降低响应应级别或或者撤销销预警。五、响应应结束突发食品品安全事事故隐患患或相关关危险因因素消除除后，应应急救援援终结，应急救救援队伍伍撤

31、离现现场。镇镇政府组组织事发发地村委委会和有有关部门门负责突突发食品品安全事事故的善善后处置置工作，尽快消消除事故故影响，妥善安安置、慰慰问受害害和受影影响人员员，尽快快恢复正正常秩序序，确保保社会稳稳定。火灾事故故应急预预案一、组织织机构组 长长：刘建建华（政政协组长长）副组长：曾斌（镇武装装部部长长）成 员员：工业业办、民民政所、交管站站、计生生办、消消防工作站站等负责责人二、预警警预防镇火灾事事故应急急工作小小组对辖辖区单位位和场所所的设施施设备定定期进行行安全检检查，对对安全隐隐患进行行不定期期排查，对消防防管线、供水、消防栓栓、灭火火器和逃逃生器材材进行检检查，按按职责范范围和要要求

32、及时时更新补补充。三、信息息报送1、发生生火灾时时，第一一发现人人迅速拨拨打1119电话话进行救救助，同同时拨打打676620007报告告镇应急急领导小小组。2、镇应应急办值值班人员员迅速报报告火灾灾事故应应急工作作小组组组长，根根据组长长指示，将此信信息迅速速报告给给辖区其其他有关关单位的的信息联联络员四、应急急处置1、通知知可能涉涉及火灾灾事故辖辖区单位位、居民民，做好好防火的的撤离准准备。2、向居居民持续续发布火火灾事故故警报，直至火火灾熄灭灭。3、召集集镇应急急工作小小分队、镇医疗疗服务队队、镇民民兵连、镇义务务消防队队，由各各队队长长牵头，赶赴现现场待命命和施救救。4、加强强现场联联

33、络。由由镇应急急办值班班人员牵牵头，各各辖区单单位联络络员配合合：（11）掌握握事故现现场人员员数，为为现场施施救提供供依据。（2）与被困困人员取取得联系系，引导导被困者者自救，并以伤伤员做好好安抚工工作。5、疏散散群众。通知事事故现场场住户进进行疏散散，人员员逃生和和财产转转移；根根据火情情，申请请专业力力量进行行救助；把疏散散情况报报告给市市消防大大队。6、开展展现场救救援。由由应急医医疗队负负责对伤伤员进行行初步救救治，视视情况将将伤员送送往医院院进行救救治，向向镇应急急办报告告伤亡信信息；义义务消防防队协助助居民现现场救助助；镇供供电所负负责电源源切断等等技术类类现场指指导。7、维持持

34、现场秩秩序。组组织维持持火灾现现场秩序序，视情情况做好好1199、1220等急急救车辆辆的引导导工作。五、响应应结束1、经消消防部门门确认火火灾被扑扑灭后，镇火灾灾事故应应急行动动响应结结束。2、检查查余火，做到不不留死角角。3、妥善善处理各各种善后后事宜。4、配合合事故调调查，恢恢复正常常的生活活秩序。群体性事事件应急急预案一、组织织机构组 长长：熊良良荣（镇镇长）副组长：丁建华华（党委委副书记记）、熊熊全林（纪检书书记）、万国华（维稳信信息员）成 员员：综治治办、派派出所、交管站站、土管管所、村村镇建设设办、民民兵应急急连等单单位负责责人下设应急急处置组组、教育育疏导组组、协调调联络组组、

35、后勤勤保障组组、善后后处理组组，其职职责如下下：1、应急急处置组组：发生生群体性性事件后后，迅速速赶往事事发地，制止打打、砸、抢、烧烧等违法法犯罪行行为，控控制事态态，注意意发现和和掌握首首要人员员及骨干干分子，为公安安机关打打击违法法犯罪提提供线索索。2、教育育疏导组组：对闹闹事群众众、针对对性地开开展说服服教育工工作，宣宣传国家家的有关关法律、法规和和现行政政策，稳稳定群众众情绪。3、协调调联络组组：全面面了解事事态，及及时向上上级政府府和有关关部门报报告现场场情况，传达上上级领导导指示。4、后勤勤保障组组：为处处置群体体性事件件提供各各种保障障。5、善后后处理组组：事态态平息后后，深入入

36、闹事群群众中，进一步步了解群群众思想想动态，防止情情绪反弹弹，彻底底化解矛矛盾。二、预防防预警1、建立立群体性性事件信信息常规规监测网网络，监监测发生生在本区区域的有有关信息息。2、加强强对社会会不稳定定因素的的掌握和和研判，对可能能发生群群体性事事件的信信息，特特别是苗苗头性信信息进行行全面评评估和预预测，做做到早发发现、早早报告、早控制制、早解解决。三、信息息报送1、群体体性事件件发生时时，第一一发现人人应立即即拨打6676220077报告镇镇应急领领导小组组或拨打打1100。2、镇应应急办值值班人员员应立即即拨打市市政府及及相关部部门。信信息报送送可通过过电话口口头初报报，随后后采用计计

37、算机网网络等载载体及时时报送书书面报告告和现场场音像资资料。四、应急急处置事件发生生后，镇镇政府统统一组织织领导事事件现场场的处置置工作，统一调调用有关关部门的的人员、交通工工具、通通信工具具、装备备器械和和其他物物资等资资源，决决定重大大处置措措施。1、指令令有关职职能部门门迅速调调集力量量封闭现现场和相相关地区区，划定定警戒区区域，设设置临时时警戒线线，把闹闹事人群群阻止在在一定范范围。2、主要要领导迅迅速赶到到现场，了解引引发事件件的起因因和有关关情况，提出工工作方案案，直接接指挥现现场处置置工作，并带头头与有关关部门的的负责人人面对面面地做群群众工作作，及时时疏导化化解矛盾盾和冲突突，

38、尽快快平息事事态。对群众提提出的要要求，符符合法律律法规和和政策规规定的，当场表表明解决决问题的的态度；无法当当场明确确表态解解决的，责成有有关职能能部门限限期研究究解决；对确因因决策失失误或工工作不力力而侵害害群众利利益的，据实向向群众讲讲明情况况；对群群众提出出的不合理理要求，讲清道道理；有有针对性性地开展展法制宣宣传，引引导和教教育群众众知法守守法。异地聚集集的，应应当劝阻阻本区域域的群众众不要再再到异地地聚集，并指派派有关负负责人率率领工作作组赶到到现场，开展疏疏导、化化解和接接返工作作。3、运用用公开和和秘密手手段，查查明组织织指挥者者和骨干干分子，控制其其活动，并使用用录音、摄像、

39、照相等等手段取取得证据据。4、适时时组织处处置，恢恢复治安安秩序。五、响应应结束群体性事事件应急急处置工工作完成成，进行行分析评评估后，提出结结束应急急状态的的建议，报市应应急办决决定。宣布应急急状态结结束后，及时补补充应急急救援物物资和设设备，重重新回到到应急准准备状态态。地质灾害害应急预预案一、组织织机构组 长长：熊良良荣（镇镇长）副组长：丁建华华（镇党党委副书书记）、金利冬冬（宣传传委员）成 员员：村建建办、土土管所、安全办办、派出出所、医医院等单单位负责责人由镇土管管所负责责日常工工作。二、预警警预防1、建立立镇地质质灾害群群测群防网络络与地矿矿、气象象、水利利、建设设、交通通、铁路路

40、等部门门地质灾灾害监测测网络相相结合的的全镇地地质灾害害监测体体系。在在地质灾灾害调查查的基础础上建立立地质灾灾害群测测群防网网络，落落实重点点地质灾灾害隐患患点、危危险区域域的群测测群防工工作。2、编制制年度地地质灾害害防治方方案。每每年年初初编制年年度地质质灾害防防治方案案，明确确全镇主主要地质质灾害隐隐患点、威胁对对象和范范围，制制定具体体可行的的地质灾灾害监测测和防治治措施，落实监监测、预预防责任任人。3、加强强地质灾灾害险情情巡查。加强地地质灾害害隐患点点定期、不定期期的检查查、监测测和防范范，发现现险情时时，及时时向市政政府和市市地质矿矿产局报报告，根根据险情情变化及及时提出出应急

41、对对策，组组织群众众转移避避让或采采取排险险防治措措施，情情况危害害时，应应强制组组织避让让。4、发放放“防灾明明白卡”。根据据查出的的地质灾灾害危险险点、隐隐患点和和切坡建建房户，层层落落实群测测群防工工作，将将危险区区范围、监测方方法、预预警方式式、撤离离路线和和防灾任任务、要要求、责责任，印印制“地质灾灾害工作作明白卡卡”和“地质灾灾害防灾灾避险明明白卡”发放到到可能遭遭受侵害害的居民民手中，把防治治责任落落实到乡乡、村、组及具具体责任任人。5、建立立地质灾灾害预报报预警制制度。当当预测可可能发生生地质灾灾害时，按照照规定，立即将将有关信信息通知知到地质质灾害危危险点的的防灾责责任人、监

42、测人人和群众众，按照照“防灾明明白卡”的要求求做好防防灾的各各项准备备工作，并在汛汛期实行行24小小时值班班制。三、信息息报送当发现重重要地质质灾害后后险情和和灾后信信息，应应当立即即拨打6676220077将有关关情况报报镇应急急领导小小组，紧紧急时可可以直接接向市政政府和市市地矿局局。四、应急急处置1、发布布灾害信信息。地地质灾害害隐患点点出现紧紧急险情情，应迅迅速将地地质灾害害信息传传递给地地质灾害害危险点点防灾责责任人、监测人人和该区区域内的的群众，做好稳稳定工作作，让村村（居）民保持持冷静、听从指指挥。划划定地质质灾害危危险区，设立明明显的危危险区警警示标志志，疏散散危险区区内的群群

43、众。2、全力力开展抢抢救。发发生突发发性地质质灾害，镇应急急领导小小组和基基层群测测群防组组织在及及时上报报灾情信信息的同同时，要要立即组组织群众众开展自自救互救救，全力力抢救压压埋人员员，监测测灾情、险情发发展。镇镇相关部部门做好好灾害可可能破坏坏电、水水、交通通、通信信等生产产生活设设施的应应变工作作。3、技术术抢修。灾情发发生后，镇应急急领导小小组要立立即启动动应急机机制，迅迅速与供供电、供供水、交交通、通通信、卫卫生等部部门取得得联系，尽快恢恢复受到到破坏的的生产活活动设施施，保障障抢险救救灾各项项工作顺顺利进行行。4、安全全维护。维护灾灾区社会会治安，打击各各种趁灾灾施乱行行为；做做

44、好群众众稳定工工作，维维持秩序序，疏散散聚集人人群，并并防止引引发其他他灾害。5、疏导导安置。做好避避险和受受灾群众众的临时时安置工工作，妥妥善安排排避险和和受灾群群众的生生活。协协调开展展医疗救救治工作作，做好好灾区的的疾病预预防控制制和卫生生监督工工作，保保证饮水水和食品品安全。五、响应应结束经专家鉴鉴定，地地质灾害害险情或或灾情已已消除或或者灾情情得到有有效控制制后，应应急相应应结束，镇应急急领导小小组应详详细记录录和查明明地质灾灾害发生生原因、影响范范围、受受灾程序序、应对对措施以以及造成成的损失失，并向向市政府进进行书面面报告。森林火灾灾应急预预案一、组织织机构组 长长：熊良良荣（镇

45、镇长）副组长：刘建华华（政协协组长）、曾斌斌（人武武部长）、钟国国华（党党委委员员）、万万国华（维稳信信息员）。成 员员：林站站、财政政所、派派出所、交管站站、医院院负责人人由镇林站站负责日日常工作作。下设设火情监监察组、火场秩秩序维护护组、后后勤保障障组、火火案侦破破组、火火场救护护组、扑扑火机动动组、综综合材料料组及镇镇扑火应应急分队队。二、预警警预防1、重点点防火期期内，实实行244小时有有领导带带班的值值班制度度。2、加大大森林防防火宣传传教育力力度，不不断提高高人们的的森林防防火意识识。3、规范范生产、生活用用火行为为，严格格控制和和管理野野外火源源。加强强对高火火险时段段和危险险区

46、域的的监控检检查。4、健全全防火网网络，重重点林区区村安排排2名专专职防火火员，防防火期内内全天候候巡山护护林，全全面监控控林区野野外火源源，消除除火灾隐隐患，组组建100人以上上的义务务扑火队队，并按按要求进进行必要要的培训训、训练练。三、信息息报送1、遇有有火情时时，第一一发现人人立即报报告村委委会、镇镇政府应应急领导导小组（676620007）。2、镇应应急办值值班人员员接到火火情报告告时，详详细问清和记记录接电电时间、火场位位置、火火场态势势、前往往路线、植被情情况等，并随时时报告相相关领导导和上级级森林防防火指挥挥部。四、应急急处置（一）处处置程序序1、一旦旦接到火火情报告告，不论论

47、火势大小小，第一一梯队人人员立即即结集赶赶往火扬扬扑火。镇扑火火应急分分队各组组组长负负责召集集本组人人员，并并携带好好扑火工工具，集集中待命命。应急急处置工工作小组组组长或或副组长长应当在在第一时时间赶赴赴火灾现现场，指指导火灾灾的扑救救工作，并按有有关要求求成立前前线指挥挥。2、镇应应急领导导小组在在确认难难于快速速扑灭的的火灾或或接到前前线指挥挥部要求求增援的的请求后后，应当当立即派派出第二二梯队人人员前往往扑救，各村义义务扑火火队必须须在400分钟之之内赶到到火场，向前线线指挥部部报到。3、若需需要继续续增援时时，由镇镇应急领领导小组组向丰城城市森林林防火指指挥部请请求增援援，并指指派

48、机动动扑火组组的有关关人员负负责带路路、联络络。（二）火火线扑救救 1、扑火火人员在在扑火过过程中务务必保证证自身安安全；2、各队队人员要要逐级听听从安排排，服从从指挥，全力扑扑救，绝绝不能乱乱打仗；3、要根根据火场场火势情情况选准准突破口口，充分分发挥集集体战斗斗力，做做到初火火迅速打打，弱火火集中打打，大火火组织打打，力争争在短时时间内控控制火势势，及时时扑灭；4、各队队（组）带队人人应及时时向前线线指挥部部、镇应应急领导导小组及及市森林林防火办办报告火火情。（三）余余火看守守明火扑灭灭后，各各组扑火火人员不不得擅自自撤离，必须就就地清理理余火，看守火火场，防防止复燃燃。清理理后的火火场必

49、须须留足人人员继续续看守6612小小时，特特殊情况况下应适适当处长长看守时时间，经经前线指指挥部验验收合格格，确保保不发生生死灰复复燃后方方可撤离离。（四）后后勤保障障1、后勤勤保障组组负责运运送扑火火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水水等物资资和安排排好扑火火人员返返回后的的伙食，并优先先保证一一线扑火火人员的的食品和和饮用水水。运送送扑火物物资应落落实责任任，确保保扑火物物资安全全、及时时运送到到指定地地点；同同时应当当组织人人员维持持好火场场治安及及道路交交通秩序序，为扑扑火人员员提供方方便。2、因火火灾造成成人员伤伤亡或其其它事故故时，医医疗救护护组必须须立即组组织人员员开展医医疗救

50、护护工作，能当场场治疗的的要立即即采取救救护措施施，不能能当场治治疗的必必须立即即送往医医院抢救救，并及及时向前前线指挥挥部报告告伤情。五、响应应结束1、解除除火警：森林火火灾得到到控制后后，根据据实际情情况，同同镇应急急领导小小组适时时宣布结结束应急急工作，恢复正正常森林林防火工工作秩序序。2、火灾灾评估：镇应急急领导小小组在丰丰城市防防火办的的指挥下下，由镇镇林站协协助并配配合勘查查火场面面积（过过火面积积、森林林受害面面积），评估森森林资源源损失情情况，填填报森林林火灾报报表并存存档。3、灾民民安置和和灾后重重建：镇镇政府根根据有关关规定妥妥善处理理灾区群群众安置置和灾后后恢复工工作，稳

51、稳定灾民民情绪，保持社社会稳定定。安全生产产事故应应急预案案一、组织织机构组 长长：熊良良荣（镇镇长）副组长：陈卫华华（副镇镇长）成 员员：工业业办、民民政所、综治办办、派出出所、交交管站等等单位负负责人由镇工业业办负责责日常工工作。下下设综合合协调组组、专业业抢救组组、安全全保卫组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障组组、事故故调查组组、专家家技术组组、善后后处理组组等，具具体承担担相应的的事故救救援和处处置工作作。二、预警警预测1、建立立健全重重大危险险源信息息监控数数据库，进行风风险分级级。建立立完善重重特大事事故隐患患和重大大危险源源监控数数据库，并及时时更新。2、镇应应急领导导小组接接到可能能导致安安全生产产事故灾灾难的信信息后，密切关关注事态态进展，做好应应急准备备和预防防工作，事态严严重时及及时上报报市应急急办。三、信息息报送事故现场场第一发发现人，应立即即拨打6676220077向镇应应急领导导小组报报告，镇镇应急领领导小组组接到报报告后，立即向向市应急急办及相相关部门门报告。四、应急急处置1、现场场保护。安全生生产事故故发生后后，事故故发生地地的有关关单位必必须严格格保护事事故现场场，并迅迅速采取取必要措措施抢救救人员和和财产。因抢救救