天然气加气站突发环境事件应急预案

1、天然气加气站突发环境事件应急预案1目录1 总则 . 51.1 编制目的 . 5 1.2 编制依据 . 5 1.3 适用范围 . 6 1.4 应急预案体系 . 6 1.5 工作原则 . 7 2 基本情况 . 72.1 企业基本情况 . 7 2.2 环境风险源基本情况 . 7 2.3 周边环境状况及环境保护目标 . 7 3 环境风险源与环境风险评价 . 83.1 环境风险源识别 . 8 3.2 重大环境风险源识别 . 9 3.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响103.3.1 天然气罐区主要危险、有害性分析： . 10 3.3.2 相关公用工程危险性识别 .11 3.3.3 危险识别结

2、果 . 11应急救援组织 . 12组织体系 . 12 4.2 指挥机构组成及职责 . 124.2.1 指挥机构组成 . 13 4.2.2 指挥机构的主要职责 . 13 4.2.3 指挥机构分工及主要职责 .14预防与预警 . 16预防措施 . 16环境风险源监控 . 16 5.1.2 防范措施 . 17 5.2 预警 . 175.2.1 预警的条件 . 17 5.2.2 预警的分级 . 18 5.2.3 预警的方法 . 182报警、通讯联络方式 . 1924 小时有效报警装置 . 19 5.3.2 24 小时内有效的内部、外部通讯联络手段20信息报告与通报 . 21内部报告 . 21 6.2

3、信息上报 . 21 6.3 信息通报 . 21 6.4 事件报告内容 . 21 6.5 相关部门、单位联系方式 . 22 7 应急响应与措施 . 227.1 分级响应机制 . 22 7.2 应急措施 . 23突发环境事件现场应急措施23大气污染事件保护目标的应急措施 . 28 7.2.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治 . 32 7.3 应急监测 . 337.3.1 应急监测方案的确定 . 33 7.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法 . 34 7.3.3 仪器与药剂 . 34 7.3.4 监测布点与频次 . 34 7.3.5 应急监测人员安全防护措施367.3.6 应急监测分工

4、. 36 7.4 应急终止 . 387.4.1 应急终止的条件 . 38 7.4.2 应急终止的程序 . 38 7.5 应急终止后的行动 . 38 8 后期处置 . 398.1 善后处置 . 39 8.2 保险 . 39 9 应急培训和演练 . 409.1 培训 . 40 9.2 演练 . 41演练方式 . 413演练组织与级别 . 41 9.2.3 演练准备 . 42 9.2.4 演练频次与范围 . 42 9.2.5 演练内容 . 4210 奖惩 . 43 11 保障措施 . 4411.1 经费及其他保障 . 44 11.2 应急物资装备保障 . 44 11.3 应急队伍保障 . 44 11

5、.4 通讯与信息保障措施 . 44 11.5 医疗急救保障 . 45 12 预案的评审、备案、发布和更新 . 4512.1 预案评审 . 45 12.2 预案备案 . 45 12.3 预案发布与发放 . 45 12.4 应急预案的修订 . 46 13 预案的实施和生效时间 . 46 14 附件 . 47附件 F1 企业地理位置 . 47 附件 F2 周边环境示意图 . 47 附件 F3 厂区平面布置 . 47 附件 F4 风险源图 . 47 附件 F5 内部联系方式 . 47 附件 F6 外部联系方式 . 47 附件 F7 消防设施清单 . 47 附件 F8 设备及用途表 . 474总则突发环

6、境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。预案的制定施行规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。编制目的为提高我站防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。编制依据针对可能造成突发环境事件的重大环境

7、因素，依据国家、自治区政府环境保护法律、法规和规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等编制本预案。（1）中华人民共和国环境保护法 （2）中华人民共和国大气污染防治法 （3）中华人民共和国水污染防治法（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （6）中华人民共和国安全生产法 （7）中华人民共和国职业病防治法（8）中华人民共和国放射性污染防治法（9）中华人民共和国消防法 （10）危险化学品安全管理条例（11）中华人民共和国突发事件应对法 （12）国家突发环境污染事件应急预案（13）宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案 （14）突发环境事件应急预案管理暂

8、行办法 （15）环境空气质量标准（GB 3095） （16）大气污染物综合排放标准（GB 16297） （17）恶臭污染物排放标准（GB 14554）其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用）。适用范围本预案用于指导本单位范围内发生较大及以上突发环境污染事件及其他突发事件次生、衍生重特大环境事件的应急处置和救援。应急预案体系本单位应急预案体系由加气站突发环境事件综合预案、关键岗位的应急处置措施组成。加气站应急预案包括总则、加气站基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、

9、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。工作原则以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。6科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准

10、备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。基本情况企业基本情况某市新南天然气加气站位于某市利通区，该加气站建于 年，占地面积平方米，现有职工人。环境风险源基本情况周边环境状况及环境保护目标周边环境具体为，周围 500 米区域内敏感保护目标有。3 环境风险源与环境风险评价环境风险源识别天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体，甲类火灾危险性，爆炸极限为 5% 15%。点火能量小，燃烧速度快，燃烧热值高，极易燃烧、爆炸，并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾，难以扑救。另外，与空气相比，天然气密度较小，一旦发生泄露，会很快在空气中扩散。压缩天然气加气站内工艺过程处于高压状态，

11、工艺设备容易造成泄漏。当压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时也会造成天然气大量泄漏，泄漏气体一旦遇引火源，就会发生火灾和爆炸。7压缩天然气汽车加气站进行加气时，技术要求充装站的压缩机必须加压至25MPa 以上，才能将天然气压缩到钢瓶内。若钢瓶质量或加压设备不能满足基本的技术要求，稍有疏忽，便可发生爆炸或火灾事故。为保证天然气质量，有时需对天然气进行脱水处理，若脱水工序处理不净，积水中的硫化氢容易引起钢瓶腐蚀 ，造成钢瓶损坏，在给钢瓶充气时，易发生爆炸，并引起火灾。营业性加气站绝大多数建立在车辆来往频繁的交通干道一侧，周围环境较复杂，受外部点火源的威胁较大。同时操作中也存在多种火

12、源，加气站各种电气设备及对站内各种设备实施手动或自动控制的系统潜在着电气火花；销售系统工作时，天然气在管道中高速流动，易产生静电火源；操作中使用工具不当，或因不慎造成的摩擦、撞击火花等。操作人员因不熟悉压缩天然气新技术或未经必要的安全技术培训就上岗操作，容易出现违章作业或违反安全操作规程，形成火灾隐患或酿成火灾。经分析加气站主要环境风险主要有：一是加气站运营过程中泄漏造成大气环境污染；二是天然气储罐和增压塔等天然气泄漏引发火灾或爆炸；三是天然气充装台汽车加气过程中发生突发火灾。重大环境风险源识别定义根据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的定义，长期或临时地生产、加工、

13、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。辨识方法根据重大危险源辨识标准的第一种情况：单元内存在危险物质为单一危险化学品种，若单元内危险物质的总量，等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源；第二种情况：单元内存在的危险物质为多种，则按下式计算，q1/Q1+q2/Q2+?+qn/Qn1 8式中：q1、q2每种危险品实际存在量，单位为 t。 Q1、Q2每种危险品临界存在量，单位为 t。 （3）本项目重大危险源辨识根据本项目中使用危险化学品情况，对照 GB18218-2009 中所列表中物质， 本项目储存的天然气属于列表 1 中物质，辨识如下：表 3-1 危险化学品重大危险源临

14、界量辨识表序号 1 2 危化品名称 液化气 总计 qn(t) 50 Qn(t) 500 qn/Qn 10 10 备注 根据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定的物料种类和计算方法，得出：q1/Q1+q2/Q2+?+qn/Qn=101根据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）所列辨识标准，经计算，企业的危险化学品储存量和临界量的比值大于1，所以本项目天然气储罐区已构成重大危险源。环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响天然气罐区主要危险、有害性分析：天然气罐区装卸料、管道软管的连接在作业过程中未严格按操作规程操作， 往往造成危险、有害因素的存

15、在。天然气所造成的最大危害是燃烧和爆炸，存在以下危险、有害因素：天然气在加气过程中，如果加气台周围天然气浓度达到危险阈值，遇到汽车马达火花、尾气管废气火花、静电放电火花或驾驶员吸烟，天然气会发生火灾、爆炸事故。天然气在管道输送过程中的流速若过快，产生静电，静电放电火花遇天然气会发生火灾、爆炸事故。天然气在卸车过程中存在着对作业人员毒害和火灾、爆炸的潜9在危险性。天然气罐区的电气设备、设施的主要危险是触电事故和超负荷引起的火灾、爆炸事故。罐区排放系统（地沟）、地面若有天然气等易燃易爆物质，存在着火灾、爆炸的危险性。大风等不仅对天然气贮罐区的设备、设施会造成破坏，还会引发二次事故。天然气罐区存在着

16、雷击的可能性。夏季高温期间如防护措施不力或冷却降温系统发生故障，易引发天然气贮罐的火灾、爆炸。贮罐基础若发生严重下降，尤其是不均匀下降，将带来重大的事故隐患。贮罐附件，如安全阀失灵、阻火器堵塞、排污孔堵塞、泄漏、压力表、液位计等不密封都会给易燃液体的安全贮存带来严重威胁，造成大量泄漏甚至爆炸事故。天然气压缩机、汽化器和混气机操作频繁，容易跑、冒、滴、漏的地方，若通风不良，电气设备不符合防爆要求，会发生火灾、爆炸事故。装置风险特征见表 3-2。表 3-2 装置风险特征 风险类型 泄漏 火灾爆炸危害 污染大气 引起池火灾 引起爆炸 财产损失 人员伤亡 10原因简析 地震、雷击等不可预见因素 管道设

17、备损坏、腐蚀，阀门松动等 操作失误 储存物质泄漏 存在机械、高温、电气、化学火源污染环境 冲击波破坏作用 3.3.2 相关公用工程危险性识别供配电系统故障，主要包括变压器爆炸着火、油开关短路和电缆着火等引发火灾爆炸事故；腐蚀造成事故；管线作业不当时，可能导致泄漏事故；明火作业时引发火灾爆炸事故；控制系统发生故障时，产生严重的后果。 3.3.3 危险识别结果根据以上储存物质的火灾爆炸及毒性、物质的危险性类别、重大危险源识别、罐区主要危险有害性分析和相关公用工程危险性识别，本项目的危险识别结果如表 3-3 所示。表 3-3 危险识别结果 序号 1 2 3 风险类别 爆炸 火灾 泄漏 评价内容 天然

18、气储罐，天然气增压塔 天然气加气台 天然气储罐 事故可能造成的后果 爆炸事故对周围环境的影响 火灾辐射对周围环境的影响 化学品进入大气环境，对环境的影响 4 应急救援组织4.1 组织体系依据本加气站的实际情况和突发环境事件危害程度的级别，设置加气站应急救援指挥部。应急救援指挥部下设抢险、疏散和后勤等小组，各小组各司其职。其组织结构图如下：4.1 应急指挥组织结构图应急指挥小组 应急指挥办公室11工程 抢险组 应急救援 组 治安组 后勤保障 组 医疗救护组 善后处理 组现场处置领导小组 组长：安全生产负责人 组员：有关部门负责人 4.2 指挥机构组成及职责加气站成立突发环境事件应急 “指挥领导小

19、组”，由站长、副站长担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备以及各生产班组、的部门领导组成， 下设应急指挥办公室（设在加气站安全环保科），由副站长任办公室主任，安全员、环境工程师等作为日常工作人员。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，站长任总指挥，有关副站长任副总指挥，负责全站应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在加气站会议室。 4.2.1 指挥机构组成 总指挥： （站长） 副总指挥： （副站长） 组员：在突发环境事件的现场，最高管理人员为突发事件现场的总指挥，直至被上级政府部门接管。组成：由加气站主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备等部门组成指

20、挥部成员单位；班组应急救援指挥机构由班组负责人、安全环保员组成。职责：现场指挥实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏， 12突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安全警戒和事故善后现场清理等。应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组。 4.2.2 指挥机构的主要职责贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；组织制定突发环境事件应急预案； （3）组建突发环境事件应急救援队伍；负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及

21、应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备；检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；负责组织预案的审批与更新； （7）负责组织外部评审； （8）批准本预案的启动与终止； （9）确定现场指挥人员； （10）协调事件现场有关工作； （11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作； （13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；负责保护事件现场及相

22、关数据；有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。134.2.3 指挥机构分工及主要职责 总指挥：（1） 负责组织指挥全站的应急救援工作； （2） 配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；（3） 向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；（4） 配合、协助政府部门做好事故的应急救援。 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。 （3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 （4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。（5）负责现场医疗救护指挥及中

23、毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。工程抢险组 组长：副站长副组长：安全环保值班负责人、班组长成员：有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成职责：负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。应急救援抢险组 组长：副站长副组长：安全环保负责人、班组长成员：兼职专业组人员由部分现场部门生产操作、维修人员组成 职责：组建有专职消防队及义务消防队，负责加气站事故应急救援任务。担负加气站各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。负责环境污染物的监测、分析工作。负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害。负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作及事故

24、原因的分析， 处置工作的技术问题的解决。 后勤保障组组长：加气站办公室主任14成员：由综合管理、安全环保、计划财务有关人员组成 职责：1) 负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜； 2) 按总指挥指示，负责与新闻媒体联系；3) 接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求； 4) 为建立应急指挥部提供保障条件；向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；保障紧急事伯响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话； 7) 负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。 医疗

25、救护组组长：加气站办公室主任成员：由综合管理、安全环保、计划财务部等有关人员组成 职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。 治安组组长：加气站办公室主任成员：由安全管理保安人员、生产、行政部门有关人员组成 职责：负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导 善后处理组： 组长：副站长成员：综合管理、计划财务、人事管理等相关行政人员组成 职责：负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚，遇难者遗体、遗物的处理。155 预防与预警本加气站的主要风险源为天然气加增压塔、天然气储罐、天然气加气充装台。表 5-1 主要风险源情况 序号

26、1 2 3 风险类别 爆炸 火灾 泄漏 评价内容天然气储罐，天然气增压塔 天然气加气台 天然气储罐 事故可能造成的后果 爆炸事故对周围环境的影响 火灾辐射对周围环境的影响 化学品进入大气环境，对环境的影响 5.1 预防措施5.1.1 环境风险源监控本加气站对环境风险源的监控采用人工监控，加气站安排专职人员进行 24 小时巡查，并在加气站内部安装24 小时自动监控系统。 预防措施：（1） 加气站保卫部门制作各部门安全出口路线图、加气站平面图，制定紧急事件疏散预案。（2） 每天安排专职消防人员对消防器材和设施进行检查并作好相关记录确保设施的器材有效保持消防通道畅通。（3） 堆放物料时不得妨碍消防器具的使用， 亦不得阻碍交通或出入口。（4） 灭火器应分别悬挂或放置于方便的明显位置