安全应急预案

1、施工突发重大事故应急处理预案一、工程概况中关村北大街（北四环-清华西路）位于北京市海淀区，其南起北四环，北 至清华西路，道路全长1621.84m,规划为城市主干路，道路两侧以居民住宅、 办公、学校、高科技商业中心为主，是中关村地区南北向一条主要交通干道， 是一条以承担交通为主的城市主干路。由于地铁4号线在该路施工至2007年底, 部分道路被占用，局部道路交通导改后由原来的三幅路变为现况一幅路，因此,本次大修工程仅对现况道路进行大修，其余被占用道路待地铁施工完成后再进 行恢复。此条道路经过长期使用局部路段已经破损严重，道路已不能满足交通 需求。为了迎接2008年奥运会，创造“新北京交通体系”，给

2、市民出行提供良 好的交通环境，北京市路政局决定对此路段进行大修。二、工程项目安全管理措施为确保该工程项目的顺利实施，根据国务院及北京市政府有关文件精神， 本工程针对施工建设中可能发生紧急和突发事故制订了应对措施和预案，增加 应对突发事故预案及防范措施。.工程施工承包单位在施工现场必须坚持安全第一，预防为主的方针，切 实认真建立健全各级安全生产责任制和群防群治的安全防范制度。制定对 突发事故的应急预案和措施，一旦发生意外情况保证做到人员组织落实、 救援物资落实、抢险措施落实。.施工单位的主要负责人组织工程项目经理和各级职能管理人员认真学习 和贯彻国务院和北京市政府颁布的有关法律、法规、规程、规范

3、，包括： 2.1.北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定（2001第76#文件）。 2. 2.北京市建设工程施工现场消防安全管理规定（2001第84#文件）。. 3.转发建设部关于认真吸取白银市 4.4厂房倒塌事故教训进一步加强 工程安全管理的通知（2002第23#文件）。第1页共9页2. 4.北京市建筑工程施工安全操作规程（2002第372#文件）。2. 5.北京市防御雷电灾害若干规定政府令（2002第102#文件）。2. 6.建设部关于建设领域安全生产行政责任规定（2002第223#文件）. 7.国务院令关于突发公共卫生事件应急条例（2003第376#文件）。. 8.国务院令关于防暑降温

4、措施暂行条例。.在施工过程中发现重大安全事故隐患，项目经理应立即责令排除事故隐 患，重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的必须停止施工， 并按照工作程序上报建设单位或上一级主管领导部门。.当发生重大疫情或天灾（地震、洪涝、酷热高温）情况时，施工承包方 要配合监理单位及时向工程建设方汇报并服从工程所在地政府机关的指 挥、管理、调遣、配合抢险救灾，同时保护好已方人员、物资、设施的安 全，听候本工程业主或建设方的一切安排。.重大安全事故发生后，施工承包方有关责任人应当立即赶赴现场，组织 抢险和善后处理工作，做到处事不慌、临危不乱、组织有序、指挥有方、 措施得利。.工程监理单位，要在项目开工前

5、主持召开“防范重大安全事故工作会议” 邀请工程相关单位负责人参加，分析、布置、督促、检查、落实本工程建 设的重大安全事故防范工作。会议做出的相关决定要出正式纪要，会议所 确定的各项防范措施必须予以认真落实。.在工程项目开工前，监理单位要代表甲方与施工方签订安全协议书。协 议书中，对安全管理工作的措施要明确，责任要明确。.在工程项目开工前，施工单位必须对各种现况地下管线调查清楚，并提 前采取有效保护措施。施工过程中，要始终做好既有地下管线保护工作， 严防因施工造成的破坏性安全事故的发生。施工单位对在施的工程项目要做到 24小时现场巡视，发现安全隐患时, 及时采取果断措施予以消除。.在工程项目开工

6、前，施工承包方要成立项目安全领导小组，明确项目 责任人及各级分工，并以正式书面形式上报监理公司和建设单位备案。.施工生产安全技术要求进入施工现场必须戴安全帽，高空作业使用安全带。机械使用安全措施第2页共9页针对本工程施工机械使用多的特点，机械的安全作业对安全生产起 着重要作用。所有的机械设备，必须经安全部门检查合格后，并取得合格 证后方可投入使用。机械设备在施工过程中，严格按机械规程作好日常维护和保养。外租机械设备，必须与租赁方签订安全协议书，明确双方安全 责任。现场使用的机械设备，必须统一调度，专人指挥。交通安全施工人员一定要遵守交通规则，上班期间不准私自上街游逛。施工用地要设置明显的交通安

7、全标志，夜间要设置安全标志灯、防撞桶、LED丁等。过街行人、车辆要有专人负责疏导交通。.消防保卫措施，为加强施工现场的治安、消防工作，保障施工生产的顺 利进行，特制定如下措施：严格遵守消防法规，使消防安全与施工安全做到“五同时” 。施工现场的临时工棚，要“一报、二批、三支搭”，并在工地配备足 够的消防器材，设明显的防火标志。各种临设及机械设备均应符合消防要 求。施工过程中不得压埋、圈占、挪用消防器材。施工现场必须加强值班守卫，护场人员佩带值勤标志。要加强巡逻， 确保国家财产不受损失。外部人员未经工地领导批准，不得进入施工现场参观或滞留。加强劳务队管理，签定消防安全协议书。现场材料场、库房的设置

8、要符合消防要求。电气焊工必须持证上岗，氧气瓶与乙快瓶的安全工作距离不小于5nl两瓶与明火作业的安全距离不小于 10m现场禁止使用明火，但必须使用的则需执行申报，审批制度，并采取 有效的防水、隔离措施。加强与驻地管片派出所的联系与沟通，了解当地社会治安状况，有 针对性的加强重点部位的巡视与守卫，防止被盗及火灾的发生。.安全用电措施第3页共9页安全用电组织措施建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制 度，并建立相应的技术档案。建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电组 织和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交 底文字资料上履行交底人和被交底人的

9、签字手续，载明交底日期。建立安全检测制度。从工程开始，定期对临时用电工程进行检测， 以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，及时发现和消除 隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、内容、技术措施、处 理结果、维修人员、验收人员等。工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。建立安全检查和评估制度。定期对现场用电安全情况进行检查评 估。建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、 监护、维修 分片、分机、落实到人，并辅以必要的奖惩。建立安全教育和培训制度。定期对专业电工、

10、用电人员进行用电安 全教育和培训，经过考核合格者持证上岗。禁止无证或随意串岗。强化安全用电体制，改善用电技术队伍素质。安全用电技术措施接地与接零：在施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线中， 采用TN-C接零保护系统。（即三相五线制）保护零线由工作接地线或配电 室的零线或第一级漏保护电源侧的零线引出。保护零线与工作零线分开单 独铺设，不做它用，保护零线PE采用绿/黄双色线。保护零线在配电室（或 总配电室）的配电线路中间和末端至少三处做重复接地，重复接地线应与 保护零线相连接。保护零线的截面不小于工作零线的截面，同时必须满足 机械强度的要求，其中，架空敷设间距不大于12m时，采用绝缘铜线截面不

11、小于10mm采用绝缘铝线截面不小于16 mrii与电气设备相连接的保护 零线为截面不小于2.5 mm2的绝缘多股铜线。电器设备的正常情况下不带 电的金属外壳、框架、部件、管道、轨道、金属操作台以及靠边带电部分第4页共9页 的金属围栏、金属门均采用保护接零。供电电力变压器中性点的直接工作 接地电阻值应不小于4欧姆，保护零线重复接地电阻值不小于 10欧姆。不 得一部分设备做保护接零，另一部分作接地保护。配置漏电保护器：施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置 两级漏电保护器。漏电保护器应选用电流动作型，一般场合漏电保护器的 额定漏电动作电流不小于30MA额定动作漏电时间不大于0.1S;潮湿和腐

12、蚀介质场所的漏电保护器，具额定漏电动作电流和额定漏电工作时间乘积 的极限值为（大于）30MA.S开关箱内漏电保护器的选用应与动力设备的 容量大小、相数等实际情况相适应、相配合，如三相电动机则应选用参数 匹配的三相三线的漏电保护器；照明用电必须与动力用电分开，照明应选 用单相二线的漏电保护器。开并箱按三级设置，即总配电箱分配电箱开关 箱，开关箱距离机具不能超过三 m,开关箱实行一机一闸一漏电保护。在建工程的外侧边缘与外电架空线路的边线之间和最小安全距离： 电压1KV以下为4m;电压1KV-10KS间为6m施工现场的机动车道与外 电架空线路交叉时的最小垂直距离；电压1KV以下为6m,电压1KV-1

13、0KV之间为7nl配电系统：所有电线架设都必须使用电杆、绝缘子、恒担等，按规 范要求架设；开关电器及电气装置必须完好无损；开关电器及电气装置必 须装设端正、牢固，不得拖地放置；带电导线与导线之间的接头必须绝缘 包扎，带电导线必须绝缘良好；带电导线严禁搭、挂、压在脚手架或其它 物体上；配电箱与开关箱应做名称、用途、分路标记；配电箱、开关箱应 配锁并有专人负责；电箱内部及周围临近区域不得有杂物、 灌木和杂草等； 室外用电严禁使用花线拉设，严禁使用铜线或其它金属线代替保险丝使用， 严禁工人宿舍内乱拉电线、插座、烧电炉等；电气装置应定期检修，检修 时必须作到：停电要悬挂停电标志牌，挂接必要的接地；由相

14、应级别的专 业电工检修；检修人员应穿绝缘鞋和手套，使用电工绝缘工具；有组织和 专人统一指挥。照明：在夜间施工或自然采光的场所、料具堆放场、仓库、办公室、 食堂、宿舍等设备一般照明、局部照明或混合照明；根据使用场所的环境 条件选择相应的照明器；灯具离地面高度底于2.4m等场所照明电压不大于 36V,潮湿及易触及带电体场所照明电压不大于 24V;根据需要设置警卫和第5页共9页红色信号照明和事故照明，其电源应设在施工现场电源总开关的前侧，并配备电源，对各类用电人员进行安全用电基本知识培训。电气防火技术措施建立电气防火责任制，加强电气防火重点场所烟火管制，并设置禁 止烟火标志。合理配置、整改、更换各种

15、保护电器，对电器和设备的过载、短路 故障进行可靠的保护。在电气装置和路线周围不堆放易燃、 易爆和强腐蚀介质，不使用火 源。在电气装置相对集中的场所，如变电所、配电室、发电机室等配置 绝缘灭火器材等，并禁止烟火。加强电气设备相间和相一地间绝缘，防止闪烁。三、突发危机应急处理措施及重大事故的应急预案.施工现场可能发生的重大事故的定义：1.因天气、自然灾害等原因，造成工程重大质量安全事故的。因违反施工操作规程，致使地下电缆、管线等设施遭到破坏，造成重大工程事故和损失，并造成严重影响的。因施工原因，造成行人、车辆等重大人身财产安全损失的。因施工管理原因，造成重大人员伤亡事故的。因施工管理原因，造成重大

16、公共安全事故的。2.突发重大情况上报制度：发生紧急事故时，监理公司、施工单位都应立即上报，同时通知有关部门，并与有关部门配合救援、抢险，将事故损失降到最低限度。具体时间要求：1.事故发生30分钟内，施工单位、监理单位第一负责人必须到达现场， 指挥事故处理及救援、抢险工作。2. 2.事故发生1小时内，建设单位项目主管必须到达事故现场，协调处 理相关工作。2小时内，建设单位主管领导到达现场，指挥处理相关工作。2. 3.事故发生2小时内，将事故情况正式通报相关政府主管部门。4.事故发生12小时内，由建设单位组织相关单位召开重大事故情况通 报会，对事故的发生及处理情况进行内部通报，如需向外界公开的，经

17、建第6页共9页设单位及相关主管部门同意后，择时向外界进行公开通报。3.突发危机应急预案及处理措施：1.发生交通堵塞事故时，立即停止施工，清除所占路面上的杂物，加 大路面通行能力，错过交通高峰后再行施工。为了防止交通堵塞的发生， 禁止两个施工队同时在一个路口施工。调整施工方案，避免两个施工队在 一个路口施工。施工期间，施工单位应在施工现场设立交通疏导员。避免机动车与非 机动车（行人）发生交通安全事故。2.发生挖断供电电缆事故的应急预案：发生挖断高压线电缆事故时，立即停止施工，撤离施工区 20米以内的 人员。必要时在50米处设立隔离区，疏导行人。并立即通知供电部门停电， 防止发生更大的事故。事故处

18、理过程中，应积极配合相关部门的抢修工作。 3. 3.发生挖坏自来水管道事故的应急预案：发生挖坏自来水管道事故时，立即通知供水单位进行抢修，同时，设 置警戒线防止行人、自行车、机动车误入。事故处理过程中，应积极配合 相关部门的抢修工作。尽快恢复所影响区域内的正常供水，并争取影响和 损失降到最低。4.发生挖断天然气管道致使天然气泄漏事故的应急预案：当发生挖断天然气管道事故时，为避免天然气迅速泄漏立即通知天然 气公司进行处理。同时通知交通管理局、公安局、消防部门及政府部门。 必要时立即撤离施工区内200米以内的所有人员，并严禁使用明火。设立 警戒线线防止行人、自行车、机动车入内。事故处理过程中，应积极配合 相关部门的抢修工作，尽快恢复所影响区域的正常供气，并争取将影响和 损失降到最低。5.发生挖断通信电缆事故的应急预案：当发生挖断通信电缆、管道事故时，应立即停止施工，并通知线缆权 属单位紧急抢修。事故处理过程中，应积极配合相关部门的抢修工作，尽 快恢复所影响区域内的正常通信业务，并争取将影响和损失降到最低。6.发生大树、房屋、塌方事故的应急预案：当发生由于信息管道工程施