公司生产安全事故管理规定

1、 443公司生产安全事故管理规定第一章 总 则第一条 为防止和减少安全事故发生，规范 xx公司安全事故管 理，强化事故责任追究，特制定本办法。第二条 本办法依据中华人民共和国安全生产法、生产安 全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例等法 律法规和公司安全事故管理办法、公司安全事故管理办法等有关规定制定。第三条 本办法适用于 xx公司各部门、所属各单位(以下称“各 单位”) 。第四条 本办法所称安全事故(以下简称“事故”) 是指生产安 全事故、设备事故、火灾事故、交通事故、自然灾害等引发的人身伤 亡或直接经济损失事故;本办法所称未遂事故、涉险事故和险情事件 是指对人员生命、财产安全构

2、成威胁，未造成人员伤亡，需立即采取 措施控制、减轻和消除的各种事件、事故。第五条 本办法事故伤亡人员统计范围包括企业员工、分包单位 人员以及应由本单位承担主要责任的企业外伤亡人员等。第六条 事故等级划分未遂事故、涉险事故、险情事件：涉险 1-10 人以上的事故；造 成 1-3 人以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散人员 50-500 人以 上的事故；未造成人员伤亡，排除险情发生直接费用 100 万元以下的 事件； 因生产安全事故对环境造成污染(人员密集场所、生活水源、 农田、河流、水库、湖泊等) 的事故；危及重要场所和设施安全(市 444政道路、临街商铺、既有线、地下管线、桥梁、河道、公路、道

3、路、 医院、学校等公共场所以及其他人员密集场所等)的事故；其他涉险 事故、险情事件。一般事故：3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元 以下直接经济损失事故。较大事故：3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下 重伤，或者造成直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下的事故。重大事故：10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以 下重伤，或者造成直接经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下的事故。特别重大事故：30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者造 成直接经济损失 1 亿元以上的事故。第七条 xx公司实行死亡事

4、故“说清楚”制度，凡发生死亡事 故，由事故发生单位的主要领导根据事故调查组调查结果，在事故分 析会后及时向 xx公司总经理和党委书记“说清楚”。第八条 在对安全事故和违规行为进行处罚时，坚持依法公正、 教育与惩戒相结合的原则；坚持实事求是、层层负责的原则。第九条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即采取有 效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十条 发生事故的单位应保护好事故现场，因抢救伤员和排除 险情而必须移动现场物品时，要做出现场标记和书面记录，绘制现场 示意图，现场摄影照相，妥善保存现场重要痕迹、物证。清理事故现 场须经事故调查组同意，不得借口恢复生产等理由，擅

5、自清理。第十一条 各单位应建立安全事故台账，包括未遂及险情事故。 445第二章 事故报告第十二条 事故发生后，事故单位应按以下规定报告：一、发生轻伤事故和未遂事故，当事者或者现场有关人员应当立 即直接或者逐级上报项目主要领导； 项目负责人接到报告后，应当于 2 小时内向 xx公司应急管理办公室报告 。 xx公司应急管理办公室 8 小时内上报公司应急管理办公室 ，并在 24 小时内报 送事故书面报告。二、发生人员重伤或死亡及经济损失 100 万元以上的事故，事故 单位(项目部) 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告； 同时，上 报至

6、 xx公司应急管理办公室； xx公司应急管理办公室接到重伤 (含重伤，下同) 事故报告后，应当立即用电话、电传等方式向公司 应急管理办公室报告，报告时间不得超过 2 小时，并在 24 小时内报 送事故书面报告。有人员死亡、较大及以上事故时，应立即用电话、电传等方式向 应急管理办公室报告，报告时间不得超过 1 小时，并在 24 小时内报 送事故书面报告。三、较大涉险事故、险情事件，应按照较大及以上事故报告时限 和程序报告。第十三条 事故报告内容和方式一、事故单位应将事故的基本情况以事故快速报送单(见附 1) 的形式报送 xx公司应急管理办公室, 特殊情况时，可直接以电 话形式向 xx公司应急管理

7、办公室报告，再以书面形式报告。伤亡人 446数和有关情况发生变化时，还应将最新情况及时补报。 xx公司应急 管理办公室接到报告后同时报送公司应急管理办公室。二、道路交通事故、火灾事故自事故发生之日起 7 日内及时补报， 其他事故自事故发生之日起 30 日内及时补报。第十四条 事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎 报和瞒报。第十五条 xx公司施行事故零报表制度。安全环保部、各单位 应及时在 PRP 项目管理系统 HSE 模块(事故管理模块)中，录入事故 月报及年报(见附件 2、附件 3) 。月报表于当月 25 日前录入，年报 表在次年的 1 月 5 日前录入。在年报表录入同时应录入年度

8、安全生产 事故情况分析报告，主要内容包括：年度安全生产事故情况、事故规 律、风险分析、存在的问题和改进措施等。第十六条 各单位应建立企业伤亡事故登记表(见附件 4) 和未 遂事故登记表(见附件 5)。第三章 事故调查第十七条 事故发生后，事故单位应积极配合上级单位和地方政 府事故调查组开展事故调查工作。第十八条 事故调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则。应及 时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故的性质， 认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施和处理建议，并形成企 业职工伤亡事故调查报告(见附件 6) 。第十九条 轻伤、未遂事故、涉险事故和险情事件由 xx公司安 全负责人或指定

9、人员组织工程管理部、 安全环保部、资产管理部等 部门有关人员参加的事故调查组，进行调查。 447第二十条 发生重伤、死亡的一般事故，由公司主管领导或其指 定人员组织安全、人力资源、技术、监察、工会、 xx公司有关人员 参加的事故调查组，进行调查。较大及以上安全事故由上级单位和有 关机构依据法律法规进行调查。第二十一条 事故调查组的职责一、查明事故发生的经过(包括事故发生后抢救、救援情况)、 原因和人员伤亡、财产损失等情况；二、确定事故责任者及其责任；三、提出对事故责任者的处理意见及防范措施意见；四、编写事故调查分析报告。第二十二条 事故调查组有权向发生事故的单位和人员了解有关 情况和索取有关资

10、料，任何单位和人员不得以任何理由拒绝、阻碍、 干涉调查组的正常工作。第二十三条 事故调查结束后应及时组织召开由事故单位负责人 和调查组全体成员参加的事故分析会。事故分析以调查结果为依据， 并应确定以下事项：一、事故性质；二、事故发生的经过、情形；三、人员伤害程度，设备财产损坏程度，经济损失；四、事故原因(包括直接原因、间接原因、主要原因、次要原因)；五、事故责任者及其责任(直接责任、间接责任、主要责任、次 要责任) ；六、对事故责任者的处理建议；七、经验教训及防范措施建议。 448第二十四条 事故调查组根据事故调查、分析结果在事故分析会 之后 7 日内向 xx公司安全生产委员会办公室提交事故调

11、查报告。第四章 事故处理结案第二十五条 为了保证责任追究的时效性，事故责任的认定事实， xx公司执行内部(含公司调查组)安全事故调查组的调查结论为依 据，如认定的事实与地方政府部门或者上级部门安全事故调查组的调 查结论发生实质性冲突，可依据“从重”原则予以调整。第二十六条 预防措施由发生事故的单位负责实施，实施结果报 xx公司安全生产委员会办公室。第二十七条 伤亡人员的善后处理执行工伤保险等有关规定。第二十八条 轻伤事故应在 30 日内处理结案，一般事故应在 60 日内处理结案，较大以上死亡事故应在 90 日内处理结案。第五章 事故责任追究原则与职责划分第二十九条 事故责任追究要以事实为依据，

12、以岗位责任划分确 定责任人，根据事故严重程度、责任人承担责任大小及作业的风险对 责任人进行追责。事故追责坚持“从严治安”的原则。第三十条 安全事故责任追究的职责划分：一、发生轻伤事故、未遂事故、涉险事故和险情事件的，由 xx 公司做出处罚决定，并将处理结果报公司安全环保部。二、发生人员重伤、死亡及以上事故的，由上级单位或有关机构 依据管理权限或依法依规做出处罚决定。第六章 行政处理第三十一条 发生承担主要责任的生产安全事故，给予事故单位 449通报批评。发生人员重伤、死亡及以上事故时项目主要负责人向 xx 公司总经理和党委书记“说清楚”；发生人员死亡、一般及以上事故， xx公司主要负责人向公司

13、董事长“说清楚”。对事故相关责任人按 以下规定追究责任：一、未遂事故、涉险事故、险情事件给予项目责任部门负责人批评、警告、记过、降低岗级或撤职处 分；给予项目部党组织书记、“四个责任体系”负责人、 xx公司负 有安全监督管理职责的部门负责人通报批评，情节严重的给予警告、 记过处分。二、一般事故给予项目责任部门负责人警告、记过、降低岗级或撤职处分；给 予项目部主要负责人及 xx公司负有安全监督管理职责的部门负责 人警告、记过、降低岗级、撤职处分；对 xx公司领导班子成员处理 按上级单位和有关机构依法依规作出的处理决定执行。三、较大及以上事故按上级单位和有关机构依法依规作出的处理决定执行。第三十二

14、条 发生承担管理责任的分包商生产安全责任事故或对 生产作业过程中应预见的风险， 未采取必要的防范措施，导致在自然 灾害中造成人员伤亡以及非生产作业环节发生责任事故的和发生承 担主要及以上责任的交通事故， 给予事故单位通报批评；事故项目主 要负责人向 xx公司总经理和党委书记“说清楚”，较大及以上事故 xx公司主要负责人向公司董事长“说清楚”。对事故相关责任人按 以下规定追究责任：一、未遂事故、涉险事故、险情事件 450给予项目责任部门负责人批评、警告、记过、降低岗级或撤职处 分；给予项目部党组织书记、“四个责任体系”负责人、 xx公司负 有安全监督管理职责的部门负责人通报批评。二、一般事故给予

15、项目责任部门负责人警告、记过、降低岗级或撤职处分；给 予项目部主要负责人及 xx公司负有安全监督管理职责的部门负责 人通报批评、警告、记过、降低岗级处分，对 xx公司领导班子成员 处理按上级单位和有关机构依法依规作出的处理决定执行；按照 xx 公司协作队伍信誉评价管理办法， 发生一般及以上安全事故的， 给予协作队伍信誉评价“一票否决”，直接列入 xx公司、公司“黑 名单”库，对协作队伍列入“禁入分包商”名册的处理。三、较大及以上事故按上级单位和有关机构依法依规作出的处理决定执行。第三十三条 发生未遂事故、涉险事故、险情事件或一般及以上 安全事故时，未按照“四不放过”原则进行处理的，对项目部主要

16、负 责人给予警告、记过处分。第三十四条 因失职、渎职或强令冒险作业造成一般事故以上的、 或者不吸取教训、多次重复发生同类事故的，依据第三十一条、三十 二条的规定从重处罚。第三十五条 事故发生后，故意隐瞒、谎报、迟报、漏报的，故 意破坏现场、提供伪证、阻碍调查、拒绝提供相关资料的，对有关责 任人给予记大过、降级(职) 、撤职处分或免除职务的组织处理；如 果是由领导授意的，对授意人给予降级(职) 、撤职处分或免除职务 的组织处理。 451第七章 经济处罚第三十六条 对发生承担主要责任的生产安全事故单位的经济处 罚。一、每发生一起未遂事故、涉险事故和险情事件的，给予项目部 3000 元-5000 元

17、的经济处罚或者按照上级单位、地方政府已明确对单 位处罚金额的 5-10%进行处罚。二、每发生一起 3 人以上的轻伤事故，给予项目部 5000 元-1 万 元经济处罚。三、每发生一起重伤 1-2 人的一般事故，给予项目部 2 万元-5 万元经济处罚。四、每发生一起死亡 1-2 人或重伤 3 人以上的一般事故，给予项 目部 10 万元-30 万元经济处罚。五、每发生一起承担主要责任的较大及以上生产安全事故，给予 项目部 50 万元-100 万元经济处罚。六、每发生一起未遂事故、涉险事故、险情事件和一般安全事故 时，根据 xx第四工程局有限公司所属单位负责人年度综 合业绩考核办法， 由公司对 xx公

18、司正职领导进行考核；根据 xx 公司副职领导绩效考核办法和年度副职领导管理目标责任书 对 xx公司其他副职领导进行考核； 根据 xx公司年度关键考核指 标和 xx公司机关日常考核对各部门进行考核、处理。七、发生人员重伤、死亡及以上事故时，按上级单位或有关机构 依据管理权限或依法依规做出处罚决定对 xx公司相关责任人进行 处罚。第三十七条 对发生承担管理责任的分包商安全事故和自然灾 452害、负主要责任的交通等事故单位的经济处罚。一、每发生一起未遂事故、涉险事故和险情事件的，给予项目部 1000 元-3000 元的经济处罚或者按照上级单位、地方政府已明确对单 位处罚金额的 1-5%进行处罚。二、

19、每发生一起一般事故，给予项目部 1 万元-2 万元经济处罚。二、每发生一起较大事故，给予项目部 10 万元-20 万元经济处 罚。三、每发生一起重大及以上事故，给予项目部 20 万元-50 万元 经济处罚。四、发生一般及以上事故的对协作队伍按照第三十二条处理以 外，对事故造成的直接和间接经济损失由协作队伍全部承担， 费用由 项目部从工程款项中直接扣除。第三十八条 发生承担主要责任的生产安全事故，对各级单位相 关责任人按其上年税后绩效薪酬的以下比例处以经济处罚：一、未遂事故、涉险事故和险情事件处项目部主要负责人 5%的罚款，处其他班子成员 1%-3%的罚款， 处项目责任部门负责人 0.5%的罚款

20、，处 xx公司负有安全监督管理 职责的部门负责人 0.2%的罚款。二、重伤、死亡及以上事故按上级单位或有关机构依据管理权限或依法依规做出处罚决定 对 xx公司相关责任人进行处罚。三、 xx公司机关本部的处理按照 xx公司机关日常考核进行处理。第三十九条 发生承担非主要责任的生产安全事故、承担管理责 453任的自然灾害、分包商生产安全事故和交通事故，对各级单位相关责 任人按其上一年税后绩效薪酬的以下比例处以经济处罚：一、未遂事故、涉险事故和险情事件处项目部主要负责人 3%的罚款，处其他班子成员 0.5%-1%的罚 款，处项目责任部门负责人 0.3%的罚款，处 xx公司负有安全监督 管理职责的部门

21、负责人 0.1%的罚款。二、重伤、死亡及以上事故按上级单位或有关机构依据管理权限或依法依规做出处罚决定 对 xx公司相关责任人进行处罚。三、 xx公司机关本部的处理按照 xx公司机关日常考核进行处理。第四十条 在本单位发生事故时，不立即组织抢救或者在事故调 查处理期间擅离职守、逃匿或对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟 报的，给予负有责任的单位主要负责人降级、撤职处分，并处上一年 税后绩效薪酬 60%至 100%的罚款。第四十一条 对发生未遂事故、涉险事故、险情事件和一般安全 事故的项目部，否决当月安全生产日常行为考核成绩、否决年度安全 生产关键行为考核安全控制指标成绩，情节严重的取消年度安全生

22、产 评优评先资格。发生重伤、死亡及以上安全事故的，依据上级单位或 有关机构依据管理权限或依法依规做出处罚决定进行处理。第四十二条 年内，同一个项目部发生两起未遂事故、涉险事故 和险情事件的视同一起一般事故追责；同一个项目部发生两起一般事 故视同一起较大事故追责；同一个项目部发生两起较大事故且死亡人 数合计超过 10 人的视同一起重大事故追责；两起重大事故视同一起 454特别重大事故追责。其他事故累积视具体情况确定。经济处罚累加不 超过本人上年税后绩效薪酬。一般事故按照本办法追责，较大及以上 事故执行上级单位或有关机构依据管理权限或依法依规作出的责任 追究决定。第四十三条 本办法对其他责任人的责

23、任追究，按其在事故中承 担的责任，参照各级主要负责人的责任追究进行。第四十四条 有下列情况之一者，对事故单位及责任人的责任追 究从重进行：一、安全生产费用投入不足，引发安全事故的；二、强令作业人员违章冒险作业，引发安全事故的；三、排查出的隐患未及时消除，引发安全事故的；四、伪造或者故意破坏事故现场、销毁有关证据、资料以及在事 故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；五、事故发生后不积极主动采取措施消除影响， 给股份公司、公 司、 xx公司造成重大负面影响的；六、交通事故中，各级负责人在事故中承担直接责任的。第八章 工伤认定与伤残鉴定第四十五条 各单位必须严格执行国家工伤保险条例和地方 政府有关规定

24、，及时、如实上报工伤认定材料。分公司员工工伤认定 按照青海省工伤管理有关规定执行，子公司、利源劳务、方正劳务参 照执行。第四十六条 因瞒报、谎报、漏报、延迟不报工伤事故等影响员 工工伤认定和伤残鉴定的，所发生的一切费用由事故单位承担。同时， xx公司将对相关单位和责任人从重处理。 456第九章 附 则第四十七条 本办法所称“以上”包括本数，所称“以下”不包 括本数。第四十八条 依据本办法进行处罚时，对有关人员的纪律处分和 组织处理，按照管理权限由 xx公司各部门提出具体意见，经 xx公 司研究决定后执行。经济处罚由 xx公司主责部门， 依据本办法直接 提出处理意见，经主管领导核准后执行，各部门

25、根据职责分工具体落 实。对发生事故的单位和个人， 若公司、股份公司通报处理的， xx 公司执行处罚结果，不“重复”处罚。第四十九条 对项目部及其负责人的经济处罚，由项目部安全环 保部门会同财务管理部门负责， 全额上缴 xx公司，同时将处罚收缴 凭证复印件报 xx公司安全环保部备案。第五十条 本办法所涉及的行政处理和经济处罚存在交叉时，依 据“从重”原则予以追责。第五十一条 本办法所有罚款，按照管理权限全部纳入 xx公司 安全生产专项基金统一管理和使用。第五十二条 本办法如与国家法律法规和上级部门要求有抵触 的，以国家法律法规和上级部门的有关要求为准；触犯国家刑律的， 依据相关法律法规规定由司法

26、机关进行处理。第五十三条 各单位应结合实际，按照有关安全生产法律法规和 本办法规定，制定安全事故管理办法或实施细则。第五十四条 本办法由 xx公司安全生产委员会负责解释。第五十五条 本办法自印发之日起实施附件：1、事故快速报送单2、企业职工伤亡事故月(年) 报表 13、企业职工伤亡事故月(年) 报表 24、企业伤亡事故登记表5、未遂(涉险、险情) 事故(件) 登记表6、事故调查报告主要内容 457附件 1事故快速报送单1. 企业详细名称 地址 2. 发生事故时间 年 月 日 时 分3. 事故发生地点 4. 事故类别 5. 事故伤亡情况：死亡 人 重伤 人轻伤 人 失踪 人姓名伤害情况 (死、重)工种及 级别性别年龄本工种 工龄受过何种 安全教育估计直接 经济损失备注6. 事故的经过和初步原因分析：7. 事故发生后采取的应急措施和其它情况：8. 发生事故的项目建设单位、设计单位、监理单位的有关 情况：填报单位： 制表人： 联系电话：年 月 日 458 附件 2 企业职工伤