《公共政策学》课程教学大纲

1、公共政策学课程教学大纲 一、课程信息课程名称（COURSE TITLE）公共政策学课程性质（COURSE CHARACTER）学科专业基础平台选修课程代码（COURSE CODE）303B1205学分（CREDIT）2学时（CONTACT HOURS）24理论课时+16实践学时先修课程（PRE-COURSE）管理学、政治学原理 二、课程目标通过本课程的学习，学生应具备以下几方面的目标。1. 确立坚定的政治立场，形成良好的政治素质，激发学生的社会责任感。2巩固政治学、行政管理和公共事业管理等专业相关基础理论。3掌握公共政策学的基本概念、基础理论和基本原理，了解公共政策学的学科前沿。4关注社会经济

2、发展动态，了解国家公共生活中的重大问题，熟悉当代中国公共政策领域的改革实践，具备较强的政策分析能力。5. 掌握公共政策学有关文献检索、资料查询、政策分析和论文写作等方法和技能，具有初步的科学研究能力。6. 具有在党政机关、企事业单位、非政府组织等机构从事政策制定、政策分析、政策执行等方面工作的基本能力。7具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。课程目标对毕业要求的支撑关系表毕业要求毕业要求指标点本课程目标对毕业要求的支撑关系1.品行方面1-1具有坚定正确的政治方向课程目标1、41-2具有良好的职业道德1-3具有扎根基层、服务地方和国家治理体系和治理能力现代化建设的使命感和责任感2.知识方面

3、2-1掌握公共事业管理专业的基础理论课程目标2、3、4、62-2了解本专业的理论前沿2-3了解政治学、行政学、经济学、社会学、法学等相关学科的发展动态2-4掌握公共事业管理专业的基本原理2-5熟悉党和国家公共事业管理方面的法律法规3.能力方面3-1具有从事公共事业管理的基本技能课程目标4、5、63-2具备从事公共事业管理专业理论研究和实务操作必需的外语、计算机等基本技能3-3能熟练应用办公自动化设备和信息处理系统3-4具有一定的创新能力3-5具备一定的就业技能，了解就业创业的基本知识课程目标6、73-6具有能够从事公共事业专业业务工作和适应其它领域工作的就业能力和创业能力三、教学内容与预期学习

4、成效知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时1.公共政策学的学科要素课程目标1、2、31.公共政策学的相关概念 2.公共政策的学科要素 3公共政策学的发展历程 1.掌握政策研究、政策分析、公共政策学的联系和区别；2.理解公共政策学的三个学科要素，即研究对象、概念体系和研究方法；3.了解中外公共政策学的发展历程，尤其是每个阶段公共政策学的研究重点；4.了解公共政策学的引进及其中国化。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论4学时2.公共政策与政策工具课程目标1、4、5、6、71.公共政策的含义、类型与功能2.公共政策的本质与基本特征3.政策工具的含义、类型与选择1.掌握公共政策的内

5、涵、类型与功能，理解公共政策与法的区别；2.理解公共政策的认识论本质和社会论本质，掌握公共政策的基本特征；3.理解政策工具的含义和类型，掌握政策工具选择与配置的影响因素。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论4学时3.政策系统与公共决策体制课程目标1、4、5、6、71.政策行为者与政策系统2.公共权力与公共决策体制3.非政府政策行为者与公共政策1.了解政策系统与政策行为者的关系，掌握公共政策的主体系统、客体系统、反馈系统和政策网络，理解公共政策系统的运行过程；2.理解公共权力与公共政策的关系，掌握公共决策权的归属、配置、公共决策规则以及公共决策体制的类型；3.理解民意、公民、社会团体、利

6、益集团、政党、大众传媒与公共政策的关系。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论3学时+实践3学时4.政策过程及其理论模型课程目标1、4、5、6、71.政策过程与理论模型构建2.基于西方经验的政策过程模型3.“上来下去”基于中国经验的政策过程理论模型1.了解政策过程、政策过程阶段划分、政策过程研究与政策过程理论模型的构建；2.掌握基于西方经验政策过程模型，特别是揭示认识论本质和权力本质的政策过程模型；3.了解“上来下去”政策过程模型的四个子模型。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论3学时+实践3学时5.政策问题与议程设定课程目标1、4、5、6、71.政策问题的概念、属性与分类2.公

7、共问题的提出3.问题认定与政策议程1.了解政策问题的概念、属性与分类；2.理解公共问题的形成因素、提出者；3.了解问题认定的含义、方法和步骤，掌握政策议程的含义与类型、进入政策议程的条件与障碍；4.理解政策议程确立过程的模型。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论2学时+实践2学时6.政策方案的规划与抉择课程目标1、4、5、6、71.公共政策目标的确定2.公共政策方案的规划3公共政策的抉择与合法化1.了解政策目标的含义与特征、政策目标的分类；2.掌握政策规划的主体、政策方案的设计原则，理解政策规划的模式，了解政策学习与政策移植的联系和区别；3.了解公共政策的抉择主体、抉择原则，理解政策论

8、证、政策审议、政策采纳；4.理解公共政策抉择合法化的涵义与内容。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论2学时7.公共政策执行课程目标1、4、5、6、71.政策执行概述2政策执行者与政策执行力3.政策执行过程4.政策执行偏差及其矫正1.了解政策执行的意义、特点与模型，理解基于西方经验的政策执行理论模型；2.了解政策执行的主体、资源和手段，理解政策执行力的涵义与影响因素；3.掌握规范意义上的政策执行过程和影响政策执行的主要因素；4.理解政策执行偏差的表现形式、产生原因和矫正措施。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论2学时+实践3学时8.公共政策的评估与监控课程目标1、4、5、6、71

9、.政策评估概述2.政策评估的过程3.政策评估的方法4.公共政策的监控1.了解政策评估的含义、作用、主体和类型；2.理解政策评估的过程、标准和影响因素；3.了解政策评估方法的演进，掌握具体的政策评估方法；4.了解政策监控的含义、类型、功能与过程。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论2学时+实践2学时9.公共政策的变动、终结与周期课程目标1、4、5、6、71.政策的稳定与变动2.政策的调整与接续3.公共政策的终结4.公共政策的周期1.了解政策稳定与变动的内涵、意义、动力因素，理解政策变动的模型；2.了解政策调整的含义、内容、形式、原则、原因和作用；3.了解政策终结的含义、方式、原因、作用、

10、障碍和策略；4.了解政策周期的内涵与意义。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论2学时+实践3学时 四、教学目标达成度评价1教学目标1的达成度通过课堂讨论和课后案例讨论进行考评；2教学目标2、3的达成度通过期末开卷考试进行考评；3教学目标4， 6的达成度通过课堂讨论、课后案例讨论及期末闭卷考试进行考评。4教学目标5的达成度通过课后案例讨论进行考评。5教学目标7的达成度通过课后案例讨论及课堂讨论进行考评。五、成绩评定课程成绩包括4个部分，分别为课堂出勤、课堂参与、课程论文、开卷考试。综合成绩（100%）课堂出勤（10%）+课堂参与（10%）+课程论文（10%）+期末考查（70%）。具体要求

11、及成绩评定方法如下：1课堂出勤通过课程教学中的日常考勤来评判，满勤得分为100分，无故缺勤一次扣10分，扣完为止。2课堂参与通过学生在课程教学中参与的态度和能力来考察，满分100分。具体评分标准为：优秀（90分以上）：态度端正，上课认真听讲，能够独立思考，具有问题意识，敢于质疑并发表不同观点。良好（8089分）：态度端正，上课认真听讲，能够积极思考，主动回答老师及同学的相关课程问题，有一定的见解。中等（7079分）：态度端正，上课听讲较认真，能够在老师的启发下进行思考，较为完整地回答老师及同学的课程问题。合格（6069分）：态度较端正，上课听讲较认真，能够在老师的启发下进行思考并回答老师及同学

12、的课程问题。不合格（59分以下）：上课态度不端正，做与课堂教学无关的其他事情，不认真思考，无法回答老师及同学的相关课程问题。3课程论文通过学期课程教学过程中学生完成1篇专业学术论文的质量来评价，满分100分。具体评分标准为：优秀（90分以上）：论文选题新颖、适度，具有理论意义或实际价值；研究方案合理、研究方法得当；论文内容完整，论证严密且有逻辑性，语句通畅，层次清楚；论文格式规范。良好（8089分）：论文选题有一定新意；研究方案、研究方法合理；论文内容比较完整，论证较为严密且有一定逻辑性，语句通畅，层次清楚；论文格式规范。中等（7079分）：论文选题有一定新意；研究方案、研究方法比较合理；论文内容比较完整，论证有一定的逻辑性，语句通畅，层次清楚；论文格式规范。合格（6069分）：论文选题适度；研究方案、研究方法较为合理；论文内容基本完整，论证有一定逻辑性，语句通畅，论述有条理；论文格式基本规范。不合格（59分以下）：论文内容不够完整，论证缺乏逻辑性，思路不清晰，错误较多；论文格式不规范。4开卷考试通过期末开卷考试的方式衡量，满分100分。考题在涵盖认知、理解、综合分析和应用等方面内容的同时，增加开放性试题的比例。综合分析和应用的内容所占比重不少于50%。期末开卷考试卷面成绩未达50%者，该门课程成绩作不及格处理。六、课程教材及主要参考书1.