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文档简介

1、中国进入适应经济新常态的实质阶段20XX年中央经济工作会议精神解读目录三、当前做好中国经济工作的方法论二、当前经济工作的主题和主线一、当前经济工作的大逻辑第一部分当前经济工作的大逻辑只有认识新常态,才能适应新常态;只有把握新常态,才能引领新常态。当前经济工作的大逻辑我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。适应、把握、引领经济发展新常态,必须坚持以提高发展质量和效益为中心,必须坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路和政策体系,必须把转方式调结构放到更加重要的位置,更加扎实地推

2、进经济发展,更加坚定地深化改革开放,更加充分地激发创造活力,更加有效地维护公平正义,更加有力地保障和改善民生,促进经济社会平稳健康发展。当前经济工作的大逻辑宏观政策要稳所谓宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度,当前我们要实行减税政策,要阶段性提高财政赤字率。一方面,在允许的情况下,我们的赤字率可以适当提高一点,加大向企业、创业者减税的力度和幅度。另一方面,还要完善汇率形成机制。稳的方向主要是财政政策和货币政策。当前经济工作的大逻辑产业政策要准所谓产业政策要准,就是要准确定位结构性改革的方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础

3、设施网络化水平等,推动形成新的增长点。要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。当前经济工作的大逻辑微观政策要活所谓微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。放活微观政策的目标主要锁定的是企业和消费者,要让企业更加有活力,并且要进一步挖掘消费者的消费潜力。做好为企业服务的工作,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。当前经济工作的大逻辑改革政策要实所谓改革政策要实,就是要加大力度推动改革措施的落地。要完善落实机制,把握好改革试点,加强统筹

4、协调,调动地方积极性,允许地方进行差别化探索,发挥基层首创精神。改革要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,抓好改革举措的落地工作,使改革不断见到实效,通过改革,让人民有更多获得感。当前经济工作的大逻辑社会政策要托底所谓社会政策要托底,就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。未来四到五年,精准扶贫让每一个人都能够顺利迈入小康社会,这也是社会政策要托底的一个重要内容。当前经济工作的大逻辑经济新常态将给中国带来哪些新的发展机遇?1新常态下中国经济增速虽然放缓,但是实际增量依然可观。2新常态下中国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元。3新常态下

5、中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定,更加可持续。4新常态下中国政府大力简政放权,开展“放管服”改革。发展机遇第二部分当前经济工作的主题和主线适应新常态必须贯彻五大发展理念,必须进一步深化供给侧结构性改革。当前经济工作的主题和主线适应新常态必须贯彻五大发展理念五大发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新发展是动力,协调发展是方法,绿色发展是方向,开放发展是战略,共享发展是归宿。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,同引领我国经济发展新常态相适应,同实现“十三五”时期全面建成小康社会的新目标相契合,同人民群众热切期盼在发展中有更多获得感的新期待相呼应。

6、五大发展理念是我国当前经济工作的宏大主题,必须贯彻好、落实好。当前经济工作的主题和主线适应新常态必须贯彻五大发展理念1创新发展的主要着力点坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。当前经济工作的主题和主线适应新常态必须贯彻五大发展理念2协调发展的主要着力点坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化

7、同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。当前经济工作的主题和主线适应新常态必须贯彻五大发展理念3绿色发展的主要着力点坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,加快建设资源节约型、环境友好型社会。绿色发展要求我们促进人与自然和谐共生,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,只有这样,才能更好地建立绿色低碳循环发展产业体系。当前经济工作的主题和主线适应新常态必须贯彻五大发展理念4开放发展的主要着力点坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球

8、经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。要不断开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平。当前经济工作的主题和主线适应新常态必须贯彻五大发展理念5共享发展的主要着力点坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。共建就是强调多主体。共享发展要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康。当前经济工作的主题和主线深化供给侧结构性改革是当前经济工作的主线所谓供给侧结构性改革,就是要从

9、提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好地满足广大人民群众的需要。什么是供给侧结构性改革?当前经济工作的主题和主线深化供给侧结构性改革是当前经济工作的主线1经济结构:供给侧结构性改革应当有利于经济结构的调整。2动力结构:供给侧结构性改革应当有利于经济增长动力结构的调整。3经济增长方式的结构:供给侧结构性改革应当有利于经济增长方式的结构调整。三大结构调整当前经济工作的主题和主线深化供给侧结构性改革是当前经济工作的主线1适应经济新常态必须深入推进“三去一降一补”2深入推进农业供给侧结构性改革4促进房地

10、产市场平稳健康发展20XX年主要努力的方向3着力振兴实体经济第三部分当前做好经济工作的方法论适应新常态必须始终把握稳中求进工作总基调,这是做好经济工作的方法论当前做好经济工作的方法论20XX年中央经济工作会议上,习近平总书记指出:稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。五大发展理念是我国当前经济工作的宏大主题,必须贯彻好、落实好。做好20XX年的经济工作,贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。稳中求进,稳字当头,但是不能为稳而稳,而是在稳的前提下要在关键领域有所进取。当前做好经济工作的方法论稳,体现在哪些方面?经济社会发展要稳,宏观政策必须要稳,要继续实施积极的

11、财政政策和稳健的货币政策。预期稳,市场才能稳,大局才能稳,要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,加强产权保护,维护法治环境,增强企业信心,这些都是稳的主要素。当前做好经济工作的方法论稳中求进,不是无所作为,也不是不敢作为,而是要在把握好度的前提下奋发有为。1220XX年,我们以“三去一降一补”为抓手,推动供给侧结构性改革取得初步成效。20XX年,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给,努力打通供求渠道,努力实现供求关系新的动态均衡。当前做好经济工作的方法论120XX年我们要继续坚持稳中求进工作总基调,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。保持经济运行在6.5%-

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