铁路隧道工程安全生产事故监理应急预案

1、PAGE 某铁路隧道工程监理安全生产事故监理应急预案第一章安全文明施工管理体系项目安全全文明施施工管理理程序工程开工工前期准准备工作作办理项目目安全全施工许许可证、消消防许可可证、环保保许可证证、食堂卫卫生许可可证、食堂作作业人员员的健健康证和卫卫生培训训证。项目结合合工程实实际情况况，编制制项目目安全计计划。审核劳分分包务单单位的劳劳分包务务合同、法人资资格、安安全组织织保证体体系与管管理能力力以及特特种作业业人员的的配置情情况。审核劳分分包务单单位的安全施施工认可可证、管理理人员安安全生产产资格证证、特种作作业人员员操作证证或特种作作业人员员学习证证、现现场作业业人员的的劳务用用工手续续（

2、如办办理做做工证和暂暂住证）。建立项目目安全文文明施工工组织保保证体系系、各项项有关管管理制度度和各级级人员的的安全生生产责任任制。建立项目目义务消消防队和和现场急急救组织织。项目在编编制施工工组织设设计时要要包含有有关的安安全生产产文明施施工的技技术措施施。编制并审审核各项项有关的的安全措措施和方方案（如如深基础础施工、重要防防护设施施、高大大异形架架子等）。召开本工工程项目目劳分包包务单位位的安全全技术交交底会，签发安安全交底底书，并并与各劳劳分包务务单位签签订安安全生产产协议书书（附附件一）。组织劳分分包务单单位人员员进行入入场安全全教育（包括特特种作业业人员教教育）、培训及及年审、换证

3、工工作。按规划对对现场临临时建筑筑、大型型机械、消防器器材、环环保设施施等进行行合理布布置，并并对劳分分包务单单位划定定责任区区（表式式：1-0001），确定定责任人人。建立现场场周边联联络办公公室，指指定专人人负责施施工扰民民等沟通通处理工工作（表表式：1-0002）。施工过程程管理（控制与与检查）督促各级级各类人人员落实实安全生生产责任任制，贯贯彻执行行有关规规章制度度和各项项安全技技术措施施。组织验收收临时用用电工程程及各项项安全防防护设施施、机械械机具、特殊材材料（如如保温材材料等）和重要要劳动保保护用品品。组织现场场定期和和不定期期安全文文明施工工检查，及时发发现问题题，制止止违章，

4、杜绝野野蛮作业业，消除除安全隐隐患。组织现场场的日常常安全教教育（包包括转场场教育、变换工工种教育育、季节节性施工工教育、节假日日施工教教育和特特种作业业人员的的定期教教育等）。定期组织织项目的的安全生生产例会会，掌握握现场安安全形式式和安全全动态，分析和和评价各各劳分包包务单位位的安全全工作，奖优罚罚劣。定期组织织项目的的安全活活动，营营造安全全有序的的施工环环境和氛氛围，通通过各劳劳分包务务单位的的相互学学习，提提高安全全管理水水平。做好各项项安全文文明施工工工作记记录，按按要求建建立安全全文明施施工台帐帐。接受上级级有关部部门的业业务检查查（包括括“全国安安全周活活动”检查和和创建“文明

5、安安全工地地”的检查查）和整整改指令令。项目及时时向公司司质保部部报送有有关的安安全与文文明施工工报表及及相关业业务汇报报资料等等。项目安全全主管要要参加公公司组织织的安全全文明施施工大检检查和安安全系统统交流会会，以提提高业务务能力和和现场管管理水平平。施工现场场责任区区域划分分记录表表，施工扰扰民接待待记录安全文明明施工管管理体系系工程概况况该隧道全全长38893mm，分进进出口两两个作业业面双向向掘进。我部负负责进口口段19947mm的施工工，该段段设计VV级围岩岩段4115m，1V级级围岩段段1188m，IIll级级围岩段段5433m，II级围岩岩段8553m，斜切式式洞门明明挖段11

6、8m。隧道洞洞身采用用复合式式衬砌，二次衬衬砌分别别采用CC35钢钢筋混凝凝土或CC30混混凝土，其中级、VV级围岩岩衬砌为为钢筋混混凝土，级、级围岩岩衬砌为为素混凝凝土。拱拱墙衬砌砌厚度设设计为：级355cm，Illl级400cm，IV级级45ccm，VV级500cm. 隧道地下下水有硫硫酸型酸酸性侵蚀蚀，根据据其侵蚀蚀类型及及程度，选用相相应的耐耐腐蚀性性混凝土土，耐腐腐系数不不小于00.8。安全文明明施工管管理体系系图安全管理小组组长、副组长安质部各队安全小组抢险救援队安全执行组安全训练组安全咨询组安全监察员队、班组安全员工地义务消防员队抢险救援队项目部卫生所总经理是是安全生生产与文文明

7、施工工的第一一责任人人，其委委派一名名副总经经理主管管安全生生产与文文明施工工工作。设质保保部，配配备职业业安全卫卫生管理理体系经经理一人人，负责责日常安安全与文文明施工工管理及及其相关关业务工工作。项目经理理是工程程项目安安全生产产与文明明施工的的委派责责任人，根据项项目具体体情况，可委派派项目副副经理（或现场场经理）主抓安安全文明明施工工工作。项项目设安安全组，配备安安全主管管一人，并根据据施工任任务的规规模和特特点，配配适当安安全专职职人员，负责项项目的安安全文明明施工日日常管理理工作。各劳务劳劳分包务务应建立立与总包包相应的的安全文文明施工工管理机机构，并并根据本本单位人人员数量量配备

8、专专职或兼兼职安全全员。各各劳分包包务的安安全员由由总包安安全主管管统一管管理，共共同做好好现场安安全文明明施工工工作。项目安全全组受项项目经理理直接领领导，并并接受质质保部业业务指导导，与总总部互相相传输、处理、反馈有有关安全全生产的的信息。项目各各劳分包包务单位位接受总总包单位位的监督督管理，进场前前要与总总包单位位签订项目安安全文明明施工管管理合同同。总包单位位的责任任工程师师是项目目各区域域或专业业的安全全文明施施工工作作的负责责人，劳劳分包务务单位的的工长（或班组组长）是是各工种种的安全全文明施施工负责责人，劳劳分包务务工长（或班组组长）要要接受总总包责任任工程师师的管理理，共同同做

9、好区区域或专专业的安安全文明明施工工工作，同同时要接接受相应应安全主主管部门门（或人人员）的的业务管管理。安全生产产责任制制总经理贯彻安全全生产方方针、政政策、法法律、法法规和规规章制度度，对安安全生产产、文明明施工全全面负责责，是第第一责任任人。健全公司司的安全全生产管管理体制制，批准准安全生生产的长长期规划划、年度度目标和和保证措措施。加强职工工的安全全思想教教育，定定期分析析安全生生产形势势，改善善劳动条条件，不不断提高高管理水水平。落实安全全生产责责任制，与项目目经理签签订包括括年度安安全生产产目标和和责任的的项目目经理部部任务书书，并并定期检检查执行行情况。副总经理理认真贯彻彻安全生

10、生产政策策、规定定，确定定安全生生产文明明施工的的方针计计划，对对安全生生产负全全面责任任，是安安全生产产文明施施工的直直接领导导者和责责任者。组织建立立的职业业安全卫卫生管理理体系，审核职职业安全全卫生管管理制度度及奖惩惩办法。结合生产产特点和和安全形形势，安安排职工工安全教教育的技技术培训训。按规定每每二年组组织“建筑施施工安全全资格审审核认可可证”的申办办。定期召开开安全会会议，布布置、检检查、总总结、评评比生产产的同时时要计划划布置、检查、总结安安全工作作，突出出对施工工安全措措施（方方案）的的审核。定期主持持和督促促开展安安全大检检查，对对查出的的问题责责成有关关部门限限期解决决，支

11、持持安全部部门的工工作。组织对因因工伤死死事故或或重大安安全事故故的调查查与处理理工作。定期召开开安全生生产交流流会，抓抓好正反反典型事事例分析析，推动动安全生生产管理理工作向向纵深发发展。质保部认真宣传传贯彻有有关安全全生产方方针、政政策、法法规，并并监督检检查执行行情况。制定年度度安全生生产管理理目标和和安全工工作计划划。组织编制制职业安安全卫生生管理体体系文件件，组织织职业安安全卫生生管理体体系的运运行及检检测工作作。参与劳务务劳分包包务商选选择过程程中的安安全资质质审查，并审查查劳务劳分分包务合合同中明明确双方方安全管管理职责责的条款款。贯彻实施施各项安安全管理理制度，逐级落落实安全全

12、生产责责任制。协助项目目组织安安全活动动，开展展安全教教育，督督促检查查项目对对特殊工工种进行行培训、考核和和取证、换证工工作。定期组织织安全文文明施工工检查，并对重重点工程程关键部部位进行行安全抽抽查，纠纠正违章章，督促促整改，制止违违章作业业、野蛮蛮施工。加强安全全系统的的业务管管理，指指导项目目安全主主管的日日常工作作，定期期召开业业务系统统会议，研究工工作，交交流经验验。负责与政政府有关关部门的的联系，收集有有关安全全管理信信息，拓拓展安全全管理业业务渠道道。参加因工工伤亡事事故调查查分析，对事故故责任者者提出处处理意见见，并验验证纠正正措施的的落实情情况。对项目的的安全生生产文明明施

13、工管管理工作作进行季季度考核核。物资科对自有和和租赁的的起重设设备、爬爬架等大大型机具具设备的的安全使使用负管管理责任任。设备管理理专职人人员定期期检查机机具设备备的使用用及其安安全防护护设施、技术状状况，并并督促项项目按照照规定进进行管理理。建立设备备档案，对设备备应及时时组织维维修、更更换零部部件或报报废处理理，发现现并制止止设备带带病运转转或超期期使用。新购置或或大修后后的机械械、设备备、安全全防护用用品及爬爬架零部部件必须须有出厂厂合格证证，各种种资料齐齐全，经经过入场场检查验验收方可可交付使使用，回回收时应应进行检检修、保保养。督促做好好机械操操作人员员安全培培训，确确保持证证上岗，

14、制止违违章作业业。对新设备备及革新新机具，编制安安全操作作技术措措施，配配合项目目做好技技术交底底。经常对职职工和有有关人员员进行安安全教育育，特别别要落实实仓库的的防火、防盗和和危险物物资储存存的责任任制和管管理制度度。参加机械械、设备备及材料料方面的的安全事事故调查查处理。技术科贯彻安全全标准和和规范，从技术术上对安安全生产产及文明明施工负负责。编制施工工组织设设计、技技术方案案和技术术交底时时，把安安全技术术措施做做为重要要内容之之一，从从技术措措施上保保证安全全生产。针对新工工艺、新新技术、新设备备和新的的施工方方法编制制相应的的安全措措施和安安全操作作规程。参加重大大安全事事故调查查

15、处理，提出预预防事故故的技术术措施。项目经理理项目经理理持有安安全生产产资质证证方可上上岗。项目经理理是工程程项目安安全生产产的委派派责任人人，对项项目施工工全过程程的安全全工作负负全面领领导责任任。贯彻落实实安全生生产法规规和各项项规章制制度，结结合工程程特点和和施工性性质，制制定有针针对性的的安全管管理办法法和实施施细则，并监督督其实施施。在生产管管理人员员中落实实“管生产产必须管管安全”的原则则。根据据工程需需要按规规定配备备一定数数量且具具备相应应业务水水平的专专职安全全员，建建立安全全生产管管理体系系，积极极支持其其开展工工作。做好对劳劳分包务务队伍的的考察评评估工作作，做到到聘用手

16、手续完善善。确保保劳分包包务队伍伍的管理理体制健健全，具具备与工工程施工工相适应应的能力力，并经经过三级级安全教教育。在在签订劳劳分包务务合同时时，要明明确劳分分包务队队伍安全全文明施施工的责责任指标标和CII要求，并规定定考核办办法。组织安全全技术措措施的落落实工作作。监督督安全技技术交底底制度及及设施、设备验验收制度度的实施施。当采采用新工工艺、新新技术、新设备备、新材材料施工工时，组组织落实实相应的的安全措措施，配配备必要要的防护护用品和和安全设设施。督促或组组织项目目的有关关人员每每旬（周周）进行行一次安安全生产产文明施施工大检检查。对对发现的的各类问问题要定定时、定定人、定定措施认认

17、真整改改；对上上级安全全监督部部门的整整改通知知，认真真组织落落实，及及时报告告执行结结果。发生因工工伤亡事事故时，做好现现场保护护和伤员员抢救工工作。除除及时上上报外，要积极极组织或或配合有有关部门门本着“四不放放过”的精神神进行事事故调查查分析和和处理，并且吸吸取教训训，采取取措施防防止事故故再次发发生。定期组织织召开项项目安全全生产例例会，分分析现场场安全形形势，处处理施工工过程中中有关安安全生产产与文明明施工的的重大问问题。项目副经经理（或或分项目目经理）对工程项项目的安安全生产产负直接接责任，协助项项目经理理贯彻落落实安全全生产法法规和各各项规章章制度。结合项目目生产特特点提出出有针

18、对对性的安安全生产产管理要要求，为为实现项项目安全全生产指指标和文文明施工工目标提提出切实实可行的的办法，并组织织责任工工程师、劳分包包务负责责人及有有关人员员贯彻实实施。组织落实实工程项项目安全全生产规规划以及及各项安安全技术术措施、方案的的组织实实施工作作，组织织落实项项目各级级人员的的安全生生产责任任制。领导、监监督项目目安全生生产的宣宣传教育育工作，负责劳劳分包务务单位人人员安全全教育、培训和和考核的的组织领领导工作作。每旬（周周）组织织一次安安全生产产、文明明施工大大检查，坚持当当生产与与安全发发生矛盾盾时，服服从安全全的原则则，及时时纠正各各种违章章现象，发现问问题，督督促整改改并

19、复查查整改效效果。听取、采采纳安全全生产的的合理化化建议，支持安安全生产产管理人人员的业业务工作作，保证证项目安安全生产产保证体体系的正正常运转转。接到上级级单位的的安全与与文明施施工检查查和整改改通知后后，及时时组织实实施并且且及时报报告实施施情况。发生因工工伤亡事事故时，组织保保护现场场、抢救救伤员，并及时时报告。协助做做好事故故调查分分析的具具体组织织工作。项目总工工（分项项目总工工）对工程项项目的安安全生产产负技术术责任，贯彻落落实国家家安全生生产方针针、政策策，严格格执行安安全技术术规程、规范、标准及及上级安安全技术术文件。编制施工工方案或或审批施施工方案案时，要要注重安安全技术术措

20、施的的针对性性，并且且主持做做好安全全技术交交底工作作。针对施工工的不同同阶段（如季节节性施工工），制制定专项项安全技技术措施施，并组组织专题题安全教教育。采用新材材料、新新技术、新工艺艺时，事事先提出出安全技技术措施施，并向向操作人人员进行行技术培培训和交交底。组织对大大型设施施、设备备的检查查、验收收，并督督促使用用者做好好使用中中的安全全管理。参加项目目组织的的安全与与文明施施工定期期检查，对施工工中存在在的事故故隐患和和不安全全因素，从技术术上提出出整改意意见和解解决办法法。参加因工工伤亡事事故或重重大未遂遂事故的的调查分分析，从从技术上上分析发发生事故故的原因因，提出出措施和和整改意

21、意见。项目安全全主管（或安全全员）贯彻和宣宣传有关关安全与与文明施施工的法法律法规规，组织织落实各各项安全全管理规规章制度度，并监监督检查查执行情情况。根据工程程进度和和特点，制定项项目安全全工作计计划和完完成计划划的保证证措施，并督促促贯彻实实施。协助项目目领导组组织安全全活动，制定或或修改现现场安全全管理制制度。负负责审查查项目制制定的安安全操作作规程和和安全技技术措施施，并对对执行情情况进行行监督检检查。监督劳分分包务的的安全教教育及对对特种作作业人员员的培训训取证和和管理。开展危险险预知活活动。每每天进行行一次安安全检查查，并填填写安全全日检表表。每旬旬（周）在项目目经理领领导下组组织

22、各劳劳分包务务、各专专业进行行一次安安全文明明施工大大检查，并按施施工现场场管理标标准进行行评分，及时整整理文明明施工的的资料。参加项目目的施工工组织设设计（方方案）的的讨论，参加生生产会，及时提提出安全全方面的的问题。参加暂设设、临电电、大中中型施工工机具设设备和脚脚手架的的安装验验收，及及时发现现问题，并督促促有关部部门进行行处理。经常深入入现场进进行安全全检查，对“三违”行为及及不符合合安全管管理的单单位和个个人，有有权进行行批评、处罚或或停止工工作。对安全帽帽、安全全带、安安全网等等重要劳劳动保护护用品进进行鉴定定，并监监督其合合理使用用。及时向项项目经理理和公司司质保部部汇报安安全生

23、产产情况，提出安安全管理理方面的的意见和和建议。参加因工工伤亡事事故的调调查、统统计、分分析，并并按规定定上报。对伤亡亡事故和和重大未未遂事故故的责任任者提出出处理意意见。安检工程程师项目内分分工负责责区域或或专业工工程安全全生产的的责任人人，负责责监督所所管辖范范围内的的安全生生产规章章制度和和操作规规程的落落实。组织执行行安全技技术措施施和安全全操作规规程，针针对生产产任务特特点，做做好口头头和书面面安全交交底，填填写安全全交底记记录。组织对现现场的脚脚手架、电气、机械设设备、安安全防护护等的检检查、验验收，坚坚持检查查合格后后才能使使用的原原则，检检查和监监督特殊殊工种持持证上岗岗。督促

24、所辖辖劳分包包务做好好三级安安全教育育、常规规安全教教育、季季节转换换安全教教育、特特种作业业教育和和周一安安全活动动。经常检查查本区域域的“三宝”使用和和临边洞洞口防护护，发现现“三违”行为坚坚决纠正正。参加项目目组织的的安全、文明施施工大检检查，监监督劳分分包务单单位按要要求进行行整改。拒绝执行行违章指指挥和不不符合安安全要求求的指令令。发生因工工伤亡或或未遂事事故时，负责保保护现场场，抢救救伤员，并立即即上报，配合作作好善后后处理工工作。项目机电电管理人人员对机电、设备、锅炉、压力容容器的安安全运行行负责。按照安全全技术规规程对机机电设备备等进行行检查，并监督督其维修修保养的的落实情情况

25、。对新购置置、租赁赁或大修修后的机机械设备备，必须须严格检检查把关关，检查查其出厂厂合格证证、技术术资料的的完整及及准确性性，负责责组织必必要的专专业培训训和技术术交流。参加施工工组织设设计（方方案）会会审，提提出机电电安全方方面的技技术措施施。监督劳分分包务或或设备租租赁单位位做好特特种作业业人员的的培训管管理，检检查持证证情况。参加因工工伤亡事事故或未未遂事故故的调查查处理，负责机机电事故故统计上上报工作作。项目料具具管理人人员负责对购购置的各各种机、电设备备、脚手手架及安安全防护护用品的的检查验验收，采采购前将将产品合合格证及及有关技技术资料料交安全全部门审审查，必必要时进进行实物物检验

26、，严禁伪伪劣产品品进入现现场。对安全防防护用品品及设施施定期进进行技术术鉴定，以便及及时报废废更新。按规定管管理易燃燃易爆和和有毒物物品，使使其存放放和使用用符合安安全消防防要求。按照现场场平面布布置图，合理存存放机械械、材料料，及时时回收、处理废废品垃圾圾，保证证现场整整齐清洁洁。项目消防防保卫管管理人员员贯彻有关关法规、规定，协助项项目领导导负责消消防保卫卫工作。制订项目目消防保保卫工作作计划和和管理制制度，并并对执行行情况进进行监督督检查。参加施工工组织设设计、方方案的会会审，针针对消防防保卫的的内容提提出具体体建议措措施并监监督执行行。经常对职职工进行行消防安安全教育育，会同同有关部部

27、门（或或人员）对特种种作业人人员进行行消防安安全考核核。组织项目目消防安安全检查查，督促促有关部部门（或或人员）对火灾灾隐患进进行整改改。负责施工工现场的的保卫工工作，对对新进入入现场的的施工人人员进行行资格审审查。负责组织织调查火火灾事故故、保卫卫事件的的原因，并提出出处理意意见。参加新建建工程项项目的设设计、审审查。项目行政政卫生管管理人员员负责掌握握现场施施工人员员的身体体健康状状况信息息，特别别是特种种作业人人员的健健康情况况，并提提出处理理意见。加强有毒毒有害作作业场所所的管理理，做好好职业病病预防工工作。负责食堂堂的管理理工作，搞好饮饮食卫生生，预防防疾病和和食物中中毒的发发生。对

28、设施的的安装、使用负负责，并并监督检检查，防防止煤气气中毒。同时要要做好防防暑降温温工作。负责食物物中毒事事故的调调查与处处理，提提出防范范措施。发生工伤伤事故要要积极组组织抢救救、治疗疗，并向向事故调调查组汇汇报人员员的伤势势情况。工程队负负责人认真执行行关于安安全生产产的法规规和总包包单位制制定的安安全管理理制度，接受总总包对安安全生产产文明施施工的督督促检查查和统一一管理，对承包包范围的的安全生生产负直直接责任任。严格履行行各项劳劳务用工工手续，合理安安排工人人的生产产生活，按规定定购置、使用安安全防护护设施和和劳保用用品，对对工人的的安全健健康负责责。按规定组组织本单单位资质质审查及及

29、主要管管理人员员的安全全资格年年审，组组织工人人的三级级入场教教育、特特殊工种种教育、变换工工种教育育、班前前安全讲讲话和周周一安全全活动。保持队伍伍相对稳稳定，人人员的调调进调出出必须事事先报请请总包批批准，新新入场人人员必须须按规定定办理各各种手续续。根据总包包的交底底向各施施工班组组进行详详细的书书面安全全技术交交底，必必要时请请总包主主管人员员参加。在施工中中经常对对作业现现场进行行安全检检查，发发现不安安全因素素及时整整改，对对重大事事故隐患患应立即即停止施施工，并并上报总总包领导导，杜绝绝蛮干。发生因工工伤亡或或未遂事事故，保保护好现现场，做做好伤员员抢救工工作，采采取防范范措施，

30、并立即即上报总总包，不不准隐瞒瞒、拖延延不报。工班长认真学习习，严格格执行安安全操作作规程，模范遵遵守安全全生产文文明施工工的各项项规章制制度。积极参加加各项安安全生产产活动，认真执执行安全全技术交交底要求求，不违违章作业业，不违违反劳动动纪律，虚心服服从安全全生产管管理人员员的监督督指导。发扬团结结友爱精精神，在在安全生生产方面面做到互互相帮助助，互相相监督，维护一一切安全全设施、设备，做到正正确使用用，不随随意拆改改，对新新工人有有传、帮帮、带的的责任。对不安全全的作业业要求要要提出意意见，有有权拒绝绝违章指指令。在作业时时要严格格做到“眼观六六面、安安全定位位、措施施得当、安全操操作”。

31、发生因工工伤亡事事故，要要保护好好事故现现场并立立即上报报。安全方针针与管理理目标安全方针针安全方针针是：安安全第一一，预防防为主，积极营营造健康康卫生的的工作空空间。安全方针针的意义义在于加加强预防防，消除除隐患，杜绝违违章，尽尽可能地地降低事事故频率率，减轻轻职业病病的伤害害，科学学管理文文明施工工，为施施工人员员创造安安全、舒舒适、健健康、卫卫生的作作业环境境。安全与文文明施工工管理目目标安全目标标是：杜杜绝死亡亡和重伤伤事故，轻伤事事故发生生频率控控制在33以内。现场不发发生重大大机械事事故。现场不发发生火灾灾事故、刑事案案件和重重大治安安事件。现场不发发生重大大环保事事件和重重大食物

32、物中毒事事件。事故隐患患整改和重大大安全问问题整改率不不低于995%。文明施工工目标是是：现场场文明施施工达标标率1000%，符合公公司创建建“文明安安全工地地”要求的的项目必必须保证证创优成成功。第二章突突发事件件应急预预案近年来，国内长长大隧道道施工越越来越多多，在取取得了许许多重要要成就的的同时，隧道施施工过程程中也发发生了不不少突发发事故。如20004年年2月222日 HYPERLINK ./News/Review/China/200402/3433.html 重重庆通渝渝隧道发发生涌水水坍方事事故 ；20005年55月177日 HYPERLINK t _blank 贵昆昆铁路隧隧道发

33、生生坍塌 ； 220077年8月月5日宜宜万铁路路野三关关隧道发发生透水水事故。可以说说，隧道道施工的的安全生生产仍然然是当前前安全生生产的重重点。为确保施施工安全全，结合合工程实实际情况况，预先先制订相相关的安安全生产产预案，在审查查实施性性施工组组织设计计的同时时，审查查施工单单位突发发事件应应急处理理方案和和措施，施工过过程中应应提前安安排应急急预案演演练，定定期检查查应急抢抢险物资资储备。一、组织织保证施工单位位成立由由项目经经理任组组长，分分项目经经理任副副组长、分项目副经理部部及队长长相关部部门领导导任副组组长，作作业队年年富力强强的工人人成立紧紧急抢险险救护队队，工程程抢险物物资

34、预先先列入计计划，并并有一定定的储备备。紧急急救护队队的管理理体系、联系方方法报监监理部。一旦发发生险情情时，立立即将施施工人员员全部撤撤离危险险地段，救护队队员立即即就位，疏散人人员，在在危险地地段设警警示标志志或派专专人看守守，与监监理工程程师和有有关部门门研究抢抢险方案案。二、技术术保证隧道工程程应重点点做好地地质综合合超前预预报，对对掌子面面施工地地质描素素、超前前探水，隧底探探测做到到心中有有数，及及时采取取合理的的施工方方案，积积极预防防，防止止隧道洞洞体破坏坏、突水水、突泥泥以及瓦瓦斯爆炸炸等现象象发生。同时加加强对一一线技术术人员的的防灾、防火、事故苗苗头识别别能力的的培训。三

35、、物质质设备保保证针对在施施工中可可能出现现的特殊殊危险情情况，制制定生产产安全事事故应急急救援预预案，方方案应报报监理部部、建设设单位方方备案。建立应应急救援援组织及及配备应应急人员员，配备备必要的的应急救救援器材材、设备备，以防防突发事事件，并并定期组组织演练练，确保保施工安安全。四、处理理方法处理突发发事件须须牢固树树安全第第一的思思想，坚坚持集中中指挥的的原则；迅速、准确地地了解事故故情况，确保信信息渠道道畅通；采取有有效措施施控制事事态减少少损失，防止次次生灾害害的发生生；积极极合理地地调动人人力物力力投入抢抢险，尽尽快恢复复生产；加强职职工抢险险意识宣宣传，居居安思危危，具体体工作

36、程程序有：1、抢险险组织突发事件件发生后后的组织织工作要要贯彻“集中指指挥、逐逐级负责责”的原原则，它它是保证证抢险救救援工作作安全有有序、减减少事故故影响、尽快恢恢复施工工生产极极为重要要的环节节。项目目部成立立以项目目经理为为组长的的现场抢抢险领导导小组，负责制制定现场场应急抢抢险方案案及指挥挥实施，以确保保事故发发生时，在最短短的时间间内有效效控制险险情，最最大限度度降低人人员伤害害及损失失。2、抢险险工作安安排 在事事故现场场应采取取各种措措施稳定定人员情情绪保证证人员安安全。现场人人员冷静静判明事事故情况况及时汇汇报。以控制制事态、减少影影响为目目的，根根据现场场需要按按照抢险险应急

37、方方案，迅迅速动员员和组织织人力、物力赶赶赴现场场。抢险救救援方案案由事故故涉及业业务主管管提出，领导小小组通过过，各相相关专业业配合任任务。A做好消消防、医医务等部部门的抢险工工作，最最大限度度地减少少人员和和财产损损失。B掌握施施工现场场的生产产动态，努力保保证其他他工作正正常进行行。3、现场场抢险作作业纪律律各单位抢抢险队到到达现场场后要在在固定位位置待命命，抢险险负责人人尽快掌掌握现场场情况，并领受受任务。抢险领领导小组组成员不不得擅自自离开现现场，随时保保证联系系畅通。抢险救救援工作作方案的的实施由由专业队队伍负责责，救援援组织由由抢险队队负责，其他人人不得向向正在进进行救援援的职工

38、工下达命命令。4、现场场调查项目部立立即派人人到现场调调查。在在有关领领导到达达现场前前，现场场负责场场地保护护，勘察察现场，保存好好可疑物物证，寻寻究事故故线索及及原因，并做好好记录，待领导导到达如如实汇报报。由安全质质量部负负责对现现场进行行全面调调查工作作。绘制制现场图图。对当当事人进进行调查查，并做做好记录录。及时查查看、收收取各种种有关记记录、报报表等资资料。各各检查部部门到达达现场后后，由安安检科负负责组织织开展事事故调查查工作： 迅迅速查明明现场情情况。 对案案件按工工作程序序报公安机机关，对对当事人人或关系系人进行行隔离保保护。第三章 隧道的的防灾、减灾和和救灾措措施一、应急急

39、救援预预案内容容可能发生生的地点点、原因因、性质质和后果果；所需需的人员员、设施施设备、物资、经费及及要求；(包括括报告途途径；信信息交流流协作的的方式、抢救、补救和和人员疏疏散的办办法；重重要文件件资料及及设备物物资的保保护、控控制扩大大、蔓延延的措施施)；报报警系统统、预警警标志、应急照照明和动动力、逃逃生工具具、安全全避难所所、消防防设备、应急设设备、通通讯设备备等的检检查与维维护；应急救援援预案，由安全全环保部部组织相相关人员员进行应应急防护护相关知知识培训训，提高高应急救救助能力力。并按按实际情情况组织织进行预预案演习习，预演演结束后后，对预预演结果果进行评评审，必必要时对对应急计计

40、划进行行修订。二、应急急救援预预案实施施所能及地地采取控控制措施施，避免免事故蔓蔓延和扩扩大。应应急机构构接到报报告后，立即启启动应急急救援预预案进行行抢险，向临近近单位和和群众发发出警报报，疏散散人员，撤离危危险物品品，妥善善保护文文件资料料和重要要的设施施设备，隔离或或切断其其它危险险源的扩扩散途径径，及时时进行现现场扑救救、伤员员转移、急救等等。如不不能控制制事故时时，应立立即向协协助单位位求援，以避免免事故的的蔓延扩扩大。隧道的防防灾、减减灾和救救灾方案案制定防灾预案防触电事故预案防地质灾害预案防车辆事故预案防坠落事故预案防火灾事故预案防有害气体、射线预案制定减灾措施救灾方案强化地质围

41、岩监控量测预案加强施工支护及施工防护加强有害气体监控，加强通风排烟措施，进行施工人员防护进行安全教育，加强车辆维修保养及施工调度。设置安全警示专业人员持证上岗，进行用电教育，定期检查，明确标示高空作业安装防护栏、安全网。定期检查作业平台的稳定性在洞内设置消防器材如：灭火器、灭火砂等成立救灾领导小组，负责组织救灾实施组建救灾医疗队，进行人员救护启动非常时期的救灾工程应急机制调配救灾机械设备器材、工具和物资制定救灾技术方案和技术措施调查灾害的起因，为救灾提供科学依据三、安全全设施施施工安全设施施设置“安安全设施施设置方方案”。安全设施施设置方方案现场勘查安全设施规划洞内规划洞外规划交通标志危险标志

42、防火标志信号标志交通标志施工标志防火标志信号标志采用悬挂法施工底座支架法施工危险标志施工标志指定厂家加工制作四、突发发事故的的安全防防范措施施隧道塌方方：隧道道开挖必必须制定定切实可可行的施施工方案案和安全全措施，采取“先治水水、短开开挖、弱弱爆破、强支护护、早衬衬砌、勤勤量测”的施工工方法。加强塌塌方的预预测，采采用探孔孔对地质质情况或或水文情情况进行行探察，定期不不定期的的观察洞洞内围岩岩受力及及变形状状态，及及时发现现塌方的的可能性性及征兆兆。加强强初期支支护，控控制塌方方。开挖挖出工作作面后，及时进进行锚喷喷支护，防止局局部坍塌塌，提高高隧道围围岩整体体稳定。隧道发发生塌方方，应详详细

43、观测测塌方范范围、形形状、坍坍穴的地地质构造造，查明明塌方发发生的原原因和地地下水活活动情况况，认真真分析制制定处理理方案，并及时时迅速处处理。对对大塌方方，可采采用管棚棚法和注注浆固结结法稳定定围岩体体和碴体体，待其其基本稳稳定后，按先上上部后下下部的顺顺序清除除碴体，尽快进进行衬砌砌。地表和地地下水污污染：禁禁止使用用可能污污染地表表及地下下水的材材料和设设备。生生活区设设化粪池池，经过过处理的的生活污污水才能能进行排排放。施施工中产产生的废废水和冲冲洗车辆辆的废水水通过沉沉淀后才才可排放放。废浆浆液和淤淤泥使用用专用的的运输车车辆，防防止溢洒洒。暴雨季节节：注意意气象部部门的天天气预报报

44、，在暴暴雨来临临前，停停止受暴暴雨影响响较大的的土石方方开挖，防水层层施作，混凝土土灌注等等作业，做好妥妥善安排排，以策策安全。采用可可靠的手手段围护护水泥库库，变、配电设设备等；施工机机械设备备停放在在地形较较高，排排水顺畅畅的地方方。检查查排水设设备及管管网的可可靠性，疏通排排水通道道，根据据天气预预报的雨雨量大小小，必要要时增设设临时排排水沟和和抽水设设备。对对变、配配电设备备设置可可靠的防防雷装置置，并派派专人看看守。停电：加加强电线线线路的的检查、维修和和保护，对存在在问题或或老化的的电线线线路及时时维修和和更改，确保不不因施工工线路问问题导致致停电在在工地上上配置发发电机，一旦由由

45、于不可可抗拒原原因导致致停电，立即启启动发电电机临时时供电，确保施施工顺利利进行。突发性设设备故障障和灾害害的紧急急抢修：经常监监视隧道道施工的的设备，发现异异常必须须立即停停工处理理，确认认施工设设备无影影响后，方可继继续施工工；在施施工中施施工设备备发生损损坏时，应及时时组织抢抢修，以以尽快恢恢复正常常使用。五、大断断面软弱弱围岩地地段隧道道变形控控制的施施工技术术措施增加围岩岩的自稳稳能力：采用CCD法、CRDD法和大大拱脚台台阶法小小进尺开开挖，初初期支护护和围岩岩为隧道道的主要要受力结结构，施施工中“保护围围岩”，确保初初期支护护质量；初期支支护的参参数和采采用的施施工工法法、超前前

46、支护密密切相关关，在施施工中合合理确定定工法，适当调调整支护护参数，从而减减少围岩岩的变形形。加强初期期支护：将加强强初期支支护作为为稳定围围岩的主主要手段段，比较较有效的的办法是是加长锚锚杆，一一般加长长到5mm左右，锚杆主主要施作作在拱部部。喷射射混凝土土中加入入微纤维维，否则则当变形形发生时时素混凝凝土将因因开裂而而失效。加强量测测，预留留变形，控制二二衬混凝凝土施作作时间：因围岩岩变形后后可能导导致开挖挖断面变变小，故故开挖断断面要适适当加大大，预留留足够的的变形量量，保证证初期支支护及二二次衬砌砌有足够够的厚度度，并满满足衬砌砌后净空空要求，预留变变形量的的大小要要根据量量测结果果不

47、断调调整，施施工过程程中要加加强与设设计单位位的联系系，将量量测结果果准确及及时地上上报给设设计单位位，以便便设计人人员能够够及时修修改设计计。加强型初初支施工工完毕，二次衬衬砌应适适时施作作，以阻阻止围岩岩继续变变形。二二次衬砌砌也必须须采用加加强型衬衬砌。六、穿过过断层地地段的施施工技术术措施通过综合合超前地地质预报报，切实实掌握断断层带的的情况，包括破破碎带的的宽度、填充物物、地下下水以及及隧道轴轴线与断断层构造造线方向向的组合合关系，施工前前根据有有关施工工技术和和机具设设备条件件，确定定通过断断层地段段的施工工方法报报监理工工程师审审批。当断层带带内充填填软塑状状的断层层泥或特特别松

48、散散的颗粒粒时，则则采用超超前预支支护、开开挖采取取三台阶阶加临时时仰拱法法组织施施工，如如断层带带特别破破碎，则则采取三三台阶七七步开挖挖法或双双侧壁导导坑法。断层地段段出现大大量涌水水时，则则采取排排堵结合合的治理理措施，通过断断层地段段的各施施工工序序之间的的距离尽尽量缩短短，尽快快地使断断层地段段全断面面衬砌封封闭，以以减少岩岩层暴露露、松动动和地压压增大。采用爆破破掘进通通过断层层时，严严格掌握握炮眼数数量、深深度和装装药量，尽量减减小爆破破对围岩岩的震动动。采用用上下导导坑掘进进、先拱拱后墙衬衬砌法施施工时，其上导导坑不宜宜超前过过多，掘掘进后随随即将下下导坑予予以临时时衬砌。断层

49、地地带的支支护应宁宁强勿弱弱，并应应经常检检查加固固。断层层地带的的衬砌应应紧跟开开挖面完完成，衬衬砌断面面尽早封封闭。七、防突突水、突突泥的技技术措施施本标段隧隧道断裂裂带较多多，施工工中可能能出现突突水、突突泥的现现象。施施工中重重点从预预防入手手，首先先是认真真会审设设计文件件，对设设计文件件已经提提到的可可能突水水、突泥泥地段在在施工前前要制定定详细的的施工方方案。其其次对于于设计尚尚未指出出的地段段，也要要做细致致的地质质调查工工作，以以便提前前发现，提前预预防。施工中加加强超前前地质预预报工作作，运用用TSPP-2003、地地质雷达达、红外外线探水水仪、超超前水平平钻孔、地质调调查

50、与素素描等多多种物探探手段进进行综合合预测预预报，力力争准确确判别可可能突水水、突泥泥的具体体位置。根据已判判别的可可能出现现突水、突泥的的位置，提前采采用超前前帷幕注注浆的方方法进行行封堵，同时不不间断地地进行水水量及水水压监测测，当逼逼近突水水点时，除帷幕幕注浆外外，再对对局部进进行补充充注浆，直到完完全封堵堵突水口口。对于已经经出现的的突水、突泥现现象，要要及时撤撤出作业业面人员员及机具具，保证证人员及及设备安安全。然然后到地地面相应应位置寻寻找是否否存在积积水洼地地与突水水口相连连通。如如果有，则予以以封堵，切断地地下水的的补给源源头。当当突水、突泥现现象减弱弱时，即即可进洞洞清理，寻

51、找出出水口，注浆封封堵。八、涌水水、涌泥泥时人员员、设备备的应急急措施隧道施工工中加强强地质超超前预报报，根据据预报结结果及时时采取预预防措施施，同时时发出危危险警报报。对预预测可能能涌水段段进行超超前帷幕幕预注浆浆后，应应检查注注浆效果果及涌(突)水水的封堵堵情况。在经检检查注浆浆效果符符合标准准后进行行隧道开开挖，同同时将洞洞内重要要设备调调出洞外外，洞内内施工人人员分批批进洞作作业，以以确保人人员及设设备的安安全。第四章安安全生产产检查第一节安安全检查查一、开工工前的安安全检查查主要内容容包括：施工组组织设计计是否有有安全措措施，施施工机械械设备是是否配齐齐安全防防护装置置，安全全防护设

52、设施是否否符合要要求，施施工人员员是否经经过安全全教育和和培训，施工安安全责任任制是否否建立，施工中中潜在事事故和紧紧急情况况是否有有应急预预案等。二、定期期安全生生产检查查每月组织织安全生生产大检检查，积积极配合合上级进进行专项项和重点点检查；班组每每日进行行自检、互检、交接班班检查。三、经常常性的安安全检查查安全工程程师、安安全员日日常巡回回安全检检查。检检查重点点：石方方爆破施施工、炸炸药库设设置及危危爆物品品管理、施工用用电、机机械设备备、模板板工程、高空作作业、起起吊运输输等。四、专业业性的安安全检查查针对施工工现场的的重大危危险源，对施工工现场的的特种作作业安全全、现场场的施工工技

53、术安安全、现现场大中中型设备备的使用用、运转转、维修修进行检检查。五、季节节性、节节假日安安全生产产专项检检查节假日安安排安全全人员轮轮流值班班，针对对施工现现场的潜潜在危险险作业程程序进行行现场逐逐一排除除。第二节施施工现场场及临时时工程安安全技术术措施一、 施施工现场场施工现场场常设一一名经过过培训具具有担任任安全工工作资格格的专职职安全员员，负责责制定健健康保护护与事故故预防措措施和个个人检查查，查看看所有安安全规则则和条例例的实施施情况。驻地管理理人员一一律佩证证上岗，佩证内内容有姓姓名、职职务和本本人照片片，安全全员的佩佩证为红红色以示示醒目。二、场内内交通及及水电设设施临时道路路通

54、过既既有公路路及其它它机动车车道时，经有关关部门批批准，并并设置路路标及防防护措施施，另外外派专人人负责指指挥。临时道路路、通道道在狭窄窄、陡坡坡、急弯弯、穿越越电力通通讯地段段设置交交通标志志，大型型施工机机械及特特种车辆辆通过时时设有专专人负责责指挥。工地施工工用水和和饮用水水在施工工前对水水质进行行化验鉴鉴定，并并采取相相应的处处理和防防护措施施。生活活用水必必须符合合中国卫卫生组织织对饮用用水的要要求，PPH值介介于7.5至77.8之之间。工地内合合理布置置排水沟沟。排水水沟不得得妨碍工工地内的的交通。三、临时时电力及及照明安安全临时电力力及照明明严格按按照安全全规定执执行和设设置，不

55、不得变通通。在施施工作业业区、施施工道路路、临时时设施、办公区区和生活活区设置置足够的的照明。四、安全全标志在施工区区内设置置标准的的安全标标志，以以引起职职工对现现场不安安全因素素的注意意，对威威胁安全全与健康康的物体体和环境境作出快快速反应应。以红红色安全全色为主主，提示示内容有有禁止标标志、停停止标志志、交通通禁令标标志、消消防和危危险标志志。如禁禁止入内内、禁止止火种、禁止通通行、禁禁止停留留、禁止止起动、禁止攀攀登等。各种安安全标志志按国家家标准GGB28894-82安全标标志要要求的尺尺寸、颜颜色、几几何图形形、图形形符号及及补充标标志等制制作。五、易燃燃易爆物物品的保保管及运运输

56、对于易燃燃易爆的的材料除除专门妥妥善保管管外，还还配备足足够的消消防设施施，所有有施工人人员都熟熟悉消防防设备的的性能和和使用方方法；不不将任何何种类的的爆炸物物给予、易货或或以其它它方式转转让给任任何其他他人，或或允许、容忍上上述行为为。炸药、雷雷管和油油料的存存放符合合有关规规程规定定，存放放仓库与与施工现现场和生生活区保保持足够够的安全全距离，确保不不在施工工现场存存放炸药药；火工工材料的的存放和和运输方方式严格格遵守国国家有关关规定。第三节隧隧道施工工安全技技术措施施一、隧道道施工安安全控制制重点施工安全全控制重重点：凿凿岩施工工作业、爆破作作业、运运输作业业、施工工用电作作业、断断层

57、破碎碎带施工工作业。二、爆破破作业安安全技术术措施爆破材料料的运输输、储存存、加工工、现场场装药、联线、起爆及及瞎炮处处理，必必须遵守守爆破破安全规规程(GB66722220003)的有有关规定定。洞内各爆爆破作业业做到统统一指挥挥，爆破破前调度度人员通通知受影影响的相相邻工作作面人员员、车辆辆撤离到到安全距距离外，一般距距爆破工工作面的的距离不不少于2200mm。爆破期间间，所有有动力及及照明电电路均断断开或改改移到距距爆破点点不小于于50mm的地点点。每日放炮炮时间及及次数根根据施工工条件明明确规定定，爆破破前爆破破人员严严格检查查爆破网网络，确确保一次次起爆。遇到下列列情况时时严禁装装药

58、爆破破：照明明不足；工作面面岩石破破碎尚未未支护；发现可可能有高高压水及及泥涌出出地段。爆破后必必须通风风排烟，且其相相距时间间不少于于15分分钟，并并检查有有无残余余炸药或或雷管；有无松松动石块块；支护护有无损损坏与变变形等，妥善处处理后，工作人人员才准准进入工工作面。三、装砟砟与运输输安全技技术措施施洞内装砟砟作业的的人员、车辆听听从调度度的统一一指挥。机械装砟砟时，隧隧道断面面尺寸必必须满足足装砟机机械安全全运转，并符合合下列要要求：装装砟不准准高于车车厢；装装砟机与与运砟车车之间不不准有人人；运砟砟车就位位和进出出，派专专人指挥挥。车辆行驶驶遵守下下列规定定：同向向行驶保保持500m的

59、距距离，洞洞内能见见度较差差时，加加大距离离；车辆辆启动前前必须了了望与鸣鸣笛；车车辆不得得带故障障运行。车辆在洞洞内行驶驶时，施施工人员员必须遵遵守下列列规定：不准与与车辆机机械抢道道；不准准扒车、追车和和强行搭搭车。洞内倒车车与转向向，必须须开灯，鸣笛并并派专人人指挥。四、支护护安全技技术措施施施工期间间现场负负责人会会同有关关人员对对各部位位支护定定期检查查。在不不良地段段，每班班指定专专人检查查，当发发现支护护变形或或损坏时时，立即即修整加加固。严禁将支支撑放在在虚砟或或软弱的的岩石上上，软弱弱围岩地地段底面面加设垫垫板或垫垫梁，并并用混凝凝土块塞塞紧。开挖后自自稳程度度很差的的围岩、

60、喷射混混凝土尚尚未达到到一定强强度、喷喷锚后变变形量超超过设计计允许值值以及发发生突变变的围岩岩，采取取及时加加强临时时支护措措施。对洞内拱拱顶和地地表布置置的测点点定期观观测，发发现洞内内和地表表位移值值等于或或大于允允许位移移值，以以及地面面或洞内内出现裂裂缝时，必须立立即通知知作业人人员撤离离现场，待制订订处理措措施后再再施工。对喷锚地地段危石石及时处处理，脚脚手架、防护栏栏杆、照照明设施施确保符符合安全全要求。喷射机械械定机、定人、定岗，认真执执行安全全操作规规程，坚坚持交接接班检查查制度，作好记记录。五、通风风与防尘尘安全技技术措施施隧道施工工通风设设专人管管理。通通风机运运转时，严