DB12-T732-2017天津市行政许可事项操作规程石油成品油零售经营资格许可-变更

1、ICS 03. 103A 00DB12天 津 市 地 方 标 准DB12/T 7322017天津市行政许可事项操作规程石油成品油零售经营资格许可-变更Tianjin administrative licensing item operation proceduresPetroleum products retail business license - change2017-09-09 实施2017 - 08 - 10 发布天津市市场和质量监督管理委员会 发布DB12/T 7322017 目次前言II HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 范围1

2、HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 2规范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 3术语和定义1 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 4 行政审批主体1 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 5业务主管部门1行政许可事项名称1 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 审批类别2 HYPERLINK l bookmark56 o Current Docum

3、ent 8依据2 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 9办理程序2 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 10 时限9 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document 收费9 HYPERLINK l bookmark176 o Current Document 12 效能投诉9 附录A （资料性附录） 成品油经营批准证书变更登记表及填写说明10 附录B （规范性附录）成品油经营批准证书变更登记表13 附录C （资料性附录）受理地点及电话一览表16本标准按照GB/

4、T 1. 1-2009给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。 本标准起草单位：天津市商务委员会。本标准主要起草人：刘福强、李淼。本标准于2017年8月首次发布。DB12/T 7322017 DB12/T 7322017 天津市行政许可事项操作规程石油成品油零售经营资格许可-变更1范围本标准规定了石油成品油零售经营资格许可的变更操作的术语和定义、行政审批主体、业务主管部 门、行政许可事项名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。本标准适用于天津市市级、自贸试验区、各区石油成品油零售经营资格许可的变更操作，也是行政 审批部门在“天津市行政许可服务与效

5、能管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。 本标准应在“天津市行政审批服务网”上公示。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/T 629-2016天津市行政许可事项操作规程总则3术语和定义DB12/T 629-2016界定的术语和定义适用于本文件。4行政审批主体天津市商务委员会、自贸试验区、各区行政审批局应是石油成品油零售经营资格许可的变更行政审 批的主体。5业务主管部门天津市商务委员会应是石油成品油零售经营资格许可的变更的业务主管部门。

6、6行政许可事项名称6. 1事项石油成品油零售经营资格许可。6.2子项石油成品油零售经营资格许可操作程序不应存在子项。6.3类型变更。7审批类别按照DB12/T 629-2016的规定，石油成品油零售经营资格许可的变更属于特许类审批类别。8依据1设定依据变更操作程序设定依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412 号，2004年）。8.2其他依据依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有 效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款：a）申请条件：成品油市场管理办法（商务部令23号，2006年）第8条、第28条、第

7、36条;b）申请材料：成品油市场管理办法（商务部令23号，2006年）第11条、第29条、第36 条；c）现场踏勘：依照法律、法规和规章，不应涉及现场踏勘；d）审图：依照法律、法规和规章，不应涉及审图；e）公示：依照法律、法规和规章，不应涉及公示；f）举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审：依照法律、法规和规章，不应 涉及举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审；g）数量限制：依据法律、法规、规章和规范性文件，无数量限制；h）收费：依据法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及收费；i）行政许可有效期限：成品油市场管理办法（商务部令23号，2006年）第19条；j）行

8、政许可适用范围：中华人民共和国行政许可法第41条。9办理程序1实施权限9. 1. 1市级权限本区域内零售企业的审批。9.1.2自贸试验区权限本行政区域内零售企业的申请，由自贸试验区行政审批局接件、初审并在成品油经营批准证书变 更登记表加盖公章后上报市商务委审批。9. 1.3市区权限本行政区域内零售企业的申请，由市内六区行政审批局分别接件、初审并在成品油经营批准证书 变更登记表加盖公章后上报市商务委审批。9. 1.4郊区权限本行政区域内零售企业的申请，由郊区行政审批局分别接件、初审并在成品油经营批准证书变更 登记表加盖公章后上报市商务委审批。9.2申请条件备齐申请材料，即可上报。9.3申请材料9

9、.3. 1变更内容及提交材料依据不同变更内容，应备齐以下申请材料：a）变更企业名称需提交：成品油经营批准证书变更登记表、营业执照、加油站（点）及其配 套设施的产权证明文件、危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书；b）变更企业法人需提交：成品油经营批准证书变更登记表、营业执照、加油站（点）及其配 套设施的产权证明文件、危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书、新法定 代表人的任职证明及其身份证明、租赁合同、新的出资协议等法律证明文件；c）变更企业经营地址需提交：成品油经营批准证书变更登记表、营业执照、加油站（点）及 其配套设施的产权证明文件、危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书

10、、经 营场所合法使用权证明；d）到期换证需提交：成品油经营批准证书变更登记表、营业执照、加油站（点）及其配套设 施的产权证明文件、危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书。9.3.2成品油经营批准证书变更登记表在准备该申请材料时，应注意以下几点：a）材料位阶：主审材料；b）材料属性：个性材料；c）材料来源：申请人自行填写；d）材料准备要点：申请表可到天津市（区级）行政许可服务中心现场领取，也可通过天津市行政 审批服务网（www. tjxzxk. gov. cn）或天津市商务网（ HYPERLINK /)%e7%9b%b4%e6%8e%a5%e4%b8%8b%e8%bd%bd%ef%bc%8

11、c http:/www. tjcoc. gov. cn/）直接下载， 填写说明及申请表见附录A、B9. 3. 3区级初审意见在准备该申请材料时，应注意以下几点：a）材料位阶：主审材料；b）材料属性：个性材料；c）材料来源：申请人从区级行政审批局或商务主管部门取得；d）材料准备要点：区初审部门在变更登记表签署意见并加盖公章。9.3.4营业执照在准备该申请材料时，应注意以下几点:a）材料位阶b）材料属性c）材料来源主审材料； 个性材料； 申请人从市场监管部门获得;d）材料准备要点：市场监管部门核发的营业执照。9.3.5加油站（点）及其配套设施的产权证明文件在准备该申请材料时，应注意以下几点：a)b

12、)c)d)材料位阶：主审材料；材料属性：个性材料；材料来源：申请人从国土资源部门取得；材料准备要点：国土资源部门核发的国有土地使用证或集体土地使用证或房屋所有 权证或房地产权证或不动产权证等。自有加油站（点）的，提供产权证明文件复印 件；租赁加油站（点）的，还需提供加油站（点）租赁合同；无偿提供的，还需由无偿提供方 出具并经其签字盖章的书面使用证明。证明中应明确无偿使用者的名称、具体地址、面积、产 权和使用期限等，使用期限应在有效期内。2007年成品油市场管理办法实施之前获得资 质的加油站（点），应提交与上述要件相对应的文件。9. 3. 6危险化学品经营许可证在准备该申请材料时，应注意以下几点

13、:a)b)c)d)材料位阶：主审材料；材料属性：个性材料；材料来源：申请人从安全监管或交通运输等部门获得；材料准备要点：安监部门核发的危险化学品经营许可证或交通运输部门核发的港口经营 许可证（含港口危险货物作业附证）；需提交复印件。9. 3. 7成品油零售经营批准证书在准备该申请材料时，应注意以下几点:a)b)c)d)材料位阶：主审材料；材料属性：个性材料；材料来源：申请人从市商务委获得；材料准备要点：市商务委颁发的成品油经营批准证书正本、副本，需提交原件。9. 3. 8新法定代表人的任职证明及其身份证明在准备该申请材料时，应注意以下几点：a）材料位阶：主审材料；b）材料属性：个性材料；c）材

14、料来源：申请企业自行提供；d）材料准备要点：法人变更需提交此材料，申请企业现法人任职证明文件及其身份证明。股份制 企业还应提交董事会同意变更的书面决议;企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文 件。9.3.9租赁合同、新的出资协议等法律证明文件在准备该申请材料时，应注意以下几点:a）材料位阶：主审材料；b）材料属性：个性材料；c）材料来源：申请人自行提供；d）材料准备要点：加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供 申请企业需提交租赁合同及新的出资协议。9.3.10经营场所合法使用权证明在准备该申请材料时，应注意以下几点：a）材料位阶：主审材料；b）材料属性：个性

15、材料；c）材料来源：申请人从地名变更部门或市场监管等部门获得；d）材料准备要点：不涉及加油站迁移的经营地址变更，申请企业需提供地名变更部门出具的证明 文件或市场监管部门新变更的营业执照。9.4区级初审阶段9.4. 1申请9.4. 1. 1申请途径申请途径包括：a）现场申请：申请人备齐申请材料后，直接到所对应权限的行政许可服务中心窗口（参见附录C） 提交申请材料及全市统一格式的承诺书；通过委托代理人提出申请的，同时提交全市统一 格式的委托书；行政审批部门出具行政许可材料接收凭证；b）网上申请：石油成品油零售经营资格许可的变更操作程序不能网上办理。9. 4. 1.2 补正现场申请的申请材料不齐全或

16、者不符合法定形式，接件人员应当当场一次告知申请人需要补正的全 部内容和标准，并同步发放行政许可一次性补正材料告知书。9. 4. 2受理9.4. 2. 1形式审查9. 4. 2. 1.1成品油经营批准证书变更登记表应主要审查以下内容：a）登记表须对照填表说明准确填写；b）其中“企业名称、法定代表人、经营地址”须与营业执照保持一致；须由其法定代表人签字并 加盖公章；c）初审部门签署意见并加盖公章。9.4.2. 1.2区级审批部门初审意见应主要审查：在变更登记表上签署意见并加盖公章。9.4. 2. 1.3营业执照应主要审查以下内容：a）企业名称、法人、地址须与申请表上的保持一致；b）营业执照须提供副

17、本复印件且在有效期内；c）区级初审部门须核查原件并加盖“与原件一致”印章。DB12/T 7322017 9.4.2. 1.4加油站（点）及其配套设施的产权证明文件应主要审查以下内容：a）国土资源部门核发的国有土地使用证或集体土地使用证或房屋所有权证或房地 证或不动产权证等。自有加油站（点）的，提供产权证明文件复印件；租赁加油站（点） 的，还需提供加油站（点）租赁合同；无偿提供的，还需由无偿提供方出具并经其签字盖章的 书面使用证明。证明中应明确无偿使用者的名称、具体地址、面积、产权和使用期限等，使用 期限应在有效期内。2007年成品油市场管理办法实施之前获得资质的加油站，应提交与 上述要件相对应

18、的文件；b）证书权利人应与申请主体一致，如不一致应由权利人出具书面说明；c）初审部门须核查原件并加盖“与原件一致”印章。9.4.2. 1.5危险化学品经营许可证应主要审查以下内容：a）此证须在有效期内；b）企业名称、法人、地址与营业执照一致；c）区级初审部门须核查原件并加盖“与原件一致”印章。9. 4. 2. 1.6成品油零售经营批准证书应主要审查以下内容：a）此证须在有效期内；b）成品油零售经营批准证书正本、副本。9. 4. 2. 1.7新法定代表人的任职证明及其身份证明应主要审查以下内容：a）此证须在有效期内；b）任职文件须加盖单位公章；c）区级初审部门须核查原件并加盖“与原件一致”印章。

19、9. 租赁合同、新的出资协议等法律证明文件应主要审查以下内容：a）合同、协议均应在有效期内；b）区级初审部门须核查原件并加盖“与原件一致”印章。9.4.2. 1.9经营场所合法使用权证明应主要审查以下内容：a）地址变更文件或营业执照须在有效期内；b）区级初审部门须核查原件并加盖“与原件一致”印章。9.4. 2. 2受理结果接件人员根据下列情况分别作出处理：a）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照行政审批部门的要求提交全部补正申请材料的， 应当在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上，受理行政许可申请,并出具加盖行政审批 专用章的行政许可受理告知书；b）申请事项依法不需要取得行政许可的，应

20、当即时告知申请人不受理，并出具加盖行政审批专用 章的行政许可不予受理告知书。9. 4. 3审查9.4. 3. 1纸质审查纸质审查主要审查以下内容：a）纸质审查与形式审查标准一致；b）审查申请人所提交材料真实有效性；c）材料中所述证件须携带原件经现场核查后退还。9.4. 3. 2现场踏勘变更操作程序不涉及现场踏勘。9. 4. 3. 3 审图变更操作程序不涉及审图。9. 4. 3. 4听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审变更操作程序不涉及听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审。9. 4. 3. 5 公示变更操作程序不涉及公示。9.4. 3.6数量限制变更操作程序无数量限制

21、要求。9.4.4决定审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见，并按照下列情况分别作出处理：a）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，应在承诺时限内作出决定的，并签发准予行政 许可决定书；b）依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，签发不予行政许可决定书，并告知 申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。c）初审上报事项申请材料齐全、符合法定形式的，应在承诺时限内作出初审决定，签发行政许 可初审上报告知书，并将结果上报审批部门。9.5市级审核阶段9. 5. 1上报途径现场申请：区级初审部门将申请材料和初审意见报送到天津市行政许可服务中心。9. 5. 2补正现场申请的申请材料

22、不齐全或者不符合法定形式，接件人员应当当场一次告知申请人需要补正的全 部内容和标准，并同步发放行政许可一次性补正材料告知书。9. 5. 3受理9. 5. 3. 1形式审查应与纸质审查内容一致。9. 5. 3. 2受理结果接件人员根据下列情况分别作出处理：a）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照行政审批部门的要求提交全部补正申请材料的， 应当在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上，受理行政许可申请,并出具加盖行政审批 专用章的行政许可受理告知书；b）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并出具加盖行政审批专用 章的行政许可不予受理告知书。9. 5. 4审查9. 5.

23、4. 1纸质审查纸质审查主要审查以下内容：a）纸质审查与形式审查标准一致；b）审查申请人所提交材料真实有效性。9. 5.4. 2现场踏勘石油成品油零售经营资格许可-变更操作程序不涉及现场踏勘。9. 5. 4. 3 审图石油成品油零售经营资格许可-变更操作程序不涉及审图。9. 5. 4. 4听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审石油成品油零售经营资格许可-变更操作程序不涉及听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定 或专家评审。9. 5. 4. 5 公示石油成品油零售经营资格许可-变更操作程序不涉及公示。9. 5. 4. 6数量限制石油成品油零售经营资格许可-变更操作程序无数量限制要求

24、。9. 5. 5决定审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见，并按照下列情况分别作出处理：a）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，应在承诺时限内作出决定的，并签发准予行政 许可决定书；b）依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，签发不予行政许可决定书，并告知 申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。c）初审上报事项申请材料齐全、符合法定形式的，应在承诺时限内作出初审决定，签发行政许 可初审上报告知书，并将结果上报审批部门。9.6行政许可效力9.6. 1有效期限应符合成品油零售经营批准证书中对有效期的规定。9.6.2适用范围行政许可在全国范围内有效。7撤销行政审批部门根

25、据利害关系人的请求或者依据职权，对下列行为实施撤销行政许可，告知行政相对 人并签发撤销行政许可决定书：a）对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；b）超越法定职权作出准予行政许可决定的；c）违反法定程序作出准予行政许可决定的；d）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；e）对监管部门依法作出吊销行政许可证照处罚等情形的。10时限1法定审批时限二十个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.2承诺办结时限三个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.3立等可取石油成品油零售经营资格许可-变更操作程序

26、不适用立等可取。11收费石油成品油零售经营资格许可-变更操作程序应不收费。12效能投诉石油成品油零售经营资格许可-变更应公布监督电话，参见附录C。DB12/T 7322017 附录A（资料性附录）成品油经营批准证书变更登记表及填写说明成品油经营批准证书号按照成品油经营批准证书填写成品油经营批准证书变更登记表单位名称（盖章） 企业名称全称商务部制填表说明一、请用钢笔或签字笔如实填写，一式两份，字迹工整。二、经济类型是指：国有企业、国有参股企业、民营企业、外商独资、合资中方控股、 合资外方控股。三、经营方式指：自有自营、租赁经营、特许加盟、委托管理。四、交表时请携带以下材料的原件及二份复印件（复印

27、件须加盖申请企业或申请人印 章）：成品油经营批准证书正、副本；变更企业名称的企业，提供油库或加油站及其配套设施的产权证明文件、工商行政 管理部门出具的企业名称预先核准通知书或船籍管理部门的船舶名称变更证明；变更法定代表人或负责人的企业，提供本企业或上级主管单位出具的法定代表人或 负责人的任职证明及其身份证明；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省级商务主管部门核发的油库或 加油站（点）规划确认文件和相关部门的验收合格证明；加油站租赁、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、 出资协议等法律证明文件

28、；股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；企业分支机构应提交母公司同意其变更的书面文件；五、成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营企业应办理相应 经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位应按成品油新企业设立 条件，提交相应申请文件重新申办成品油经营资格。六、成品油批发、仓储经营企业将此表连同附带材料上报省级商务主管部门；成品油 零售经营企业将此表连同附带材料上报地市级商务主管部门。企业经营类型（批发/仓储/零售）：按实际情况填写经营批准证书编号：填写原证书编号项目原核准内容申请变更为企业名称按照原成品油经营批准证书填写填写拟变更的企业名称法定代表人（负责

29、人）按照原成品油经营批准证书填写填写拟变更的法定代表人企业注册地址按照原成品油经营批准证书填写填写拟变更的企业注册地址企业经营地址按照原成品油经营批准证书填写填写拟变更的企业经营地址注册资金 （资金数额）按照原成品油经营批准证书填写填写拟变更的注册资金经济类型按照原成品油经营批准证书填写填写拟变更的经济类型经营品种按照原成品油经营批准证书填写填写拟变更的经营品种油库、加油站（点）及其配套 设施是否变化的情况说明更具实际情况,填写油库、加油站（点）及其配套设施是否变化的情况说明企业申请变更的理由更具实际情况,填写企业申请变更的理由。法定代表人（负责人）签字单位盖章年 月 日地市级/省级商务 主管

30、部门初审意见单位盖章经办人负责人（签字）年 月曰申请日期： 年 月 日申办人签字:附录B（规范性附录）成品油经营批准证书变更登记表地方成品油经营批准证书号 成品油经营批准证书变更登记表单位名称（盖章） 商务部制DB12/T 7322017 填表说明一、请用钢笔或签字笔如实填写，一式两份，字迹工整。二、经济类型是指：国有企业、国有参股企业、民营企业、外商独资、合资中方控股、 合资外方控股。三、经营方式指：自有自营、租赁经营、特许加盟、委托管理。四、交表时请携带以下材料的原件及二份复印件（复印件须加盖申请企业或申请人印 章）：成品油经营批准证书正、副本；变更企业名称的企业，提供油库或加油站及其配套

31、设施的产权证明文件、工商行政 管理部门出具的企业名称预先核准通知书或船籍管理部门的船舶名称变更证明；变更法定代表人或负责人的企业，提供本企业或上级主管单位出具的法定代表人或 负责人的任职证明及其身份证明；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省级商务主管部门核发的油库或 加油站（点）规划确认文件和相关部门的验收合格证明；加油站租赁、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、 出资协议等法律证明文件；股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；企业分支机构应提交母公司同意其变更的书面文件；五、成品油经营

32、企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营企业应办理相应 经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位应按成品油新企业设立 条件，提交相应申请文件重新申办成品油经营资格。六、成品油批发、仓储经营企业将此表连同附带材料上报省级商务主管部门；成品油 零售经营企业将此表连同附带材料上报地市级商务主管部门。申请日期： 年 月 日申办人签字:企业经营类型（批发/仓储/零售）： 经营批准证书编号： 项目原核准内容申请变更为企业名称法定代表人（负责人）企业注册地址企业经营地址注册资金 （资金数额）经济类型经营品种油库、加油站（点）及其配套 设施是否变化的情况说明企业申请变更的理由法定代表人（负责人）签字单位盖章年 月 日地市级/省级商务 主管部门初审意见单位盖章经办人负责人（签字）年 月曰附录C（资料性附录）受理地点及电话一览表表C. 1受理地点及电话一览表实施部门名称受理地点及窗口联系电话效能投诉 电话天津市行政许可服务中心天津市河东区红星路79号 天津市行政许可服务中心A厅15号窗口2453881524538762和平区行政审批局