甘肃省水行政处罚自由裁量权参照执行标准

1、PAGE PAGE 59甘肃省水行政处罚自由裁量权参照执行标准目录一、中华人民共和国水法二、取水许可和水资源费征收管理条例三、甘甘肃省实实施中中华人民民共和国国水法办法四、建建设项目目水资源源论证管管理办法法五、黄黄河水量量调度条条例六、水水行政许许可实施施办法七、水水文水资资源调查查评价资资质和建建设项目目水资源源论证资质管管理办法法（试行行）八、甘甘肃省水水资源费费征收管管理办法法九、中中华人民民共和国国水土保保持法十、中中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例十一、开发建建设项目目水土保保持方案案编报审审批管理理规定十二、开发建建设项目目水土保保持设施施验收管管理办法法十三、中华人人民

2、共和和国防洪洪法十四、甘肃省省实施中华人人民共和和国防洪洪法办办法十五、中华人人民共和和国抗旱旱条例十六、中华人人民共和和国河道道管理条条例十七、中华人人民共和和国水文文条例十八、甘肃省省石羊河河流域水水资源管管理条例例甘肃省水水行政处处罚自由由裁量权权参照执执行标准准（征求意意见稿）中华人民民共和国国水法（20002年88月299日第九九届全国国人民代代表大会会常务常常务委员员会第二二十九次次会议通通过）第六十五五条 在在河道管管理范围围内建设设妨碍行行洪的建建筑物、构筑物物，或者者从事影影响河势势稳定、危害河河岸堤防防安全和和其他妨妨碍河道道行洪的的活动的的，由县县级以上上人民政政府水行行

3、政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责令停停止违法法行为，限期拆拆除违法法建筑物物、构筑筑物，恢恢复原状状；逾期期不拆除除、不恢恢复原状状的，强强行拆除除，所需需费用由由违法单单位或者者个人负负担，并并处一万万元以上上十万元元以下的的罚款。未经水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构同意意，擅自自修建水水工程，或者建建设桥梁梁、码头头和其他他拦河、跨河、临河建建筑物、构筑物物，铺设设跨河管管道、电电缆，且且防洪法法未作规规定的，由县级级以上人人民政府府水行政政主管部部门或者者流域管管理机构构依据职职权，责责令停止止违法行行为，限限期补办办有关手手续；逾逾期不补补办或者者补办未未被批准

4、准的，责责令限期期拆除违违法建筑筑物、构构筑物；逾期不不拆除的的，强行行拆除，所需费费用由违违法单位位或者个个人负担担，并处处一万元元以上十十万元以以下的罚罚款。虽经水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构同意意，但未未按照要要求修建建前款所所列工程程设施的的，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责令限限期改正正，按照照情节轻轻重，处处一万元元以上十十万元以以下的罚罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、建设设妨碍行行洪的建建筑物、构筑物物，逾期不拆拆除、不不恢复原原状的。1、建筑筑物、构构筑物占占河道设设计洪水水位断面面5%以以下的，或者建建

5、筑面积积在1000平方方米以下下的，强强行拆除除，并处处一万元元以上三三万元以以下的罚罚款；2、建筑筑物、构构筑物占占河道设设计洪水水位断面面5%以以上100%以下下，或者者建筑面面积在1100平平方米以以上2000平方方米以下下的，强强行拆除除，并处处三万元元以上五五万元以以下的罚罚款；3、建筑筑物、构构筑物占占河道设设计洪水水位断面面10%以上115%以以下，或或者建筑筑面积在在2000平方米米以上4000平方方米以下下的，强强行拆除除，并处处五万元元以上七七万元以以下的罚罚款；4、建筑筑物、构构筑物占占河道设设计洪水水位断面面15%以上，或者建建筑面积积在4000平方方米以上上的，强强行

6、拆除除，并处处七万元元以上十十万元以以下的罚罚款。二、从事事影响河河势稳定定、危害害河岸堤堤防安全全和其他他妨碍河河道行洪洪的活动动，逾期不拆拆除、不不恢复原原状的。1、预计计恢复原原状所需需费用在在一万元元以下的的，处一一万元以以上三万万元以下下的罚款款；2、预计计恢复原原状所需需费用在在一万元元以上三三万元以以下的，处三万万元以上上五万元元以下的的罚款；3、预计计恢复原原状所需需费用在在三万元元以上五五万元以以下的，处五万万元以上上七万元元以下的的罚款；4、预计计恢复原原状所需需费用在在五万元元以上的的，处七七万元以以上十万万元以下下的罚款款。三、逾期期未拆除除擅自修修建的水水工程和和拦河

7、、跨河、临河建建筑物、构筑物物，铺设设跨河管管道、电电缆，且且防洪法法未作规规定的。1、占用用面积在在1000平方米米以下，或者投投资额在在十万元元以下的的，逾期期不拆除除的强行行拆除，并处一一万元以以上三万万元以下下的罚款款；2、占用用面积在在1000平方米米以上2200平平方米以以下，或或者投资资额在十十万元以以上二十十万元以以下的，逾期不不拆除的的强行拆拆除，并并处三万万元以上上五万元元以下的的罚款；3、占用用面积在在2000平方米米以上4400平平方米以以下，或或者投资资额在二二十万元元以上四四十万元元以下的的，逾期期不拆除除的强行行拆除，并处五五万元以以上七万万元以下下的罚款款；4、

8、占用用面积在在4000平方米米以上，或者投投资额在在四十万万元以上上的，逾逾期不拆拆除的强强行拆除除，并处处七万元元以上十十万元以以下的罚罚款。四、影响响行洪但但在规定定期限内内补办批批准手续续并采取取补救措措施的，按照防洪法法第五五十八条条的自由由裁量参参照标准准执行。五、虽经经水行政政主管部部门同意意，但未未按照要要求修建建工程设设施的。1、违反反批准的的界限、位置、施工方方案之一一，但在在规定的的期限内内整改的的，处一一万元以以上三万万元以下下的罚款款；2、违反反批准的的界限、位置、施工方方案两种种以上，但在规规定的期期限内整整改的，处三万万元以上上五万元元以下的的罚款；3、违反反批准的

9、的界限、位置、施工方方案之一一，未在在规定的的期限内内整改或或者难以以整改的的，处五五万元以以上七万万元以下下的罚款款；4、违反反批准的的界限、位置、施工方方案两种种以上，未在规规定的期期限内整整改、拒拒不整改改或者难难以整改改的，处处七万元元以上十十万元以以下的罚罚款。第六十六六条 有有下列行行为之一一，且防防洪法未未作规定定的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期清除障障碍或者者采取其其他补救救措施，处一万万元以上上五万元元以下的的罚款：（一）在在江河、湖泊、水库、运河、渠道内内弃置、堆放阻阻碍行洪洪的物体体和种植植阻

10、碍行行洪的林林木及高高秆作物物的；（二）围围湖造地地或者未未经批准准围垦河河道的。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、防洪洪法未作作规定，在江河河、湖泊泊、水库库、运河河、渠道道内弃置置、堆放放阻碍行行洪物体体的。1、物体体在300立方米米以下，或者占占河道设设计洪水水位断面面5%以以下，在在规定期期限内清清除障碍碍或者采采取其它它补救措措施的，处一万万元以上上二万元元以下的的罚款；2、物体体在300立方米米以上500立方米米以下，或者占占河道设设计洪水水位断面面5%以上上10%以下，在规定定期限内内清除障障碍或者者采取其其它补救救措施的的，处二二万元以以上四万万元以下下的罚款款；3、

11、在规规定期限限内拒不不清除障障碍、拒拒不采取取其它补补救措施施的，或或者物体体在500立方米米以上，或者占占河道设设计洪水水位断面面10%以上的的，处四四万元以以上五万万元以下下的罚款款。二、种植植阻碍行行洪的林林木及高高秆作物物的。按照防防洪法第五十十六条第第三项的的自由裁裁量权参照标标准执行行。三、围湖湖造地或或者未经经批准围围垦河道道的。按照防防洪法第五十十七条的的自由裁裁量权参照标标准执行行。第六十七七条 在在饮用水水水源保保护区内内设置排排污口的的，由县县级以上上地方人人民政府府责令限限期拆除除、恢复复原状；逾期不不拆除、不恢复复原状的的，强行行拆除、恢复原原状，并并处五万万元以上上

12、十万元元以下的的罚款。未经水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构审查查同意，擅自在在江河、湖泊新新建、改改建或者者扩大排排污口的的，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责令停停止违法法行为，限期恢恢复原状状，处五五万元以以上十万万元以下下的罚款款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、在饮饮用水水水源保护护区内设设置排污污口，逾逾期不拆拆除、不不恢复原原状的。由县级以以上人民民政府依依法处罚罚。二、擅自自在江河河、湖泊泊新建、改建或或者扩大大排污口口的。1、在规规定的期期限内停停止违法法行为并并恢复原原状的，处五万万元罚款款；2、在规规定的期期限

13、内停停止违法法行为，但未在在规定期期限内完完全恢复复原状的的，处五五万元以以上七万万元以下下罚款；3、在规规定的期期限内未未停止违违法行为为的，或或者已停停止违法法行为，但拒不不恢复原原状的，处七万万元以上上十万元元以下罚罚款。第六十八八条生产产、销售售或者在在生产经经营中使使用国家家明令淘淘汰的落落后的、耗水量量高的工工艺、设设备和产产品的，由县级级以上地地方人民民政府经经济综合合主管部部门责令令停止生生产、销销售或者者使用，处二万万元以上上十万元元以下的的罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：生产、销销售或者者在生产产经营中中使用国国家明令令淘汰的的落后的的、耗水水量高的的工艺、设

14、备和和产品的的。由县级以以上地方方人民政政府经济济综合主主管部门门依法处处罚。第六十九九条 有有下列行行为之一一的，由由县级以以上人民民政府水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构依依据职权权，责令令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处二二万元以以上十万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，吊销销其取水水许可证证：（一）未未经批准准擅自取取水的；（二）未未依照批批准的取取水许可可规定条条件取水水的。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、未经经批准擅擅自取水水的1、每天天取地表表水200立立方米、地下水水1000立方米米以下的的，责令令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处二二

15、万元罚罚款;2、每天天取地表表水2000至5000立方米米、地下下水1000至3000立方米米的，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处二万元以以上五万元以以下罚款款;3、每每天取地地表水5500至至10000立方方米、地地下水3300至至5000立方米米的，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处五万元以以上八万元以以下罚款款;4、每每天取地地表水110000立方米米、地下下水5000立方方米以上上的，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处八万元以以上十万元以以下罚款款;5、在地地下水限限采区取取水的，处五万元以以上八万元以以下罚款款;6、在地地下水禁

16、禁采区取取水的，处八万元以以上十万元以以下罚款款。二、未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的1、在许许可证期期限内，首次未未依照批批准的取取水许可可规定条条件取水水的，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处二万元罚罚款;2、在许许可证期期限内，两次未未依照批批准的取取水许可可规定条条件取水水的，责责令停止止违法行行为，限限期采取取补救措措施，处处二万元以以上五万元以以下罚款款；3、在许许可证期期限内，两次以以上未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的，责令令停止违违法行为为，限期期采取补补救措施施，处五五万元以以上十万元罚罚款；4、违反反上述规规定，情情节严重重的，

17、吊吊销其取取水许可可证。第七十条条拒不缴缴纳、拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的，由县县级以上上人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责令限限期缴纳纳；逾期期不缴纳纳的，从从滞纳之之日起按按日加收收滞纳部部分千分分之二的的滞纳金金，并处处应缴或或者补缴缴水资源源费一倍倍以上五五倍以下下的罚款款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、拒不不缴纳、拖延缴缴纳或者者拖欠水水资源费费的。1、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限110日至至30日日以内，拖延缴缴纳或者者拖欠水水资源费费的，从从滞纳之之日起按按日加收收滞纳部部分千分分之二的的滞纳金金，并处应缴缴或者补

18、补缴水资资源费一一倍的罚款；2、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限330日至至60日日以内，拖延缴缴纳或者者拖欠水水资源费费的，从从滞纳之之日起按按日加收收滞纳部部分千分分之二的的滞纳金金，并应缴或或者补缴缴水资源源费二倍的罚款；3、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限660日至至90日日以内，拖延缴缴纳或者者拖欠水水资源费费的，从从滞纳之之日起按按日加收收滞纳部部分千分分之二的的滞纳金金，并应缴或或者补缴缴水资源源费三倍的罚款；4、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限990日至1120日日以内，拖延缴缴纳或者者拖欠水水资源费费的，从从滞纳之之日起按按日加收收滞纳部部分千分

19、分之二的的滞纳金金，并应缴或或者补缴缴水资源源费四倍的罚款；5、超过过水行政政主管部部门同意意的缓缴缴期限1120日日以上的的，拖延延缴纳或或者拖欠欠水资源源费的，从滞纳纳之日起起按日加加收滞纳纳部分千千分之二二的滞纳纳金，并并应缴或或者补缴缴水资源源费五倍的罚款；6、未申申请缓缴缴或申请请缓缴未未经水行行政主管管部门同同意，拖拖延缴纳纳或者拖拖欠水资资源费的的，责令令限期缴缴纳；逾逾期不缴缴纳的，从滞纳纳之日起起按日加加收滞纳纳部分千千分之二二的滞纳纳金，并并应缴或或者补缴缴水资源源费三倍以上上五倍以下下罚款。第七十一一条 建建设项目目的节水水设施没没有建成成或者没没有达到到国家规规定的要要

20、求，擅擅自投入入使用的的，由县县级以上上人民政政府有关关部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责令停停止使用用，限期期改正，处五万万元以上上十万元元以下的的罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、建设设项目的的节水设设施没有有建成或或者没有有达到国国家规定定的要求求，擅自自投入使使用的。1、节水水设施没没有达到国国家规定定的要求求，擅自自投入使使用的，责令停停止使用用，限期期改正，处五万元罚罚款；2、节节水设施施没有建建成，擅擅自投入入使用的的，责令令停止使使用，限限期改正正，处五五万元以以上八万元以以下罚款款；3、建建设项目目没有建建设节水水设施，投入使使用的，责令停停止使用用，限

21、期期改正，处八万元以以上十万元以以下罚款款。第七十二二条 有有下列行行为之一一，构成成犯罪的的，依照照刑法的的有关规规定追究究刑事责责任；尚尚不够刑刑事处罚罚，且防防洪法未未作规定定的，由由县级以以上地方方人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构依据据职权，责令停停止违法法行为，采取补补救措施施，处一一万元以以上五万万元以下下的罚款款；违反反治安管管理处罚罚条例的的，由公公安机关关依法给给予治安安管理处处罚；给给他人造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任：（一）侵侵占、毁毁坏水工工程及堤堤防、护护岸等有有关设施施，毁坏坏防汛、水文监监测、水水文地质质监测设设施的；（二）在在水工程程保

22、护范范围内，从事影影响水工工程运行行和危害害水工程程安全的的爆破、打井、采石、取土等等活动的的。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、侵占占、毁坏坏水工程程及堤防防、护岸岸等有关关设施，毁坏防防汛、水水文监测测、水文文地质监监测设施施的。1、在规规定期限限内停止止违法行行为、采采取补救救措施的的，对防防洪设施施造成损损毁的按按照防洪洪法第六六十一条条的行政政处罚自自由裁量量参照标标准执行行。2、在规规定期限限内停止止违法行行为、采采取补救救措施，预计造成成三万元以以下损失失，处一万元以以上三万元以以下的罚罚款。3、在规规定期限限内停止止违法行行为、采采取补救救措施，预计造成成五万元以以下

23、损失失，处三万元以以上五万元以以下的罚罚款。4、在规规定期限限内拒不不停止违违法行为为、不采采取补救救措施，造成损损失的，情节较较严重的的，处五五万元的的罚款。二、在水水工程保保护范围围内，从从事影响响水工程程运行和和危害水水工程安安全的爆爆破、打打井、采采石、取取土等活活动的1、在规规定的期期限内停停止违法法行为，恢复原原状或者者采取其其它补救救措施的的，处一一万元以上上二万元元以下的的罚款；2、在规规定的期期限内停停止违法法行为，未恢复复原状或或者未采采取其它它补救措措施的，处二万万元以上上三万元以以下的罚罚款；3、在规规定的期期限内虽虽停止违违法行为为，拒不不恢复原原状或者者不采取取其它

24、补补救措施施的，处处三万元以以上五万元以以下的罚罚款；4、在规规定的期期限内拒拒不停止止违法行行为的，或者造造成水工工程渗水水、坍塌塌、决堤堤等安全全隐患及及事故的的，依法法追究刑刑事责任任。取水许可可和水资资源费征征收管理理条例取水许许可和水水资源费费征收管管理条例例已经经20006年11月244日国务院第第1233次常务务会议通通过，现现予公布布，自220066年4月月15日日起施行行。第四十八八条 未未经批准准擅自取取水，或或者未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的，依照照中华华人民共共和国水水法第第六十九九条规定定处罚；给他人人造成妨妨碍或者者损失的的，应当当排除妨妨碍、赔赔偿

25、损失失。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：未经批准准擅自取取水，或或者未依依照批准准的取水水许可规规定条件件取水的的依照中华人人民共和和国水法法第六六十九条条规定的的行政处处罚自由由裁量标标准执行行。第四十九九条 未未取得取取水申请请批准文文件擅自自建设取取水工程程或者设设施的，责令停停止违法法行为，限期补补办有关关手续；逾期不不补办或或者补办办未被批批准的，责令限限期拆除除或者封封闭其取取水工程程或者设设施；逾逾期不拆拆除或者者不封闭闭其取水水工程或或者设施施的，由由县级以以上地方方人民政政府水行行政主管管部门或或者流域域管理机机构组织织拆除或或者封闭闭，所需需费用由由违法行行为人承承

26、担，可可以处五五万元以以下罚款款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：擅自建设设取水工工程和取取水设施施，逾期期不拆除除或者不不封闭的的。1、组织织拆除或或者封闭闭的预计计费用在在一万元元以下的的，处一一万元以以下的罚罚款。2、组织织拆除或或者封闭闭的预计计费用在在一万元元以上三三万元以以下的，处一万万元以上上三万元元以下的的罚款。3、组织织拆除或或者封闭闭的预计计费用在在三万元元以上的的，或者者在地下下水禁采采区开凿凿深井的的，处三三万元以以上五万万元以下下的罚款款。第五十条条 申请请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料骗取取取水申请请批准文文件或者者取水许许可证的的，取水水申请批批

27、准文件件或者取取水许可可证无效效，对申申请人给给予警告告，责令令其限期期补缴应应当缴纳纳的水资资源费，处二元以上上十万元以以下罚款款；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：申请人隐隐瞒有关关情况或或者提供供虚假材材料骗取取水水申请批批准文件件或者取取水许可可证的。1、骗取取取水申申请批准准文件，取水工工程尚未未兴建的的，给予予警告，处二万万元罚款款；2、骗取取取水申申请批准准文件，取水工工程已建建但尚未未取水的的，给予予警告，处二万万元以上上五万元元以下的的罚款；3、骗取取取水许许可证取取水，地地表水取取水能力力在每小小时500立方米米以下的的，或者者

28、地下水水取水能能力在每每小时110立方方米以下下的，除除补缴水水资源费费外，给给予警告告，处五五万元以以上七万万元以下下的罚款款；4、骗取取取水许许可证取取水，地地表水取取水能力力在每小小时500立方米米以上的的，或者者地下水水取水能能力在每每小时110立方方米以上上的，除除补缴水水资源费费外，给给予警告告，处七七万元以以上十万万元以下下的罚款款。第五十一一条：拒拒不执行行审批机机关作出出的取水水量限制制决定，或者未未经批准准擅自转转让取水水权的，责令停停止违法法行为，限期改改正，处处二万元以以上十万元以以下罚款款；逾期期拒不改改正或者者情节严严重的，吊销取取水许可可证。行政处罚罚自由裁裁量权

29、参参照执行行标准：一、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定的或或未经批批准擅自自转让取取水权的的1、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定，超超出限制制量100%以下下的，或或者未经经批准擅擅自转让让取水权权10%以下的的，责令令停止违违法行为为，限期期改正，处二万元罚罚款；2、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定，超超出限制制量100%至220%的的，或者者未经批批准擅自自转让取取水权110%至至20%的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，处二二万元以以上四万以下下罚款；3、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定，超超出限制制量200%至330

30、%的的，或者者未经批批准擅自自转让取取水权220%至至30%的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，处四四万元以以上六万以下下罚款；4、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定，超超出限制制量300%至550%的的，或者者未经批批准擅自自转让取取水权330%至至50%的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，处六六万元以以上八万元以以罚款；5、拒不不执行审审批机关关作出的的取水量量限制决决定，超超出限制制量500%以上上的，或或者未经经批准擅擅自转让让取水权权50%以上的的，责令令停止违违法行为为，限期期改正，处八万元以以上十万元以下罚罚款；6、逾期期拒不改改正或者者情节严严重的，吊

31、销取取水许可可证。第五十二二条：有有下列行行为之一一的，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，处五五千元以以上二万元以以下罚款款；情节节严重的的，吊销销取水许许可证： （一）不按照照规定报报送年度度取水情情况的； （二）拒绝接接受监督督检查或或者弄虚虚作假的的； （三）退水水水质达不不到规定定要求的的。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、不按按照规定定报送年年度取水水情况的的。1、在规规定期限限内停止止违法行行为，并并报送符符合规定定的年度度取水情情况的，处五千元以以上一万元以以下的罚罚款；2、在规规定期限限内拒不不报送符符合规定定的年度度取水情情况的，或者拒拒不改正正的，处处一万元以

32、以上二万元以以下的罚罚款；3、逾期期不改正正或情节节严重的的，吊销销取水许许可证。二、拒绝绝接受监监督检查查或者弄弄虚作假假的。1、在规规定期限限内停止止违法行行为，配配合检查查、如实实提供有有关情况况的，处处五千元元以上一一万元以以下的罚罚款。拒拒绝监督督检查和和行政处处罚的，吊销取取水许可可证。2、在规规定期限限内停止止违法行行为，首首次弄虚虚作假的的，配合检检查、如如实提供供有关情情况的，给予警警告，并并处五千千元以上上一万元元以下的的罚款；3、在规规定期限限内停止止违法行行为，再再次弄虚虚作假的的，处一一万元以以上二万万元以下下的罚款款；4、逾期期不改正正的，两两次以上上弄虚作作假的，

33、吊销取取水许可可证。三、退水水水质达达不到规规定要求求的。1、在规规定期限限内停止止违法行行为，退退水水质质符合规规定要求求的，处处五千元元以上一一万元以以下的罚罚款；2、在规规定期限限内拒不不改正的的，或者者虽采取取措施但但退水水水质仍不不符合规规定要求求的，处处一万元元以上二二万元以以下的罚罚款；3、在规规定期限限内拒不不采取措措施，退退水水质质达不到到要求的的，或者者态度恶恶劣、抗抗拒监督督检查的的，吊销销取水许许可证。第五十三三条 未未安装计计量设施施的，责责令限期期安装，并按照照日最大大取水能能力计算算的取水水量和水水资源费费征收标标准计征征水资源源费，处处五千元以以上二万元以以下罚

34、款款；情节节严重的的，吊销销取水许许可证。计量设施施不合格格或者运运行不正正常的，责令限限期更换换或者修修复；逾逾期不更更换或者者不修复复的，按按照日最最大取水水能力计计算的取取水量和和水资源源费征收收标准计计征水资资源费，可以处处一万元以以下罚款款；情节节严重的的，吊销销取水许许可证。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：一、未安安装计量量设施的的1、在规规定期限限内安装装到位的的，除按按照规定定征收水水资源费费外，处处五千元元以上一一万元以以下罚款款；2、在规规定期限限内未安安装到位位的，除除按照规规定征收收水资源源费外，处一万万元以上上二万元元以下罚罚款；3、经两两次以上上责令其其安装

35、但但仍不安安装的，除按照照规定征征收水资资源费外外，吊销销其取水水许可证证。二、计量量设施不不合格或或者运行行不正常常，逾期期不更换换或者不不修复的的1、在规规定期限限内不更更换或者者未修复复正常的的，除按按照规定定征收水水资源费费外，处处五千元元罚款；2、一年年内出现现两次计计量设施施运行不不正常，在规定定的期限限内未更更换或者者未修复复正常的的，除按按照规定定征收水水资源费费外，可可以处五五千元以以上一万万元以下下罚款；3、一年年内出现现三次以以上计量量设施运运行不正正常，在在规定的的期限内内未更换换或者未未修复正正常的，除按照照规定征征收水资资源费外外，吊销销其取水水许可证证。第五十四四

36、条 取取水单位位或者个个人拒不不缴纳、拖延缴缴纳或者者拖欠水水资源费费的，依依照中中华人民民共和国国水法第七十十条规定定处罚。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：取水单位位或者个个人拒不不缴纳、拖延缴缴纳或者者拖欠水水资源费费的依照中中华人民民共和国国水法第七十十条规定定的行政政处罚自自由裁量量标准执执行。第五十六六条 伪伪造、涂涂改、冒冒用取水水申请批批准文件件、取水水许可证证的，责责令改正正，没收收违法所所得和非非法财物物，并处处二万元以以上十万元以以下罚款款；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：伪造、涂涂改、冒冒用取水水申请批批准文件件、取

37、水水许可证证的1、无违违法所得得和非法法财物的的，在规规定期限限内改正正的，处处二万元元以上三三万元以以下的罚罚款；2、违法法所得、非法财财物在三三万元以以下，在在规定期期限内改改正的，没收违违法所得得和非法法财物，并处三三万元以以上五万万元以下下的罚款款；3、违法法所得、非法财财物在三三万元以以上五万万元以下下，在规规定期限限内改正正的，没没收违法法所得和和非法财财物，并并处五万万元以上上八万元元以下的的罚款；4、在规规定期限限内拒不不改正的的，或者者违法所所得、非非法财物物在五万万元以上上的，没没收违法法所得和和非法财财物，并并处八万万元以上上十万元元以下的的罚款。甘肃省实实施中华人人民共

38、和和国水法法办法法甘肃省省实施中华人人民共和和国水法法办法法已由由甘肃省省第十届届人民代代表大会会常务委委员会第第十三次次会议于于20004年111月226日修修订通过过，自220055年1月月1日起起施行第五十条条违反反本办法法第二十十四条规规定，在在水功能能区划保保留区和和缓冲区区增设排排污口的的，由县县以上水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构责责令停止止违法行行为，限限期恢复复原状，处五万万元以上上十万元元以下罚罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：在水功能能区划保保留区和和缓冲区区增设排排污口的的。1、在规规定期限限内停止止违法行行为、恢恢复原状状，能够够主动消消除或者者减

39、轻违违法行为为危害后后果的，处五万万元以上上六万元元以下的的罚款。2、在规规定期限限内停止止违法行行为、恢恢复原状状，采取取补救措措施的，危害后后果较严严重的，处六万万元以上上八万元元以下罚罚款；3、在规规定期限限内拒不不停止违违法行为为、不恢恢复原状状，不采采取补救救措施或或采取措措施不得得当，危危害后果果严重的的，处八八万元以以上十万元以以下罚款款。第五十一一条违违反本办办法第三三十条第第一款规规定，在在划定的的水工程程保护范范围内从从事爆破破、打井井、采石石、采砂砂、淘金金、取土土、建房房、建窑窑、建坟坟及其他他危害工工程安全全活动的的，由县县以上水水行政主主管部门门或者流流域管理理机构

40、责责令停止止违法行行为，采采取补救救措施，处一万万元以上上五万元元以下罚罚款；违违反治安安管理处处罚条例例的，由由公安机机关依法法给予治治安管理理处罚；给他人人造成损损失的，依法承承担赔偿偿责任；构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：在划定的的水工程程保护范范围内从从事爆破破、打井井、采石石、采砂砂、淘金金、取土土、建房房、建窑窑、建坟坟及其他他危害工工程安全全活动的的。1、在规规定的期期限内停停止违法法行为，恢复原原状或者者采取其其它补救救措施的的，处以以一万元以上上二万元元以下的的罚款；2、在规规定的期期限内停停止违法法行为，但未恢恢复原状状或者未未采

41、取其其它补救救措施的的，处二二万元以以上三万元以以下的罚罚款；3、在规规定的期期限内虽虽停止违违法行为为，拒不不恢复原原状或者者不采取取其它补补救措施施的，处处三万元以以上五万元以以下的罚罚款；4、在规规定的期期限内拒拒不停止止违法行行为的，或者造造成水工工程渗水水、坍塌塌、决堤堤等安全全隐患及及事故的的，依法法追究刑刑事责任任。第五十二二条违违反本办办法第四四十一条条规定，使用国国家和省省明令淘淘汰的高高耗水的的工艺、设备和和产品的的，由县县以上经经济综合合主管部部门责令令停止使使用，处处二万元元以上十十万元以以下罚款款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：根据中中华人民民共和国国水法六

42、十八八条进行行处罚。第五十三三条违违反本办办法第四四十四条条第一款款规定，拒不安安装生活活用水分分户计量量水表或或者不按按水表分分户计量量收费而而实行包包费制的的，由城城市建设设行政主主管部门门责令其其限期安安装；逾逾期仍不不安装的的，限制制其用水水量，并并按每户户一百元元计算处处以罚款款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准： 拒不安安装生活活用水分分户计量量水表或或者不按按水表分分户计量量收费而而实行包包费制的的 由城城市建设设行政主主管部门门进行处处罚。第五十四四条违违反本办办法第四四十六条条规定，在城市市供水管管网覆盖盖区域内内，未经经批准开开辟自备备水源的的，由县县以上水水行政主主

43、管部门门责令限限期关闭闭，逾期期不关闭闭的，处处二万元元以上十十万元以以下罚款款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：未经批准准在城市市供水管管网覆盖盖区域内内擅自开开辟自备备水源的的。1、在规规定的期期限内停停止违法法行为，及时关关闭新开开辟的自自备水源源，采取取补救措措施的，每天取取水在330立方方米以下下的，处处二万元元以上四四万元以以下的罚罚款。 2、在规定定的期限限内停止止违法行行为，未未关闭新新开辟的的自备水水源和未未采取补补救措施施的，每天天取水在在3060立立方米的的，处四四万元以以上六万万元以下下的罚款款。 3、在规定定的期限限内不停止违违法行为为，拒不不关闭新新开辟的的

44、自备水水源，每每天取水水在600立方米米以上的的，处六六万元以以上十万万元以下下的罚款款。第五十五五条违违反本办办法第四四十八条条第（一一）项规规定，擅擅自改动动和损毁毁计量设设施、损损坏计量量设施铅铅封造成成损失的的，由县县以上计计量行政政部门责责令赔偿偿损失，没收计计量器具具和违法法所得，可并处处二千元元以下罚罚款。违反反本办法法第四十十八条第第（二）项规定定，超越越水表设设旁通管管或者以以其他方方式窃水水的，除除按测算算的窃水水量补交交水费外外，由公公安机关关处二百百元以上上一千元元以下的的罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：擅自改动动和损毁毁计量设设施、损损坏计量量设施铅铅封

45、造成成损失的的由县以上上计量行行政部门门进行处处罚超越水表表设旁通通管或者者以其他他方式窃窃水的由公安机机关进行行处罚建设项目目水资源源论证管管理办法法中 华 人 民民 共 和 国国 水 利 部部、中华华人民共共和国国国家发展展计划委委员会令令第155号现发布建设项项目水资资源论证证管理办办法，自20002年年5月11日起施施行。水利部部部长汪汪恕诚 国家发发展计划划委员会会主任曾培炎炎 二二二年三月月二十四四日第十三条条 从事事建设项项目水资资源论证证工作的的单位，在建设设项目水水资源论论证工作作中弄虚虚作假的的，由水水行政主主管部门门取消其其建设项项目水资资源论证证资质，并处违违法所得得三

46、倍以以下，最最高不超超过3万万元的罚罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：从事建设设项目水水资源论论证工作作的单位位在建设设项目水水资源论论证工作作中弄虚虚作假的的。1、违法法所得在在五千元元以下的的，取消消其建设设项目水水资源论论证资质质，并处处以违法法所得一一倍的罚罚款；2、违法法所得在在五千元元以上一一万元以以下的，取消其其建设项项目水资资源论证证资质，并处以以违法所所得二倍倍的罚款款；3、违法法所得在在一万元元以上的的，取消消其建设设项目水水资源论论证资质质，并处处以违法法所得三三倍的罚罚款，最最高额不不超过三三万元。黄河水量量调度条条例国务院令令第4772号第三十九九条违违反

47、本条条例规定定，有关关用水单单位或者者水库管管理单位位有下列列行为之之一的，由县级级以上地地方人民民政府水水行政主主管部门门或者黄黄河水利利委员会会及其所所属管理理机构按按照管理理权限，责令停停止违法法行为，给予警警告，限限期采取取补救措措施，并并处二万元以以上十万元以以下罚款款；对负负有责任任的主管管人员和和其他直直接责任任人员，由其上上级主管管部门、单位或或者监察察机关依依法给予予处分：（一）虚虚假填报报或者篡篡改上报报的水文文监测数数据、取取用水量量数据或或者水库库运行情情况等资资料的；（二二）水库库管理单单位不执执行水量量调度方方案和实实时调度度指令的的；（三）超计划划取用水水的。行政

48、处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准： 一、虚虚假填报报或者篡篡改上报报的水文文监测数数据、取取用水量量数据或或者水库库运行情情况等资资料的1、在规规定限期期内停止止违法行行为，积积极采取取补救措措施，首首次虚假假填报或或者篡改改上报的的水文监监测数据据、取用用水量数数据或者者水库运运行情况况等资料料的，未未对下游游造成影影响的，处二万万元以上上四万元元以下的的罚款。2、在规规定限期期内停止止违法行行为，采采取补救救措施，再次虚虚假填报报或者篡篡改上报报的水文文监测数数据、取取用水量量数据或或者水库库运行情情况等资资料的，对下游游造成影影响不严严重的，处四万元以以上七万元以以下的罚罚款。3、在规

49、规定限期期内停止止违法行行为，两两次以上上次虚假填填报或者者篡改上上报的水水文监测测数据、取用水水量数据据或者水水库运行行情况等等资料的的，对下下游造成成严重影影响的，处七万万元以上上十万元元以下的的罚款。二、水库库管理单单位不执执行水量量调度方方案和实实时调度度指令的的；1、责令令停止违违法行为为，在限定定期限内内能够按照照水量调调度方案案和实时时调度指指令的，对下游游造成影影响轻微微的，处二二万元以以上三万元以以下的罚罚款。2、责令令停止违违法行为为，在限定定期限内内能够按按照水量量调度方方案和实实时调度度指令的的，对下下游造成成经济损损失的，处三万元以以上五万元以以下的罚罚款。3、责令令

50、停止违违法行为为，在限定定期限内内不执行行水量调调度方案案和实时时调度指指令的，对下游游造成经经济损失失的，处处五万元元以上八八万元以以下的罚罚款。4、两次次以上不不执行水水量调度度方案和和实时调调度指令令的，对对下游造造成严重重经济损损失的，处八万元以以上十万万元以下下的罚款款。三、超计计划取用用水的1、实际际取用水指指标超过过计划用用水100%以下下，在规规定的期期限内停停止违法法行为、采取补补救措施施的，处处二万元元罚款；2、实际际取用水指指标超过过计划用用水100%以上上30%以下，在规定定的期限限内停止止违法行行为、采采取补救救措施的的，处二二万元以以上三万万元以下下的罚款款；3、实

51、际际取用水指指标超过过计划用用水300%以上上60%以下，在规定定的期限限内停止止违法行行为、采采取补救救措施的的，处三三万元以以上五万万元以下下的罚款款；4、实际际取用水指指标超过过计划用用水600%以上上1000%以下下，在规规定的期期限内停停止违法法行为、采取补补救措施施的，处处五万元元以上七七万元以以下的罚罚款；5、在规规定的期期限内拒拒不停止止违法行行为，不不采取补补救措施施的，或或者实际际取用水指指标超过过计划用水水1000%,处处七万元元以上十十万元以以下的罚罚款。水行政许许可实施施办法中华人民民共和国国水利部部令第第23号号第五十六六条被被许可人人以欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段

52、段取得水水行政许许可的，除可能能对公共共利益造造成重大大损害的的，水行行政许可可实施机机关应当当予以撤撤销，并并给予警警告。被被许可人人从事非非经营活活动的，可以处处一千元元以下罚罚款；被被许可人人从事经经营活动动，有违违法所得得的，可可以处违违法所得得三倍以以下罚款款，但是是最高不不得超过过三万元元，没有有违法所所得的，可以处处一万元元以下罚罚款，法法律、法法规另有有规定的的除外。取得的的水行政政许可属属于直接接关系防防洪安全全、水利利工程安安全、水水生态环环境安全全、人民民群众生生命财产产安全事事项的，申请人人在三年年内不得得再次申申请该水水行政许许可；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责

53、任。 行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：被许可人人以欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得水水行政许许可的1、从事事非经营营性活动动的，撤撤销水行行政许可可，并给给予警告告，可以以处一千千元以下下的罚款款；2、从事事经营性性活动没没有违法法所得的的，撤销销水行政政许可，并给予予警告，可以处处五千元以以下罚款款；3、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在五千千元以下下的，撤撤销水行行政许可可，并给给予警告告，可以以处违法法所得一一倍的罚罚款；4、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在五千千元以上上一万元元以下的的，撤销销水行政政许可，并给予予警告，可以处处违法所所得一倍倍以

54、上二二倍以下下的罚款款；5、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在一万万元以上上的，撤撤销水行行政许可可，并给给予警告告，可以以处违法法所得三三倍的罚罚款，但但最高额额不超过过三万元元。第五十七七条被被许可人人有行行政许可可法第第八十条条规定的的行为之之一的，水行政政许可实实施机关关根据情情节轻重重，应当当给予警警告或者者降低水水行政许许可资格格（质）等级。被许可可人从事事非经营营活动的的，可以以处一千千元以下下罚款；被许可可人从事事经营活活动，有有违法所所得的，可以处处违法所所得三倍倍以下罚罚款，但但是最高高不得超超过三万万元，没没有违法法所得的的，可以以处一万万元以下下罚款，法律

55、、法规另另有规定定的除外外；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：（一）涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借行政政许可证证件，或或者以其其他形式式非法转转让行政政许可的的； （二二）超越越行政许许可范围围进行活活动的； （三三）向负负责监督督检查的的行政机机关隐瞒瞒有关情情况、提提供虚假假材料或或者拒绝绝提供反反映其活活动情况况的真实实材料的的； （四四）法律律、法规规、规章章规定的的其他违违法行为为。 1、从事事非经营营性活动动未造成成危害后后果的，给予警警告，可可以处一一千元以以下罚款款；2、从事事经营性性活动没没有违法法所得，未造成成危害后后果的，给

56、予警警告，可可以处五五千元以以下罚款款；3、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在五千千元以下下的，或或者造成成轻微危危害后果果的，给给予警告告，可以以处违法法所得一一倍的罚罚款；4、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在五千千元以上上一万元元以下的的，或者者造成严严重危害害后果的的，降低低水行政政许可资资格（质质）一个个等级，可以处处违法所所得二倍倍的罚款款，但最高高额不超超过三万万元；5、违法法所得在在一万元元以上的的，或者者造成危危害重大大后果的的，降低低水行政政许可资资格（质质）二个个等级，可以处处违法所所得三倍倍的罚款款，但最最高额不不超过三三万元。第五十八八条公

57、公民、法法人或者者其他组组织未经经水行政政许可，擅自从从事依法法应当取取得水行行政许可可的活动动的，水水行政许许可实施施机关应应当责令令停止违违法行为为，并给给予警告告。当事事人从事事非经营营活动的的，可以以处一千千元以下下罚款；当事人人从事经经营活动动，有违违法所得得的，可可以处违违法所得得三倍以以下罚款款，但是是最高不不得超过过三万元元，没有有违法所所得的，可以处处一万元元以下罚罚款，法法律、法法规另有有规定的的除外；构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任。 行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：擅自从事事依法应应当取得得水行政政许可的的活动的的1、从事事非经营营性活动动，责令令停止违违法行

58、为为，给予予警告，可以处处一千元元以下罚罚款；2、从事事经营性性活动没没有违法法所得，责令停停止违法法行为，给予警警告，可可以处五五千元以以下罚款款；3、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在五千千元以下下，责令令停止违违法行为为，给予予警告，可以处处违法所所得一倍倍的罚款款；4、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在五千千元以上上一万元元以下的的，责令停停止违法法行为，给予警警告，可可以处违违法所得得二倍的罚罚款；5、从事事经营性性活动有有违法所所得，违违法所得得在一万万元以上上的，责责令停止止违法行行为，给给予警告告，可以以处违法法所得三三倍的罚罚款，但但最高额额不超过

59、过三万元元。水文水资资源调查查评价资资质和建建设项目水资资源论证证资质管管理办法法（试行行）中华人民民共和国国水利部部令第17号号20033年5月月1日起起施行第二十二二条 违违反本办办法规定定，伪造造资质证证书或者者没有取取得资质质证书从从事水文文、水资资源调查查评价或或者建设设项目水水资源论论证业务务的，其其评价或或者论证证报告无无效，由由省级以以上人民民政府水水行政主主管部门门处以违违法所得得三倍以以下，最最高不超超过三万万元的罚罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：伪造资质质证书或或者没有有取得资资质证书书从事水水文、水水资源调调查评价价或者建建设项目目水资源源论证业业务的（1

60、）违违法所得得在五千千元以下下的，处处以违法法所得的的一倍罚罚款；（2)违违法所得得在五千千元以上上一万元元以下的的，处以以违法所所得的二二倍的罚罚款；（3）违违法所得得在一万万元以上上的，处处以违法法所得三三倍的罚罚款，但但最高额额不超过过三万元元。第二十三三条 违违反本办办法规定定，以欺欺骗手段段取得资资质证书书的，由由发证机机关收缴缴其资质质证书，并处以以三万元元以下的的罚款。行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准：以欺骗手手段取得得资质证证书的（1)无无违法所所得的，由发证证机关收收缴其资资质证书书，并处处五千元以以下的罚罚款；（2)违违法所得得在五千元以下下的，由由发证机机关收缴缴其