“入世”对我国的影响和对策

1、“入世对我国的影响和对策论文联盟.LL.编辑。摘要：随着我国参加T步伐加快，在我国建筑业掀起了如何与国际市场接轨的大讨论，学术界、企业界为建筑业的开展提出各种各样的对策。作为我国监理行业起步晚，与国外经济兴旺国家相比差距较大。我国监理今后怎样开展？如何与国际监理接轨？这是值得我们考虑和讨论的问题。关键词：世界贸易建筑经济一、我国监理行业的现状从我国监理开展过程来看，至今为止，监理的开展大致辞可分为三个阶段，1988年至1993年为监理试运作期，监理对象大多为国家、地方重点工程工程。如高速公路，城市标志性工程等。这一时期的监理方式主要为自行监理，即由业主直接派出人员组建监理。社会对监理一词认为比

2、拟模糊。1993年至1998年四川彩虹桥事件之前，为监理维护时期。监理对象除一些重点工程外，还有一些具有一定规模，投资相对较大的工程工程。如市政工程，高层建筑，小区开发等。这一时期，监理队伍开展较快，社会监理机构开展迅速，监理方式除自行监理外开场委托社会化独立的监理单位。自彩虹桥事件至今，为监理强迫性维护时期。不管工程大小，只要涉及到人民的生命、财产平安，造价在50万元以上的必须实行监理制，监理方式主要是委托监理，社会对监理的认识是三大控制，质量负责制，强调的仍为质量。因此，作为监理这一行业，由于国家法律及政策等宣传作用，社会地位较高，监理很受社会尊重。1、监理的责、权、利监理的责权利的问题，

3、一直是束缚着我国监理业开展的原因之一。在?建筑法?、?建筑管理条例?及有关工程建立监理规定施行细那么中虽已明确监理的责、权、利，甚至在监理合同条款中更详细化了，但十多年来，在监理的责、权、利方面完全按合同规定施行的工程工程很少，业主对监理工作的干扰较多。从法律上讲，业主与监理应该是平等的法律主体，在工程工程上，是委托与被委托的合同关系，是互相监视执行合同。但在现实中，业主始终有一错误意识：我是老板，你监理是伙计，我花钱雇你，你就得听我的。从监理方面来看，一方面近几年来各行各业大大小小的监理公司开展较快，市场竞争剧烈，招投标不标准。作为监理公司，为了自己的生存，即使业主违背监理合同要求，也不愿意

4、得罪业主。这样导致施工现场监理力度缺乏，一旦出现工程质量事故，业主一推了之。因此中国监理只有责，而相应的权和利得不到保障。另一方面，确实在一些工程中存在少数监理业务程度差、责任性差的情况，引起业主对监理的不信任。2、监理的工作范围及内容目前，我国的监理工作绝大多数仍停留在工程建立施工阶段监理，缺乏设计阶段监理，使得设计在使用功能上，图纸的完好性等不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。在监理内容上，监理合同主要为三大控制，即质量、投资、进度控制，而实际工作中监理仅能做到质量控制，投资、进度的控制受业主的认识及承包商的素质影响较大。3、监理队伍我国目前监理人员主要来源

5、于两类人：一是设计、施工单位退休的高级工程师、工程师、技术工人，这些人有较丰富的设计与施工的理论经历，并在重要的监理岗位上，但他们年龄较大，没有充分的精力，对新知识的承受才能相对差些。二是近年大、中专院校毕业生，这些人年轻好学，但缺乏专业实际工作才能和现场协调才能，大多为监理员。目前监理队伍缺乏既有一定专业知识、管理经历、懂监理，又精力充分的中青年监理人才。从监理队伍稳定性方面来看，大局部社会监理机构为降低监理本钱，往往采取工程聘任制，对外地工程工程实行就地招聘，工程完毕后，假设无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理队伍不稳定，不利于监理经历的积累。从监理业务培训方面来看，虽然目前大

6、多数监理人员均已参加上岗前的培训，但缺少在岗后的再教学，不利于监理业务程度的进步。同时，有极少数监理人员缺乏必要的职业道德，缺乏责任心，影响整个监理形象。转贴于论文联盟.ll.二、国外监理情况1、国外对监理的要求2、监理的范围与权限在国外，对于工程工程的建立，业主通常从工程前期至工程的建成全过程委托监理咨询公司，施行全过程监理。在整个工程施行过程中，业主一般与承包商不直接发生关系，所有信息来往均由监理工程师来传送或发布，一旦施工，监理合同签定，双方之间都以合同条款为根据互相约束，监理工程师的主要精力用于监视业主与承包商执行合同的情况，防止索赔现象的发生或为反索赔提供根据，做好投资控制，以维护业

7、主和承包商双方各自应得的利益。三、参加T对我国监理的影响及对策有利的影响集中表达在监理市场及竞争机制的标准与建立，使国内较大的监理咨询公司参与国际工程的平等竞争。国外一些监理咨询公司亦进入我国监理市场，这样可引进和学习国外先进的监理管理经历，促进和带动我国监理业的开展。不利方面，从建筑行业来看，国际上工程建立趋于国际工程，即由非承包商所在国家投资，在非承包商所在国家建立工程，或采用国际工程工程总承包等。而从投资商来讲，管理人员很少，从工程前期至建成投产均委托监理咨询公司。由于我国监理起步较迟，定位较低，始终停留在工程施工阶段监理，管理程度低，缺乏国际监理经历，因此竞争力缺乏，不易进入国际投标市

8、常因此，参加T后，我们在看到自己有利因素的同时，更要找出与国际监理市场的差距。显然，就参加T对监理行业来说，是机遇与挑战并存。而且从目前国内监理市场来看，挑战多于机遇。笔者建议从以下几个方面入手寻找解决途径。1、加强法制观念，转变认识。加强并标准监理的公正、公平竞争的招投标制度，进步监理企业的竞争意识，强化监理合同的严肃性，进步监理人员的法律意识。摒弃过去监理仅以质量控制为主的认识，加强投资和工期的控制，认真协调和处理好业主、监理、承包商三者之间的关系，加强信息管理，以适应与国际监理接轨的需要。2、拓宽监理业务范围。改变过去仅停留在施工阶段的监理，开展工程前期的咨询业务和设计阶段监理业务，积极帮助业主出谋划策，进步监理的效劳程度和效劳质量。通过锻炼，逐步形成工程建立的全过程监理才能，以适应国际监理市场竞争的需要。3、建立一支具有高素质的、稳定的职监理队伍。一是指监理的业务素质，二是指监理的职业道德。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。对那些又懂管理或经济，擅长英语的中、青年加以重点培养，进步待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优良人才，