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文档简介
1、人力资源及社保部门年度工作参考计划范文人力资源及社保部门年度工作打算范文为全面做好年全市人力资源和社会保障工作,依照市委、市政府的部署,结合工作实际,特提出如下要点。一、围绕有效落实上级决策部署,立足实际,着眼开展,科学确立人力资源和社会保障工作思路和目的1、年全市人力资源和社会保障工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,全面深化贯彻落实党的xx届四中全会、省委七届五次全会、市委十届六次全会精神,紧紧围绕更好施行人才强市、旅游立市战略,以深化学习实践科学开展观为统领,以优化整合人事人才和社会保障公共效劳职能为契机,大力推进理念创新、制度创新和机制创新,全面提升人力资源和社会保障
2、效劳水平,为实现建立宜居宜业宜游、富庶文明和谐目的提供可靠有力的人力资源和社会保障支持。2、全市人力资源和社会保障工作的总体思路是:紧扣一个中心(效劳全市经济社会开展大局),把握两条主线(民生为本、人才优先),突出三个重点(就业、社会保障、人才队伍建立),实现四大打破(信息化建立、大学生参保、社会化治理效劳、事业单位改革),打造五个亮点(做大做强商贸创业基地、积极推进医疗保险市级统筹、着力打造家庭效劳业培训品牌、创新开展人才智力引进、稳妥施行农村养老保险试点),贯穿六个理念(人才资本理念、广惠民生理念、依法行政理念、团结协作理念、公平正义理念、廉洁高效理念),不断推进人力资源和社会保障工作又好
3、又快开展,使之成为经济开展的增长点、科技创新的促进点、社会和谐稳定的保障点。3、全市人力资源和社会保障工作的主要目的是:通过扎实的工作,在就业方面,努力制造城乡劳动者就业时机均等、就业构造更加合理、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的良好场面;在社会保障方面,根本构成覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运转平安的社会保障体系;在人事制度改革方面,逐步建立权责明晰、分类科学、机制灵敏、监管有力的干部人事治理制度;在人才开发方面,努力构成机制领先、环境优化、功能完备、协调开展和富有竞争力的区域化人才开发格局;在劳动关系方面,逐步建立标准有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定
4、的社会主义新型劳动关系;在本身建立方面,全面打造一支素养一流、工作一流、作风一流、形象一流的人力资源和社会保障干部队伍。二、围绕稳定和扩大就业,完善政策,提升效能,全面做好就业再就业工作4、有效落实就业政策。紧紧围绕旅游立市战略和创业型城市建立,全面推进现行就业政策落实,充实和细化政策工程,完善操作方法,重点在各项就业补贴政策、小额担保贷款政策、创业促就业政策上下功夫,实现量与质的提升。接着强化对困难企业的政策援助,实现稳定岗位向增加岗位的转变。加大就业资金投入,完善就业专项资金使用绩效评估制度,提高资金使用治理的科学性、标准性和有效性。5、积极开发就业岗位。积极探究有利于扩大就业的经济增长方
5、式,挖掘新的就业增长点,推进就业总量不断增加,就业构造不断改善,全年新增就业4.5万人。接着强化政府投资、严重建立工程与增加就业联动机制建立,把增加就业岗位作为经济开展优先目的,调整存量、扩大增量。不断加强与就业联席会议成员单位之间的沟通联络,构成工作合力,推开工作落实。积极培育农村劳务输出经纪人、带头人,鼓舞开展劳务中介组织,扩大劳务输出规模,搞好跨地区劳务协作。年内力争实现农村劳动力向非农产业转移就业4.5万人次,其中劳务输出2.6万人。5676、大力开展特别职业培训。推进特别职业培训打算的组织施行,统筹做好困难企业职工在岗培训、返乡农民技能提升培训、高校毕业生创业培训、城镇就业困难人员技
6、能培训。围绕旅游立市产业规划和链条,大力推进旅游产业和家庭效劳业就业,重点在月嫂、家庭护理、保洁等岗位上下功夫,努力扶持一批上规模、上档次的家庭效劳企业。年内力争实现旅游就业新增10000人、树立家庭效劳业典型100名。7、统筹做好重点群体就业。把高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等三类就业困难群体就业放在突出位置,抓好高校毕业生离校前后的协调和效劳工作,加快高校毕业生就业网络办公平台建立,对未就业毕业生实行实名治理和动态监测。接着组织施行高校毕业生三支一扶打算,完善高校毕业生见习制度。认真做好城乡就业困难人员治理效劳工作,做好失业登记、职业介绍、就业创业培训和就业见习等,努力实现多渠道、多
7、方式就业再就业,年内力争实现下岗失业人员再就业19800人,就业困难人员再就业6400人,城镇登记失业率操纵在4%以内,全面动态消除零就业家庭。接着开展春风行动、就业困难援助月、民营企业招聘月、高校毕业生就业效劳月等就业专项效劳活动,为就业困难人员搭建平台。8、全力推进创业带动就业。大力推进创业型城市建立,积极施行创业促就业工程,实现创业人数大幅增加。全面开展小额担保贷款、工程推介、税费减免、创业培训等创业效劳,加大对创业工程征集、开业指导以及后续效劳的扶持力度,年内新增小额贷款5000万元。加快推进就业再就业创业基地建立,年内安排不少于2300人在基地创业、就业。积极扶持高校毕业生从事网络创
8、业,年内力争扶持100名网络创业员。鼓舞引导有条件、有才能的农民工返乡创业,年内力争实现农民工返乡创业200人以上。9、不断加强人力资源市场建立。结合贯彻落实国家出台的人力资源市场条例,谋划起草我市人力资源市场治理方法,按照统一、开放、竞争、有序的原则,整合人才市场和劳动力市场,完善人力资源市场监管体系,强化市场效劳功能,拓展市场效劳领域。在做好多方式专场招聘活动的同时,不断加强人力资源市场网络建立,全面开展网上求职登记、招聘、信息发布、查询业务。加强职业中介机构和市场运转监测,制定人力资源市场开展规划,进一步推进人力资源效劳业的开展和标准化、标准化建立。三、围绕落实社会保障政策,广惠民生,效
9、劳群众,有序推进社会保障体系建立10、接着做好社会保险扩面征缴工作。进一步扩大各项社会保险覆盖范围,截至年底,全市企业养老保险、机关事业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险覆盖人数力争分别到达39.97万人、10.835万人、51.5万人、30.1万人、30万人和29万人。认真做好五七工、家属工和城中村居民参保及保险关系转移等各项政策。搞好调研,为上级处理城镇居民参保、机关事业单位人员、临时工补缴等咨询题提供依照,力争实现制度内根本养老保险的全覆盖。11、认真落实各项社会保险待遇。积极做好企业退休人员根本养老金调整工作,搞好测算,确保在规定时限内完成调整并足额发放到退休人员手中。认真做
10、好符合条件失业人员接收登记、待遇审核工作,按时足额发放失业保险金和其他补助金。保证医疗、工伤、生育保险待遇按规定支付与结算。56712、全力推进企业退休人员社会化治理效劳工作。进一步加强街道(乡镇)和社区社会化治理效劳机构建立,确保人员、经费、效劳装备到位。不断加大企业退休人员社会化治理效劳费的征收力度,尽快将退休人员移交社区治理。接着做好企业离退休人员领取根本养老金资历认证工作,防备冒领养老金行为发生。13、进一步完善医疗和生育保险制度。遵照五统一原则,研究制定和扎实推进医疗保险市级统筹。认真施行城镇职工门诊统筹,提高医疗保险统筹层次和待遇水平。在处理城镇居民四种门诊大病的根底上,探究城镇居
11、民医疗保险门诊统筹制度,进一步降低参保居民个人负担。积极推进在校大学生参加医疗保险。启动与北京、天津定点医疗机构网上结算,方便异地就医。进一步扩大参保覆盖面,加大基金征缴力度,强化两定机构治理和效劳,确保基金平安运转。接着做好生育保险及离休干部医药费统筹工作,为生育女工和离休干部提供更快捷方便的医保效劳。14、积极做好工伤保险及劳动才能鉴定工作。以落实平安打算二期为抓手,不断推进企业参保扩面,尽可能地将符合参保条件的农民工纳入工伤保险范围。加快处理各县老工伤咨询题,努力将其纳入统筹,落实相关待遇。积极做好工伤预防省级试点和工伤康复工作,科学测算工伤预防费提取比例,积极探究职业康复标准,标准治理
12、。做好机关和参照公务员治理的事业单位人员参保试点和小工伤试点工作,提出开展试点的指导意见。研究谋划工伤补充保险方法,加大企业工伤事故预防和督导。认真做好职工因病提早退休鉴定工作,不断完善职工病退鉴定制度。健全劳动才能鉴定监视治理,大力推行专家组鉴定、工作人员审查、负责人审定的三层制衡、互相监视治理方式。15、接着做好失业保险工作。进一步加大援企稳岗工作力度,按照政策规定,做好困难企业的帮扶工作。充分发挥失业保险促就业联动机制造用,开展失业人员再就业效劳活动,用足用好两项补贴。积极推进失业人员治理效劳向乡镇、街道、社区延伸,在全省领先实行失业保险网上申报制度。16、认真搞好新型农村社会养老保险试
13、点工作。以青龙、抚宁两个试点县为根底,认真做好新型农村社会养老保险试点工作,加强试点工作组织指导和监视检查,及时发觉和处理咨询题。适时扩大试点范围,探究城乡一体的社会保障体制。按照上级部署,积极稳妥推进被征地农民养老保险工作,完善相关政策,提高效劳水平。17、加强社会保险基金监视检查。完善基金治理流程和社会保险经办机构内部操纵制度,建立内控运转情况评价体系,实现对各项业务、各个环节的全程监控。定期开展社保基金监视检查,堵塞破绽,标准治理,确保资金平安平稳运转。四、围绕建立合理的选人用人机制,优化治理,锐意创新,不断深化人事制度改革18、不断加强公务员队伍治理。以市公务员局组建为契机,健全完善公
14、务员治理制度,优化公务员职务任用、平时考核、选拔录用、鼓舞约束机制。下大力加强全市行政机关公务员队伍的治理,不断提高公务员治理科学化、民主化和制度化水平。在抓好公务员初任培训、任职培训的同时,开展突发事件应对法、公共治理核心课程等专门业务培训。深化开展做人民满意的公务员和人民满意的公务员集体活动,全面提升全市行政机关公务员队伍整体素养。创新全市行政机关公务员考核方法,积极社会评价和网上考核,强化考核结果使用。以机构改革人员定编定岗为契机,对公务员信息治理系统进展全面更新维护。筹备召开全市行政机关公务员治理工作经历交流会。56719、不断深化事业单位人事制度改革。按照省厅要求,坚持从实际出发,认
15、真指导事业单位设置治理人员岗位。结合岗位设置情况,大力推行事业单位全员聘用制,实在抓好聘用合同签订和聘后治理,随时处理聘用过程中可能出现的各种咨询题。坚持事业单位公开招聘制度,把好事业单位工作人员进口关。扎实做好事业单位专业技术人员接着教育及证书审验工作,组织开展事业单位专业技术人员知识产权法培训。20、不断深化职称制度改革。认真开展专业技术资历评审工作,大力抓好评委会建立,严格评审材料审查,以标准全市中小学老师申报职称所需奖励和修正完善中小学老师综合测评方法为打破口,制发中小学老师奖励目录,进一步量化评分标准,标准评审行为,确保评审公平合理。积极稳妥推进专业技术岗位设置聘用工作,合理调整专业
16、技术岗位设置,严格按规定施行聘用。扎实做好专业技术人员资历考试工作,进一步完善考试预案,强化人力资源、公安、无线电协调联动机制,落实考试平安责任制,组织好年各项职称考试。认真做好职称证书普查登记和信息发布,建立证书信息库。21、不断深化军转安置制度改革。进一步修订完善市军队转业干部接收安置暂行方法,拓宽安置渠道,改良安置方式,标准安置程序。创新和改良军转干部培训方式,扎实开展军转干部培训工作。认真做好自主择业军转干部治理效劳,在做好退役金发放、医疗保险等日常治理工作的根底上,积极探究自主择业军转干部社区化治理效劳的新路子。积极讨论自主择业军转干部习惯性、个性化培训方式方法,提高自主择业军转干部
17、就业才能。耐心接待企业军转干部来信来访,搞好政策解释和思想疏导,认真落实好企业军转干部解困政策,确保企业军转干部总体稳定。不断加大军转工作宣传力度,营建军转工作良好环境。22、不断深化工资制度改革。稳妥开展事业单位施行绩效工资改革。不断推进企业工资集体协商,接着发布工资指导线、工资指导价位和行业人工本钱信息,加快建立企业薪酬调查和信息发布制度,促进一般职工工资收入合理增长。按时完成机关事业单位工作人员转正定级、提职、聘任、调动、退休、遗属生活困难补助等工资调整事项审批。五、围绕有序施行人才强市战略,凝聚力量,发挥作用,进一步加强人才队伍建立23、进一步加强高层次人才队伍建立。编制发布我市年紧缺
18、急需人才目录,尤其针对旅游立市所需人才,搞好规划、摸底,年内力争引进各类人才200名。接着做好专家选拔、治理和效劳工作,择优向省推荐特别津贴专家、突出奉献的中青年专家、燕赵友谊奖人选5名。谋划制订市创新团队和领军人才培养赞助施行方法,依托人才开发专项资金,赞助专家人才培训进修,提高专家队伍素养。积极搭建人才工作平台,充分发挥现有留学人员创业园、企业博士后科研工作站作用,创新人才工作载体。组织开展第三届优秀人才评选表彰活动。24、进一步加强技能人才队伍建立。接着施行河北省新技师培养带动打算,加快造就一批具有高超技艺和精深技能的高技能人才队伍。完善技能人才培养体系,加强技工学校师资队伍建立,努力构
19、建企业发挥主体作用、职业院校发挥阵地作用,学校和企业严密合作的工作格局,扩大订单式、定向式培训规模,推进职业技能培训实现新打破。全面推进就业准入制度和职业资历证制度,扩大职业技能鉴定规模,提高鉴定质量。组织开展多种方式的职业技能竞赛、比武练兵及技术交流活动。有序施行金蓝领培训打算。年内力争完成各类职业技能培训2万余人次,培养高技能人才4500人、金蓝领培训350人、技校招生5000人,完成各类职业技能鉴定2.4万人。56725、积极做好国内外智力引进。制定出台市引进国外技术、治理人才工程工作暂行规定,标准引智工程的申报、执行总结以及经费治理,年内力争申建国家重点国外引智工程1-2个、申建特邀院
20、士工作站2家,评选市级农业引智示范基地2-3家。不断加强与清华大学研究生院、河北工业大学合作力度,合理选题,力争引进15名博士研究生来我市开展科技攻关。六、围绕维护经济社会稳定,保障权益,依法行政,努力开展和谐劳动关系26、加强企业用工治理。认真贯彻落实劳动合同法、劳动合同法施行条例,加大法律法规宣传力度,扎实推进劳动合同签订和用人单位劳动用工备案治理。完善协调劳动关系三方协商机制建立,充分发挥劳动保障部门、工会和企业家协会的职能优势,各司其职,分工协作。进一步标准企业工时制度,严峻查处和纠正超时和随意加班加点行为。27、加大劳动保障监察执法力度。不断创新执法监察方式,逐步建立以年度书面审查为
21、平台,以日常巡视检查为依托,以集中执法、委托审计、结合执法、媒体监视为手段的执法方式。结合有关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序、打击非法职业中介、农民工维权以及四小企业非法用工专项活动。进一步畅通投诉举报渠道,实在做好严重案件、突发事件和群体事件的查处工作。不断推进劳动保障监察两网化建立,研究制订我市详细施行意见,尽快构成覆盖城乡的劳动保障监察网络格局。28、妥善做好劳动人事调解仲裁及信访工作。加大劳动争议调解仲裁法的施行力度,稳步推进劳动人事争议仲裁体系建立,调动发挥工会、企业家协会仲裁员、基层调解组织作用,最大限度地将争议案件通过调解处理在基层。积极探究简易办案程序,关于事实清晰、自由
22、裁量较少的仲裁案件,简化审理程序。落实完善劳动人事群体性事件应急预案,加强实战演练,提高应对和处置突发事件的才能和水平。健全完善信访工作制度,加强信息分析报送,排查化解各种矛盾纠纷,努力维护信访稳定。29、全力做好农民工权益保护工作。加大农民工工资保证金收缴力度,扩大工资保证金制度施行范围,建立健全防止拖欠和保障农民工工资正常支付的长效机制。不断推进农民工工资水平合理增长,强化工资支付情况监视检查,严峻查处各种变相降低农民工工资水平的行为。积极做好农民工相关公共效劳,落实农民工子女教育需求,将农民工打算生育治理效劳纳入经常性工作范围,组织开展农民工平安知识培训,建立健全农民工疾病预防操纵机制,
23、在全社会营建农民工工作良好环境。七、围绕各项工作全面协调开展,统筹兼顾,合理安排,扎实做好其他工作30、强化人事打算治理。充分发挥人事打算治理宏观调控作用,严格操纵人员增长,合理引导人员流向,有效调整人员构造。在编制限额内制定机关、事业单位各类增人打算,会同编制、财政部门建立总量操纵下人员动态治理机制。积极探究鼓舞和支持机关、事业单位人员向企业和其他经济组织流淌、满编和超编单位人员向空编单位流淌、财政供养单位人员向非财政供养单位流淌的有效途径和方法。对逆向流淌人员尤其是非财政供养人员向财政供养单位流淌进展严格操纵。有效调理新增人员构造,对新增人员的年龄、学历、专业等进展认真把关,确保新增人员质
24、量。进一步完善机关、事业单位工资基金治理方法,加大工资基金执法检查力度。56731、加强工作调研和信息宣传。紧紧围绕人力资源和社会保障面临的新情势、新任务以及社会关注、群众关怀的重点、热点、难点咨询题,深化开展调查研究,逐步建立起常态化、标准化的调研工作机制,加强决策的针对性、科学性和实效性,年内各科室至少上报一篇有价值的调研文章。不断加大人力资源和社会保障工作宣传力度,整合宣传资源,拓宽宣传渠道,逐步构建起党报党刊和群众传媒综合利用,系统外部宣传和内部宣传有机结合,主题宣传、情势宣传、政策宣传、理论宣传和典型宣传全面协调开展的宣传工作格局,提高人力资源和社会保障工作的妨碍力。32、推进基层根
25、底和信息化建立。以就业创业治理效劳体系、公共人事治理效劳体系、社会保险经办治理效劳体系、职业培训和接着教育体系、劳动人事调解仲裁体系和劳动保障监察执法体系等公共效劳体系为重点,建立规划合理、高效便捷的公共效劳网络。充分发挥网络平台作用,不断将人力资源和社会保障业务向基层延伸。大力加强公共效劳队伍才能建立,不断提高效劳水平和质量。认真谋划制订全市人力资源和社会保障信息化建立方案,明确信息化工作的方向、思路,加快推进统一数据中心建立。加大系统之间的数据整合力度,推进人力资源和社会保障业务数据集中统一治理,实现信息资源共享。结合机构改革进展情况,适时整合原人事部门、劳动保障部门分别建立的网站,构成统一的人力资源和社会保障政府网站。进一步加强信息平安制度建立,落实信息平安责任,提高信息工作人员平安防护认识。33、认真做好规划统计及建议提案承办工作。结合做好xx人才开展规划的收尾工作,发动各方面力量科学
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