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文档简介
1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年农资打假专项整治行动全年工作总结为全面贯彻落实农业部_年全国农资打假专项治理行动电视电话会议、全省农资打假专项治理电视电话会议精神,切实加强农资市场监管,整顿和规范农资市场秩序,确保春季农业生产安全顺利进行,促进农业发展、农民增收,根据沧农牧传_号_市农牧局_开展_农资打假专项治理行动_、经研究决定于_月份开始在全市范围内开展春季农资打假护农专项整治行动:一、基本情况_、_月份以来,全局共累计出动农资执法人员_人(次),检查农资经销点(企业)_个,其中种子农药经销门市_个,饲料经销门市_个,兽药经营门店_个。专项整顿市场_个,其中种子化肥经销市场_
2、个、农药市场_个、兽药市场_个。同时,发放宣传资料_余份。2、全市各类农资市场销售秩序良好,劣质假冒伪劣商品销售渠道基本得到遏制,和去年同期相比,明显呈现以下特点:一是种子经销市场运营稳定。我局强化职能、明确职责、稳定队伍、提高素质,坚持以质量监督为重点,规范市场准入,严厉打击制售假劣种子等违法行为,规范品种审定,严格品种管理,按照主要农作物品种审定办法规定的程序,把好品种准入关,从源头上切断假冒伪劣种子流入市场的渠道,并严厉查处制售劣质种子、未审先推、虚假广告、无证或借证经营等违法行为,使违法经营分子无机可乘。二是农药销售市场得到净化,我局对农药销售实行严格的农药经营许可证制度。从监管和检查
3、情况来看,查处的大多数农药都是一些过期农药,未发现禁用和高_农药上市销售三是生产资料、经营市场较为混乱,跟踪检查难度较大。由于我市是一个农业大市,化肥需用量大,经营化肥的个人或单位呈增多趋势,由此造成经营点分散而较为广泛,各类进购渠道较多,复_、配方肥、有机肥、微物生肥料、叶面肥等肥料未经登记就直接销售,整个经营市场较为混乱。二、主要工作措施。1、加强_领导,狠抓工作责任落实。一季度农资打假专项治理工作在市农资打假护农专项治理行动领导小组的统一领导和总体部署下,由农业局牵头,工商、质检、公安、物价等部门配合进行,对全市各类经营生产资料的市场、企业、单位和代销个人场所进行集中检查,对种子、化肥、
4、农药、农机配件、饲料、兽药、等经营场所作为重点清理整顿对象,在清查整顿农资市场的同时,把阶段性目标,重点工作和各负责领导的职务结合起来,层层落实工作责任,精心狠抓_,来保证治理工作有效开展。2.结合农业生产时节,对农资市场进行了重点检查。一是加强农资市场调研,及时掌握种子、化肥、等生产所需重要农资供需情况,结合春播供种,以玉米、蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品重点抽查发芽率、净度、水分等质量指标。3、重点加强农机质量监督管理,认真做好农机产品质量调查和财政资金补贴购置机具的质量督导,严厉打击制售假冒伪劣农机活动,向农民群众宣讲如何识、辩假种子、假农药,切实提高了农民维护自身权益的能力。三、存
5、在问题及建议。这次专项整治农资打假护农活动在省、市业务部门的指导下,以“放心农资下乡,维护农民权益”为主题,在全市_乡镇进行全面市场整治,取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高;二是工作经费严重短缺,执法设施、设备落后;三是市场种子、农药、品种混杂,无检验检测仪器。建议。一是把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动;二是加强农资质量抽检,注重从源头上加大打击力度,对不合格的农资生产经营企业和单位在新闻媒体上进行及时曝光;三是通过品牌认证等形式把打假与扶优扶强相结合;四是通过召开现场会等形式推动农资打假工作;五是建议科研部门研制并开发能速测农药、化肥
6、、种子质量的仪器,以便执法部门更好地开展工作。四、下一步工作打算1、切实加强领导,进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。农业局在做好本部门法律法规规定的职责的同时,认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责,随时掌握本市农资经营动态,加强与领导组成员部门的联系,对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行督促,各成员单位要严格履行农资监管职责,同时要加强部门之间协作,互通信息、相互支持配合。2、农资市场面广、点多,需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度,确保瞎区内农资市场秩序正常运行3、建立巡查制度,加强许可证管理。2022年农资打假专项整治行动全年工作总结
7、(二)_年,农资打假部际协调小组各成员单位、各地有关部门认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序领导小组会议、全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,进一步加大工作力度,准备早,行动快,重点突出,成效显著,全国农资打假呈现出一个崭新的局面,在几个方面实现了重点突破:一是开通了农资案件的投诉_渠道,使广大农民摆脱了求助无门的困境,建立了问题发现机制;二是完善了农资案件处理体系,各地农业部门都把农资打假当作一项常规工作,明确由一个部门负责,形成了案件处理制度,建立了问题解决机制;三是开始在农业系统树立起农资监管意识,把依法监管作为农资打假和整顿规范农资市场经济秩序的一项治本措施全面实施,建立了从
8、源头上减少问题的长效机制。根据各省(自治区、直辖市)农资打假协调小组办公室上报的资料不完全统计,今年,全国农资打假共出动检查人员_多万人次,发放各类农资打假资料_万余份,检查各类农资市场_万个,检查农资生产和经营企业_万多家,捣毁农资制售假窝点_多个,查处制售假冒伪劣农资违法违规案件近_多万件,涉案货值_亿多元,其中,立案查处案_万多件,标值(货值或损失)_万元以上的大案_件,移交司法机关的案件_起,涉嫌犯罪人员_人。查获主要假冒伪劣农资:农药(制剂)_万公斤,种子_万公斤,肥料_亿多公斤,兽药_多万件(瓶),饲料_万公斤,农机及零配件(包括渔机渔具)_多万台(件),为农民直接挽回经济损失_亿
9、多元。从调查问卷的统计结果看,今年农户和经营户对农资打假工作在总体上是基本肯定的,满意程度达到了70。一、_年农资打假工作的基本做法(一)周密部署,狠抓落实。_月_日由农业部、公安部、工商_、质检_和供销总社等五部门联合行文下发了_年全国农资打假专项斗争工作方案,明确提出_年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”,各部门、各地根据这一总体要求,结合本系统和当地实际,对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于_月和_月下发了_做好_年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作_、_把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入_。同时,通过大力发展现代流通方式、建立信用制度等标本
10、兼治,净化市场。为了把农资打假工作的各项部署落到实处,今年农资打假部际协调小组各成员单位采取不同形式,加强了对各地工作的督促、检查和指导。农业部对农资产品专项检查进行了具体安排,并于_月_日-_日组成四个调查组,深入_、_、_和-_西等省进行了调研,为推动农资打假深入开展提供了第一手资料。_月份由农资打假部际协调小组成员单位组成_个联合督查组,赴部分省对农资打假工作进行现场督导,并采取问卷调查等形式对当地工作绩效进行了评估。农资打假专项斗争部际协调小组召开了三次成员会议,分阶段对农资打假工作进行了具体指导和部署。各地先后加强了对农资打假工作的领导,健全了农资打假工作机构,充实了执法人员,农资打
11、假工作由临时性工作向常规性工作转变。各地、各有关部门相互配合,积极工作,都以不同形式开展了春季农资打假行动和重点农资品种的专项治理行动,有力地促进了各项农资打假措施的落实。(二)发现问题,跟踪整改。对于检查出的问题,坚持追根溯源,加强整改监督工作。今年年初,农业部召集在去年农药市场抽查中有问题的_家农药企业通报了抽查结果,要求其限期整改。通报会后,销毁了不合格农药标签_万张,从市场上回收不合格农药产品共_吨,重新印制合格标签共_亿余张。一些地方也根据本地农资生产应用特点,对重点农资产品进行了跟踪监控。对于各种农资投诉案件,都认真按照有关法规和程序移交和分工处理,今年以来农业部农资监管直接受理来
12、电来信投诉_件,根据核查情况,直接由有关司局和移交地方处理的农资案件_起,并对处理情况进行跟踪检查和督办。从反馈的处理结果表明,基本得到了妥善处理,部分受损失的农民的到了补偿。(三)加强抽检,强化监管。全国已建成并授权对外开展工作的农资部级质检中心_个,国家级质检中心_个,以这些中心为龙头的农资质检网络正在形成,农资市场监管机制不断完善,对一些重点农资的监控力度在不断加大。在去年全国农药市场抽查的基础上,今年农业部又_开展了全国农药市场大检查行动,出重拳整顿农药市场秩序;在_月、_月和_月分别安排了饲料及饲料添加剂抽检,并发布检测结果;针对年初欧盟禁止从中国进口动物源产品_决定,已于_月份下达
13、了_批动物源性食品中兽药残留检测任务,并将检测计划提交欧盟。国家工商_和各地工商行政管理机关共对_余家经销单位的_种农资商品进行了质量监督抽查,查处违法违规经销单位_家,罚没款_万元。农资打假专项斗争工作总结同时,农业部全面加强了农资监管工作,先后发布了食用动物禁用的兽药及其化合物清单、禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录和禁用限用的高毒、_农药品种清单,颁布了禁用限用渔药的国家标准和行业标准,并将_对这些禁用限用农药、兽药、渔药进行专项检查。(四)完善制度,查处大要案。农资打假部际协调小组各成员单位、各地都加强了工作制度建设。农业部今年_月_日发布了农业部农业生产资料打假_奖励办法(试
14、行),同时公布了农业部农业生产资料打假_电话。由于各部门措施得力,通力协作,今年查处大要案件的力度明显增强,去年查出的案件,今年已基本结案。据各地上报统计,今年新立案查处标值_万元以上的大要案件_件。据公安部不完全统计,_-_月底,全国公安机关破获各类农资案件_起,处理涉案人员_人,捣毁农资制假售假窝点_个。农业部会同公安部在春节前后重点围绕打击“瘦肉精”,查处了一批大要案件,_、_、_三起制售和使用“瘦肉精”的违法企业和个人受到了刑事追究。公安部公布第三批重点督办案件中,涉及农资的有_起,对农药、种子、饲料等重点农资案件进行了督查督办,有力地打击了严重扰乱农资市场经济秩序和坑农害农的违法违规
15、行为。督促处理了_、_培矮64s杂交水稻种子事件;督查了_农业厅发现的_屯玉种业有限公司涉嫌销售未经审定的_万多公斤玉米种子案件;_省朱千柱等人非法生产销售伪劣饲料案件等。_月下旬,农业部、公安部派员赴_省督办_点名案件_科新畜禽饲料厂“瘦肉精”案,_已抓获,案件进入司法程序。工商行政管理机关结合集贸市场专项整治工作,加强了对“送货下乡”以及在农村举办的各种商品展销会的监管,严厉打击销售假冒伪劣农药、种子、化肥等农业生产资料和农民日用消费品等坑农害农行为,_-_月份共查处假冒伪劣农资案件_万件,查获假冒伪劣化肥_万吨、种子_吨、农药_吨等。(五)打假与扶优相结合,提高农民识假防假能力。各地在打
16、假的同时,根据有关政策、法规,积极扶持和宣传经认可的优质农资产品,将假冒伪劣农资挤出农业生产应用领域。农业部推荐了一批高效低毒经济安全农药;已结合“大豆振兴计划”,推荐了一批高油、高产大豆新品种;公布了水稻联合收割机质量跟踪调查结果,并推荐了机型的_;开通了名优农机产品网页。还在全国开展了以“让农民明明白白买农机”为主题的农机产品质量投诉“315”统一大行动,发放各种宣传品_余万份,接受咨询和投诉_万人次,现场为农民修理机具_万台(件)。质检_部署了“农资打假下乡”活动,把打假深入到田间地头,许多案件当即得到了处理。_、_、_等省(自治区、直辖市)根据经权威机构鉴定和生产实践检验的结果,向农民
17、推荐了一批优质农资产品,并对生产优质产品的企业给予扶持。(六)各部门相互配合,联合打假。农资打假工作在中央涉及九个部门,在农业部内涉及_个司局,在地方也相应由多个部门承担。经过一年多的磨合,各部门在工作配合上更加默契了,真正形成了农资打假的合力。在_月底召开的农资打假和监管工作研讨会上,各部门、各司局、各地充分肯定了一年多来的农资打假工作成绩,代表们怀着对农资打假工作的高度责任感,满怀信心地深入研讨了工作中存在的问题及对策措施,对于加强各部门在工作中的协调、配合,对于推动农资打假工作向纵深发展,必将起到积极作用。(七)加强宣传,保持高压态势。_月_日,农业部首次会同工商、质检、公安等九个农资打
18、假成员单位召开了新闻发布会,向全社会发布了各省、自治区、直辖市农资打假投诉_电话。同时在中国农业信息网上设立了“全国农资打假专项斗争”专栏,在农民日报开设了“农资打假”专栏,交流工作,沟通信息。共编发市场质量信息简报-农资打假专刊_期。以各种方式向社会敞开投诉大门,鼓励广大人民群众检举、揭发各种制售假冒伪劣农资行为,形成对制售假冒伪劣农资的行为“人人喊打”的社会氛围和强大压力。但是,由于我国市场经济体制还很不完善,制假售假现象仍较突出。目前农资打假存在一些问题:一是有些地方对其重要性、艰巨性和长期性认识不足,存在临时应付思想。二是一些地方和部门从本地或小团体利益出发,地方和部门保护主义严重。三是
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