“三资”各项制度

1、京九办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心工 作 制 度度一、坚持持服务基基层、服服务群众众的宗旨旨，认真真贯彻落落实区委委办公室室、区政政府办公公室关关于开开发区农农村集体体资金资资产资源源清理及及规范化化管理工工作实施施方案的通知知精神神，规范范代理服服务行为为，提高高工作水水平，促促进农村村“三个文文明”建设。二、实行行主任负负责制。服务中中心主任任对中心心业务工工作、政政务建设设、廉政政建设等等全面负负责。三、实行行岗位责责任制。中心内内部建立立健全岗岗位责任任制，中中心设审审核会计计、统管管会计、资金会会计岗位位，各岗岗位职责责明确，相互监监督。四、实行行代理服服务工作作报告制制

2、度。服服务中心心应做到到年初有有计划、半年有有小结、年终有有总结，并将“三资”代理服服务工作作开展情情况按季季报告办办事处党党委、政政府。五、建立立出勤考考勤制度度。中心心工作人人员实行行上下班班签到签签退，上上班期间间不得随随意离岗岗。因办办理业务务离岗时时需向中中心主任任报告，因病因因事请假假必须履履行书面面请假手手续，一一天以内内的由中中心主任任批准，两天以以上的报报办事处处研究批批准，考考勤结果果每月公公布，上上报办事事处并纳纳入干部部年终综综合考评评。六、建立立工作会会议制度度。每月月召开一一次工作作会议，分析总总结前期期工作，通报有有关情况况，反映映存在问问题，提提出下步步工作意意

3、见，研研究解决决问题的的办法，落实责责任措施施。七、实行行严格的的奖惩制制度。中中心每半半年开展展一次评评比活动动，对照照出勤考考勤、服服务态度度、工作作效率、勤政廉廉政、群群众满意意率等方方面，评评出先进进个人报报办事处处政府；对工作作不认真真、推诿诿扯皮、效率低低下的给给予通报报批评，情节严严重的给给予党纪纪政纪处处分，并并将考评评情况纳纳入年度度个人考考核、评评先评优优内容。八、优质质高效、规范运运行。中中心公开开岗位职职责，工工作人员员必须持持证上岗岗，亮牌牌办公，热情服服务，文文明礼貌貌，高效效有序地地履行岗岗位职责责，绝不不允许“门难进进、脸难难看、人人难找、事难办办”的现象象发生

4、，牢固树树立全心心全意为为人民服服务的宗宗旨观念念。京九办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心报账员员管理制制度一、村级级“三资”管理工工作站设设立一名名报账员员，在村村主任领领导下，具体负负责本级级财务收收支结算算、发票票报销工工作。二、报账账员必须须由文化化素质较较高、工工作认真真负责、作风正正派、清清正廉洁洁、熟悉悉会计业业务的人人员担任任。三、报账账员对村村级的各各项收入入一律使使用开发发区“村级收收入专用用收据”，同时时负责足足额、及及时地上上交办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心进行核核算，不不得截留留、坐支支、挪用用。四、村级级的各项项开支统统一由报报账员进进行结算算。

5、村级级支出在在完善相相关审核核、审批批手续后后，按月月到办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心办理付付款业务务。五、办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心反馈的的收支情情况由报报账员按按季在村村务公开开栏内逐逐项进行行公布，接受群群众监督督。六、村报报账员要要及时将将本级集集体资源源、资产产变动情情况向办办事处农农村集体体“三资”代理服服务中心心报告，进行变变更。每每年要按按照要求求，认真真填报村村集体资资源、资资产统计计表，并并报办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心。七、报账账员在业业务上接接受办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心的管理理和培训训，每年年年终，办事处处农村

6、集集体“三资”代理服服务中心心要将各各村报账账员的工工作情况况向办事事处党工委、政政府进行行汇报，作为评评先评优优的依据据。京九办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心财务管管理制度度一、村级级财务管管理实行行办事处处农村集集体“三资”代理服服务中心心代管制制度。办办事处农农村集体体“三资”代理服服务中心心严格按按照村村集体经经济组织织会计制制度，对村级级财务进进行会计计核算。村只设设报账员员，每月月28日日为民主主理财日日，次月月1-33日为村村报账日日。二、村集集体经济济组织的的各项收收入要足足额、及及时地上上交办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心进行核核算。严严禁坐支支、截留留、

7、挪用用或擅自自抵顶债债务。各各项收支支要做到到日清月月结、往往来清楚楚，账、表、证证、实相相符，严严禁设立立“账外账账”。三、村集集体经济济组织的的各项支支出，实实行集体体理财、民主管管理、公公开透明明。开支支项目、数额较较小的由由村民理理财小组组审核盖盖章、村村主任签签字后，报办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心办理；开支项项目、数数额较大大的根据据开发发区农村村集体资资金代理理服务实实施办法法的规规定，由由相关部部门审核核、备案案后，由由办事处处农村集集体“三资”代理服服务中心心办理付付款业务务。四、村民民主理财财小组定定期开展展活动，对村级级各项收收支进行行审核和和监督，必须在在发

8、票上上加盖审审核监督督章，否否则，办办事处农农村集体体“三资”代理服服务中心心不予入入账。五、开源源节流，严格控控制非生生产性支支出和报报刊费用用，坚持持财务公公开，接接受群众众监督。六、办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心，要严严格按照照开发发区农村村集体资资金资产产资源清清理及规规范化管管理工作作实施方方案的的相关规规定，加加强对村村级财务务的监督督管理，严防村村级资金金浪费现现象发生生。京九办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心审核会会计岗位位职责1、负责责对村级级报账员员上报的的收入、支出原原始凭证证进行审审核； 2、负责责对数量量少、金金额小、难以取取得原始始凭证的的零星开

9、开支填开开“三资”代理服服务中心心专用票票据；3、负责责对村级级上报的的资产、资源变变动情况况进行审审核；4、负责责对违反反财务管管理制度度的原始始单据予予以退回回，并及及时纠正正；5、负责责监督指指导村集集体资产产承包和和工程建建设项目目招投标标工作；6、负责责配合村村两委及及有关部部门及时时解决群群众反映映的“三资”代理问问题。京九办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心统管会会计岗位位职责1、负责责统一编编制村级级财务的的预决算算；2、负责责对所服服务的行行政村财财务进行行统一的的会计核核算；3、负责责按财务务制度及及时办理理村级往往来结算算；4、负责责建立健健全村级级资产、资源管管理

10、台账账、资源源调入（出）、盘盈（亏）工工作；5、负责责编制统统一会计计报表和和财务公公开表；6、负责责农村集集体“三资”代理工工作及会会计档案案的保管管。京九办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心资金会会计岗位位职责1、负责责村级货货币资金金银行账账户管理理；2、负责责登记分分村货币币资金日日记账； 3、负责责领用、发放、核销、缴存各各种票据据；4、负责责办理村村级资金金往来结结算，严严禁坐收收坐支。京九办事事处农村村集体“三资”代理服服务中心心管理的的内容农村集体体“三资”代理服服务工作作的主要要内容是是在农村村集体资资金、资资产、资资源管理理中实行行“五统一一”，即统统一制度度、统一一

11、审核、统一核核算、统统一公开开、统一一归档。统一制度度。办事事处“三资”代理服服务中心心制定统统一的财财务预决决算、货货币资金金管理、开支审审批等管管理制度度。特别别是农村村干部报报酬、公公务支出出等相关关内容作作出明确确规定，保证村村集体财财务使用用得当，收支有有序。统一审核核。办事事处“三资”代理服服务中心心对各村村的原始始收支凭凭证进行行严格审审核，并并实行谁谁审核谁谁负责的的岗位责责任制，对不符符合农村村财务民民主管理理规定的的票据凭凭证，追追回重新新补办手手续；对对违反财财务管理理制度的的不予入入账，并并迅速纠纠正。统一核算算。办事事处“三资”代理服服务中心心对所服服务的行行政村进进

12、行统一一的会计计核算，并统一一编制会会计报表表和财务务公开表表。村报报账员负负责村日日常收支支活动，并按照照财务制制度及时时到办事事处“三资”代理服服务中心心结算，严禁坐坐收坐支支。各村村必须将将所有的的财务收收支纳入入办事处处“三资”代理服服务中心心核算。统一公开开。各村村的财务务公开内内容由办办事处“三资”代理服服务中心心统一提提供，财财务逐项项按月公公开，并并增设意意见箱。办事处处“三资”代理服服务中心心和村要要及时解解决群众众反映的的问题。统一归档档。各村村移交的的“三资”档案由由办事处处“三资”代理服服务中心心统一建建档管理理，分村村设立档档案柜。凡群众众要求查查帐的，须经办办事处“

13、三资”代理服服务中心心机构批批准，派派代表和和理财小小组人员员一起查查询。京九办事事处农村村集体资资金代理理服务实实施办法法第一条 为了进进一步加加强村级级财务管管理，规规范财务务收支行行为，保保证农村村经济健健康快速速发展，促进党党风廉政政建设，根据中共中中央办公公厅国务务院办公公厅关于于加强农农村基层层党风建建设的意意见和和区委办办公室、区政府府办公室室关于于开发发区农村村集体资资金资产产资源清清理及规规范化管管理工作作实施方方案的的通知精神，结合我我办事处处实际，制定本本实施办办法。第二条 坚持资资金所有有权、资资金使用用权、财财务审批批权、村村民理财财监督权权不变的的原则。资金代代理范

14、围围，包括括村级集集体经济济组织全全部财务务收支项项目。第三条 村级集集体经济济组织收收入包括括：经营营收入、发包及及上交收收入、补补助收入入、投资资收益、其他收收入（含含租赁收收入、征征占地补补偿收入入、资产产变卖收收入、“一事一一议”筹资等等）等集集体资金金。第四条 村级集集体经济济组织支支出包括括：经营营性支出出、管理理费用和和其他支支出（含含公益事事业支出出、福利利性支出出、投资资项目支支出、公公用经费费支出等等）。第五条 村级集集体经济济组织的的各项收收入，要要按照财财务制度度的规定定，足额额、及时时地上交交至办事事处“三资”代理服服务中心心进行核核算。严严禁坐支支、截留留、挪用用或

15、擅自自抵顶债债务。第六条办办事处“三资”代理服服务中心心的会计计核算，依据中中华人民民共和国国财政部部财会20004112号村集体体经济组组织会计计制度的要求求办理。第七条 经营性性收入，必须使使用税务务部门的的专用收收据；非非经营性性收入，一律使使用区统统一印制制的“村级收收入专用用票据”。对数数量少、金额小小、难以以取得原原始凭证证的零星星开支，统一使使用农村村集体“三资”代理服服务中心心专用票票据，但但金额必必须在1100元元以下。第八条 村级集集体经济济组织的的支出，实行集集体理财财、民主主管理、公开透透明、群群众监督督的原则则；财务务开支的的审批必必须遵照照先审后后批的原原则。第九条

16、 经营性性支出。项目在在0.55万元（含0.5万元元）以下下，由村村民理财财小组审审核盖章章，村主主任签字字后，报报办事处处“三资”代理服服务中心心办理；项目在在0.55万元至至1万元元（含11万元），经村村民理财财小组审审核、村村两委会会议研究究，形成成决议后后，报办办事处“三资”代理服服务中心心办理；项目在在1万元元以上的的，经两两委会议议研究，形成书书面报告告，提交交村民理理财小组组审核通通过，并并向办事事处“三资”代理服服务中心心提交预预算申请请，并报报办事处处“三资”代理服服务工作作领导小小组、办办事处纪纪检部门门审核。备案后后，由办办事处“三资”代理服服务中心心办理付付款业务务。第

17、十条 管理费费用支出出。费用用在5000元（含5000元）以下的的，由村村民理财财小组审审核盖章章，村主主任签字字后列支支；费用用在5000元以以上且不不超过110000元的，由村两两委班子子集体研研究，村村民理财财小组审审核盖章章后列支支；费用用在10000元元以上的的，由村村两委班班子集体体研究，村民理理财小组组审核盖盖章后，报办事事处纪检检部门审审核、备备案后，方可列列支。第十一条条 公益益事业支支出和投投资项目目支出依依据本办办法第九九条执行行。第十二条条 福利利性支出出依据本本办法第第十条执执行。第十三条条 村级级集体经经济组织织支出的的原始凭凭证，原原则上必必须是税税务部门门的正式

18、式发票，不得使使用其他他收款收收据。报报账时需需填制报报销凭证证，要有有经办人人签字并并说明事事由，有有村主任任签字，村民理理财小组组或村民民代表会会议审核核意见，并签字字盖章。重大支支出事项项必须附附会议决决议或书书面报告告。第十四条条办事处处“三资”代理服服务中心心，对于于村级的的各项支支出，实实行先审审核后审审批入帐帐，凭报报销凭证证和原始始凭证以以及其他他相关材材料作为为支出和和记账依依据。第十五条条办事处处“三资”代理服服务中心心，要建建立信息息平台、推行财财务电算算化。对对村集体体经济组组织的财财务实行行统一审审核、统统一记帐帐、统一一建档，分村建建帐、分分村核算算，并负负责各村村

19、会计帐帐目、村村集体资资金、会会计信息息和档案案等方面面的统一一编制和和管理。第十六条条办事处处“三资”代理服服务中心心，须按按月核算算帐务，并于次次月十日日前将各各村财务务收支情情况反馈馈给村委委会。第十七条条 村级级集体经经济组织织，应按按季对办办事处“三资”代理服服务中心心反馈的的财务收收支情况况，在村村务公开开栏内逐逐笔逐项项进行公公布，接接受群众众监督。第十八条条办事处处“三资”代理服服务工作作领导小小组，每每年年终终对“三资”代理服服务中心心进行考考评，对对村级财财务管理理工作成成绩突出出的和村村级财务务基础工工作扎实实、报帐帐及时的的村给予予奖励。第十九条条 经检检查、审审计，发

20、发现有违违反财务务制度和和财经纪纪律的，对相关关责任人人依法给给予罢免免或给予予党纪政政纪处分分；涉嫌嫌犯罪的的，移交交司法机机关依法法处理。附：农村村集体资资金代理理服务流流程图京九办事事处农村村集体资资产代理理服务实实施办法法第一条 为了加加强农村村集体资资产的监监督管理理工作，维护农农村社会会的稳定定和发展展，根据据中共中中央办公公厅、国国务院办办公厅关于加加强农村村基层党党风廉政政党风廉廉政建设设的意见见和区区委办公公室、区区政府办办公室关于开发区区农村集集体资金金资产资资源清理理及规范范化管理理工作实实施方案案的通通知精精神，特特制定本本办法。第二条 本办法法所称农农村集体体资产包包

21、括村集集体拥有有或以投投资、贷贷款和劳劳动积累累形成的的建筑物物、农业业机械、机电设设备、交交通通讯讯工具、农田水水利设施施、办事事处村道道路、教教育、文文化、卫卫生、体体育设施施、村办办企业及及收益形形成的资资产和其其他资产产。第三条 村民委委员会是是村集体体资产管管理的主主体，其其主要职职责是：（一）制制定本村村集体资资产管理理规章制制度；（二）向向村民会会议或村村民代表表会议报报告集体体资产的的管理工工作；（三）指指导、监监督所属属单位的的资产使使用管理理；（四）接接受上级级对资产产管理工工作的指指导和监监督。第四条 村报账账员要及及时将本本村集体体资产变变动情况况向办事事处“三资”代理

22、服服务中心心报告，进行变变更；每每年要按按规定填填报集体体资产统统计表，报办事事处“三资”代理服服务中心心。第五条 禁止任任何单位位和个人人侵占、哄抢、挪用、私分、故意损损坏、挥挥霍浪费费农村集集体资产产。第六条 农村集集体资产产的新建建开发项项目和原原有资产产的承建建、租赁赁及固定定资产的的报废、变卖等等，应先先履行民民主决策策程序，通过采采取招标标、投标标等方式式确定经经营者，招投标标项目必必须经村村民会议议或村民民代表会会议讨论论通过，并在招招、投标标10日日前公示示。所签签合同或或协议，须报办办事处“三资”代理服服务中心心备案。禁止任任何人利利用职权权压价发发包、出出租集体体资产。第七

23、条 要通过过拍卖、出售、转让、兼并、出租、股份经经营等形形式，促促进农村村集体资资产所有有权合理理流转，实现保保值增值值。第八条 农村集集体资产产的建设设和经营营流转，一定要要签订规规范的合合同或协协议，新新建项目目要编制制预算，报办事事处“三资”代理服服务中心心审核，并对合合同、预预算进行行档案化化管理。第九条 新建集集体资产产所需资资金应当当专款专专用，不不得挪用用。第十条 村民理理财监督督小组行行使村集集体资产产民主监监督职责责，其主主要职责责是：（一）对对村委员员会执行行村民会会议或村村民代表表会议决决定事项项的执行行情况进进行监督督；（二）检检查监督督本村集集体资产产的管理理使用情情

24、况； （三）参参与村集集体资产产的发包包、租赁赁等经营营方式的的招标、投标活活动，并并监督合合同的签签订和履履行；（四）听听取和反反映群众众对集体体资产管管理工作作的意见见和建议议。第十一条条 实行行村集体体资产公公开制度度。村集集体资产产的建设设、管理理、使用用，一季季度公开开一次。群众关关注的热热点问题题随时公公开。第十二条条 村民民有权对对本村集集体资产产的建设设、经营营管理情情况提出出询问，村民委委员会负负责人应应当在110日内内作出答答复。第十三条条办事处处“三资”代理服服务中心心是农村村集体资资产的具具体执行行机构，其主要要职责是是：（一）贯贯彻执行行农村集集体资产产管理的的法律法

25、法规和规规章制度度；（二）对对农村集集体资产产管理工工作进行行指导、检查、监督；（三）负负责农村村集体资资产统计计和产权权登记工工作；（四）建建立农村村集体资资产管理理台账，实行动动态管理理。第十四条条 农村村集体“三资”代理服服务中心心对村集集体资产产项目，每季度度审计一一次。第十五条条办事处处人民政政府、财财政、国国土、农农业、水水利、林林业等相相关职能能部门，要按照照各自的的职责，依法对对农村集集体资产产的建设设和管理理工作进进行指导导和监督督。第十六条条 责任任追究制制度（一）故故意对集集体资产产瞒报、少报、漏报，或故意意对集体体资产压压级、压压价，要要对当事事人追究究经济责责任，构构

26、成违纪纪违法的的，依纪纪依法追追究责任任；（二）对对单位和和个人侵侵占、哄哄抢、挪挪用、私私分、故故意损坏坏等非法法动用集集体资产产，由办办事处人人民政府府责令限限期改正正；造成成经济损损失的，应当依依法予以以赔偿，构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任。（三）未未经村民民会议或或村民代代表会议议讨论决决定，以以集体名名义变更更、终止止集体资资产所有有权的，由办事事处人民民政府对对主要负负责人进进行批评评教育，并责令令限期改改正，造造成的损损失由责责任人承承担。对对拒不改改正的，是村党党支部成成员的，按党纪纪有关规规定给予予相应的的处理，是村民民委员会会班子成成员的依依法给予予罢免；构成违违纪的，

27、给予党党纪政纪纪处分；涉嫌犯犯罪的，移交司司法机关关依法处处理。（四）对对不采取取招标、投标等等方式或或利用职职权压价价发包、出租集集体资产产的，以以及私自自决定应应由民主主讨论决决定事项项的，由由办事处处人民政政府责令令限期改改正，造造成经济济损失的的，主要要负责人人应当依依法予以以赔偿。附：农村村集体资资产代理理服务流流程图京九办事事处农村村集体资资源代理理服务实实施办法法第一条 为了加加强农村村集体资资产的监监督管理理工作，维护农农村社会会的稳定定和发展展，根据据中共中中央办公公厅、国国务院办办公厅关于加加强农村村基层党党风廉政政党风廉廉政建设设的意见见和区区委办公公室、区区政府办办公室

28、关于开发区区农村集集体资金金资产资资源清理理及规范范化管理理工作实实施方案案的通通知精精神，特特制定本本办法。第二条本本办法所所称农村村集体资资源包括括村集体体拥有或或以投资资、贷款款和劳动动积累形形成的土土地、林林木、果果（茶）园、滩滩涂、水水面、“四荒”（荒田田、荒山山、荒沟沟、荒滩滩）、地地下水、矿产等等属于村村集体所所有的自自然资源源；以及及工业小小区、商商业用房房、具有有开发价价值的重重要路段段两侧规规划区域域等资产产性资源源。第三条村村民委员员会是村村集体资资源管理理的主体体，其主主要职责责是：（一）制制定本行行政村集集体资源源管理规规章制度度；（二）向向村民会会议或村村民代表表会

29、议报报告集体体资源的的管理工工作；（三）指指导、监监督村民民小组的的集体资资源使用用管理；（四）接接受上级级对集体体资源管管理工作作的指导导和监督督。第四条村村报账员员要及时时将本村村集体资资源变动动情况向向农村集集体“三资”代理服服务中心心报告，进行变变更；每每年要按按照规定定填报集集体资源源统计表表，报农农村集体体“三资”代理服服务中心心。第五条农农村集体体自然资资源新建建开发项项目必须须采取招招标、投投标等方方式确定定经营者者，招投投标项目目必须经经村民会会议或村村民代表表会议讨讨论通过过，并在在招投标标10日日前公示示。所签签合同或或协议须须报农村村集体“三资”代理服服务中心心备案。禁

30、止任任何人利利用职权权压价发发包、出出租集体体资源。第六条农农村集体体自然资资源要建建立规划划先行与与动态调调整并重重的机制制，在始始终坚持持科学规规划先行行的基础础上，要要根据形形势发展展和实际际情况变变化及时时对规划划进行修修正和调调整。第七条承承包、租租赁、股股份合作作等方式式取得自自然资源源使用权权的，参参照第五五条规定定执行。第八条农农村集体体资源的的征用、转让等等变更主主体和使使用权等等，依照照有关法法律法规规执行。第九条村村民理财财监督小小组行使使村集体体资源民民主监督督职责，其主要要职责是是：（一）对对村民委委员会执执行农村村集体资资源管理理的实施施办法执执行情况况进行监监督；

31、（二）检检查监督督本村集集体资源源的管理理使用情情况；（三）按按照招投投标的有有关规定定参与集集体资源源的发包包、租赁赁等经营营方式的的招标、投标活活动，并并监督合合同的签签订和履履行；（四）听听取和反反映群众众对集体体资源管管理工作作的意见见和建议议。第十条实实行村集集体资源源公开制制度，村村集体资资源的建建设、管管理、使使用，一一季度公公开一次次。第十一条条村民有有权对本本村集体体资源的的建设、经营管管理情况况提出询询问，村村民委员员会负责责人应当当在100日内作作出答复复。第十二条条农村集集体“三资”代理服服务中心心是代理理农村集集体资源源的具体体执行机机构，其其主要职职责是：（一）贯贯

32、彻执行行农村集集体资源源管理的的法律法法规和规规章制度度；（二）对对农村集集体资源源管理工工作进行行指导、检查、监督；（三）负负责农村村集体资资源统计计和产权权登记工工作；（四）建建立农村村集体资资源管理理台账，实行动动态管理理。第十三条条农村集集体“三资”代理服服务中心心对村集集体资源源项目，每季度度审计一一次。第十四条条办事处处人民政政府、财财政、国国土、农农业、水水务、林林业等相相关职能能部门，要按照照各自的的职责，依法对对农村资资源的建建设和管管理工作作进行指指导和监监督。第十五条条责任追追究制度度（一）故故意对集集体资源源瞒报、少报、漏报，或故意意对集体体资源压压级、压压价，要要对当

33、事事人追究究经济责责任，构构成违纪纪违法的的，依纪纪依法追追究责任任；（二）对对单位和和个人侵侵占、哄哄抢、挪挪用、私私分、故故意损坏坏等非法法动用集集体自然然资源，由办事事处人民民政府责责令限期期改正；造成经经济损失失的，应应当依法法予以赔赔偿，构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任；（三）未未经村民民会议或或村民代代表会议议讨论决决定，以以集体名名义变更更、终止止集体资资源所有有权的，由办事事处人民民政府对对主要负负责人进进行批评评教育，并责令令限期改改正，造造成的损损失由责责任人承承担。对对拒不改改正的，是村党党支部成成员的，按党纪纪有关规规定给予予相应的的处理，是村民民委员会会班子成成

34、员的，依法给给予罢免免；构成成违纪的的，给予予党纪政政纪处分分；涉嫌嫌犯罪的的，移交交司法机机关依法法处理。（四）对对不采取取招标、投标等等方式或或利用职职权压价价发包、出租集集体资源源的，以以及私自自决定应应由民主主讨论决决定事项项，由办办事处人人民政府府责令限限期改正正，造成成经济损损失的，主要负负责人应应当依法法予以赔赔偿。附：农村村集体资资源代理理服务流流程图京九办事事处农村村集体资资产承包包和工程程建设项项目招投标管管理暂行行办法第一条为规范范农村集集体资产产承包和和工程建建设项目目招标投投标行为为，提高高农村村村级集体体资产使使用效益益，保护护村级集集体利益益和当事事人的合合法权益

35、益，促进进党风廉廉政建设设，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、中华华人民共共和国村村民组织织法等等有关规规定，制制定本暂暂行办法法。第二条凡在*办事事处境内内进行的的农村集集体资产产承包和和工程建建设项目目招投标标活动均均适用本本办法。本办法所所称的农农村集体体资产承承包是指指全办事事处各村村（居）民委员员会依法法对村集集体所有有的土地地、山场场、水面面、滩涂涂、房屋屋、商铺铺、村办办企业、大宗设设备等资资产进行行经营性性承包、租赁以以及对村村集体固固定资产产进行出出售、变变卖处置置等。本办法所所称的农农村集体体工程建建设项目目是指全全办事处处各村（居）民民委员会会按照有有关规定定使用村

36、村集体资资金进行行的各类类构筑物物、建筑筑物的新新建、改改建、扩扩建、装装修、拆拆除、修修缮项目目和各项项基础设设施、水水利兴修修、绿化化亮化、村级道道路改造造工程项项目以及及大宗设设备购置置及安装装项目等等。第三条村（居居）民委委员会是是农村集集体资产产承包和和工程建建设项目目的实施施主体，负责项项目立项项报批、公示、招标委委托、合合同签订订及履行行、验收收决算及及财务报报账等工工作。办办事处纪纪检监察察、财政政部门以以及办事事处“三资”代理服服务中心心和村民民理财监监督小组组是农村村集体资资产承包包和工程程建设项项目的监监管组织织，依法法履行对对项目立立项、招招标、实实施、验验收、结结算等

37、环环节的监监管职责责。第四条 农村村集体资资产承包包和工程程建设项项目，必必须坚持持“尊重民民意、服服从实际际、量财财办事、一事一一议”的原则则，不得得违背群群众意愿愿，项目目在招标标前须经经村民会会议或村村民代表表会议讨讨论通过过，同时时在村内内张榜公公示，并并报办事事处“三资”代理服服务中心心审核备备案。第五条 农村村集体资资产承包包和工程程建设项项目招投投标必须须遵循“公开、公平、公正和和效益优优先”的原则则。任何何单位和和个人不不得以任任何理由由对竞标标供应商商实行差差别待遇遇或歧视视待遇，不得以以任何方方式对农农村集体体资产承承包和工工程建设设项目进进行压价价出租（售）或或抬价发发包，不不得以化化整为零零等方式式规避公公开招标标。第六条 农村村集体资