现代渔业科技发展的基本建设需求分析

1、现代渔业科技开展的根本建立需求分析摘要:渔业科技创新是现代渔业建立的决定性力量和根本动力。现代渔业科技开展对根本建立提出了要求，包括现代化实验用房建立、高精尖科学仪器设备配置、实验基地配套建立以及可挪动设施购置。本人在对我国现代渔业科技根本建立现状分析根底上，从重视并加大对渔业根本建立投入、开展渔业根本建立工程专项科研课题研究、进一步加强渔业根本建立工程管理等三个方面提出了详细建议。关键词:现代渔业;科技开展;根本建立一、引言2022年中央一号文件明确提出建立现代农业，2022年中央一号文件再次提出“进步现代农业装备程度，促进农业开展方式转变。现代渔业作为现代农业体系重要组成局部，既具有现代农

2、业形态的普遍特征，又具有渔业自身特点。正确把握现代渔业建立的内涵，可从技术特征角度认识，也可从产业特性方面理解2。从技术特征上，林学钦认为，“现代渔业是科技先导型渔业。在消费活动中，始终把科学技术摆在第一的位置，不断进步消费手段的高科技含量;采用新技术和现代装备来进步消费效率;消费观念进步，重视环境保护和资源保护，消费的开展主要依靠质的提升而不是量的增长3。赵明森认为，“现代渔业建立是指用现代科学技术和先进装备武装提升传统渔业，用现代管理理念、管理方法经营渔业，不断提升渔业科技程度，实现增长方式的转变!引。王学光认为，“兴旺的渔业消费力是现代渔业的根本特征5。从产业特性上歹农业部原副部长范小建

3、认为，“现代渔业是相对于传统渔业而言，遵循资源节约、环境友好和可持续开展理念，以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进消费方式和经营管理手段，形成农工贸、产加销一体化的产业体系，实现经济、生态和社会效益和谐共赢的渔业产业形态。农业部副部长牛盾认为，“加强现代渔业建立就必须立足我国国情，坚持科学开展，实在转变渔业开展方式，着力进步渔业现代化程度。从上述学者、指导的论断，我们可以看出，现代渔业建立的好坏取决于现代渔业科技开展的快慢，取决于支撑现代渔业科技开展的物质装备一一根本建立力度的强弱。渔业科技创新是现代渔业建立的决定性力量和根本动力。我国渔业科技进步奉献率从“六五末的35%左右提升至“十五末

4、的53%，与此同时，水产品年总产量由705.2万吨增加至4419.9万吨，渔业经济年总产值由126.1亿元(占农林牧渔业总产值3.48%)提升至4016.1亿元(占农林牧渔业总产值10.18%)6l7。大力推进现代渔业建立进程，就必需要充分认识现代渔业科技开展对根本建立的需求。二、现代渔业科技开展的根本建立需求框架现代渔业科技开展是以现代化物质装备为根底的，迫切需要根本建立给予大力支持。详细包括以下几方面:一)现代化实验用房建立渔业科学研究实验对象是生活在水体中的水生经济动植物，实验环境复杂且不易控。比照其他行业，渔业科学研究对实验条件要求更为严格。表如今实验用房方面:一是需较大的业务用房建立

5、规模。按照实验人员情况、工艺技术流程以及科研仪器设备使用要求，综合考虑科研辅助用房、科研设施用房以及公共设施用房配套需求，如学术交流中心、水生实验动物用房等，需加大实验用房建立力度，扩大建立规模;二是确定合理建立标准。根据不同类型实验室(如按命名权限不同，划分为国家重点实验室、省部级重点实验室等;按实验目的不同，划分为实验室、工程研究中心等;按学科群划分为综合实验室、专业实验室以及野外科学观测实验台站等)功能定位以及承当课题情况，充分考虑建立前瞻性、国际化等要素，通过专题研究，确定各类实验用房合理建立标准。(二)高精尖科学仪器设备配置科学仪器设备是现代科学研究最根本、也最重要的实验条件，受配置

6、的数量和精细度两项指标影响。数量决定研究工作效率，精细度决定研究工作深度。现代渔业科技开展对仪器设备配置提出了更为苛刻要求，如水产生物科学研究已进人以现代生物技术为根本研究手段的基因组时代，要求所配置的仪器设备须具有高通量、高自动化特征。推进现代渔业科技快速开展，一要根据需求，进步高精尖科学仪器设备配置比例;二要在加强对现有科学仪器设备管理，推进共享共用，进步使用效率的同时，增加配置数量。(三)实验基地配套建立进步渔业消费力，效劳渔业经济开展和渔民增收，促进人与自然、人与社会和谐是现代渔业科技开展根本目的。因此，要高度重视渔业科技成果转化，进步渔业科技进步奉献率。实验基地是渔业科研中试实验、渔

7、业科技成果转化为实际消费力的重要平台。推进现代渔业建立进程，加快渔业科技开展速度，必需要加强实验基地建立，扩大建立规模，进步建立标准，完善配套设施。2022年，我国南方局部地区遭受了严重的低温雨雪冰冻灾害天气。由于受灾地区大局部水产实验基地设施未到达防寒抗寒标准，很多水产养殖动物被冻伤、冻死，甚至一些珍贵的水产种质资源也因此而丧失，重创了我国南方水产养殖业。实验基地建立中还需权衡建立标准与建立本钱关系，设置一定的平安阑值，确保实验设施可以抵御一定破坏力的自然灾害，保障实验基地内水产生物的保存平安。(四)可挪动设施购置远洋渔业资源环境调查数据为我国国际渔业权益会谈提供了重要支撑。在“目前我国水生

8、生物资源衰退的趋势尚未有改变，水域环境恶化还在加剧81的形势下，以及受?中日渔业协定?、?中韩渔业协定?以及?中越北部湾渔业合作协定?签署和生效的影响，远洋渔业可能是我国下一个重要的渔业经济增长点。因此，大力开展远洋渔业，不仅具有直接经济效益，更有极其重要的政治意义。渔业资源环境科学考察船是开展远洋渔业资源环境调查的重要手段，是开展远洋渔业的重要平台。当前，我国仅有两艘海洋渔业资源环境专业考察船，远不能满足远洋渔业开展需要。尽快立项建立一批渔业科学考察船，加快我国现代化渔业科学考察船体系建立迫在眉睫。此外，为加强内陆渔业资源环境考察与观测，也迫切需求装备一定规模的内陆渔业资源环境专业考察船以及

9、采样车、采样艇等设施。三、现代渔业科技根本建立的现状与挑战渔业根本建立的加强需最大程度地利用全社会各方面资金，本文仅就中央投资局部进展讨论。经过“十五和“十一五的建立，我国渔业科技根本建立获得了长足进步。(一)渔业投资规模与建立规模增长快“十五以来，农业部的渔业根本建立投资规模达61.56亿元，完成了一大批渔业开展急需的实验用房和试验设施的建立，改善了科研条件和研究手段。以农业部所属公益性的国家级水产科研机构中国水产科学研究院为例，“十五以来共落实根本建立投资约5.6亿元，完成业务用房建立7.76万扩，试验设施建立3.58万耐，仪器设备购置2901台套。渔业根本建立资金的投人以及渔业科研设施的

10、建立，为快速推进现代渔业科技开展提供了物质保障。(二)渔业根本建立支撑行业开展才能增强在保障水产品质量平安方面，?全国农产品质量平安检验检测体系建立规划(2022一2022)?中，规划建立的6个部级渔业质量平安监视检验中心工程已根本完成，相关质检中心仪器设备配置到达一流程度，检验检测才能显著进步，在大菱坪药残、松花江硝基苯污染等突发性公共平安事件中发挥了重要作用，维护了我国水产品国际声誉;在支撑水产良种选育方面，?全国水产原良种工程建立规划?，规划建立了一批遗传育种中心、原种尝良种场，为水产原种的保存、优良品种选育搭建了平台，提升了我国水产业开展质量;在渔业资源监测与环境研究方面，完成了“南锋

11、号科学调查船建造以及5个渔业资源环境野外科学观测试验台站建立，加强了渔业资源环境野外科学观测条件建立，提升了数据采集与分析处理才能;在水生动物疫病研究方面，建立了1个病原库、3个流域性重点实验室以及一定数量的县级防疫站，支撑了我国水生动物病害防治工作，进步了对我国局部重大水生动物疫病防控的研究才能。与此同时，现代渔业科技根本建立还面临着如下几方面挑战:(一)渔业根本建立投资力度有待进一步加强近10年来，在国家加大“三农投人的大背景下，农业部的渔业根本建立投资从2022年的8.54亿元下降到2022年的4.16亿元l9j。虽然2022年开场加大了渔政渔港、良种繁育体系建立，但到2022年渔业投资

12、也仅9.68亿元，略高于2022年投资规模，占农业根本建立投资的比例却在下降。渔业根本建立投资力度有待进一步加强。(二)渔业根本建立研究广度有待进一步拓宽渔业根本建立作为一门理论性较强的学科，当前研究方向主要集中在根本建立投资构造、根本建立环节、根本建立工程管理机制等方面，而对渔业开展与渔业根本建立之间的关系，尤其是现代渔业科技开展对根本建立需求方面，研究较少，一定程度上制约现代渔业的开展。(三)渔业根本建立工程管理才能有待进一步提升快速推进渔业根本建立工程施行进度，尽早高质量地完成工程建立，是发挥渔业根本建立投资效益的关键。据统计，2022年底渔业根本建立结余资金约0.79亿元，积累资金占已

13、下达投资16.2%。因此，进一步提升渔业根本建立工程管理才能，进步有限建立资金使用效率是推进现代渔业建立过程中又一重大挑战。四、完善现代渔业科技根本建立的对策建议(一)重视并加大对渔业根本建立的投入渔业根本建立资金是现代渔业科技开展中物质装备的最重要资金来源之一。在国家加大对“三农投人的新形势下，渔业根本建立投资不仅没有获得同步增长，甚至绝对数也呈阶段性下滑趋势。现代渔业建立，要求从水产良种选育、渔用饲料研究、水产动物疫病防控、水产品质量平安监管、渔业机械研究与加工、水产品市场完善、水产品冷藏与加工研究、水产品物流开展、远洋渔业开展、平安渔业建立等多方面人手，加大资金投人力度，夯实开展根底，用

14、科技引领和支撑产业开展。因此，必需要高度重视，并不断加大现代渔业科技根本建立的投人力度。此外，为落实好、利用好国务院提出的，要编制有关领域开展建立规划，并将批准的建立规划作为投资决策重要根据01的有关规定，我国渔业行政主管部门要在广泛调研根底上，尽早制定渔业相关专项建立规划，并争取获得国家开展和改革委员会等投资部门批复，逐步完善渔业根本建立投入机制，不断增强现代渔业开展后劲。?二)开展渔业根本建立专项课题研究一是将现代渔业科技开展与根本建立相结合，设立相关科研专题，通过分析现代渔业科技开展特点以及趋势，明晰新形势下我国渔业科研单位对根本建立的需求，为相关政府机构投资决策提供参考，如科学调查船体

15、系应如何布局等;二是加快修订完善渔业工程建立标准。相关标准的缺失或数据的滞后，对现代渔业开展极为不利。如:目前渔业科研用房建立标准主要根据是?科研建筑工程规划面积指标?(建标【1991】708号)。经过近20年开展，我国经济、社会、科研等环境已发生宏大变化，当前仍参考该标准建立科研用房，显然已不能适应新时期现代渔业建立需要。另据查询，在我国渔业工程建立领域中，当前只有渔港工程局部单项制定了专门建立标准，而在其他渔业工程建立领域或无建立标准或仅在行业标准中简单涉及，渔业工程中许多建立标准当前只能借鉴大农业，甚至工业建立标准，不符合渔业开展实际需求。(三)进一步加强渔业根本建立工程管理严格履行好根

16、本建立程序，按照渔业根本建立工程立项批复施行工程，执行好“工程法人责任制、招标投标制、监理制、合同制以及施工平安制，标准根本建立行为，并在保障资金平安前提下加快预算执行进度;通过自查、专项检查、重大工程稽查等形式，加强对工程施行过程控制，并及时纠偏;重视工程验收，严格审查财务执行、工程质量验收、档案管理等情况，总结经历与教训;开展工程后评价，及时进展投资成效分析;充分发挥纪检、监察、审计等部门监视职能，健全渔业根本建立工程管理制衡机制，保证根本建立的廉政;加强渔业根本建立工程管理队伍以及相关中介效劳组织建立，为高效标准执行工程做好智力支撑。通过对渔业根本建立工程的标准管理，确保渔业根本建立资金平安使用以及投资效益尽早发挥，保障我国现代渔业建立快速推进。参考文献:l大力推动渔业科技进步全面支撑现代渔业建立一一农业部副部长危朝安在中国水产科学研究院2022年度工作会议上的讲话j.中国水产，2022，(3).2史磊高强.现代渔业的内涵、特征及开展趋势j.渔业经济研究，2022，(3)=7一10.3林学钦.传统渔业向现代渔业转化阐述j.厦门科技，2022，(2):18一21.4赵明森.关于加快开展现代渔业的几点考虑j.渔业