《建筑工程质量控制》 第一章

1、第一章 建设工程质量控制概述第一节 质量和建设工程质量一、质量2000 版GGB/T199000ISO 99000族标标准中质量的的含义是：一一组固有特性性满足要求的的程度。上述定义可以从从以下几个方方面去理解：(1)质量不仅仅是指产品质质量，也是某某项活动或过过程的工作质质量。还可以以是质量体系系运行的质量量。质量是由由一种固有特特性组成，这这些固有特性性是指满足顾顾客好其他相相关方的要求求的特性，并并由其满足要要求的程度加加以表述。（2）特性是指指区分的特征征。特性可以以是固有的或或赋予的，可可以是定性的的或定量的。特特性有各种类类型，如一般般有：物质特特性（如：机机械的、电的的、化学的或

2、或生物的特性性）、官感特特性（如：嗅嗅觉、触觉、味味觉及感觉控控测的特性）、行行为特性（如如礼貌、诚实实、正直）、人人体工效特性性（如：语言言或生理特性性、人生安全全特性）、功功能特性（如如飞机的航程程、速度）。质质量特性是固固有的特性，并并通过产品、过过程或体系设设计和开发及及其后之实现现过程形成的的属性。赋予予的特性（如如：某一产品品的价格）并并非是产品、过过程或体系的的固有特性，不不是它们的质质量特性。（3）满足要求求就是应满足足明示的（如如合同、规范范、标准、技技术、文件、图图纸中明确规规定的）、通通常隐含的（如如组织惯例、一一般习惯）、或或必须履行的的（如法律、法法规、行业规规则）的

3、需要要好期望。与与要求相比较较，满足要求求的程度才反反映为质量的的好坏。对质质量的要求除除考虑满足顾顾客的需要外外，还应考虑虑其他相关方方即组织自身身的利益、提提供原材料和和零部件等的的供方的利益益和社会的利利益等多种需需求。例如需需考虑安全性性、环境保护护、节约能源源等外部的强强制要求。只只有全面满足足这些要求，才才能评定为好好的质量或优优秀的质量。（4）顾客和其其他相关方对对产品、过程程或体系的质质量要求是动动态的、发展展的和相对的的、质量要求求随着时间、地地点、环境的的变化而变化化。如随着技技术的发展、生生活水平的提提高，人们对对产品、过程程或体系会提提出新的质量量要求。因此此应定期评定

4、定质量要求、修修订规范标准准，不断开发发新产品、改改进老产品，以以满足已变化化的质量要求求。另外，不不同国家不同同地区因自然然环境条件不不同，技术发发达程度不同同和民俗习惯惯等的不同汇汇兑产品提出出不同的要求求，产品应具具有这种环境境的适应性，对对不同地区应应提高不同性性能的产品，以以满足该地区区用户的明示示或隐含的要要求。二、建设工程质质量建设工程质量简简称工程质量量。过程质量量是指工程满满足业主需要要的，符合国国家法律、法法规，技术规规范标准、设设计文件及合合同规定的特特性综合。建设过程作为一一种特殊的产产品，除具有有一般产品共共有的质量特特性，如性能能、寿命、可可靠性、安全全性等满足社社

5、会需要的使使用价值及其其属性外，还还具有特定的的内涵。建设工程质量的的特性主要表表现在以下六六个方面：(1)适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。包括：理化性能，如尺寸、规格、保温、隔热、隔音等物理性能，耐酸、耐碱、耐腐蚀、防火、防风化、防尘等化学性能；结构性能，指地基基础牢固程度，结构的足够强度、刚度和稳定性；使用性能，如民用住宅工程要能使居住者安居，工业厂房要能满足生产活动需要，道路桥梁、铁路、航道要能通达便捷等。建设工程的组成部件、配件、水、暖、电、卫器具、设备也要能满足其使用功能；外观性能，指建筑物的造型、布置、室内装饰效果、色彩等美观大方、协调等。(2）耐久性。即即寿命。是

6、指指工程在规定定的条件下，满满足规定功能能要求使用的的年限，也就就是工程竣工工后的合理使使用寿命周期期。由于建筑筑物本身结构构类型不同、质质量要求不同同、施工方法法不同、使用用性能不同的的个性特点，目目前国家但对对建设工程的的合理使用寿寿命周期还缺缺乏统一的规规定，仅在少少数技术标准准中，提出了了明确要求。如如民用建筑主主体结构耐用用年限分为四四级（(155一30年，330一50年年，50一1100年，1100年以上上），路工程程设计年限一一般按等级控控制在1020年，城城市道路工程程设计年限，视视不同道路构构成和所用的的材料，设计计的使用年限限也有所不同同。对工程组组成部件（如如塑料管道、屋

7、屋面防水、卫卫生洁具、电电梯等等）也也视生产厂家家设计的产品品性质及工程程的合理使用用寿命周期而而规定不同的的耐用年限。(3)安全性。是是指工程建成成后在使用过过程中保证结结构安全、保保证人身和环环境免受危害害的程度。建建设工程产品品的结构安全全度、抗震、耐耐火及防火能能力，人民防防空的抗辐射射、抗核污染染、抗爆炸波波等能力，是是否能达到特特定的要求，都都是安全性的的重要标志。工工程交付使用用之后，必须须保证人身财财产、工程整整体都有能免免遭工程结构构破坏及外来来危害的伤害害。工程组成成部件，如阳阳台栏杆、楼楼梯扶手、电电器产品漏电电保护、电梯梯及各类设备备等，也要保保证使用者安安全。(4)可

8、靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。工程不仅要求在交工验证时要达到规定的指标，而且在一定的使用时期内要保持应有的正常功能，如工程上的防洪和抗震能力、防水隔热、恒温恒湿措施、工业生产用的管道防“跑、冒、滴、漏”等，都属可靠性的质量范畴。（5）经济性。是是指工程从规规规划、勘察察、设计、施施工到整个产产品使用寿命命周期内的成成本和消耗的的费用。工程程经济性具体体表现为设计计成本、施工工成本、使用用成本三者之之和。包括从从征地、拆迁迁、勘察、设设计、采购（材材料、设备）、施施工、配套设设施等建设全全过程的总投投资和工程使使用阶段的能能耗、水耗、维维护、保养乃乃至改建更新新的使

9、用维修修费用。通过过分析比较，判判断工程是否否符合经济性性要求。(6）与环境的的协调性，是是指工程与其其周围生态环环境协调，与与所在地区经经济环境协调调以及与周围围已建工程相相协调，以适适应可持续发发展的要求。上述六个方面的的质量特性彼彼此之间是相相互依存的，总总体而言，适适用、耐久、安安全、可靠、经经济、与环境境适应性，都都是必须达到到的基本要求求，缺一不可可。但是对于于不同门类不不同专业的工工程，如工业业建筑、民用用建筑、公共共建筑、住宅宅建筑、道路路建筑，可根根据其所处的的特定地域环环境条件、技技术经济条件件的差异，有有不同的侧重重面。三、工程质量形形成过程与影影响因素分析析（一）工程建

10、设设各阶段对质质量形成的作作用与影响工程建设的不同同阶段，对工工程项目质量量的形成起着着不同的作用用和影响。1项目可行性性研究项目可行性研究究是在项目建建议书和项目目策划的基础础上，运用经经济学道理对对投资项目的的有关技术、经经济、社会、环环境及所有方方面进行调查查研究，对各各种可能的拟拟建方案和建建成投产后的的经济效益、社社会效益和环环境效益等进进行技术经济济分析、预测测和沦证，确确定项目建设设的可行性，并并在可行的情情况下，通过过多方案比较较从中选择出出最佳建设方方案，作为项项目决策和设设计的依据。在在此过程中，需需要确定工程程项目的质量量要求，并与与投资目标相相协调。因此此，项目的可可行

11、性研究直直接影响项目目的决策质量量和设计质量量。2项目决策项目决策阶段是是通过项目可可行性研究和和项目评估，对对项目的建设设方案做出决决策，使项目目的建设充分反映映业主的意愿愿，并与地区区环境相适应应，做到投资资、质量、进进度三者协调调统一。所以以，项目决策策阶段对工程程质量的影响响主要是确定定工程项目应应达到的质量量目标和水平平。3工程勘察、设设计工程的地质勘察察是为建设场场地的选择和和工程的设计与与施工提供地地质资料依据据。而工程设设计是根据建建设项目总体体需求（包括括己确定的质质量目标和水水平）和地质质勘察报告，对对工程的外形形和内在的实实体进行筹划划、研究、构构思、设计和和描绘，形成成

12、设计说明书书和图纸等相相关文件，使使得质量目标标和水平具体体化，为施工工提供直接依依据。工程设计质量是是决定工程质质量的关键环环节，工程采采用什么样的的平面布置和和空间形式、选选用什么样的结结构类型、使使用什么样的的材料、构配配件及设备等等等，都直接接关系到工程程主体结构的的安全可靠，关关系到建设投投资的综合功功能是否充分分体现规划意意图。在一定定程度上，设设计的完美性性也反映了一一个国家的科科技水平和文文化水平。设设计的严密性性、合理性，也也决定了工程程建设的成败败，是建设工工程的安全、适适用、经济与与环境保护等等措施得以实实现的保证。4工程施工工程施工是指按按照设计图纸纸和相关文件件的要求

13、，在在建设场地上上将设计意图图付诸实现的的测量、作业、检检验，形成工工程实体建成成最终产品的活动。任任何优秀的勘勘察设计成果果，只有通过过施工才能变变为现实。因因此工程施工工活动决定了了设计意图能能否体现，它它直接关系到到工程的安全全可靠、使用用功能的保证证，以及外表表观感能否体体现建筑设计计的艺术水平平。在一定程程度上，工程程施工是形成成实体质量的的决定性环节节。5工程竣工验验收工程竣工验收就就是对项目施施工阶段的质质量通过检查查评定、试车车运转，考核核项目质量是是否达到设计要求求；是否符合合决策阶段确确定的质量目目标和水平，并并通过验收确确保工程项目目的质量。所所以工程竣工工验收对质量量的

14、影响是保保证最终产品品的质量。（二）影响工程程质量的因素素影响工程的因素素很多，但归归纳起来主要要有五个方面面，即人（MMan) 、材材料（Matteriall) 、机械械(Machhine) 、方法（MMethodd）和环境(Envirronmennt)，简称称为4M1E因因素。1人员素质人是生产经营活活动的主体，也也是工程项目目建设的决策策者、管理者者、操作者，工工程建设的全全过程，如项项目的规划、决决策、勘察、设设计和施工，都都是通过人来来完成的。人人员的素质，即即人的文化水水平、技术水水平、决策能能力、管理能能力、组织能能力、作业能能力、控制能能力、身体素素质及职业道道德等，都将将直接

15、和间接接地对规划、决决策、勘察、设设计和施工的的质量产生影影响，而规划划是否合理、决决策是否正确确、设计是否否符合所需要要的质量功能能、施工能否否满足合同、规规范、技术标标准的需要等等，都将对工工程质量产生生不同程度的的影响，所以以人员素质是是影响工程质质量的一个重重要因素。因因此，建筑行行业实行经营营资质管理和和各类专业从从业人员持证证上岗制度是是保证人员素素质的重要管管理措施。2.工程材料工程材料泛指构构成工程实体体的各类建筑筑材料、构配配件、半成品品等，它是工工程质量的基基础。工程材材料选用是否否合理、产品品是否合格、 材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响建设工程的结构刚

16、度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用安全。3.机械设备 机械设设备可分为两两类：一是指指工程实体及及配套的工艺艺设备和各类类机具，如电电梯、泵机、通通风设备等，它它们构成了建建筑设备安装装工程或工业业设备安装工工程，形成完完整的使用功功能。二是施施工过程中使使用的各类机机具设备，包包括大型垂直直与横向运输输设备、各类类操作工具、各各种施工安全全设施、各类类测量仪器和和计量器具等等，简称施工工机具设备，它它们是施工生生产的手段。机具设备对工程质量也有重要的影响。工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定操作是否方便安全

17、等，都将会影响工程项目的质量。4方法方法是指工艺方方法、操作方方法和施工方方案。在工程程施工中，施施工方案是否否合理，施工工工艺是否先先进，施工操操作是否正确确，都对工程程质量产生重重大影响。大大力推进采用用新技术、新新工艺、新方方法，不断提提高工艺技术术水平，是保保证质量稳定定提高的重要要因素。5环境条件环境条件是指对对工程质量特特性起重要作作用的环境因因素，包括：工程技术环环境，如工程程地质、水文文、气象等；工作作业环环境，如施工工环境作业面面大小、防护护设施、通风风照明和通讯讯条件等；工工程管理环境境，主要指工工程实施的合合同结构与管管理关系的确确定，组织体体制及管理制制度等；周边边环境

18、，如工工程邻近地下下管线、建（构构）筑物等。环环境条件往往往对工程质量量产生特定的的影响。加强强环境管理，改改进作业条件件，把握好技技术环境，辅辅以必要的措措施，是控制制环境对质量量影响的重要要保证。四、工程质量的的特点建设工程质量的的特点是由建建设工程本身身和建设生产产的特点决定定的。建设工工程（产品）及及其生产的特特点：一是产产品的固定性性，生产的流流动性；二是是产品多样性性，生产的单单件性；三是是产品形体庞庞大、高投人人、生产周期期长、具有风风险性；四是是产品的社会会性，生产的的外部约束性性。正是由于于上述建设工工程的特点而而形成了工程程质量本身有有以下特点。1.影响因素多多建设工程质量

19、受受到多种因素素的影响，如如决策、设计计、材料、机机具设备、施施工方法、施施工工艺、技技术措施、人人员素质、工工期、工程造造价等，这些些因素直接或或间接地影响响工程项目质质量。2质量波动大大由于建筑生产的的单件性、流流动性，不像像一般工业产产品的生产那那样，有固定定的生产流水水线、有规范范化的生产工工艺和完善的的检测技术、有有成套的生产产设备和稳定定的生产环境境，所以工程程质量容易产产生波动且波波动大。同时时由于影响工工程质量的偶偶然性因素和和系统性因素素比较比较多多，其中任一一因素发生变变动，都会使使工程质量产产生波动。如如材料规格品品种使用错误误、施工方法法不当、操作作未按规程进进行、机械

20、设设备过度磨损损或出现故障障、设计计算算失误等等，都都会发生质量量波动，产生生系统因素的的质量变异，造造成工程质量量事故。为此此，要严防出出现系统性因因素的质量变变异，要把质质量波动控制制在偶然性因因素范围内。3质量隐蔽性性建设工程在施工工过程中，分分项工程交接接多、中间产产品多、隐蔽蔽工程多，因因此质量存在在隐蔽性。若若在施工中不不及时进行质质量检查，事事后只能从表表面上检查，就就很难发现内内在的质量问问题，这样就就容易产生判判断错误，即即第二类判断断错误（将不不合格品误认认为合格品）。4终检的局限限性工程项目建成后后不可能像一一般工业产品品那样依靠终终检来判断产产品质量，或或将产品拆卸卸、

21、解体来检检查其内在的的质量，或对对不合格零部部件可以更换换。而工程项项目的终检（竣竣工验收）无无法进行工程程内在质量的的检验，发现现隐蔽的质量量缺陷。因此此，工程项目目的终检存在在一定的局限限性这就要要求工程质量量控制应以预预防为主，防防患于未然。5评价方法的的特殊性工程质量的检查查评定及验收收是按检验批批、分项工程、分分部工程、单单位工程进行行的。检验批批的质量是分分项工程乃至至整个工程质质量检验的基基础，检验批批合格质量主主要取决于主主控项目和一一般项目经抽抽样检验的结结果。隐蔽工工程在隐蔽前前要检查合格格后验收，涉涉及结构安全全的试块、试试件以及有关关材料，应按按规定进行见见证取样检测测

22、，涉及结构构安全和使用用功能的重要要分部工程要要进行抽样检检测。工程质质量是在施工工单位按合格格质量标准自自行检查评定定的基础上，由由监理工程师（或或建设单位项项目负责人）组组织有关单位位、人员进行行检验确认验验收。这种评评价方法体现现了“验评分离、强强化验收、完完善手段、过程控制”的指导思想想。第二节 质量量控制和工程程质量控制一、质量控制2000 版GGB/F 119000-ISO 9000 族标准中，质质量控制的定定义是：质量量管理的一部部分，致力于于满足质量要要求。上述定义可以从从以下几方面面去理解：(1)质量控制制是质量管理理的重要组成成部分，其目目的是为了使使产品、体系系或过程的固

23、固有特性达到到规定的要求求，即满足顾顾客、法律、法法规等方面所所提出的质量量要求（如适适用性、安全全性等）。所所以，质量控控制是通过采采取一系列的的作业技术和和活动对各个个过程实施控控制的。(2)质量控制制的工作内容容包括了作业业技术和活动动，也就是包包括专业技术术和管理技术术两个方面。围围绕产品形成成全过程每一一阶段的工作作如何能保证证做好，应对对影响其质量量的人、机、料料、法、环（4MIE）因素进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段验证，以便及时发现问题，查明原因，采取相应纠正措施，防止不合格的发生。因此，质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则。(3)质量控制制应贯穿在产产品形成和体

24、体系运行的全全过程。每一一过程都有输输入、转换和和输出等三个个环节，通过过对每一个过过程三个环节节实施有效控控制，对产品品质量有影响响的各个过程程处于受控状状态，持续提提供符合规定定要求的产品品才能得到保保障。二、工程质量控控制工程质量控制是是指致力于满满足工程质量量要求，也就就是为了保证证工程质量满满足工程合同同、规范标准准所采取的一一系列措施、方方法和手段。工工程质量要求求主要表现为为工程合同、设设计文件、技技术规范标准准规定的质量量标准。（1）工程质量量控制按其实实施主体不同同，分为自控控主体和监控控主体。前者者是指直接从从事质量职能能的活动者，后后者是指对他他人质量能力力和效果的监监控

25、者，主要要包括以下四四个方面：1)政府的工程程质量控制。政政府属于监控控主体，它主主要是以法律律法规为依据据，通过抓工工程报建、施工图图设计文件审审查、施工许许可、材料和和设备准用、工工程质量监督督、重大工程程竣工验收备备案等主要环环节进行的。2)工程监理单单位的质量控控制。工程监监理单位属于于监控主体，它它主要是受建建设单位的委委托，代表建建设单位对工工程实施全过过程进行的质质量监督和控控制，包括勘勘察设计阶段段质量控制、施施工阶段质量量控制，以满满足建设单位位对工程质量量的要求。3)勘察设计单单位的质量控控制。勘察设设计单位属于于自控主体，它它是以法律、法法规及合同为为依据，对勘勘察设计的

26、整整个过程进行行控制，包括括工作程序、工工作进度、费费用及成果文文件所包含的的功能和使用用价值，以满满足建设单位位对勘察设计计质量的要求求。4)施工单位的的质量控制。施施工单位属于于自控主体，它它是以工程合合同、设计图图纸和技术规规范为依据，对对施工准备阶阶段、施工阶阶段、竣工验验收交付阶段段等施工全过过程的工作质质量和工程质量进行行的控制，以以达到合同文文件规定的质质量要求。(2）工程质量量控制按工程程质量形成过过程，包括全全过程各阶段段的质量控制制，主要是：1)、决策阶段段的质量控制制，主要是通通过项目的可可行性研究，选选择最佳建设设方案，使项目的质质量要求符合合业主的意图图，并与投资资目

27、标相协调调，与所在地地区环境相协协调。2）工程勘察设设计阶段的质质量控制，主主要是选择好好勘察设计单单位，要保证证工程设计符符合决策阶段段确定的质量量要求，保证证设计符合有有关技术规范范和标准的规规定，要保证证设计文件、图图纸符合现场场和施工的实实际条件，其其深度能满足足施工的需要要。3)工程施工阶阶段质量控制制，一是择优优选择能保证证工程质量的的施工单位，二二是严格监督督承建商按设设计图纸进行行施工并形成成符合合同文文件规定质量量要求的最终终建筑产品。三、工程质量控控制的原则监理工程师在工工程质量控制制过程中，应应遵循以下几几条原则：坚持质量第一的的原则建设工程质量不不仅关系工程程的适用性和

28、和建设项目投投资效果，而而且关系到人人民群众生命命财产的安全全。所以，监监理工程师在在进行投资、进进度、质量三三大目标控制制时，在处理理三者关系时时，应坚持“百年大计，质质量第一”，在工程建建设中自始至至终把“质量第一”作为对工程程质量控制的的基本原则。2坚持以人为为核心的原则则人是工程建设的的决策者、组组织者、管理理者和操作者者。工程建设设中各单位、各各部门、各岗岗位人员的工工作质量水平平和完善程度度，都直接和和间接地影响响工程质量。所所以在工程质质量控制中，要要以人为核心心，重点控制制人的素质和和人的行为，充充分发挥人的的积极性和创创造性，以人人的工作质量量保证工程质质量。3.坚持以预防防

29、为主的原则则工程质量控制应应该是积极主主动的，应事事先对影响质质量的各种因因素加以控制制，而不能是是消极被动的的，等出现质质量问题再进进行处理，已已造成不必要要的损失。所所以，要重点点做好质量的的事先控制和事中控控制，以预防防为主，加强强过程和中间间产品的质量量检查和控制制。4.坚持质量标标准的原则质量标准是评价价产品质量的的尺度，工程程质量是否符符合合同规定定的质量标准准要求，应通通过质量检验并和和质量标准对对照，符合质质量标准要求求的才是合格格，不符合质质量标准要求求的就是不合合格，必须返返工处理。5坚持科学、公公正、守法的的职业道德规范范在工程质量控制制中，监理人人员必须坚持持科学、公正

30、正、守法的职职业道德规范范，要尊重科科学，尊重事事实，以数据据资料为依据据，客观、公公正地进行处处理质量问题题。要坚持原原则，遵纪守守法，秉公监监理。四、工程质量责责任体系在工程项目建设设中，参与工工程建设的各各方，应根据据国家颁布的的建设工程程质量管理条条例以及合合同、协议及及有关文件的的规定承担相相应的质量责责任。（一）建设单位位的质量责任任(1)建设单位位要根据工程程特点和技术术要求，按有有关规定选择择相应资质等等级的勘察、设设计单位和施工单单位，在合同同中必须有质质量条款，明明确质量责任任，并真实、准准确、齐全地地提供与建设设工程有关的原原始资料。凡凡建设工程项项目的勘察、设设计、施工

31、、监监理以及工程程建设有关重重要设备材料等的的采购，均实实行招标，依依法确定程序序和方法，择择优选定中标标者。不得将将应由一个承承包单位完成成的建设工程程项目肢解成成若于部分发发包给几个承承包单位；不不得迫使承包包方以低于成成本的价格竞竞标；不得任任意压缩合理理工期；不得得明示或暗示示设计单位或或施工单位违违反强制建设性标标准，降低建建设工程质量量。建设单位位对其自行选选择的设计、施施工单位发生生的质量问题题，承担相应责任任。(2)建设单位位应根据工程程特点，配备备相应的质量量管理人员。对对国家规定强强制实行监理理的工程项目目，必须委托托有相应资质质等级的工程程监理单位进进行监理。建建设单位应

32、与与监理单位签签订监理合同同，明确双方方的责任和义义务。(3)建设单位位在工程开工工前，负责办办理有关施工工图设计文件件审查、工程程施工许可证证和工程质量量监督手续，组组织设计和施施工单位认真真进行设计交交底；在工程程施工中，应应按国家现行行有关工程建建设法规、技技术标准及合合同规定，对对工程质量进进行检查，涉涉及建筑主体体和承重结构构变动的装修修工程，建设设单位应在施施工前委托原原设计单位或或者相应资质质等级的设计计单位提出设设计方案，经经原审查机构构审批后方可可施工。工程程项目竣工后后，应及时组组织设计、施施工、工程监监理等有关单单位进行施工工验收，未经经验收备案或或验收备案不不合格的，不

33、不得交付使用用。(4)建设单位位按合同的约定负负责采购供应应的建筑材料料、建筑构配配件和设备，应应符合设计文文件和合同要要求，对发生生的质量问题题，应承担相相应的责任。（二）勘察、设设计单位的质质量责任（1)勘察、设设计单位必须须在其资质等等级许可的范范围内承揽相相应的勘察设设计任务，不不许承揽超越越其资质等级级许可范围以以外的任务，不不得将承揽工工程转包或违违法分包，也也不得以任何何形式用其他他单位的名义义承揽业务或或允许其他单单位或个人以以本单位的名名义承揽业务务。(2)勘察、设设计单位必须须按照国家现现行的有关规规定、工程建建设强制性技技术标准和合合同要求进行行勘察、设计计工作，并对对所

34、编制的勘勘察 、设计计文件的质量量负责。勘察察单位提供的的地质、测量量、水文等勘勘察成果文件件必须真实、准准确。设计单单位应提供的的设计文件应应当符合国家家规定的计深深度要求，注注明工程合理理使用年限。设计文件中选用的材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，不得指定生产商、供应商。设计单位应就审查合格的施工图文件向施工单位作出详细说明，解决施工中对设计提出的问题，负责设计变更。参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。（三）施工单位位的质量责任任（1）施工单位位必须在其资

35、资质等级许可可的范围内承承揽相应的施施工任务，不不许承揽超越越其资质等级级业务范围以以外的任务，不不得将承接的的工程转包或或违法分包，也也不得以任何何形式用其他他施工单位的的名义承揽工工程或允许其其他单位或个个人以本单位位的名义承揽揽工程。（2）施工单位位对所承包的的工程项目施施工质量负责责。应当建立立健全质量管管理体系，落落实质量责任任制，确定工工程项目的项项目经理、技技术负责人和和施工管理负负责人。实行行总承包的工工程，总承包包单位应对全全部建设工程程的质量负责责。建设工程程勘察、设计计、施工、设设备采购的一一项或多项实实行总承包的的，总承包单单位应对其承承包的建设工工程或采购的的设备的质

36、量量负责；实行行总分包的工工程，分包应应按照分包合合同约定对其其分包工程的的质量向总承承包商负责，总总承包单位与与分包单位对对分包工程的的质量承担连连带责任。(3)施工单位位必须按照工程程设计图纸和和施工技术规规范标准组织织施工。未经经设计单位同同意，不得擅自修修改工程设计计。在施工中中，必须按照照工程设计要求、施工技技术规范标准准和合同约定定，对建筑材材料、构配件件、设备和商商品混凝土进进行检验，不不得偷工减料料，不使用不不符合设计和和强制性技术术标准要求的的产品，不使使用未经检验验和试验或检检验和试验不不合格的产品品。（四）工程监理理单位的质童童责任（1）工程监理理单位按其资资质等级许可可

37、的范围承担工工程监理业务务，不得超越越本单位资质质等级许可的的范围或以其其他工程监理理单位的名义义承担工程监监理业务，不不得转让工程程监理业务，不不许其他单位位或个人以本本单位的名义义承担工程监监理业务。（2）工程监理理单位应依照照法律、法规规以及有关技技术标准、设计文文件和建设工工程承包合同同，与建设单位位签订监理合合同，代表建设单单位对工程质质量实施监理理，并对工程程质量承担监监理责任。监理责责任主要有违违法责任和违违约责任两个个方面。如果果工程监理单单位故意弄虚虚作假，降低低工程质量标标准，造成质质量事故的，要要承担法律责责任。若工程程监理单位与与承包单位串串通，谋取非非法利益，给给建设

38、单位造造成损失的，应应该与承包单单位承担连带带赔偿责任。如如果监理单位位在责任期内内，不按照监监理合同约定定履行监理职职责，给建设设单位或其他他单位造成损损失的，属违违约责任，应应当向建设单单位赔偿。（五）建筑材料料、构配件及及设备生产或或供应单位的的质量责任 建筑材料料、构配件及及设备生产或或供应单位对对其生产或供供应的产品质质量负责。生生产厂或傲商商商游振且备备相应的生产产条件、技术术装备和质量量管理体系，所所生产或供应应的建筑材料料、构配件及及设备的质量量应符合国家家和行业现行行的技术规定定的合格标准准和设计要求求，并与说明明书和包装上上的质量标准准相符，且具具有相应的产产品检验合格格证

39、，设备应应有详细的使使用说明等。第三节 工程程质量的政府府监督管理一、工程质量政政府监督管理理体制和职能能（一）监督管理理体制国务院建设行政政主管部门对对全国的建设设工程质量实实施统一监督督管理。国务务院铁路、交交通、水利等等有关部门按按国务院规定定的职责分工工，负责对全全国的有关专专业建设工程程质量的监督督管理。县级以以上地方人民民政府建设行行政主管部门门对本行政区区域内的建设设工程质量实实施监督管理理。县级以上上地方人民政政府交通、水水利等有关部部门在各自职职责范围内，负负责本行政区区域内的专业业建设工程质质量的监督管管理。国务院发展计划划部门按照国国务院规定的的职责，组织织稽查特派员员，

40、对国家出出资的重大建建设项目实施监督督检查；国务务院经济贸易易主管部门按按国务院规定定的职责，对对国家重大技技术改造项目目实施监督检检查。国务院院建设行政主主管部门和国国务院铁路、交交通、水利等等有关专业部部门、县级以以上地方人民民政府建设行行政主管部门门和其他有关关部门，对有有关建设工程程质量的法律律、法规和强强制性标准执执行情况加强强监督检查。县级以上政府建建设行政主管管部门和其他他有关部门履履行检查职责责时，有权要要求被检查的的单位提供有有关工程质量量的文件和资资料，有权进进入被检查单单位的施工现现场进行检查查，在检查中中发现工程质质量存在问题题时，有权责责令改正。政府的工程质量量监督管

41、理具具有权威性、强强制性、综合合性的特点。（二）管理职能能1.建立和完善善工程质量管管理法规包括行政性法规规和工程技术术规范标准，前前者如建筑筑法、招招标投标法、建建筑工程质量量管理条例等等，后者如工工程设计规范范、建筑工程程施工质量验验收统一标准准、工程施工工质量验收规规范等。建立和落实工程程质量责任制制包括工程质量行行政领导的责责任、项目法法定代表人的的责任、参建建单位法定代代表人的责任任和工程质量终身身负责制等。3建设活动主主体资格的管管理国家对从事建设设活动的单位位实行严格的的从业许可证证制度，对从从事建设活动动的专业技术术人员实行严严格的执业资资格制度。建建设行政主管管部门及有关关专

42、业部门按按各自分工，负负责各类资质质标准的审查查、从业单位位的资质等级级的最后认定定、专业技术术人员资格等等级的核查和和注册，井对对资质等级和和从业范围等等实施动态管管理。4.工程承发包包管理包括规定工程招招投标承发包包的范围、类类型、条件，对对招投标承发发包活动的依依法监督和工工程合同管理理。5控制工程建建设程序包括工程报建、施施工图设计文文件审查、工工程施工许可可、工程材料料和设备准用用、工程质量量监督、施工工验收备案等等管理。二、工程质量管管理制度近年来，我国建建设行政主管管部门先后颁颁发了多项建建设工程质量量管理制度，主主要有：（一）施工图文文件审查制度度施工图设计文件件（以下简称称施

43、工图）审审查是政府主主管部门对工工程勘察设计计质量监督管管理的重要环环节。施工图图审查是指国国务院建设行行政主管部门门和省、自治治区、直辖市市人民政府建建设行政主管管部门委托依依法认定的设设计审查机构构，根据国家家法律、法规规、技术标准准与规范，对对施工图进行行结构安全和和强制性标准准、规范执行行情况等进行行独立审查。1施工图审查查的范围建筑工程设计等等级分级标准准中的各类新新建、改建、扩扩建的建筑工工程项目均属属审查范围。自治区、直直辖市人民政政府建设行政政主管部门，可可结合本地的的实际，确定定具体的审查查范围。建设单位应当将将施工图报送送建设行政主主管部门，由由建设行政主主管部门委托托有关

44、审查机机构，进行结结构安全和强强制性标准、规规范执行情况况等内容的审审查。建设单单位将施工图图报请审查时时，应同时提提供下列资料料：批准的立立项文件或初初步设计批准准文件；工程程勘察成功报报告；结构计计算书和计算算机软件名称称等。2. 施工图审审查的主要内内容（l)建筑物的的稳定性、安安全性审查，包包括地基基础础和主体结构构是否安全、可可靠。（2) 是否符符合消防、节节能、环保、抗抗震、卫生、人人防等有关强强制性标准、规规范。（3）施工图是是否达到规定定的深度要求求（4）是否损害害公众利益3.施工图审查查有关各方的的职责(1) 国务院院建设行政主主管部门负责责全国施工图图审查管理工工作。省、自

45、自治区、直辖辖市人民政府府建设行政主主管部门负责责组织本行政政区域内的施施工图审查工工作的具体实实施和监督管管理工作。建设行政主管部部门在施工图图审查工作中中主要负责制制定审查程序序、设差范围围、审查内容容、审查标准准并颁发审查查批准书；负负责制定审查查机构和审查查人员条件，批批准审查机构构，认定审查查人员；对审审查机构和审审查工作进行行监督并对违违规行为进行行查处；：对对施工图设计计审查负依法法监督管理的的行政责任。(2)勘察、设设计单位必须须按照工程建建设强制性标标准进行勘察察、设计，并并对勘察、设设计质量负责责。审查机构构按照有关规规定对勘察成成果、施工图图设计文件进进行审查，但但并不改

46、变勘勘察、设计单单位的质量责责任。（3）审查机构构接受建设行行政主管部门门的委托对施施工图设计文件涉及及安全和强制制性标准执行行情况进行技技术审查。建建设工程经施施工图设计文文件审查后因因勘察设计原原因发生工程程质量问题，审审查机构承担担审查失职的的责任。4施工图审查查程序施工图审查的各各个环节可按按以下步骤办办理：（1）建设单位位向建设行政政主管部门报报送施工图，并并作书面登录。（2）建设行政政主管部门委委托审查机构构进行审查，同同时发出委托托审查通知书书。（3）审查机构构完成审查，向向建设行政主主管部门提交交技术性审查查报告。（4）审查结束束，建设行政政主管部门向向建设单位发发出施工图审审

47、查批准书。（5）报审施工工图设计文件件和有关资料料应存档备查查。5，施工图审查查管理审查机构应当在在收到审查材材料后20个个工作日内完完成审查工作作，并提出审审查报告；特特级和一级项项目应当在330个工作日日内完成审查查工作，并提提出审查报告告，其中重大大及技术复杂杂项目的审查查时间可适当当延长。审查查合格的项目目，审查机构构向建设行政政主管部门提提交项目施工工图审查报告告，由建设行行政主管部门门向建设单位位通报审查结结果，并颁发发施工图审查查批准书。对对审查不合格格的项目，提提出书面意见见后，由审查查机构将施工工图退回建设设单位，并由由原设计单位位修改，重新新送审。施工图一经审查查批准，不得

48、得擅自进行修修改。如遇特特殊情况需要要进行涉及审审查主要内容容的修改时，必必须重新报请请原审批部门门，由原审批批部门委托审审查机构审查查后再批准实实施。建设单位或者设设计单位对审审查机构做出出的审查报告告如有重大分分歧时，可由由建设单位或或者设计单位位向所在省、自自治区、直辖辖市人民政府府建设行政主主管部门提出出复查申请，由由后者组织专专家论证井做做出复查结果果。施工图审查工作作所需经费，由由施工图审查查机构按有关关收费标准向向建设单位收收取。建筑工工程竣工验收收时，有关部部门应按照审审查批准的施施工图进行验验收。建设单单位要对报送送的审查材料料的真实性负负责；勘察、设设计单位对提提交的勘察报

49、报告、设计文文件的真实性性负责，并积积极配合审查查工作。（二）工程质量量监督制度国家实行建设工工程质量监督督管理制度。工工程质量监督督管理的主体体是各级政府府建设行政主主管部门和其其他有关部门门。但由于工工程建设周期期长、环节多多、点多面广广，工程质量量监督工作是是一项专业技技术性强，且且很繁杂的工工作，政府部部门不可能亲亲自进行日常常检查给工作作。因此，工工程质量监督督管理由建设设行政主管部部门或其他有有关部门委托托的工程质量量监督机构具具体实施。工程质量监督机机构是经省级级以上建设行行政主管部门门或有关专业业部门考核认认定，具有独独立法人资格格的单位。它它受县级以上上地方人民政政府建设行政

50、政主管部门或或有关专业部部门的委托，依依法对工程质质量进行强制制性监督，并并对委托部门门负责。工程质量监督机机构的主要任任务：(1)根据政府府主管部门的的委托，受理理建设工程项项目的质量监监督。(2)制定质量量监督工作方方案。确定负负责该项工程程的质量监督督工程师和助助理质量监督督师。根据有有关法律、法法规和工程建建设强制性标标准，针对工工程特点，明明确监督的具具休内容、监监督方式。在在方案中对地地基基础、主主体结构和其其他涉及结构构安全的重要要部位和关键键过程，作出出实施监督的的详细计划安安排，并将质质量监督工作作方案通知建建设、勘察、设设计、施工、监监理单位。(3)检查施工工现场工程建建设

51、各方主体体的质量行为为。检查施工工现场工程建建设各方主体体及有关人员员的资质或资资格；检查勘勘察、设计、施施工、监理单单位的质量管管理体系和质质量责任制落落实情况；检检查有关质量量文件、技术术资料是否齐齐全并符合规规定。(4)检查建设设工程实体质质量。按照质质量监督工作作方案，对建建设工程地基基基础、主体体结构和其他他涉及安全的的关键部位进进行现场实地地抽查，对用用于工程的主主要建筑材料料、构配件的的质量进行抽抽查。对地基基基础分部、主主体结构分部部和其他涉及及安全的分部部工程的质量量验收进行监监督。(5)监督工程程质量验收。监监督建设单位位组织的工程程竣工验收的的组织形式、验验收程序以及及在验收过程程中提供的有有关资料和形形成的质量评评定文件是否否符合有关规规定，实体质质量是否存在在严重缺陷，工程质量验收是否符合国家标准。（6）向委托部部门报送工程程质量监督报报告。报告的的内容应包括括对地基基础础和主体结构构质量检查的的结论，工程程施工验收的的程序、内容容和质量检验验评定是否符符合有关规定定，及历次抽抽查该工程的的质量问题和和处理情况等等。(7）对预制建建筑构件和商商品混凝土的的质量进行监监督。(8)受委托部部门委托按规规定收取工程程质量监督费费。(9)政府主管管部门委托的的工程质量监监督管理的其其他工作。（三）工程质量量检测制度工程质量检测工工作是对工程程质量