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文档简介

1、工业工程后评价报告编写格式从严格的意义上讲,工程后评价是一门独立的技术经济学科,它是指工 程工程建成投产并运行一段时间(一般为2年)后,对工程的立项、准 备、决策、实施直到投产运行全过程的工程活动进行总结评价,对工程 工程取得的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评价,从而作为判 别工程投资目标实现程度的一种方法。工程后评价报告是工程后评价的最终成果,要做到公正、客观、全 面系统,以实现后评价的目标。工程的类型、规模不同,其后评价的内 容与格式也不尽相同。下面介绍一下我国有关机构关于一般工业工程后 评价的编写格式。一、总论 主要包括以下内容:工程后评价的目的;后评价工作的组织管理;后评价报告的

2、编制单位;后评价报告的编写依据;后评价的方法;工程 的设计单位;工程可行性研究报告与评价报告的编写单位;工程的基本 情况等。二、工程前期工作后评价主要包括以下内容:工程筹建单位及其工作效率;工程决策程序与 效率;工程厂址选择的科学性;工程征地拆迁工作质量及其效率;工程委托设计与施工质量与效率;工程配套的质量与效率;工程物资与资金 落实情况等。三、工程实施后评价主要包括以下内容:工程开工手续是否齐备,开工时间是否与计划 时间一致,如果不一致,那么要分析其原因以及对工程总体效益的影响程 度;工程设计是否发生变更,如果发生变更,那么要分析其对建设期、总 体效益的影响程度;筹资方案是否符合国家有关规定

3、,工程工程额是否 超支,资金供应是否及时;工程工程质量是否与计划要求一致,如果不 一致,那么要分析其对生产期、运营状况的影响程度;工程建设期是否与 计划期相一致,如果不一致,那么要分析其对工程总体效益的影响程度; 工程竣工验收程序是否符合国家有关规定等。四、工程运营后评价主要包括以下内容:工程投产后的经营管理水平;工程投产后实际 到达的技术水平;工程投产后的产品方案;工程投产期是否与预期值一 致,如果不一致,那么要分析其原因,并提出积极建议等。在理论上,财务评价和国民经济评价应包括在工程运营后评价之中, 基于其内容繁多,大多数后评价报告将其单独列示。五、工程财务后评价根据工程运行的实际数据或根

4、据实际资料得出的预测数据与现行 财税制度,编制有关财务后评价表格,计算有关财务评价指标。包括: 实际工程利润率;实际工程利润率变化率;实际工程利税率;实际工程 投资回收期(RP .);实际借款归还期;实际财务净现值(PFNPV);实际 财务净现值变化率;实际财务内部收益率(PFIRR);实际财务内部收益 率变化率等。六、工程国民经济后评价根据工程运行的实际数据或根据实际资料得出的预测数据与国家 有关部门公布的有关参数,编制有关经济后评价表格,计算有关国民经 济指标。包括:实际工程净效益率;实际工程净效益变化率;实际经济 净现值(PEPV);实际经济净现值变化率;实际经济内部收益率(PEIRR)

5、; 实际经济内部收益率变化率等。总之,工程工程后评价不同于工程决策前的可行性研究和工程评价(即前评价),在编写工程工程后评价报告时,认真收集资料,全面分 析,运用指标比照法和因素分析法等方法,实事求是对整个工程工程建 设过程各个阶段工作回顾、研究,客观地衡量、分析实际情况与预计情 况发生偏离的程度,说明工程成功与失败的原因,总结工程工程管理的 经营与教训I ,为工程工程的开展提供借鉴和经验。工程后评价主要内容及方法一、工程后评价的定义指对已经完成工程的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的 系统的、客观的分析;通过工程活动实践的检验总结,确定工程的预期 目标是否到达,工程或规划是否合理有效,

6、主要效益指标是否实现;通 过分析评价找出成败的原因,总结经验教训;并通过及时有效的信息反 馈,为未来新工程的决策和提高投资决策管理水平提出建议,同时也为 后评价工程实施运营中出现的问题提出改进意见,从而到达提高投资效 益的目的。二、工程后评价的主要内容主要是对工程的目标、实施过程、效益、影响和可持续性这五大方 面进行评价。1、工程目标评价评定工程立项时原来预定的目的和目标的实现程度,是工程后评价 所需要完成的主要任务之一。对照原定目标要求完成的主要指标,检查 工程实际实现的情况和变化,分析实际发生改变的原因,以判断目标的 实现程度。目标评价的另一项主要任务是对工程原定决策目标的正确性、合理 性

7、和实践性进行分析评价。2、工程实施过程评价工程的过程评价应对照立项评价或可行性研究报告时所预计的情 况和实际执行的过程进行比拟和分析,找出差异,分析原因。过程评价一般包括:工程的立项、准备和评估;工程内容和建设规 模;工程进度和实施情况酒己套设施和服务条件;收益者范围及其反映; 工程的管理和机制;财务执行情况。3、工程影响评价影响评价内容包括经济影响、环境影响和社会影响。这主要根据项 目的规模大小和效应的大小而定,这些具体影响是指那些涉及国计民生 的大型、超大型工程,并且根据其重要程度适量进行定量分析。但多数 情况下只进行定性影响评价。对小型、中型工程而言,根据工程特点, 要定性总结其对所在地

8、区、所属行业、所在社区和当地环境的影响。4、工程的持续性评价也叫工程追踪评价,是指在工程建设资金投入完成之后,既定目标 是否还能继续,是否可以持续地开展下去,接受投资的工程业主是否愿 意并可能依据自己的力量去继续实现既定目标,是否可以在未来以同样 的方式建设同类工程。持续性影响因素一般包括:政府的政策、管理、 组织和地方参与;财务因素;技术因素等。三、工程后评价的方法一般地,后评价方法主要包括统计法、预测法、比照分析法、逻辑框架法、成功度评价法,通常根据工程性质和评价内容选择方法。1、统计方法统计方法包括统计调查、统计资料的整理和统计分析三个局部。后 评价大量的基础数据资料是以统计数据为依据的

9、,后评价的调查在许多 方面与统计调查相同,其数据的处理和分析方法也与统计分析类似。因 此,统计原理和方法完全可以应用在工程后评价实践中,也是后评价方 法原那么之一。2、预测方法预测原理是借助于惯性原那么、类推原那么、相关原那么和概率推断原那么 等,通过和审核资料等步骤来预测并选定预测值。根据后评价的特 点和预测学原那么,投资工程后评价主要采用的预测技术包括:趋势外推 法、参照比照法、专家调查预测法等。3、比照分析方法在对后评价的具体实施过程中,对于运用统计原理和方法、预测原 理和方法得出的数据,要进行前后比照、预测与实际发生值比照、有无 比照。所谓前后比照,是将工程前期的可行性研究和评估的预测结 论与工程实际运行结果相比拟,以发现变化和分析原因。有无比照”是指将工程实际发生的情况与无工程可能发生的情况进行比照,以度量 工程的真实效益、影响和作用。四、工程后评价与可行性研究、前评估、审计的区别 后评价是在可行性研究、工程前评估、工程审计基础上进行的评价,它具有监督功能,它们的共同点是:在原那么和方法

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