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文档简介
1、浅议改善农村水利工程管理浅议改善农村水利工程管理1.农村水利工程管理在滑县的重要性极为突出农业是粮食消费和农村经济活动的根底,是一个国家或民族最重要的生命线。而水利又是农业的命脉,是粮食平安和乡村社会稳定的有效保障。随着农村经济体制改革的不断深化和新农村建立的迅速进展,我县现有的农村水利本文由论文联盟搜集整理工程无论从建立规模、质量上还是管理上都不可以满足开展的需要。在我国现行的政策和形势下,加强农村水利建立,对促进农业、农村经济的开展和建立好新农村具有重大的现实意义。2.农村水利工程管理存在的问题2.1管理体制不健全,管理责任落实不到位自从2022年施行农村税费改革以来,农村集体组织在建立和
2、管理农村水利工程的主体地位逐年的减弱,普遍存在管理责任人员和维修养护经费难以落实的问题。农民习惯了用大锅水,只用不管;水利部门也只履行了渠口设施的管理责任,从而使工程的大局部老化失修严重,甚至丧失了排涝、灌溉的功能。农村水利难以建立起良性、长效的管理机制。群众性管理组织由于灌排工程公益性强、经济效益低,又缺乏必要扶持,改革进展缓慢。2.2工程建立缓慢,老工程年久失修工程建立监视管理机制不健全,全面管理制度不完善,以及建立过程中的纠纷问题,导致建立进度缓慢甚至长期拖延,对农业消费和日常生活都造成了不良的影响。如某乡镇群众集资兴建的小型水库,施工队伍不标准,监理制度不健全,施工前期存在着质量问题,
3、致使建立进度缓慢。工程老化失修严重,综合利用率低,工程区大多数小型农田水利工程修建于上世纪70、80年代,运行时间长,建立标准低,根本处于吃老本状态,工程老化失修严重,灌溉设施不齐全,建筑物配套不完善,加上维修资金投入缺乏,沟渠毁坏、淤积严重。同时,多出灌溉水利设施严重缺乏,经济作物抗旱才能低低,直接影响作物的产量和品质,造成减产减收。2.3水利工程在管理上存在工程产权不明晰、工程后期使用过程中维修费用难以落实与水费收缴困难,管理人员才能薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题农田水利设施偷窃现象增多,打击不力等现象。基层管理机构不完善,管理效劳人员素质不高,文化层次和专业技术程度较低,管理和
4、效劳职能不到位。造成这些问题的原因是多方面的,理解我们在农村水利工程管理中存在的问题,将促使我们进一步去考虑如何在工程管理中健全体制、加强监管去解决这些问题,让我们的水利建立变成真正的阳光工程、便民工程。3.改善农村水利工程管理的方法3.1健全农业水利工程管理组织,注重人才队伍建立1创立产权明晰的农村水利社会化管理体制。应加快乡村组织建立,结合当地实际情况建立农民参与的农田水利设施管理机制或形式,成立农村水利设施管理小组,形成水利站+管理大队+管理小组的农田水利设施的管理网络,积极倡导农户参与农田水利的管护工作。组建农村用水合作组织和农民水务员队伍,赋予其一定的法律地位,明确其在农田水利建立筹
5、资筹劳中必须遵循原那么和事项范围以及相应的权利和义务。健全制度措施,实现村级民主方式有效解决农田水利公共产品的供应难题。2技术推广和人才培养。农村水利工程建立是效益长期的工程,因此建立规划必须具有开展的目光。地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训,鼓励职工在职学习等方法,抓好管理人员的业务培训,进步管理人员的业务程度,以适应岗位需求和市场需求,使基层水利人力资源实在得到保值和增值;同时要抓好工程建立中的新技术的推广应用工作,让农业水利建立与日益反展的农业消费和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利工程都能充分发挥其自身的效益,效劳于农民。3.2加强农村水利工程的质量管理1加强
6、质量教育建立保证体系。百年大计,质量第一。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的鼓励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。在工程立项时应组织专家进展技术方案讨论,及时弥补设计中的缺乏,将隐患消灭在萌芽之中。俗话说麻雀虽小,五脏俱全,质量管理决不能因小而不为。假如因陋就简,虽然一次投入较少,但将来的运行费用高,使用寿命短,结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财。2改良监控方法进步检测程度。为了进步质量检测程度,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进展全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好,该孬就孬,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或防止工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少人情工程、关系工程的弊端。3实现全程管理。要做到工程建立规划合理、施工有质、管理有度,必需要有一套完善的工程建立管理制度,同时组建一个完好的质量监视体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建立过程透明,质量过硬,经得起考验。要实现一个工程,一份档案,全程记录,全程管理。4.总结加强农村水利工程管理是进一步进步农业综合才能,实现农民收入稳步增长的一项伟大举措。通过改善
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